El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, 2015-2016

SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
SAE-ISS-02-16
“El Presupuesto Público Federal para la
FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, 2015-2016”
Elaborado por:
M. en E. Reyes Tépach M.
Investigador Parlamentario
C. Martha Amador Quintero
Analista
Febrero, 2016
__________________________________________________________________________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;
C.P. 15969, México, D.F; Teléfono: 50 36 00 00 ext. 67027 y 67035; Fax: 5628-1300 ext.4726
E. mail: [email protected]
“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD
PÚBLICA, 2015-2016”
Índice General
Introducción
3
Presentación
4
Resumen Ejecutivo
8
1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto, Gasto Corriente y de Capital
13
2. Presupuesto por Programas Presupuestario
20
3. Presupuesto por Unidades Responsables
27
4. Distribución del Gasto para el FASP y el FORTAMUN por Entidad Federativa
39
Conclusiones
42
Bibliografía
43
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Introducción
El 12 de noviembre del 2015, la Cámara de Diputados aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2016, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicano.
Este análisis tiene como objetivo exponer el gasto público federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA,
contenida en los Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF) para los ejercicios fiscales 2015-2016, así como,
el proyecto elaborado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2016; y que es aprobado por la Cámara de
Diputados
El propósito de este análisis es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente
al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su
función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo
tiene que realizar.
El análisis contiene un marco conceptual relacionado con la importancia de la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA,
así como la información estadística-presupuestaria del gasto público en esta materia, contenida en el presupuesto
de egresos de la Federación, el cual se reporta en los siguientes niveles:
 Por ramos y por destino del gasto;
 Por gasto corriente y capital; y
 Por Programas Presupuestarios y por unidades responsables
Esta investigación se complementa con un análisis realizado por esta Subdirección titulado: El Presupuesto Público
Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD NACIONAL, que está disponible en la siguiente dirección electrónica:
http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-03-16.pdf
3
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Presentación
De acuerdo con Mario Garza Salinas (2002: 116), la seguridad pública tiene como objetivo hacer prevalecer el orden
público, evitando toda clase de violaciones que podríamos llamar comunes, es decir no aquellas que se refieran a
los antagonismos o presiones que atañen a la seguridad interior. Define a la seguridad pública como la garantía que
el Estado proporciona a la nación con el propósito de asegurar el orden público. Afirma que ésta es un factor
determinante de la gobernabilidad de un país, que busca garantizar que la ciudadanía pueda lograr su bienestar
dentro del respeto al orden jurídico.
Para Sergio García Ramírez (2010: 81) hay seguridad cuando no existen amenazas que socaven, inhiban o
supriman los bienes y los derechos de cada uno, y se cuenta, por otra parte, con razonables condiciones para el
desarrollo de la propia existencia.
Dada la añeja tradición federalista de nuestro país, en el artículo 21, párrafo noveno de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (Constitución), se determina que la seguridad pública es una función a cargo de la
Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, donde cada orden de gobierno tiene facultades
jurisdiccionales para llevar a cabo la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva,
así como la sanción de las infracciones administrativas.
Por su parte, José Antonio González Fernández (2002: 128-130) afirma que los tres valores que protege el Estado
Mexicano en su función de seguridad pública son:

La vida y la integridad de la persona. La primera es el valor supremo de todo ser humano, el principal valor que
debe ser objetivo de una adecuada protección jurídica y material por parte del Estado. Para que los individuos
tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades dentro del conglomerado social, es imprescindible la
protección a su integridad física.

Los derechos y las libertades de las personas. Que implica la protección de los individuos frente al Estado;
específicamente nuestra Constitución Política, en su parte dogmática reconoce los derechos fundamentales de
todo individuo, esos que le son inherentes y que reclama ante el ordenamiento jurídico por su simple calidad de
ser humano. Las garantías individuales son otros de los valores tutelados en un régimen de seguridad pública.
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
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El orden y la paz públicos. Que es una condición necesaria para la subsistencia del Estado mismo, sin él se está
en presencia de una sociedad gobernada por el caos y la anarquía, circunstancias que conducen al Estado a su
autodestrucción. Puede afirmarse que la función de seguridad pública en su tutela del orden y paz públicos tiene
como objetivo principal la conservación del Estado de derecho.
Expresamente, dentro de los derechos que el Estado debe garantizar a los individuos a través de la función de
seguridad pública está el relacionado con la protección de los derechos de propiedad, requisito indispensable para
la convivencia social en un marco de paz y tranquilidad.
Uno de los rasgos más importantes en la política de seguridad de la actual administración, es que ha ampliado las
funciones de seguridad pública en las instituciones que tradicionalmente realizaban tareas de seguridad nacional, lo
que ha dado paso a posibles confusiones conceptuales. El siguiente cuadro comparativo, citado del CISEN (2012b),
se establecen tres diferencias fundamentales entre los objetivos, instrumentos y naturaleza jurídica de la seguridad
nacional y seguridad pública, con el propósito de clarificar el alcance de cada una de estas políticas:
Tipo de seguridad
Nacional
Pública
Objetivos
Tiene como propósito mantener la
integridad, estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano.
Su objetivo es salvaguardar la integridad y
derechos de las personas, así como preservar
las libertades, el orden y la paz públicos.
Instrumentos
Sus instrumentos son la operación de
tareas de inteligencia y contrainteligencia
para proponer medidas de prevención,
disuasión, contención o neutralización de
riesgos o amenazas.
Sus
instrumentos
son
la
prevención,
persecución, sanción de las infracciones, así
como la reinserción social de los delincuentes
e infractores.
Naturaleza
La Seguridad Nacional es materia federal.
El Gobierno de la República establece
mecanismos de cooperación con las
autoridades estatales y municipales.
La Seguridad Pública es una materia
concurrente en la que los tres niveles de
gobierno comparten la responsabilidad de la
misma en los ámbitos de su competencia.
Obtenido del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN). Disponible en: http://www.cisen.gob.mx/site/cisen.htm.
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De este comparativo, podemos observar que la seguridad pública ubica en el centro de su prioridad el salvaguardar
la integridad física y material de los individuos, en contrapartida, la seguridad nacional coloca en el centro de sus
atribuciones el mantener la estabilidad de las instituciones que conforman el Estado mexicano.
La construcción del gasto para la función seguridad pública, se elaboró considerando las siguientes fases que
conforman el Nacional de Seguridad Pública:

La prevención del delito, se ubica en el ámbito del Poder Ejecutivo Federal, corresponde a la actuación de la
policía preventiva y de investigación que se localiza en el más alto nivel gubernamental;

La procuración de justicia inicia su actuación en los casos en que se registre la comisión de algún delito, continúa
en el ámbito del Ejecutivo Federal, consiste en el trabajo que realiza la Procuraduría General de la República en
lo referente al ejercicio de la acción penal en la esfera ministerial;

La administración de justicia, sale de la esfera del Poder Ejecutivo Federal, se desahoga en el ámbito del Poder
Judicial, quién resolverá a través de los tribunales competentes los procedimientos correspondientes;

La sanción y reinserción social, corre a cargo del Poder Ejecutivo Federal, quién se encarga de ejecutar las
resoluciones emitidas por los tribunales en caso de encontrar culpable al infractor de la ley y del orden público,
purgando la sanción correspondientes en el sistema penitenciario; y

En el centro de estas cuatro fases del sistema de seguridad pública, ubicamos a la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, como un órgano autónomo de los Poderes Ejecutivo y Judicial, como un garante que
salvaguarda la integridad física y jurídica para el correcto desarrollo de los procesos de procuración y
administración de justicia, sanción y reinserción social del infractor, siempre cuidando la correcta observancia de
los derechos humanos de los infractores.
6
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7
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Resumen Ejecutivo
Durante el periodo 2015-2016, el gasto público federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, evolucionó de la
siguiente manera:
 En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 153 mil 419.65 mdp;
 En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 163 mil 346.76 mdp; y
 En el año 2016, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 160 mil 030.16 mdp; (Véase cuadro No. 1)
El gasto aprobado por la Cámara de Diputados para esta función para el ejercicio fiscal 2016 se incrementó en 6 mil
610.51 mdp respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2015 y se redujo en 3 mil 316.59 mdp con respecto a la
propuesta del Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2016. (Véase cuadro No. 1)
Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA obtuvo un incremento de
4.31% con respecto al aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2015; y se redujo en 2.03%, con
respecto al propuesto por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2016 (Véase cuadro No. 1)
Para el año 2016, el gasto público aprobado para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos:







Para el Poder Judicial Federal fue de 55 mil 872.12 mdp;
Para la Secretaría de Gobernación fue de 60 mil 385.91 mdp;
Para SEDENA fue de 3 mil 643.17 mdp;
Para la PGR fue de 16 mil 468.57 mdp;
Para Provisiones Salariales y Económicas fue de 2 mil 669.76 mdp;
Para las Aportaciones Federales fue de 19 mil 443.70 mdp; y
Para la CNDH fue de 1 mil 546.93 mdp. (Véase cuadro No. 1)
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Durante este periodo objeto de análisis, el gasto para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como proporción
del PIB:
 En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.85%;
 En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto equivalente al 0.85%; y
 En el año 2016, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.83%; (Véase cuadro No. 2).
Para el año 2016, el gasto aprobado para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera:












Para Policía fue de 27 mil 668.37 mdp;
Para Impartición de Justicia fue de 56 mil 466.44 mdp;
Para Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) fue de 2 mil 832.71 mdp;
Para Procuración de Justicia fue de 17 mil 306.08 mdp;
Para Política Interior fue de 48.62 mdp;
Para Reclusión y Readaptación Social fue de 18 mil 824.53 mdp;
Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 5 mil 505.27 mdp;
Para la Función Pública fue de 169.75 mdp;
Para Derechos Humanos fue de 2 mil 374.60 mdp;
Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 14 mil 442.11 mdp;
Para Población fue de 1 mil 947.99 mdp; y
Para el FORTAMUN fue de 12 mil 443.70 mdp (Véase cuadro No. 1).
Para el ejercicio fiscal 2016, el presupuesto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del
gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB:








Para Policía fue de 0.14%;
Para Impartición de Justicia fue de 0.29%;
Para la Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) fue de 0.01%;
Para Procuración de Justicia fue de 0.09%;
Para Política Interior fue de 0.0003%;
Para Reclusión y Readaptación Social fue de 0.10%;
Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 0.03%;
Para la Función Pública fue de 0.001%;
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


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Para Derechos Humanos fue de 0.01%;
Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 0.08%;
Para Población fue de 0.01%; y
Para el FORTAMUN fue de 0.06%. (Véase cuadro No. 2).
En el análisis del presupuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, se observa un
marcado predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2016, del gasto total aprobado para esta
Función, el 89.80% corresponde a gasto corriente y 10.20% al gasto de capital, distribuido de la siguiente manera:












Para la Policía el 16.87% fue para gasto corriente y el 0.42% para gasto de capital;
Para Impartición de Justicia el 33.20% fue para gasto corriente y el 2.09% para gasto de capital;
Para la Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) el 1.77% fue para gasto corriente;
Para Procuración de Justicia el 10.77% fue para gasto corriente y el 0.04% para gasto de capital;
Para Política Interior el 0.03% fue para gasto corriente;
Para Reclusión y Readaptación Social el 11.55% fue para gasto corriente y el 0.21% para gasto de capital;
Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad el 2.71% fue para gasto corriente y el 0.73% para gasto de
capital;
Para la Función Pública el 0.11% fue para gasto corriente;
Para Derechos Humanos el 1.46% fue para gasto corriente y el 0.02% para gasto de capital;
Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública el 6.23% fue para gasto corriente y el 2.80% para gasto de
capital;
Para Población el 1.22% para gasto corriente; y
Para el FORTAMUN el 3.89% fue para gasto corriente y el 3.89% para gasto de capital. (Véase cuadro No. 6).
En lo referente al gasto federalizado, la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA se conforma con dos fondos de
aportaciones del ramo 33 del PEF: el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y el 20% del Fondo
de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUN). Ambos fondos asignan recursos públicos desde la Federación para que los Estados y Municipios
combatan la inseguridad.
10
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Para el FASP:
 En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 8 mil 190.96 mdp;
 En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 7 mil mdp; y
 En el año 2016, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 7 mil mdp; (Véase cuadro No. 1)
Para el FORTAMUN:
 En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 11 mil 852.78 mdp;
 En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 12 mil 460.29 mdp; y
 En el año 2016, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 12 mil 443.70 mdp; (Véase cuadro No. 1)
En el análisis de los programas que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias
para el ejercicio fiscal 2016:










