Índice

Índice
Prólogo
Manuel Villoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Capítulo 1
Gobiernos
México: una agenda pendiente
en desarrollo local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Importancia de los procesos de cambio
en el ámbito local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Los elementos del problema: la inexistencia
de sistemas de planeación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
locales en
Capítulo 2
Gestión estratégica
asociada
de la participación ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estado, participación ciudadana y desarrollo . . . . . . . . Cambios en las tendencias de la administración pública
Los desafíos del Estado en la coyuntura actual . . . . . . . Gestión estratégica, valor público
y participación ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Valor público y participación ciudadana . . . . . . . . . . . . La noción de gobernancia
y las organizaciones civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
37
40
42
44
47
50
Fortalecimiento institucional
de las organizaciones civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Capítulo 3
Gestión estratégica de la transparencia local . . . . El objeto de estudio: contexto internacional,
gestión pública y enfoques de estudio . . . . . . . . . . . . . Enfoques teóricos del estudio de la corrupción . . . . . . . Antecedentes del enfoque de gestión estratégica
y la responsabilidad pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gestión estratégica y creación de valor
en política anticorrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Legitimidad gubernamental, gestión estratégica
y políticas anticorrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indicadores de gobernación nacional y local . . . . . . . . Indicadores de transparencia en gobiernos
locales en México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
59
63
65
68
75
76
78
Capítulo 4
Desarrollo local y remesas de emigrantes
mexicanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Antecedentes del problema: migración,
gestión y crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Contexto: migración y remesas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
Gestión estratégica, valor público
y desarrollo local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Gobierno local, desarrollo económico
y capacidad local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Capacidad gubernamental: concepto
e influencia en el desarrollo local . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Algunas evidencias del potencial
de las remesas en la gestión local: desarrollo
y crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
El impacto de las remesas:
¿impacto familiar o desarrollo local? . . . . . . . . . . . . . 115
Capítulo 5
Gestión del
ordenamiento territorial
México . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Marco conceptual: Estado, gestión
y política de ordenamiento territorial . . . . . . . . . . . . . 123
Marco legal-normativo del ordenamiento
territorial en México: ámbito federal . . . . . . . . . . . . . . 126
Programas del gobierno federal
y el ordenamiento territorial: ámbito federal . . . . . . . 135
Coordinación, gestión intergubernamental
y el ordenamiento territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Gestión metropolitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
y el desarrollo local en
Capítulo 6
Gestión transfronteriza ambiental del aire . . . . . . . 155
Problemática ambiental del aire: antecedentes . . . . . . . 155
Importancia de un Sistema Municipal
de Gestión Ambiental (smga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Propuestas gubernamentales
de gestión ambiental federal y local . . . . . . . . . . . . . . 178
Alcances del enfoque de gestión local ambiental . . . . . . 182
Conclusiones
generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191