Para Otras Actividades, 55 mil 872.12 mdp;
Para la Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito, 25 mil 065.88 mdp;
Para la Administración del Sistema Federal Penitenciario, 17 mil 972.74 mdp;
Para el FORTAMUN,12 mil 443.70 mdp;
Para Investigar y Perseguir los Delitos del Orden Federal, 9 mil 787.47 mdp;
Para el FASP, 7 mil mdp;
Para el Subsidios en Materia de Seguridad Pública, 5 mil 952.70 mdp;
Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA, 2 mil 832.71 mdp;
Para las Actividades de Apoyo Administrativo, 2 mil 308.91 mdp; y
Para la Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional, 2 mil 015.31 mdp. (Véase cuadro No. 11).
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En el análisis de las unidades responsables que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas
presupuestarias para el ejercicio fiscal 2016:










Para el Consejo de la Judicatura Federal, 55 mil 872.12 mdp;
Para la Policía Federal, 26 mil 028.05 mdp;
Para Prevención y Readaptación Social, 18 mil 841.24 mdp;
Para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 6 mil 389.31 mdp;
Para la Policía Federal Ministerial; 2 mil 859.47 mdp;
Para la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, 2 mil 832.71 mdp;
Para la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, 2 mil 063.32 mdp;
Para el Instituto Nacional de Migración, 1 mil 779.97 mdp;
Para la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo,1 mil 682.30 mdp;
Para el Servicio de Protección Federal, 1 mil 626.96 mdp; (Véase cuadro No. 16).
12
1. Presupuesto por Ramo,
Destino del Gasto y
Gasto Corriente y de Capital
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Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto, 2015-2016. (Millones
de pesos y variación real).
Diferencial Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF / 2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF No.
Ramo
2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Ramo
2015 PEF 2016 PPEF
3
4
7
17
23
Poder Judicial
Gobernación
Defensa Nacional
PGR
Provisiones Salariales y Económicas
Aportaciones Federales para Entidades
33
Federativas y Municipios
FASP
FORTAMUN
35
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Total de Seguridad Pública
1
1
1
2
2
3
3
4
4
4
7
Policía
Impartición de Justicia
Defensa (Programa de Seguridad Pública
de la SEDENA)
Procuración de Justicia
Política Interior
Reclusión y Readaptación Social
Otros Asuntos de Orden Público y
Seguridad
Función Pública
Derechos Humanos
Sistema Nacional de Seguridad Publica
Población
FORTAMUN
Total de las Subfunciones de Seguridad Pública
3,426.79
17,029.49
2,630.21
Millones de pesos
Ramos
60,372.12 55,872.12 11,819.99
-4,385.43
60,385.91 60,385.91
3,643.17
3,643.17
216.38
16,768.57
16,468.57
-560.92
1,169.76
2,669.76
39.56
20,043.75
19,460.29
19,443.70
8,190.96
11,852.78
1,465.96
7,000.00
12,460.29
1,546.93
7,000.00
12,443.70
1,546.93
44,052.13
64,771.34
153,419.65
27,262.41
44,381.55
-600.05
-1,190.96
590.92
80.98
163,346.76 160,030.16
6,610.51
Destino del gasto / Sunfunción
27,668.37
27,668.37
405.96
60,966.44
56,466.44
12,084.89
Variación real.
-4,500.00
-300.00
1,500.00
37.05
-6.77
6.31
-1.53
-55.53
26.83
-6.77
6.31
-3.29
1.50
-7.45
-1.79
128.23
-16.59
-2.91
-2.99
-0.09
-16.59
-3,316.59
-14.54
5.13
5.52
6.47
-14.54
4.99
5.52
4.31
-0.13
-2.03
-4,500.00
1.49
37.37
1.49
27.23
-7.38
2,690.44
2,832.71
2,832.71
142.27
-
5.29
5.29
-
18,343.67
90.38
20,102.06
17,606.08
48.62
18,824.53
17,306.08
48.62
18,824.53
-1,037.58
-41.75
-1,277.53
-300.00
-
-4.02
-46.20
-6.36
-5.66
-46.20
-6.36
-1.704
-
6,381.86
4,005.27
5,505.27
-876.59
1,500.00
-37.24
-13.74
37.45
167.40
2,269.36
17,886.35
1,991.39
169.75
2,374.60
14,442.11
1,947.99
169.75
2,374.60
14,442.11
1,947.99
2.34
105.24
-3,444.24
-43.40
590.92
6,610.51
-16.59
-3,316.59
1.40
4.64
-19.26
-2.18
5.13
6.47
1.40
4.64
-19.26
-2.18
4.99
4.31
-0.13
-2.03
11,852.78
12,460.29
12,443.70
153,419.65
163,346.76
160,030.16
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de
Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
14
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 2. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del
gasto, 2015-2016. (% del PIB)
Diferencial
Diferencial
No.
Ramo
2015
PEF
2016
PPEF
2016
PEF
2016
PEF
-2015
2016 PEF Ramo
PEF
2016 PPEF
Ramos
Poder Judicial
0.24
0.31
Gobernación
0.36
0.31
Defensa Nacional
0.02
0.02
PGR
0.09
0.09
Provisiones Salariales y Económicas
0.01
0.01
Aportaciones Federales para Entidades
33
0.11
0.10
Federativas y Municipios
FASP
0.05
0.04
FORTAMUN
0.07
0.06
35
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
0.01
0.01
Total de Seguridad Pública
0.85
0.85
Destino del gasto / Sunfunción
0.15
0.14
1
Policía
0.25
0.32
1
Impartición de Justicia
3
4
7
17
23
1
2
2
3
3
4
4
4
7
Defensa (Programa de Seguridad Pública
de la SEDENA)
Procuración de Justicia
Política Interior
Reclusión y Readaptación Social
Otros Asuntos de Orden Público y
Seguridad
Función Pública
Derechos Humanos
Sistema Nacional de Seguridad Publica
Población
FORTAMUN
Total de Seguridad Pública
0.29
0.31
0.02
0.09
0.01
0.05
-0.04
-0.00
-0.01
-0.00
-0.02
-0.00
0.01
0.10
-0.01
-0.00
0.04
0.06
0.01
0.83
-0.01
-0.00
-0.00
-0.02
-0.00
-0.02
0.14
0.29
-0.01
0.05
-0.02
0.01
0.01
0.01
-0.00
-
0.10
0.00
0.11
0.09
0.00
0.10
0.09
0.0003
0.10
-0.01
-0.00
-0.01
-0.00
-
0.04
0.02
0.03
-0.01
0.01
0.00
0.01
0.10
0.01
0.07
0.85
0.00
0.01
0.08
0.01
0.06
0.85
0.001
0.01
0.08
0.01
0.06
0.83
-0.00
-0.00
-0.02
-0.00
-0.00
-0.02
-0.00
-0.02
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación,
Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la
aprobación de la Cámara de Diputados.
15
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 3. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital,
2015-2016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF / 2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF
2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF 2016 PPEF
Ramo / Destino del gasto
2015 PEF 2016 PPEF
No. de
Ramo
Millones de Pesos
Variación real.
Gasto Corriente
3
4
7
17
23
Poder Judicial
Gobernación
SEDENA
PGR
Provisiones Salariales y Económicas
Aportaciones Federales para Entidades
33
Federativas y Municipios
FASP
FORTAMUN
35
CNDH
Total de Gasto Corriente
3
4
7
17
23
43,050.72
62,687.96
3,426.79
16,100.59
1,500.00
52,749.04
59,383.79
3,643.17
16,700.19
-
52,529.63
59,383.79
3,643.17
16,400.19
1,500.00
9,478.90
-3,304.17
216.38
299.60
-
-219.42
-300.00
1,500.00
22.53
-5.27
6.31
3.72
-100.00
22.02
-5.27
6.31
1.86
-
-0.42
-1.80
-
8,872.98
8,750.14
8,741.85
-131.14
-8.30
-1.38
-1.48
-0.09
87.49
6,647.07
972.29
6.16
4.14
6.16
4.85
0.68
2,946.59
5,926.39
1,421.23
137,060.27
Poder Judicial
1,001.41
Gobernación
2,083.38
SEDENA
PGR
928.90
Provisiones Salariales y Económicas
1,130.21
Aportaciones Federales para Entidades
33
11,170.76
Federativas y Municipios
FASP
5,244.37
FORTAMUN
5,926.39
35
CNDH
44.73
Total de Gasto Capital
16,359.38
Total del Gasto de la función
153,419.65
2,520.00
2,520.00
6,230.14
6,221.85
1,508.72
1,508.72
142,735.06 143,707.35
Gasto Capital
7,623.07
1,002.12
68.37
1,169.76
3,342.49
1,002.12
68.37
1,169.76
2,341.08
-1,081.26
-860.52
39.56
-4,280.58
-
661.24
-51.90
-92.64
3.50
233.78
-51.90
-92.64
3.50
-56.15
-
10,710.14
10,701.85
-468.91
-8.30
-4.12
-4.20
-0.08
4,480.00
6,230.14
38.22
20,611.69
163,346.76
4,480.00
6,221.85
38.22
16,322.81
160,030.16
-6.51
-36.56
6,610.51
-4,288.88
-3,316.59
-14.55
25.99
6.47
-14.55
-0.22
4.31
-20.81
-2.03
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del
Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
16
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 4. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en
gasto corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de la función)
Diferencial
Diferencial
No. Ramo
Denominación del ramo
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2016 PPEF
Gasto Corriente
3
Poder Judicial
28.06
32.29
32.82
4.76
0.53
4
Gobernación
40.86
36.35
37.11
-3.75
0.75
7
SEDENA
2.23
2.23
2.28
0.04
0.05
17
PGR
10.49
10.22
10.25
-0.25
0.02
23
Provisiones Salariales y Económicas
0.98
0.94
-0.04
0.94
Aportaciones Federales para Entidades
33
5.78
5.36
5.46
-0.32
0.11
Federativas y Municipios
FASP
1.92
1.54
1.57
-0.35
0.03
FORTAMUN
3.86
3.81
3.89
0.03
0.07
35
CNDH
0.93
0.92
0.94
0.02
0.02
Total de Gasto Corriente
89.34
87.38
89.80
0.46
2.42
Gasto Capital
3
Poder Judicial
0.65
4.67
2.09
1.44
-2.58
4
Gobernación
1.36
0.61
0.63
-0.73
0.01
7
SEDENA
17
PGR
0.61
0.04
0.04
-0.56
0.00
23
Provisiones Salariales y Económicas
0.74
0.72
0.73
-0.01
0.01
Aportaciones Federales para Entidades
33
7.28
6.56
6.69
-0.59
0.13
Federativas y Municipios
FASP
3.42
2.74
2.80
-0.62
0.06
FORTAMUN
3.86
3.81
3.89
0.03
0.07
35
CNDH
0.03
0.02
0.02
-0.01
0.00
Total de Gasto Capital
10.66
12.62
10.20
-0.46
-2.42
Total del Gasto de la función
100.00
100.00
100.00
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación,
Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación
de la Cámara de Diputados.
17
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 5. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, 20152016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Ramo / Destino del gasto
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Gasto Corriente
1
Policía
27,262.41
27,002.45
27,002.45
-259.96
-0.95
-0.95
1
Impartición de Justicia
43,380.15
53,343.36
53,123.95
9,743.80
-219.42
22.97
22.46
-0.41
Defensa (Programa de Seguridad Pública de la
1
2,690.44
2,832.71
2,832.71
142.27
5.29
5.29
SEDENA)
2
Procuración de Justicia
17,414.77
17,537.71
17,237.71
-177.06
-300.00
0.71
-1.02
-1.71
2
Política Interior
90.38
48.62
48.62
-41.75
-46.20
-46.20
3
Reclusión y Readaptación Social
18,018.68
18,488.33
18,488.33
469.65
2.61
2.61
3
Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad
5,251.65
2,835.50
4,335.50
-916.15
1,500.00
-46.01
-17.44
52.90
4
Función Pública
167.40
169.75
169.75
2.34
1.40
1.40
4
Derechos Humanos
2,224.63
2,336.38
2,336.38
111.75
5.02
5.02
4
Sistema Nacional de Seguridad Publica
12,641.98
9,962.11
9,962.11
-2,679.87
-21.20
-21.20
7
Población
1,991.39
1,947.99
1,947.99
-43.40
-2.18
-2.18
Subsidios
Municipales
Provenientes
del
5,926.39
6,230.14
6,221.85
295.46
-8.30
5.13
4.99
-0.13
FORTAMUN
Total gasto corriente
137,060.27 142,735.06 143,707.35
6,647.07
972.29
4.14
4.85
0.68
Gasto de Capital
1
Policía
665.92
665.92
665.92
1
Impartición de Justicia
1,001.41
7,623.07
3,342.49
2,341.08
-4,280.58
661.24
233.78
-56.15
Defensa (Programa de Seguridad Pública de la
1
SEDENA)
2
Procuración de Justicia
928.90
68.37
68.37
-860.52
-92.64
-92.64
2
Política Interior
3
Reclusión y Readaptación Social
2,083.38
336.20
336.20
-1,747.18
-83.86
-83.86
3
Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad
1,130.21
1,169.76
1,169.76
39.56
3.50
3.50
4
Función Pública
4
Derechos Humanos
44.73
38.22
38.22
-6.51
-14.55
-14.55
4
Sistema Nacional de Seguridad Publica
5,244.37
4,480.00
4,480.00
-764.37
-14.58
-14.58
7
Población
FORTAMUN
5,926.39
6,230.14
6,221.85
295.46
-8.30
5.13
4.99
-0.13
Total gasto de capital
16,359.38
20,611.69
16,322.81
-36.56
-4,288.88
25.99
-0.22
-20.81
Total del gasto de la función
153,419.65 163,346.76 160,030.16
6,610.51
-3,316.59
6.47
4.31
-2.03
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
18
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 6. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en
gasto corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de la función)
Diferencial Diferencial
No.
Ramos
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF - 2016 PEF Sf.
2015 PEF
2016 PPEF
Gasto Corriente
1
Policía
17.77
16.53
16.87
-0.90
0.34
1
Impartición de Justicia
28.28
32.66
33.20
4.92
0.54
1
Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA)
1.75
1.73
1.77
0.02
0.04
2
Procuración de Justicia
11.35
10.74
10.77
-0.58
0.04
2
Política Interior
0.06
0.03
0.03
-0.03
0.00
3
Reclusión y Readaptación
11.74
11.32
11.55
-0.19
0.23
3
Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad
3.42
1.74
2.71
-0.71
0.97
4
Función Pública
0.11
0.10
0.11
-0.00
0.00
4
Derechos Humanos
1.45
1.43
1.46
0.01
0.03
4
Sistema Nacional de Seguridad Publica
8.24
6.10
6.23
-2.01
0.13
7
Población
1.30
1.19
1.22
-0.08
0.02
Subsidios Municipales Provenientes del FORTAMUN
3.86
3.81
3.89
0.03
0.07
Total gasto corriente
89.34
87.38
89.80
0.46
2.42
Gasto de Capital
1
Policía
0.41
0.42
0.42
0.01
1
Impartición de Justicia
0.65
4.67
2.09
1.44
-2.58
1
Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA)
2
Procuración de Justicia
0.61
0.04
0.04
-0.56
0.00
2
Política Interior
3
Reclusión y Readaptación
1.36
0.21
0.21
-1.15
0.00
3
Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad
0.74
0.72
0.73
-0.01
0.01
4
Función Pública
4
Derechos Humanos
0.03
0.02
0.02
-0.01
0.00
4
Sistema Nacional de Seguridad Publica
3.42
2.74
2.80
-0.62
0.06
7
Población
FORTAMUN
3.86
3.81
3.89
0.03
0.07
Total gasto de capital
10.66
12.62
10.20
-0.46
-2.42
Total del gasto de la función
100.00
100.00
100.00
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con
información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
19
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
2. Presupuesto por
Programas Presupuestarios
20
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 7. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos de Poder Judicial, SEDENA, Provisiones Salariales y Económicas y
Aportaciones Federales y Municipios, por programas presupuestarios, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF / 2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF 2016 PPEF
Clave
Programas Presupuestario
2015 PEF 2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Ramo 03 Poder Judicial
R001 Otras Actividades
44,052.13 60,372.12 55,872.12 11,819.99
-4,500.00
37.05
26.83
-7.45
Total del ramo 03 Poder Judicial por PP para la
44,052.13 60,372.12 55,872.12 11,819.99
-4,500.00
37.05
26.83
-7.45
función Seguridad Pública
Ramo 07 SEDENA
A017 Derechos Humanos
43.33
62.91
62.91
19.58
45.19
45.19
Programa de Igualdad entre Mujeres y
A900
84.65
20.22
20.22
-64.43
-76.12
-76.12
Hombres SDN
A004 Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2,690.44
2,832.71
2,832.71
142.27
5.29
5.29
A020 Programa de Justicia Militar
608.36
727.34
727.34
118.97
19.56
19.56
Total del ramo 07 SEDENA por PP para la función
3,426.79
3,643.17
3,643.17
216.38
6.31
6.31
Seguridad Pública
Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas
R003 Seguridad y Logística
1,130.21
1,169.76
1,169.76
39.55
3.50
3.50
Operación y Mantenimiento del Programa de
U094
1,500.00
1,500.00
1,500.00
-100.00
Seguridad y Monitoreo en el Estado de México
Total del ramo 23 por PP para la función Seguridad
2,630.21
1,169.76
2,669.76
39.55
1,500.00
-55.53
1.50
128.23
Pública
Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios
Fondo de Aportaciones para la Seguridad
1734 Pública de los Estados y del Distrito Federal 8,190.96
7,000.00
7,000.00
-1,190.96
-14.54
-14.54
(FASP No distribuible)
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
I005 de los Municipios y de las Demarcaciones 11,852.78 12,460.29 12,443.70
590.92
-16.59
5.13
4.99
-0.13
Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN)
Total del ramo 33 por PP para la función Seguridad
20,043.75 19,460.29 19,443.70
-600.05
-16.59
-2.91
-2.99
-0.09
Pública
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información
y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de
la Cámara de Diputados.
21
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 8. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de Gobernación, por Programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Programas Presupuestario
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
E903
Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito
20,378.75
25,065.88
25,065.88
4,687.13
23.00
23.00
E904
Administración del Sistema Federal Penitenciario
16,991.43
17,972.74
17,972.74
981.32
5.78
5.78
U007
Subsidios en Materia de Seguridad Pública
5,952.70
5,952.70
U006
Programa Nacional de Prevención del Delito
2,683.23
2,015.31
2,015.31
-667.92
-24.89
-24.89
E008
Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos
1,966.08
1,925.47
1,925.47
-40.62
-2.07
-2.07
Servicios de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad de Personas, Bienes e
1,605.05
1,584.04
1,584.04
-21.01
-1.31
-1.31
E901
Instalaciones
M001 Actividades de Apoyo Administrativo
1,518.22
1,181.97
1,181.97
-336.25
-22.15
-22.15
R903
Plataforma México
1,393.30
1,102.81
1,102.81
-290.49
-20.85
-20.85
K023
Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública
2,083.38
802.12
802.12
-1,281.26
-61.50
-61.50
Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de
U004
1,009.64
713.15
713.15
-296.50
-29.37
-29.37
Justicia Penal
Implementar las Políticas, Programas y Acciones Tendientes a Garantizar la
678.96
474.03
474.03
-204.93
-30.18
-30.18
P021
Seguridad Pública de la Nación y sus Habitantes
Conducción de la política en materia de Derechos Humanos / Programa de
123.82
396.35
396.35
272.53
220.10
220.10
P022
Derechos Humanos)
Coordinación con las Instancias que Integran el Sistema Nacional de Seguridad
P014
649.01
386.60
386.60
-262.41
-40.43
-40.43
Pública
P023
Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito
241.90
210.41
210.41
-31.49
-13.02
-13.02
E015
Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres
197.92
204.37
204.37
6.45
3.26
3.26
P024
Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación
147.91
143.82
143.82
-4.10
-2.77
-2.77
O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno
84.99
85.52
85.52
0.54
0.63
0.63
P010
Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal
108.01
75.58
75.58
-32.44
-30.03
-30.03
Regulación de los servicios de seguridad privada para coadyuvar a la prevención del
E905
76.60
70.52
70.52
-6.09
-7.95
-7.95
delito
E006
Atención a Refugiados en el País
25.31
22.53
22.53
-2.78
-10.98
-10.98
Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades
U002
4,893.95
-4,893.95
-100.00
-100.00
Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN)
E017
Gendarmería Nacional
4,591.97
-4,591.97
-100.00
-100.00
Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento
U003
2,759.13
-2,759.13
-100.00
-100.00
de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial
Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los
300.00
-300.00
-100.00
-100.00
R906
Gobiernos Estatales
Mecanismos de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y
P017
138.96
-138.96
-100.00
-100.00
Periodistas
Cumplimiento de obligaciones en materia de derechos humanos dentro de los
sistemas de protección de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea
L001
57.00
-57.00
-100.00
-100.00
parte, y de las obligaciones pecuniarias previstas en convenios de la SEGOB en que
se reconozca la responsabilidad de las violaciones
P004
Defensa de los Derechos Humanos
56.05
-56.05
-100.00
-100.00
P015
Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas
10.75
-10.75
-100.00
-100.00
Total del ramo 04 Gobernación por PP para la Función
64,771.34
60,385.91
60,385.91
-4,385.43
-6.77
-6.77
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
22
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 9. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Procuraduría General de la República, por programas presupuestarios,
2015-2016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF 2016 PEF / 2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF / 2015 PEF 2015 PEF 2016 PPEF
Clave
Programas presupuestarios
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
E002 Investigar y perseguir los delitos del orden federal
10,563.88
9,787.47
9,787.47
-776.41
-7.35
-7.35
Promoción del Desarrollo Humano y Planeación
E013
1,672.50
2,293.21
1,993.21
320.71
-300.00
37.11
19.18
-13.08
Institucional
Investigar y perseguir los delitos relativos a la
E003
1,919.95
1,980.53
1,980.53
60.58
3.16
3.16
Delincuencia Organizada
M001 Actividades de apoyo Administrativo
992.06
888.15
888.15
-103.90
-10.47
-10.47
Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito
E008
475.37
535.70
535.70
60.33
12.69
12.69
Nacional e Internacional
Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter
E006
448.46
456.93
456.93
8.47
1.89
1.89
Especial
Promoción del Respeto a los Derechos Humanos y
E009
240.64
248.02
248.02
7.37
3.06
3.06
Atención a Víctimas del Delito
Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la
E012
260.19
241.49
241.49
-18.70
-7.19
-7.19
Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal
Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden
E011
152.34
170.83
170.83
18.49
12.14
12.14
Electoral
Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen
O001
82.41
84.22
84.22
1.81
2.19
2.19
Gobierno
Investigación Académica en el Marco de las Ciencias
E010
90.00
80.41
80.41
-9.59
-10.66
-10.66
Penales
K027 Mantenimiento de infraestructura
107.30
1.61
1.61
-105.68
-98.50
-98.50
Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos
24.38
-24.38
-100.00
-100.00
R099 Internacionales
Total del ramo 17 PGR por PP para la Función
17,029.49 16,768.57 16,468.57
-560.92
-300.00
-1.53
-3.29
-1.79
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados
con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
23
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Clave
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 10. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
E002
M001
E003
E015
E018
E017
E016
R001
O001
E013
E007
E006
E026
E008
E001
E014
P019
E022
E024
E011
E023
E010
E012
E025
E031
R020
R021
E004
E005
E028
R030
E029
E009
Proporcionar Servicios que se Brindan en las Áreas de Atención al Público en Oficinas Centrales / Atender al público en
general en oficinas centrales; así como, solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos.
Actividades de Apoyo Administrativo
Proporcionar Servicios de Atención al Público en General, en Oficinas Foráneas, así como, Atender Asuntos Relacionados con
las Personas Migrantes
Impartir Capacitación en Derechos Humanos y Establecer Vínculos de Colaboración Interinstitucional
Coordinar las Publicaciones, Realizar Investigaciones, Promover la Formación Académica y Ofrecer Servicios
Bibliohemerográficos en Materia de Derechos Humanos
Ejecutar el Programa de Comunicación Social
Mantener Relaciones de Colaboración Internacional con Organismos Afines Nacionales e Internacionales, Realizar Estudios y
Administrar el Archivo Institucional
Realizar servicios de apoyo a la función sustantiva
Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno
Promover, Divulgar, dar Seguimiento, Evaluar y Monitorear la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y
Hombres, y Atender Asuntos de la Mujer
Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas
y víctimas de secuestro
Atender Asuntos Relacionados con Víctimas del Delito
Informar Sobre la Tramitación y Determinación de los Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos
Realizar Visitas de Supervisión a Lugares de Detención en Ejercicio de las Facultades del Mecanismo Nacional de Prevención
de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Establecer y Dirigir la Estrategia Institucional para Proteger y Promover los Derechos Humanos y Presentar sus Resultados
Promover el Respeto de los Derechos Humanos de Víctimas y Posibles Víctimas de la Trata de Personas; así como
Periodistas y Personas Defensores de Derechos Humanos
Planear las Actividades y Analizar los Resultados Institucionales
Promover los Derechos Humanos de los Pueblos y las Comunidades Indígenas
Atender Asuntos Relativos a la Aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Atender Asuntos de la Niñez, la Familia, Adolescentes y Personas Adultas Mayores
Realizar Visitas de Supervisión Penitenciaria para Verificar el Respeto a los Derechos Humanos de las Personas en Reclusión
Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión
Atender Asuntos Relacionados con Sexualidad, Salud y VIH
Sistema Nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos
Elaborar pronunciamientos tendentes a garantizar el respeto de los derechos humanos tanto en el sistema penitenciario
nacional, como en los casos de pena de muerte de connacionales en el extranjero
Desarrollar y Administrar Sistemas a las Unidades Responsables y Organismos Estatales; Administrar las Páginas de Internet
e Intranet y Promover los Derechos Humanos a Través de Herramientas Informáticas
Realizar Acciones de Apoyo Jurídico
Solucionar Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones
Solucionar Inconformidades por la Actuación de Organismos y Autoridades de las Entidades Federativas
Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social
Analizar, Evaluar e Impulsar el Seguimiento de las Recomendaciones
Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos Económicos, Culturales y Ambientales
Gestionar Asuntos sobre Beneficios de Libertad Anticipada, Traslados Penitenciarios y Contra la Pena de Muerte de
Nacionales en el Extranjero
Total del ramo 35 CNDH por PP para la Función
Variación real.
20.11
548.02
548.02
527.91
-
2,625.34
2,625.34
-
460.38
238.79
238.79
-221.59
-
-48.13
-48.13
-
67.51
141.44
141.44
73.93
-
109.51
109.51
-
61.92
88.43
88.43
26.51
-
42.81
42.81
-
56.11
73.21
73.21
17.10
-
30.48
30.48
-
48.22
65.51
65.51
17.29
-
35.86
35.86
-
44.02
57.43
57.43
13.41
-
30.46
30.46
-
31.25
50.14
40.15
50.14
40.15
50.14
8.91
-
28.50
28.50
-
24.79
27.22
27.22
2.43
-
9.80
9.80
-
16.87
26.16
26.16
9.29
-
55.04
55.04
-
21.12
6.48
25.42
22.56
25.42
22.56
4.30
16.08
-
20.34
248.11
20.34
248.11
-
18.72
22.10
22.10
3.38
-
18.06
18.06
-
12.19
21.71
21.71
9.52
-
78.09
78.09
-
16.82
20.66
20.66
3.84
-
22.80
22.80
-
13.07
9.30
18.31
12.21
18.31
12.21
5.24
2.91
-
40.10
31.29
40.10
31.29
-
8.46
9.81
9.81
1.35
-
15.92
15.92
-
8.21
4.77
5.42
6.43
2.47
8.64
8.42
7.01
6.71
3.65
8.64
8.42
7.01
6.71
3.65
0.43
3.65
1.59
0.28
1.17
-
5.20
76.55
29.34
4.35
47.48
5.20
76.55
29.34
4.35
47.48
-
-
3.23
3.23
3.23
-
-
-
-
16.98
-
-
-16.98
-
-100.00
-100.00
-
15.46
423.80
21.77
8.63
9.55
3.47
-
-
-15.46
-423.80
-21.77
-8.63
-9.55
-3.47
-
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-
1.66
-
-
-1.66
-
-100.00
-100.00
-
1,465.96
1,546.93
1,546.93
80.98
-
5.52
5.52
-
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diput ados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujet o a la aprobación de la Cámara de Diputados.
24
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 11. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real). (Parte I).
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
Unidades Responsables
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Otras Actividades
Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito
Administración del Sistema Federal Penitenciario
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal
(FORTAMUN)
Investigar y perseguir los delitos del orden federal
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible)
Subsidios en Materia de Seguridad Pública
Programa de Seguridad Pública de la SEDENA
Actividades de Apoyo Administrativo
Programa Nacional de Prevención del Delito
Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional
Investigar y Perseguir los Delitos Relativos a la Delincuencia Organizada
Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos
Servicios de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad de Personas, Bienes e Instalaciones
Operación y Mantenimiento del Programa de Seguridad y Monitoreo en el Estado de México
Seguridad y Logística
Plataforma México
Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública
Programa de Justicia Militar
Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal
Proporcionar Servicios que se Brindan en las Áreas de Atención al Público en Oficinas Centrales / Atender al público en general
en oficinas centrales; así como, solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos.
Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Nacional e Internacional
Implementar las Políticas, Programas y Acciones Tendientes a Garantizar la Seguridad Pública de la Nación y sus Habitantes
Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial
Conducción de la política en materia de Derechos Humanos / Programa de Derechos Humanos)
Coordinación con las Instancias que Integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública
Promoción del Respeto a los Derechos Humanos y Atención a Víctimas del Delito
Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal
Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito
Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres
Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral
Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno
Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación
Proporcionar Servicios de Atención al Público en General, en Oficinas Foráneas, así como, Atender Asuntos Relacionados con las
Personas Migrantes
Impartir Capacitación en Derechos Humanos y Establecer Vínculos de Colaboración Interinstitucional
Investigación Académica en el Marco de las Ciencias Penales
Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal
Coordinar las Publicaciones, Realizar Investigaciones, Promover la Formación Académica y Ofrecer Servicios
Bibliohemerográficos en Materia de Derechos Humanos
Regulación de los servicios de seguridad privada para coadyuvar a la prevención del delito
Ejecutar el Programa de Comunicación Social
Total Función Seguridad Pública (Parte I)
44,052.13
20,378.75
16,991.43
60,372.12 55,872.12
25,065.88 25,065.88
17,972.74 17,972.74
11,852.78
12,460.29 12,443.70
10,563.88
8,190.96
2,690.44
2,970.65
2,683.23
1,672.50
1,919.95
1,966.08
1,605.05
1,500.00
1,130.21
1,393.30
2,083.38
608.36
1,009.64
9,787.47
7,000.00
5,952.70
2,832.71
2,308.91
2,015.31
2,293.21
1,980.53
1,925.47
1,584.04
1,169.76
1,102.81
802.12
727.34
713.15
9,787.47
7,000.00
5,952.70
2,832.71
2,308.91
2,015.31
1,993.21
1,980.53
1,925.47
1,584.04
1,500.00
1,169.76
1,102.81
802.12
727.34
713.15
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PEF /
2016 PPEF
Variación real.
11,819.99
4,687.13
981.32
-4,500.00
-
590.92
-16.59
-776.41
-1,190.96
5,952.70
142.27
-661.74
-667.92
320.71
60.58
-40.62
-21.01
39.55
-290.49
-1,281.26
118.97
-296.50
-300.00
1,500.00
-
37.05
23.00
5.78
26.83
23.00
5.78
-7.45
-
5.13
4.99
-0.13
-7.35
-14.54
5.29
-22.28
-24.89
37.11
3.16
-2.07
-1.31
-100.00
3.50
-20.85
-61.50
19.56
-29.37
-7.35
-14.54
5.29
-22.28
-24.89
19.18
3.16
-2.07
-1.31
3.50
-20.85
-61.50
19.56
-29.37
-13.08
-
20.11
548.02
548.02
527.91
-
2,625.34
2,625.34
-
475.37
678.96
448.46
123.82
649.01
240.64
260.19
241.90
197.92
152.34
167.40
147.91
535.70
474.03
456.93
396.35
386.60
248.02
241.49
210.41
204.37
170.83
169.75
143.82
535.70
474.03
456.93
396.35
386.60
248.02
241.49
210.41
204.37
170.83
169.75
143.82
60.33
-204.93
8.47
272.53
-262.41
7.37
-18.70
-31.49
6.45
18.49
2.34
-4.10
-
12.69
-30.18
1.89
220.10
-40.43
3.06
-7.19
-13.02
3.26
12.14
1.40
-2.77
12.69
-30.18
1.89
220.10
-40.43
3.06
-7.19
-13.02
3.26
12.14
1.40
-2.77
-
67.51
141.44
141.44
73.93
-
109.51
109.51
-
61.92
90.00
108.01
88.43
80.41
75.58
88.43
80.41
75.58
26.51
-9.59
-32.44
-
42.81
-10.66
-30.03
42.81
-10.66
-30.03
-
56.11
73.21
73.21
17.10
-
30.48
30.48
-
-6.09
17.29
19,956.20
-3,316.59
-7.95
35.86
16.67
-7.95
35.86
14.30
-2.04
76.60
48.22
139,575.15
70.52
70.52
65.51
65.51
162,847.95 159,531.36
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diput ados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
25
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 11.1. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, 2014-2015 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF 2015 PEF
Unidades Responsables
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Derechos Humanos
Mantener Relaciones de Colaboración Internacional con Organismos Afines Nacionales e Internacionales, Realizar Estudios y Administrar el Archivo Institucional
Realizar servicios de apoyo a la función sustantiva
Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno
Promover, Divulgar, dar Seguimiento, Evaluar y Monitorear la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, y Atender Asuntos de la Mujer
Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro
Atender Asuntos Relacionados con Víctimas del Delito
Informar Sobre la Tramitación y Determinación de los Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos
Atención a Refugiados en el País
Realizar Visitas de Supervisión a Lugares de Detención en Ejercicio de las Facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes
Establecer y Dirigir la Estrategia Institucional para Proteger y Promover los Derechos Humanos y Presentar sus Resultados
Promover el Respeto de los Derechos Humanos de Víctimas y Posibles Víctimas de la Trata de Personas; así como Periodistas y Personas Defensores de Derechos Humanos
Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SDN
Planear las Actividades y Analizar los Resultados Institucionales
Promover los Derechos Humanos de los Pueblos y las Comunidades Indígenas
Atender Asuntos Relativos a la Aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Atender Asuntos de la Niñez, la Familia, Adolescentes y Personas Adultas Mayores
Realizar Visitas de Supervisión Penitenciaria para Verificar el Respeto a los Derechos Humanos de las Personas en Reclusión
Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión
Atender Asuntos Relacionados con Sexualidad, Salud y VIH
Sistema Nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos
Elaborar Pronunciamientos Tendentes a Garantizar el Respeto de los Derechos Humanos Tanto en el Sistema Penitenciario Nacion al, como en los Casos de Pena de Muerte de
Connacionales en el Extranjero
Mantenimiento de infraestructura
Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN)
Gendarmería Nacional
Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial
Solucionar Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones
Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales
Mecanismos de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PEF /
2016 PPEF
Variación real.
43.33
44.02
31.25
24.79
16.87
21.12
6.48
25.31
62.91
57.43
50.14
40.15
27.22
26.16
25.42
22.56
22.53
62.91
57.43
50.14
40.15
27.22
26.16
25.42
22.56
22.53
19.58
13.41
50.14
8.91
2.43
9.29
4.30
16.08
-2.78
-
45.19
30.46
28.50
9.80
55.04
20.34
248.11
-10.98
45.19
30.46
28.50
9.80
55.04
20.34
248.11
-10.98
-
18.72
22.10
22.10
3.38
-
18.06
18.06
-
12.19
16.82
84.65
13.07
9.30
8.46
8.21
4.77
5.42
6.43
2.47
21.71
20.66
20.22
18.31
12.21
9.81
8.64
8.42
7.01
6.71
3.65
21.71
20.66
20.22
18.31
12.21
9.81
8.64
8.42
7.01
6.71
3.65
9.52
3.84
-64.43
5.24
2.91
1.35
0.43
3.65
1.59
0.28
1.17
-
78.09
22.80
-76.12
40.10
31.29
15.92
5.20
76.55
29.34
4.35
47.48
78.09
22.80
-76.12
40.10
31.29
15.92
5.20
76.55
29.34
4.35
47.48
-
-
3.23
3.23
3.23
-
-
-
-
107.30
4,893.95
4,591.97
2,759.13
423.80
300.00
138.96
1.61
-
1.61
-
-105.68
-4,893.95
-4,591.97
-2,759.13
-423.80
-300.00
-138.96
-
-
-57.00
-
-98.50
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-
-
-98.50
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-
-
-56.05
-24.38
-21.77
-
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-
-
-
-16.98
-
-100.00
-100.00
-
498.81
163,346.76
498.81
160,030.16
-15.46
-10.75
-9.55
-8.63
-3.47
-1.66
-13,345.70
6,610.51
-3,316.59
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-96.40
6.47
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
-100.00
4.31
-2.03
Cumplimiento de obligaciones en materia de derechos humanos dentro de los sistemas de protección de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte, y de las
57.00
obligaciones pecuniarias previstas en convenios de la SEGOB en que se reconozca la responsabilidad de las violaciones
Defensa de los Derechos Humanos
56.05
Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales
24.38
Solucionar Inconformidades por la Actuación de Organismos y Autoridades de las Entidades Federativas
21.77
Desarrollar y Administrar Sistemas a las Unidades Responsables y Organismos Estatales; Administrar las Páginas de Internet e Intranet y Promover los Derechos Humanos a Través de
16.98
Herramientas Informáticas
Realizar Acciones de Apoyo Jurídico
15.46
Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas
10.75
Analizar, Evaluar e Impulsar el Seguimiento de las Recomendaciones
9.55
Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social
8.63
Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos Económicos, Culturales y Ambientales
3.47
Gestionar Asuntos sobre Beneficios de Libertad Anticipada, Traslados Penitenciarios y Contra la Pena de Muerte de Nacionales en el Extranjero
1.66
Total Función Seguridad Pública (Parte II)
13,844.50
Total Función Seguridad Pública
153,419.65
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
26
-
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
3. Presupuesto por Unidades
Responsables
27
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 12. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos del Poder Judicial, SEDENA, y Provisiones Salariales y
Económicas, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF 2016 PEF / 2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF - 2016 PEF Clave
Unidades Responsables
/ 2015 PEF 2015 PEF
2016 PPEF
2015 PEF 2016 PPEF
Millones de Pesos
110 Consejo de la Judicatura Federal
Total del Ramo del Poder Judicial por UR
para la Función
Variación real.
44,052.13
Ramo 03 Poder Judicial
60,372.12 55,872.12 11,819.99
-4,500.00
37.05
26.83
-7.45
44,052.13
60,372.12
-4,500.00
37.05
26.83
-7.45
55,872.12
11,819.99
136
135
139
Procuraduría General de Justicia Militar
Presidencia del Supremo Tribunal Militar
Dirección General de Derechos Humanos
278.94
113.66
127.98
Ramo 7 de la SEDENA
133.01
133.01
-145.92
94.39
94.39
-19.27
83.13
83.13
-44.85
-
-52.31
-16.95
-35.05
-52.31
-16.95
-35.05
-
111
Jefatura del Estado Mayor de la Defensa
Nacional
2,690.44
2,832.71
2,832.71
142.27
-
5.29
5.29
-
215.77
499.93
499.93
284.16
-
131.70
131.70
-
3,426.79
3,643.17
3,643.17
216.38
-
6.31
6.31
-
114 Dirección General de Justicia Militar
Total del Ramo de SEDENA por UR para la
Función
Ramo de Provisiones Salariales y Económicas
Unidad
de
Política
y
Control
411
Presupuestario
Total del Ramo de Provisiones Salariales y
Económicas por UR
2,630.21
1,169.76
2,669.76
39.56
1,500.00
-55.53
1.50
128.23
2,630.21
1,169.76
2,669.76
39.56
1,500.00
-55.53
1.50
128.23
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y
Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la
Cámara de Diputados.
28
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 13. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Secretarias de Gobernación, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF / 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
L00
Policía Federal
25,599.64
26,028.05
26,028.05
428.41
1.67
1.67
D00 Prevención y Readaptación Social
20,118.68
18,841.24
18,841.24
-1,277.44
-6.35
-6.35
W00 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
8,346.83
6,389.31
6,389.31
-1,957.52
-23.45
-23.45
500
Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana
2,743.56
2,063.32
2,063.32
-680.23
-24.79
-24.79
K00
Instituto Nacional de Migración
1,966.08
1,779.97
1,779.97
-186.12
-9.47
-9.47
O00
Servicio de Protección Federal
1,640.14
1,626.96
1,626.96
-13.18
-0.80
-0.80
631
Dirección General de Plataforma México
1,238.85
984.92
984.92
-253.93
-20.50
-20.50
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de
1,117.66
788.72
788.72
-328.93
-29.43
-29.43
U00
Justicia Penal
911
Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos
252.02
279.93
279.93
27.92
11.08
11.08
V00
Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
197.92
204.37
204.37
6.45
3.26
3.26
600
Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad
194.61
162.63
162.63
-31.98
-16.43
-16.43
EZQ Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
150.95
154.09
154.09
3.14
2.08
2.08
632
Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública
127.55
94.14
94.14
-33.41
-26.19
-26.19
T00
Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur
93.59
93.59
93.59
R00
Coordinación Nacional Antisecuestro
79.11
72.54
72.54
-6.57
-8.30
-8.30
612
Dirección General de Seguridad Privada
76.60
70.52
70.52
-6.09
-7.95
-7.95
914
Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos
63.66
54.04
54.04
-9.62
-15.11
-15.11
412
Unidad de Política Migratoria
51.91
51.91
51.91
642
Dirección General de Servicios para la Operación Policial
55.77
50.03
50.03
-5.74
-10.28
-10.28
511
Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social
56.97
48.52
48.52
-8.45
-14.84
-14.84
641
Dirección General de Servicios
50.57
47.98
47.98
-2.59
-5.12
-5.12
512
Dirección General de Coordinación Intersecretarial
48.80
43.54
43.54
-5.26
-10.78
-10.78
913
Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos
45.08
40.37
40.37
-4.71
-10.44
-10.44
611
Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación
43.68
40.03
40.03
-3.65
-8.35
-8.35
640
Unidad de Servicios y Formación Policial
41.22
37.73
37.73
-3.49
-8.46
-8.46
Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la
39.88
36.95
36.95
-2.94
-7.36
-7.36
514
Delincuencia
513
Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial
35.92
33.40
33.40
-2.52
-7.02
-7.02
621
Dirección General de Política para el Desarrollo Policial
36.62
31.79
31.79
-4.84
-13.20
-13.20
651
Dirección General de Apoyo Jurídico
34.37
30.31
30.31
-4.06
-11.81
-11.81
652
Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación
33.37
29.82
29.82
-3.55
-10.65
-10.65
610
Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada
28.45
25.25
25.25
-3.20
-11.25
-11.25
630
Unidad de Información para la Seguridad Pública
26.90
23.75
23.75
-3.15
-11.73
-11.73
N00
Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
25.31
22.53
22.53
-2.78
-10.98
-10.98
900
Subsecretaría de Derechos Humanos
25.83
22.00
22.00
-3.83
-14.82
-14.82
J00
Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral en el Estado de Michoacán
154.60
20.84
20.84
-133.76
-86.52
-86.52
623
Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario
23.33
19.73
19.73
-3.60
-15.43
-15.43
620
Unidad de Desarrollo e Integración Institucional
20.99
17.78
17.78
-3.21
-15.29
-15.29
622
Dirección General del Centro de Control de Confianza
17.64
13.97
13.97
-3.67
-20.78
-20.78
650
Inspectoría General
12.20
9.35
9.35
-2.86
-23.40
-23.40
Presupuesto para Gobernación y SSP por UR (Parte II)
64,771.34
60,385.91
60,385.91
-4,385.43
-6.77
-6.77
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
29
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 14. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte I)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF 2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF / 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
120
Policía Federal Ministerial
2,394.16
2,859.47
2,859.47
465.31
19.44
19.44
300
Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo
1,639.74
1,682.30
1,682.30
42.57
2.60
2.60
812
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales
2,690.81
1,521.15
1,521.15
-1,169.66
-43.47
-43.47
140
Coordinación General de Servicios Periciales
958.51
1,050.74
1,050.74
92.24
9.62
9.62
813
Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones
1,118.52
1,022.91
722.91
-395.61
-300.00
-8.55
-35.37
-29.33
811
Dirección General de Recursos Humanos Y Organización
783.55
837.46
837.46
53.91
6.88
6.88
815
Dirección General de Servicios Aéreos
627.46
638.71
638.71
11.25
1.79
1.79
400
Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada
755.96
628.53
628.53
-127.44
-16.86
-16.86
Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la
103
361.03
361.03
361.03
Procuraduría General de la República
500
Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales
272.12
278.94
278.94
6.82
2.50
2.50
134
Dirección General del Servicio de Carrera
263.15
249.79
249.79
-13.35
-5.07
-5.07
816
Dirección General de Seguridad Institucional
274.44
247.05
247.05
-27.39
-9.98
-9.98
100
Procuraduría General de la República
254.43
234.01
234.01
-20.41
-8.02
-8.02
418
Dirección General de Cuerpo Técnico de Control
108.09
221.86
221.86
113.77
105.25
105.25
Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la
A00
156.06
217.10
217.10
61.04
39.11
39.11
Delincuencia
700
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
152.34
170.83
170.83
18.49
12.14
12.14
900
Visitaduría General
186.22
168.77
168.77
-17.45
-9.37
-9.37
200
Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales
135.52
162.82
162.82
27.30
20.14
20.14
Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la
600
134.86
134.26
134.26
-0.60
-0.44
-0.44
Comunidad
SKC
Instituto Nacional de Ciencias Penales
142.42
131.63
131.63
-10.79
-7.58
-7.58
216
Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías
122.74
125.02
125.02
2.28
1.85
1.85
110
Dirección General de Comunicación Social
137.85
124.70
124.70
-13.14
-9.53
-9.53
C00
Centro de Evaluación y Control de Confianza
119.48
118.13
118.13
-1.35
-1.13
-1.13
144
Dirección General de Laboratorios Criminalísticos
104.95
116.66
116.66
11.72
11.17
11.17
800
Oficialía Mayor
183.54
110.34
110.34
-73.20
-39.88
-39.88
613
Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad
81.46
99.25
99.25
17.79
21.84
21.84
112
Órgano Interno de Control
80.59
82.65
82.65
2.07
2.56
2.56
601
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
93.37
75.68
75.68
-17.69
-18.95
-18.95
124
Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico
75.56
73.88
73.88
-1.68
-2.23
-2.23
130
Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional
75.36
71.78
71.78
-3.58
-4.75
-4.75
Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia
412
69.32
69.36
69.36
0.04
0.06
0.06
Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda
B00
Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial
41.65
63.68
63.68
22.02
52.88
52.88
217
Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace
60.90
63.34
63.34
2.44
4.00
4.00
210
Dirección General de Asuntos Jurídicos
56.97
58.75
58.75
1.78
3.13
3.13
810
Dirección General de Programación y Presupuesto
54.73
55.20
55.20
0.47
0.86
0.86
411
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud
52.66
55.03
55.03
2.37
4.50
4.50
214
Dirección General de Cooperación Internacional
45.13
45.94
45.94
0.81
1.80
1.80
312
Dirección General de Control de Juicios de Amparo
40.88
43.21
43.21
2.33
5.71
5.71
814
Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales
42.59
42.34
42.34
-0.24
-0.57
-0.57
101
Unidad Especializada en Análisis Financiero
65.20
42.03
42.03
-23.16
-35.53
-35.53
Presupuesto total PGR (Parte I)
14,653.28
14,356.38
14,056.38
-596.90
-300.00
-2.03
-4.07
-2.09
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
30
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 14.1. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte II)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF 2016 PEF / 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
213
Dirección General de Procedimientos Internacionales
36.90
38.01
38.01
1.11
3.02
3.02
310
Dirección General de Control de Averiguaciones Previas
37.47
37.59
37.59
0.12
0.33
0.33
133
Dirección General de Formación Profesional
38.82
37.58
37.58
-1.24
-3.18
-3.18
514
Coordinación General de Investigación
37.09
36.20
36.20
-0.89
-2.40
-2.40
132
Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional
34.91
34.39
34.39
-0.52
-1.50
-1.50
510
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial
30.18
31.28
31.28
1.10
3.66
3.66
311
Dirección General de Control de Procesos Penales Federales
30.11
30.49
30.49
0.39
1.28
1.28
911
Dirección General de Asuntos Internos
30.98
30.32
30.32
-0.66
-2.12
-2.12
413
Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro
29.63
29.80
29.80
0.18
0.60
0.60
603
Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas
14.68
28.11
28.11
13.44
91.56
91.56
313
Coordinación de Supervisión y Control Regional
27.25
27.57
27.57
0.32
1.18
1.18
122
Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas
27.36
27.08
27.08
-0.27
-1.00
-1.00
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la
513
26.31
26.68
26.68
0.37
1.40
1.40
Administración de Justicia
602
Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión
28.89
26.08
26.08
-2.81
-9.72
-9.72
410
Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas
25.51
25.28
25.28
-0.24
-0.93
-0.93
511
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros
24.26
25.07
25.07
0.80
3.31
3.31
211
Dirección General de Constitucionalidad
23.52
23.52
23.52
-0.00
-0.01
-0.01
419
Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada
22.70
22.46
22.46
-0.23
-1.03
-1.03
913
Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución
22.56
22.31
22.31
-0.25
-1.10
-1.10
512
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales
21.20
22.26
22.26
1.05
4.96
4.96
414
Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos
22.14
22.24
22.24
0.10
0.45
0.45
131
Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos
21.69
21.60
21.60
-0.08
-0.39
-0.39
121
Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales
21.06
20.84
20.84
-0.22
-1.04
-1.04
516
Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales
20.21
19.76
19.76
-0.45
-2.23
-2.23
415
Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos
19.33
19.35
19.35
0.02
0.11
0.11
123
Dirección General del Centro de Comunicaciones
18.60
18.58
18.58
-0.01
-0.07
-0.07
417
Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada
18.49
18.36
18.36
-0.13
-0.71
-0.71
212
Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad
18.07
18.30
18.30
0.23
1.28
1.28
125
Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos
17.50
17.56
17.56
0.05
0.30
0.30
Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo
515
17.08
16.75
16.75
-0.33
-1.95
-1.95
Final
416
Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada
12.59
12.44
12.44
-0.15
-1.21
-1.21
910
Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica
11.32
11.31
11.31
-0.01
-0.09
-0.09
143
Dirección General de Ingenierías Forenses
10.10
10.86
10.86
0.77
7.60
7.60
142
Dirección General de Especialidades Médico Forenses
9.65
10.55
10.55
0.90
9.28
9.28
D00 Centro Federal de Protección a Personas
41.96
10.17
10.17
-31.80
-75.77
-75.77
129
Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL
10.26
10.01
10.01
-0.25
-2.42
-2.42
141
Dirección General de Especialidades Periciales Documentales
9.41
9.76
9.76
0.35
3.74
3.74
914
Dirección General de Procedimientos de Remoción
9.11
8.77
8.77
-0.33
-3.66
-3.66
610
Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección
6.09
6.01
6.01
-0.08
-1.26
-1.26
Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia de
611
4.46
4.41
4.41
-0.05
-1.12
-1.12
Derechos Humanos
Presupuesto total PGR (Parte (II)
889.45
869.74
869.74
-19.70
-2.21
-2.21
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
31
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 14.2. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de las Delegaciones Estatales de la Procuraduría General de la República, por
unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte III)
Diferencial 2016 Diferencial 2016
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
PEF -2015 PEF PEF -2016 PPEF
2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Delegación Estatal
Millones de Pesos
Variación real.
321 Aguascalientes
23.92
24.69
24.69
0.77
3.21
3.21
74.13
76.60
76.60
322 Baja California
2.47
3.33
3.33
323 Baja California Sur
26.35
26.68
26.68
0.32
1.22
1.22
25.12
25.68
25.68
324 Campeche
0.57
2.26
2.26
325 Coahuila
49.86
54.31
54.31
4.44
8.91
8.91
326 Colima
28.08
29.28
29.28
1.19
4.25
4.25
327 Chiapas
57.12
60.55
60.55
3.44
6.02
6.02
328 Chihuahua
65.46
66.70
66.70
1.24
1.90
1.90
120.42
124.54
124.54
329 Distrito Federal
4.12
3.42
3.42
330 Durango
39.78
42.23
42.23
2.45
6.17
6.17
51.65
57.01
57.01
331 Guanajuato
5.36
10.39
10.39
332 Guerrero
45.75
46.42
46.42
0.67
1.47
1.47
29.97
31.21
31.21
333 Hidalgo
1.24
4.14
4.14
334 Jalisco
85.70
85.29
85.29
-0.40
-0.47
-0.47
56.20
58.39
58.39
335 Estado de México
2.19
3.89
3.89
336 Michoacán
48.78
50.85
50.85
2.08
4.26
4.26
337 Morelos
36.24
36.58
36.58
0.35
0.96
0.96
338 Nayarit
28.39
28.91
28.91
0.52
1.82
1.82
339 Nuevo León
57.95
62.02
62.02
4.07
7.02
7.02
43.58
44.75
44.75
340 Oaxaca
1.17
2.69
2.69
341 Puebla
34.18
33.71
33.71
-0.47
-1.37
-1.37
30.31
31.30
31.30
342 Querétaro
0.99
3.27
3.27
343 Quintana Roo
35.81
36.78
36.78
0.97
2.71
2.71
37.09
34.75
34.75
344 San Luis Potosí
-2.34
-6.30
-6.30
345 Sinaloa
64.05
66.02
66.02
1.97
3.07
3.07
346 Sonora
59.02
63.32
63.32
4.30
7.29
7.29
347 Tabasco
32.11
33.07
33.07
0.96
3.00
3.00
348 Tamaulipas
58.22
60.69
60.69
2.47
4.24
4.24
22.55
22.92
22.92
349 Tlaxcala
0.38
1.68
1.68
350 Veracruz
66.56
72.54
72.54
5.97
8.97
8.97
27.84
29.13
29.13
351 Yucatán
1.29
4.64
4.64
352 Zacatecas
24.58
25.50
25.50
0.92
3.73
3.73
Presupuesto total PGR (Parte III)
1,486.76
1,542.45
1,542.45
55.68
3.75
3.75
Presupuesto total PGR Parte I +
17,029.49
16,768.57
16,468.57
-560.92
-300.00
-1.53
-3.29
-1.79
Parte II + Parte III
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con
información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
32
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 15. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por unidades responsables, 20152016. (Millones de pesos y variación real)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
101 Primera Visitaduría General
206.12
243.45
243.45
37.33
18.11
18.11
112 Oficialía Mayor
460.38
238.79
238.79
-221.59
-48.13
-48.13
116 Quinta Visitaduría General
172.22
214.70
214.70
42.48
24.67
24.67
102 Segunda Visitaduría General
83.81
110.96
110.96
27.14
32.39
32.39
104 Cuarta Visitaduría General
70.95
88.68
88.68
17.74
25.00
25.00
105 Secretaría Técnica del Consejo Consultivo
61.92
88.43
88.43
26.51
42.81
42.81
117 Sexta Visitaduría General
61.91
79.36
79.36
17.45
28.19
28.19
103 Tercera Visitaduría General
56.98
76.79
76.79
19.81
34.77
34.77
108 Centro Nacional de Derechos Humanos
56.11
73.21
73.21
17.10
30.48
30.48
109 Dirección General de Quejas y Orientación
44.82
66.74
66.74
21.91
48.89
48.89
107 Coordinación General de Comunicación y Proyectos
48.22
65.51
65.51
17.29
35.86
35.86
106 Secretaría Ejecutiva
44.02
57.43
57.43
13.41
30.46
30.46
113 Órgano Interno de Control
31.25
40.15
40.15
8.91
28.50
28.50
111 Dirección General de Información Automatizada
16.98
26.22
26.22
9.24
54.45
54.45
115 Dirección General de Asuntos Jurídicos
15.46
23.92
23.92
8.46
54.69
54.69
100 Presidencia
12.19
21.71
21.71
9.52
78.09
78.09
110 Dirección General de Planeación y Análisis
13.07
18.31
18.31
5.24
40.10
40.10
Dirección
General
de
Seguimiento
de
9.55
12.57
12.57
3.02
31.58
31.58
118 Recomendaciones
Presupuesto total
1,465.96
1,546.93
1,546.93
80.98
5.52
5.52
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados
con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
33
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 16. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte I)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Consejo de la Judicatura Federal
44,052.13
60,372.12
55,872.12
11,819.99
-4,500.00
37.05
26.83
Policía Federal
25,599.64
26,028.05
26,028.05
428.41
1.67
1.67
Prevención y Readaptación Social
20,118.68
18,841.24
18,841.24
-1,277.44
-6.35
-6.35
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
8,346.83
6,389.31
6,389.31
-1,957.52
-23.45
-23.45
Policía Federal Ministerial
2,394.16
2,859.47
2,859.47
465.31
19.44
19.44
Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional
2,690.44
2,832.71
2,832.71
142.27
5.29
5.29
Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana
2,743.56
2,063.32
2,063.32
-680.23
-24.79
-24.79
Instituto Nacional de Migración
1,966.08
1,779.97
1,779.97
-186.12
-9.47
-9.47
Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo
1,639.74
1,682.30
1,682.30
42.57
2.60
2.60
Servicio de Protección Federal
1,640.14
1,626.96
1,626.96
-13.18
-0.80
-0.80
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales
2,690.81
1,521.15
1,521.15
-1,169.66
-43.47
-43.47
Unidad de Política y Control Presupuestario
2,630.21
1,169.76
2,669.76
39.56
1,500.00
-55.53
1.50
Coordinación General de Servicios Periciales
958.51
1,050.74
1,050.74
92.24
9.62
9.62
Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones
1,118.52
1,022.91
722.91
-395.61
-300.00
-8.55
-35.37
Dirección General de Plataforma México
1,238.85
984.92
984.92
-253.93
-20.50
-20.50
Dirección General de Recursos Humanos Y Organización
783.55
837.46
837.46
53.91
6.88
6.88
Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia
1,117.66
788.72
788.72
-328.93
-29.43
-29.43
Penal
Dirección General de Servicios Aéreos
627.46
638.71
638.71
11.25
1.79
1.79
Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada
755.96
628.53
628.53
-127.44
-16.86
-16.86
Dirección General de Justicia Militar
215.77
499.93
499.93
284.16
131.70
131.70
Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la Procuraduría
361.03
361.03
361.03
General de la República
Oficialía Mayor
643.92
349.13
349.13
-294.79
-45.78
-45.78
Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos
252.02
279.93
279.93
27.92
11.08
11.08
Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales
272.12
278.94
278.94
6.82
2.50
2.50
Dirección General del Servicio de Carrera
263.15
249.79
249.79
-13.35
-5.07
-5.07
Dirección General de Seguridad Institucional
274.44
247.05
247.05
-27.39
-9.98
-9.98
Primera Visitaduría General
206.12
243.45
243.45
37.33
18.11
18.11
Procuraduría General de la República
254.43
234.01
234.01
-20.41
-8.02
-8.02
Dirección General de Cuerpo Técnico de Control
108.09
221.86
221.86
113.77
105.25
105.25
Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia
156.06
217.10
217.10
61.04
39.11
39.11
Quinta Visitaduría General
172.22
214.70
214.70
42.48
24.67
24.67
Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres
197.92
204.37
204.37
6.45
3.26
3.26
Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
152.34
170.83
170.83
18.49
12.14
12.14
Visitaduría General
186.22
168.77
168.77
-17.45
-9.37
-9.37
Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales
135.52
162.82
162.82
27.30
20.14
20.14
Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad
194.61
162.63
162.63
-31.98
-16.43
-16.43
Total Función Seguridad Pública (Parte I)
126,797.88
137,384.72
134,084.72
7,286.84
-3,300.00
8.35
5.75
2016 PEF /
2016 PPEF
-7.45
128.23
-29.33
-2.40
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Di rección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto
de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
34
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 16.1. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2014-2015 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)
Diferencial Diferencial
2016 PPEF / 2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF 2016 PPEF 2016 PEF 2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
150.95
154.09
154.09
3.14
2.08
2.08
Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios
134.86
134.26
134.26
-0.60
-0.44
-0.44
a la Comunidad
Procuraduría General de Justicia Militar
278.94
133.01
133.01
-145.92
-52.31
-52.31
Instituto Nacional de Ciencias Penales
142.42
131.63
131.63
-10.79
-7.58
-7.58
Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías
122.74
125.02
125.02
2.28
1.85
1.85
Dirección General de Comunicación Social
137.85
124.70
124.70
-13.14
-9.53
-9.53
Órgano Interno de Control
111.83
122.81
122.81
10.97
9.81
9.81
Centro de Evaluación y Control de Confianza
119.48
118.13
118.13
-1.35
-1.13
-1.13
Dirección General de Laboratorios Criminalísticos
104.95
116.66
116.66
11.72
11.17
11.17
Segunda Visitaduría General
83.81
110.96
110.96
27.14
32.39
32.39
Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad
81.46
99.25
99.25
17.79
21.84
21.84
Presidencia del Supremo Tribunal Militar
113.66
94.39
94.39
-19.27
-16.95
-16.95
Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública
127.55
94.14
94.14
-33.41
-26.19
-26.19
Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur
93.59
93.59
93.59
Cuarta Visitaduría General
70.95
88.68
88.68
17.74
25.00
25.00
Secretaría Técnica del Consejo Consultivo
61.92
88.43
88.43
26.51
42.81
42.81
Dirección General de Derechos Humanos
127.98
83.13
83.13
-44.85
-35.05
-35.05
Dirección General de Asuntos Jurídicos
72.43
82.67
82.67
10.24
14.13
14.13
Sexta Visitaduria General
61.91
79.36
79.36
17.45
28.19
28.19
Tercera Visitaduría General
56.98
76.79
76.79
19.81
34.77
34.77
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de
93.37
75.68
75.68
-17.69
-18.95
-18.95
Personas
Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico
75.56
73.88
73.88
-1.68
-2.23
-2.23
Centro Nacional de Derechos Humanos
56.11
73.21
73.21
17.10
30.48
30.48
Coordinación Nacional Antisecuestro
79.11
72.54
72.54
-6.57
-8.30
-8.30
Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional
75.36
71.78
71.78
-3.58
-4.75
-4.75
Dirección General de Seguridad Privada
76.60
70.52
70.52
-6.09
-7.95
-7.95
Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de
69.32
69.36
69.36
0.04
0.06
0.06
Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda
Dirección General de Quejas y Orientación
44.82
66.74
66.74
21.91
48.89
48.89
Coordinación General de Comunicación y Proyectos
48.22
65.51
65.51
17.29
35.86
35.86
Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial
41.65
63.68
63.68
22.02
52.88
52.88
Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace
60.90
63.34
63.34
2.44
4.00
4.00
Secretaría Ejecutiva
44.02
57.43
57.43
13.41
30.46
30.46
Dirección General de Programación y Presupuesto
54.73
55.20
55.20
0.47
0.86
0.86
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud
52.66
55.03
55.03
2.37
4.50
4.50
Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos
63.66
54.04
54.04
-9.62
-15.11
-15.11
Unidad de Política Migratoria
51.91
51.91
51.91
Total Función Seguridad Pública (Parte III)
3,098.74
3,191.55
3,191.55
92.80
2.99
2.99
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de
la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
35
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 16.2. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2014-2015 (Millones de pesos y variación real) (Parte III)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF -2015
2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Denominación
PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Dirección General de Servicios para la Operación Policial
55.77
50.03
50.03
-5.74
-10.28
-10.28
Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social
56.97
48.52
48.52
-8.45
-14.84
-14.84
Dirección General de Servicios
50.57
47.98
47.98
-2.59
-5.12
-5.12
Dirección General de Cooperación Internacional
45.13
45.94
45.94
0.81
1.80
1.80
Dirección General de Coordinación Intersecretarial
48.80
43.54
43.54
-5.26
-10.78
-10.78
Dirección General de Control de Juicios de Amparo
40.88
43.21
43.21
2.33
5.71
5.71
Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales
42.59
42.34
42.34
-0.24
-0.57
-0.57
Unidad Especializada en Análisis Financiero
65.20
42.03
42.03
-23.16
-35.53
-35.53
Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos
45.08
40.37
40.37
-4.71
-10.44
-10.44
Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación
43.68
40.03
40.03
-3.65
-8.35
-8.35
Dirección General de Procedimientos Internacionales
36.90
38.01
38.01
1.11
3.02
3.02
Unidad de Servicios y Formación Policial
41.22
37.73
37.73
-3.49
-8.46
-8.46
Dirección General de Control de Averiguaciones Previas
37.47
37.59
37.59
0.12
0.33
0.33
Dirección General de Formación Profesional
38.82
37.58
37.58
-1.24
-3.18
-3.18
Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la
39.88
36.95
36.95
-2.94
-7.36
-7.36
Violencia y la Delincuencia
Coordinación General de Investigación
37.09
36.20
36.20
-0.89
-2.40
-2.40
Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional
34.91
34.39
34.39
-0.52
-1.50
-1.50
Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial
35.92
33.40
33.40
-2.52
-7.02
-7.02
Dirección General de Política para el Desarrollo Policial
36.62
31.79
31.79
-4.84
-13.20
-13.20
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la
30.18
31.28
31.28
1.10
3.66
3.66
Propiedad Industrial
Dirección General de Control de Procesos Penales Federales
30.11
30.49
30.49
0.39
1.28
1.28
Dirección General de Asuntos Internos
30.98
30.32
30.32
-0.66
-2.12
-2.12
Dirección General de Apoyo Jurídico
34.37
30.31
30.31
-4.06
-11.81
-11.81
Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación
33.37
29.82
29.82
-3.55
-10.65
-10.65
Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro
29.63
29.80
29.80
0.18
0.60
0.60
Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas
14.68
28.11
28.11
13.44
91.56
91.56
Coordinación de Supervisión y Control Regional
27.25
27.57
27.57
0.32
1.18
1.18
Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas
27.36
27.08
27.08
-0.27
-1.00
-1.00
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y
26.31
26.68
26.68
0.37
1.40
1.40
Contra la Administración de Justicia
Dirección General de Información Automatizada
16.98
26.22
26.22
9.24
54.45
54.45
Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de
28.89
26.08
26.08
-2.81
-9.72
-9.72
Expresión
Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas
25.51
25.28
25.28
-0.24
-0.93
-0.93
Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada
28.45
25.25
25.25
-3.20
-11.25
-11.25
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros
24.26
25.07
25.07
0.80
3.31
3.31
Unidad de Información para la Seguridad Pública
26.90
23.75
23.75
-3.15
-11.73
-11.73
Total Función Seguridad Pública (Parte III)
1,268.72
1,210.79
1,210.79
-57.94
-4.57
-4.57
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
36
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 16.3. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2014-2015 (Millones de pesos y variación real) (Parte IV)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Denominación
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Dirección General de Constitucionalidad
23.52
23.52
23.52
-0.00
-0.01
-0.01
Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
25.31
22.53
22.53
-2.78
-10.98
-10.98
Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en
22.70
22.46
22.46
-0.23
-1.03
-1.03
Delincuencia Organizada
Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución
22.56
22.31
22.31
-0.25
-1.10
-1.10
Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en
21.20
22.26
22.26
1.05
4.96
4.96
Leyes Especiales
Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos
22.14
22.24
22.24
0.10
0.45
0.45
Subsecretaría de Derechos Humanos
25.83
22.00
22.00
-3.83
-14.82
-14.82
Presidencia
12.19
21.71
21.71
9.52
78.09
78.09
Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos
21.69
21.60
21.60
-0.08
-0.39
-0.39
Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales
21.06
20.84
20.84
-0.22
-1.04
-1.04
Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral en el Estado de Michoacán
154.60
20.84
20.84
-133.76
-86.52
-86.52
Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos
20.21
19.76
19.76
-0.45
-2.23
-2.23
Federales
Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario
23.33
19.73
19.73
-3.60
-15.43
-15.43
Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos
19.33
19.35
19.35
0.02
0.11
0.11
Dirección General del Centro de Comunicaciones
18.60
18.58
18.58
-0.01
-0.07
-0.07
Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia
18.49
18.36
18.36
-0.13
-0.71
-0.71
Organizada
Dirección General de Planeación y Análisis
13.07
18.31
18.31
5.24
40.10
40.10
Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad
18.07
18.30
18.30
0.23
1.28
1.28
Unidad de Desarrollo e Integración Institucional
20.99
17.78
17.78
-3.21
-15.29
-15.29
Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos
17.50
17.56
17.56
0.05
0.30
0.30
Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos
17.08
16.75
16.75
-0.33
-1.95
-1.95
destinados al Consumo Final
Dirección General del Centro de Control de Confianza
17.64
13.97
13.97
-3.67
-20.78
-20.78
Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones
9.55
12.57
12.57
3.02
31.58
31.58
Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de
12.59
12.44
12.44
-0.15
-1.21
-1.21
Delincuencia Organizada
Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica
11.32
11.31
11.31
-0.01
-0.09
-0.09
Dirección General de Ingenierías Forenses
10.10
10.86
10.86
0.77
7.60
7.60
Dirección General de Especialidades Médico Forenses
9.65
10.55
10.55
0.90
9.28
9.28
Centro Federal de Protección a Personas
41.96
10.17
10.17
-31.80
-75.77
-75.77
Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL
10.26
10.01
10.01
-0.25
-2.42
-2.42
Dirección General de Especialidades Periciales Documentales
9.41
9.76
9.76
0.35
3.74
3.74
Inspectoría General
12.20
9.35
9.35
-2.86
-23.40
-23.40
Dirección General de Procedimientos de Remoción
9.11
8.77
8.77
-0.33
-3.66
-3.66
Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e
6.09
6.01
6.01
-0.08
-1.26
-1.26
Inspección
Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones
4.46
4.41
4.41
-0.05
-1.12
-1.12
en Materia de Derechos Humanos
Total Función Seguridad Pública (Parte IV)
723.80
556.97
556.97
-166.83
-23.05
-23.05
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
37
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 16.4. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por Entidad Federativa, 2014-2015 (Millones de pesos y variación real) (Parte V)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
Entidad Federativa
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
Aguascalientes
279.33
261.43
261.31
-18.03
-0.12
-6.41
-6.45
-0.04
Baja California
739.36
739.28
739.08
-0.28
-0.20
-0.01
-0.04
-0.03
Baja California Sur
266.95
267.44
267.70
0.75
0.26
0.19
0.28
0.10
Campeche
253.07
248.73
248.69
-4.38
-0.04
-1.71
-1.73
-0.02
Coahuila
566.67
573.86
573.47
6.80
-0.39
1.27
1.20
-0.07
Colima
231.73
238.05
238.05
6.32
2.73
2.73
Chiapas
898.74
907.79
907.20
8.46
-0.59
1.01
0.94
-0.06
Chihuahua
706.55
665.92
665.24
-41.31
-0.67
-5.75
-5.85
-0.10
Distrito Federal
1,599.61
1,607.25
1,605.87
6.26
-1.37
0.48
0.39
-0.09
Durango
406.97
411.08
410.76
3.79
-0.32
1.01
0.93
-0.08
Guanajuato
907.51
863.20
861.90
-45.61
-1.30
-4.88
-5.03
-0.15
Guerrero
644.54
630.26
629.25
-15.30
-1.01
-2.22
-2.37
-0.16
Hidalgo
518.58
515.07
514.73
-3.85
-0.34
-0.68
-0.74
-0.07
Jalisco
1,218.02
1,203.06
1,201.98
-16.03
-1.08
-1.23
-1.32
-0.09
Estado de México
2,313.34
2,269.04
2,268.13
-45.21
-0.91
-1.92
-1.95
-0.04
Michoacán
784.48
617.68
616.52
-167.96
-1.16
-21.26
-21.41
-0.19
Morelos
411.00
365.01
364.76
-46.24
-0.25
-11.19
-11.25
-0.07
Nayarit
307.04
273.90
273.95
-33.10
0.05
-10.80
-10.78
0.02
Nuevo León
857.29
864.48
864.12
6.84
-0.36
0.84
0.80
-0.04
Oaxaca
694.35
675.20
674.12
-20.23
-1.08
-2.76
-2.91
-0.16
Puebla
950.32
938.40
937.30
-13.03
-1.10
-1.25
-1.37
-0.12
Querétaro
382.98
388.91
388.80
5.83
-0.11
1.55
1.52
-0.03
Quintana Roo
370.07
360.97
361.44
-8.63
0.47
-2.46
-2.33
0.13
San Luis Potosí
535.77
536.50
535.94
0.18
-0.56
0.14
0.03
-0.10
Sinaloa
587.42
589.18
588.55
1.13
-0.63
0.30
0.19
-0.11
Sonora
660.11
661.82
661.57
1.47
-0.24
0.26
0.22
-0.04
Tabasco
456.94
432.83
432.42
-24.52
-0.41
-5.28
-5.37
-0.10
Tamaulipas
696.62
683.84
683.34
-13.28
-0.50
-1.83
-1.91
-0.07
Tlaxcala
307.58
271.00
270.90
-36.68
-0.10
-11.89
-11.93
-0.04
Veracruz
1,236.39
1,191.68
1,189.74
-46.65
-1.94
-3.62
-3.77
-0.16
Yucatán
422.72
423.82
423.60
0.88
-0.22
0.26
0.21
-0.05
Zacatecas
318.46
326.06
325.69
7.24
-0.36
2.39
2.27
-0.11
Total Función Seguridad Pública (Parte V)
21,530.51
21,002.74
20,986.14
-544.36
-16.59
-2.45
-2.53
-0.08
Gasto total de la Función Seguridad Pública
153,419.65 163,346.76
160,030.16
6,610.51
-3,316.59
6.47
4.31
-2.03
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Di rección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información
del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
38
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
4. Distribución del Gasto para el FASP y
el FORTAMUN por Entidad Federativa
39
Cámara de Diputados
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Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 17. Distribución del gasto para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) del Ramo de Aportaciones Federales, 2015-2016. (Millones de
pesos y variación real)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave Entidad Federativa
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
1
Aguascalientes
130.81
105.56
105.56
-25.25
-19.30
-19.30
2
Baja California
328.40
307.79
307.79
-20.61
-6.28
-6.28
3
Baja California Sur
167.74
163.10
163.10
-4.64
-2.76
-2.76
4
Campeche
140.22
130.58
130.58
-9.64
-6.87
-6.87
5
Coahuila
229.87
217.87
217.87
-11.99
-5.22
-5.22
6
Colima
133.87
135.11
135.11
1.24
0.93
0.93
7
Chiapas
332.88
312.05
312.05
-20.83
-6.26
-6.26
8
Chihuahua
280.91
221.08
221.08
-59.83
-21.30
-21.30
9
Distrito Federal
497.12
450.31
450.31
-46.82
-9.42
-9.42
10
Durango
195.90
188.99
188.99
-6.92
-3.53
-3.53
11
Guanajuato
290.26
213.13
213.13
-77.12
-26.57
-26.57
12
Guerrero
251.20
219.99
219.99
-31.20
-12.42
-12.42
13
Hidalgo
209.77
190.58
190.58
-19.19
-9.15
-9.15
14
Jalisco
363.58
309.59
309.59
-53.99
-14.85
-14.85
15
Estado de México
626.53
492.29
492.29
-134.24
-21.43
-21.43
16
Michoacán
288.36
98.19
98.19
-190.17
-65.95
-65.95
17
Morelos
188.67
132.76
132.76
-55.91
-29.64
-29.64
18
Nayarit
160.73
120.39
120.39
-40.34
-25.10
-25.10
19
Nuevo León
307.46
284.39
284.39
-23.07
-7.50
-7.50
20
Oaxaca
260.08
221.34
221.34
-38.74
-14.90
-14.90
21
Puebla
314.92
273.43
273.43
-41.49
-13.17
-13.17
22
Querétaro
158.93
153.44
153.44
-5.50
-3.46
-3.46
23
Quintana Roo
183.88
164.06
164.06
-19.82
-10.78
-10.78
24
San Luis Potosí
231.19
221.09
221.09
-10.11
-4.37
-4.37
25
Sinaloa
233.30
218.93
218.93
-14.37
-6.16
-6.16
26
Sonora
317.33
299.73
299.73
-17.60
-5.55
-5.55
27
Tabasco
193.47
156.80
156.80
-36.67
-18.95
-18.95
28
Tamaulipas
294.87
262.08
262.08
-32.78
-11.12
-11.12
29
Tlaxcala
161.36
117.86
117.86
-43.50
-26.96
-26.96
30
Veracruz
387.02
298.78
298.78
-88.25
-22.80
-22.80
31
Yucatán
189.72
178.83
178.83
-10.89
-5.74
-5.74
32
Zacatecas
140.62
139.89
139.89
-0.73
-0.52
-0.52
Gasto Federalizado Total
8,190.96
7,000.00
7,000.00
-1,190.96
-14.54
-14.54
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del
Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
40
Cámara de Diputados
Dirección de Servicios de Investigación y Análisis
Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis
Subdirección de Análisis Económico
Cuadro No. 18. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de Aportaciones Federales (FORTAMUN), por entidad federativa, 2015-2016. (Millones de pesos y
variación real)
Diferencial
Diferencial
2016 PPEF /
2016 PEF /
2016 PEF /
2015 PEF
2016 PPEF
2016 PEF
2016 PEF 2016 PEF 2015 PEF
2015 PEF
2016 PPEF
Clave Entidad Federativa
2015 PEF
2016 PPEF
Millones de Pesos
Variación real.
01
Aguascalientes
124.61
131.18
131.06
6.46
-0.12
5.28
5.18
-0.09
02
Baja California
336.83
354.89
354.69
17.86
-0.20
5.36
5.30
-0.06
03
Baja California Sur
72.85
77.66
77.92
5.07
0.26
6.60
6.96
0.33
04
Campeche
87.73
92.47
92.43
4.69
-0.04
5.40
5.35
-0.05
05
Coahuila
286.94
301.68
301.29
14.35
-0.39
5.14
5.00
-0.13
06
Colima
69.78
73.67
73.67
3.89
5.57
5.57
07
Chiapas
508.74
535.18
534.60
25.85
-0.59
5.20
5.08
-0.11
08
Chihuahua
360.18
378.13
377.46
17.28
-0.67
4.98
4.80
-0.18
09
Distrito Federal
982.07
1,032.40
1,031.03
48.96
-1.37
5.13
4.99
-0.13
10
Durango
171.29
179.86
179.54
8.26
-0.32
5.00
4.82
-0.18
11
Guanajuato
565.61
593.05
591.75
26.15
-1.30
4.85
4.62
-0.22
12
Guerrero
347.60
363.84
362.83
15.24
-1.01
4.67
4.38
-0.28
13
Hidalgo
278.83
293.27
292.93
14.10
-0.34
5.18
5.06
-0.12
14
Jalisco
768.74
808.17
807.10
38.36
-1.08
5.13
4.99
-0.13
15
Estado de México
1,630.61
1,718.36
1,717.45
86.84
-0.91
5.38
5.33
-0.05
16
Michoacán
447.34
468.63
467.47
20.13
-1.16
4.76
4.50
-0.25
17
Morelos
186.09
195.67
195.42
9.33
-0.25
5.15
5.01
-0.13
18
Nayarit
117.92
124.60
124.64
6.73
0.05
5.66
5.71
0.04
19
Nuevo León
491.88
518.07
517.71
25.84
-0.36
5.33
5.25
-0.07
20
Oaxaca
390.69
409.11
408.03
17.34
-1.08
4.71
4.44
-0.26
21
Puebla
601.23
631.27
630.16
28.93
-1.10
5.00
4.81
-0.17
22
Querétaro
193.73
204.17
204.06
10.33
-0.11
5.39
5.33
-0.05
23
Quintana Roo
150.38
160.13
160.60
10.22
0.47
6.48
6.80
0.29
24
San Luis Potosí
267.49
280.66
280.11
12.62
-0.56
4.93
4.72
-0.20
25
Sinaloa
290.07
304.23
303.60
13.53
-0.63
4.88
4.67
-0.21
26
Sonora
283.76
298.77
298.53
14.76
-0.24
5.29
5.20
-0.08
27
Tabasco
231.36
242.96
242.54
11.18
-0.41
5.01
4.83
-0.17
28
Tamaulipas
343.53
361.07
360.57
17.04
-0.50
5.10
4.96
-0.14
29
Tlaxcala
123.68
130.22
130.12
6.44
-0.10
5.29
5.21
-0.08
30
Veracruz
782.81
820.37
818.43
35.62
-1.94
4.80
4.55
-0.24
31
Yucatán
205.16
215.86
215.64
10.48
-0.22
5.22
5.11
-0.10
32
Zacatecas
153.25
160.67
160.31
7.06
-0.36
4.84
4.60
-0.23
Total del 20% del FORTAMUN
11,852.78
12,460.29
12,443.70
590.92
-16.59
5.13
4.99
-0.13
Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del
Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.
PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.
41
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Conclusiones
El Gobierno Federal en su función de preservación de la seguridad pública, le dio a esta política la más alta
prioridad. Una de las medidas más importantes que se tomó desde el inicio de la pasada administración ha sido
incrementar significativamente el gasto público federal para la seguridad pública, que en el año 2006 ascendió a 50
mil 936.25 millones de pesos (mdp). Para el año 2016, el monto aprobado se incrementó a 160 mil 030.16 mdp, lo
que implica que este gasto se ha triplicado durante este periodo.
Si el análisis presupuestario se realiza por destino del gasto, afirmamos que durante el 2016 para impartición de
justicia se aprobaron 56 mil 466.44 mdp (equivalente al 0.29% del PIB), para policía se aprobaron 27 mil 668.37
mdp (014% del PIB); para reclusorios y readaptación social el gasto aprobado fue de 18 mil 824.53 mdp (0.10% del
PIB); para procuración de justicia el gasto aprobado fue de 17 mil 306.08 mdp (0.09% del PIB).
El gasto en seguridad pública está descentralizando. Antes del año 2006, únicamente el FASP era ejercido
expresamente por los gobiernos de las Entidades Federativas. Actualmente se ha adicionado el 20% del
FORTAMUN y más una partida específica para el SUBSEMUN. Para el ejercicio fiscal 2016, del gasto total para
esta función, el 84.13% será ejercido por las dependencias del Gobierno Central y el 15.87% por las autoridades
estatales y municipales, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal y sus Demarcaciones Territoriales.
Uno de los problemas más importantes que enfrenta el gasto en seguridad pública es que el 89.80% se destina para
gasto corriente, necesario para cubrir los rubros de servicios personales (sueldos, prestaciones de seguridad social),
gasto de operación para que las organizaciones funcionen adecuadamente (papelería y equipos de cómputo);
subsidios (ayudas de carácter social y recursos para los fondos de pensiones y jubilaciones); y únicamente el
10.20% se asigna para el gasto de inversión, necesario para la modernización de las actividades que conforman
esta función, e incluye la adquisición de patrullas, armamentos de vanguardia, medios de comunicación móvil,
tecnologías para la policía investigadora, construcción de infraestructura para la ampliación de los centros de
readaptación social y de juzgados para la administración de justicia, entre otros rubros.
42
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BIBLIOGRAFÍA
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http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiva_delitos_de_alto_impacto_social_19972010
43
COMISIÓN BICAMERAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Dip. Francisco Xavier Nava Palacios
Dip. Luz Argelia Paniagua Figueroa
Integrantes
SECRETARÍA GENERAL
Mtro. Mauricio Farah Gebara
Secretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas
Secretario
DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÖN Y ANÁLISIS
Lic. José María Hernández Vallejo
Director General
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
Mtra. Avelina Morales Robles
Directora
SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO
M. en E. Reyes Tépach M.
Subdirector
C. Martha Amador Quintero
C. Dolores García Flores
C. Margarita Rodríguez Palacios
M.C.C. Hugo Rosado Lagunes