Jornadas de diagnóstico y planificación

Trabajo en grupos y conclusiones
Luego del almuerzo y de la visita guiada al Honorable Congreso de la Nación, se inició
el trabajo conjunto. Los participantes se reunieron en grupos de entre veinte y
veinticinco personas, que contó con una coordinación a cargo de un trabajador de la
sede central y un vocero que surgió del propio grupo de trabajo. La propuesta fue
llevar a cabo un diagnóstico participativo respecto del estado de situación del Registro
y sugerir soluciones a las problemáticas encontradas, así como realizar aportes al plan
institucional de la Dirección Nacional y del Registro. Posteriormente, los respectivos
voceros expusieron su diagnóstico y conclusiones.
Los denominadores comunes fueron los siguientes:
Diagnóstico
- Falta de comunicación y de circulación de la información en tiempo y forma.
- Falta de difusión masiva: página oficial poco actualizada.
- Desconocimiento del organigrama del Registro: roles desdibujados generan
incertidumbre respecto de con quién hablar determinadas cuestiones.
- Falta de articulación con otros organismos involucrados (Afip, Inaes, Rentas) y áreas
del MDS, dificultan el trabajo conjunto.
- Problemas procedimentales: trámites parados, pérdida de documentación enviada,
demora en el CUIT de los proyectos productivos, atraso del correo, credenciales mal
emitidas.
- El Monotributo Social no se visualiza como derecho tributario sino como proveedor
de una obra social.
- Formulario de inscripción muy extenso.
- Insuficiencia de insumos y de recursos humanos.
Propuestas
- Capacitación en aspectos contables y tributarios para asesorar a las cooperativas de
trabajo y en otras herramientas de la economía social (por ejemplo, Manos a la obra).
- Mayor presencia de las autoridades en las provincias; periodicidad de encuentros
regionales.
- Existencia de referentes regionales a nivel central.
- Generación de canales de información interna (boletín).
- Elaboración de un volante explicativo que acompañe a la credencial.
- Mayores atributos en el sistema: carga en territorio, reasignaciones.
- Profundizar el espíritu de descentralización.
- Impacto de los aportes de los monotributistas sociales en la base de Anses.
- Revisión de la población objetivo y nuevos criterios.
- Reasignación del personal de Familias a tareas propias del Registro.
- Si existen fuentes secundarias a partir de las cuales obtener datos para el Informe
Técnico Social, utilizarlas para no repetir preguntas.
Diagnóstico y propuestas elaboradas en cada una de las comisiones
(Transcripción textual de documentos entregados por las comisiones)
Comisión Sala 4 Sala Germán Abdala
Vocera: María Eva Rey (Mercedes, reemplazante de la articuladora).
Relatoría: Laura Mangería
Coordinadoras: Victoria Pugliese y Daniela Sena.
Diagnóstico
- Coordinación entre Efectores y CDR. Cambio positivo – descentralización.
- Articulación con la Subsecretaría de Agricultura Familiar y los CDR. –mejorable.
- Formulario muy extenso y superposición de formularios específicamente para los
agricultores familiares.
- Desconocimiento del organigrama del Registro. Dificultad en la comunicación
telefónica.
- No se visualiza al Monotributo Social como herramienta tributaria.
- Falta de coordinación entre las diferentes áreas del Ministerio de Desarrollo Social
(viáticos para salidas a campo, inscripción).
Propuestas
- Adjuntar un volante explicativo de los pasos a seguir cuando se recibe la credencial.
- Figurar en pantalla de ANSES la sábana de aportes de los monotributistas sociales.
- Organigrama: teléfono y mail
- Unificar declaraciones juradas con otros organismos.
- Mayor tiempo para la próxima jornada.
- Revisar la población objetivo para la que fue pensada la herramienta.
- Crear o fortalecer la relación entre los directivos de Efectores y los Articuladores
provinciales (viáticos)
- Capacitación en aspectos administrativos contables para la inscripción de
cooperativas y mayor articulación con otras áreas de economía social.
-Falta de trabajo en conjunto con el INAES (CIC Mercedes).
- Desigualdad en recursos tecnológicos, materiales y adecuación de los canales de
información entre las distintas localidades del interior del país (considerar las distintas
realidades).
Comisión Sala 5
Vocera: Lourdes Ramírez (CDR Tucumán).
Relatoría: Ximena Morticuz (La Pampa).
Diagnóstico
- Hay espacio de articulación pero la demanda de casos hace que se pierda el espacio
de comunicación en territorio (reforzar articulación).
- Se notó el desborde en el nivel central y no encontraban respuestas en territorio.
- Hay cambios que se enteran por la gente y no por el Registro desde el nivel central.
- Necesitamos más recursos humanos y materiales.
- Mayor conocimiento de la herramienta Monotributo Social.
- Problemas con las obras sociales (pérdida de credibilidad).
- Falta de seguimiento de casos.
- Muchos errores de carga en formularios.
- Problema con Ley ALAS (Pcia. Bs. As.).
- Se necesita más capacitación.
Aportes:
- Modificación del formulario (demoras en la inscripción).
- Mayor autonomía y descentralización (carga desde el territorio).
- Mayor colaboración de programas y recursos humanos.
- Ver la deuda de los monotributistas sociales desde el territorio: ¿se puede delegar la
clave fiscal para monotributistas sociales en los referentes territoriales?
- Mayor cantidad de encuentros regionales.
- Trabajo de gestión con obras sociales.
- Articulación con municipios.
- Que el trámite de exención se haga en la ventanilla de ARBA.
- Capacitación en procedimientos tributarios.
Comisión Sala 6
Vocero: Ricardo Agüero – CDR Viedma
Diagnóstico
- Obras sociales: no funcionan. No obtuvimos elementos nuevos para resolver los
problemas. Necesidad de una gestión más político-territorial.
- Falta de comunicación y circulación de la información- Nivel central/territorio. MDSferias.
- No se tocaron temáticas del interior. Los planteos de las jornadas no atraviesan a las
provincias (excepto Superintendencia de Servicios de Salud).
- Procedimentales: pérdida de documentación, errores de carga, cambio de
actividades, cuitificación del proyecto.
- AFIP: no están informados en todas las delegaciones.
- Rentas: Ley ALAS, inscripción en Internet. Deudas.
- Cooperativas de trabajo: falta de elementos para resolver las problemáticas:
inscripción en AFIP. Asesoramiento legal y contable.
Dudas
- Deuda.
- Cambio de actividad
- Cómo nos manejamos con las claves a partir de los nuevos atributos.
Propuestas
- Visita de las autoridades para conocer las realidades de las provincias.
- Tener en cuenta las particularidades de cada territorio al definir las políticas (surmonto de facturación).
- Regionalizar para enfocar mejor la mirada hacia el territorio.
- Conocer/definir el organigrama de Registro/responsables.
- Procedimiento: Nuevos atributos: dar alta y baja de adherentes en el territorio.
Credenciales que se envían al Efector con las modificaciones.
Claves y capacitación para la gente nueva en el sistema.
- Material de difusión-banner.
- Propaganda masiva.
- Registro- AFIP: actualizaciones más periódicas (altas, bajas, adherentes, pagos,
renuncias).
Comisión Sala 7
Vocera/Relatoría: Lorena Baravini (Referente Neuquén)
Diagnóstico
- Articulación MDS: Diferencias
Nivel central. Mayor burocratización
Territorio: articulación en la tarea
- Falta de información en tiempo y forma.
- Falta de respuesta a las demandas concretas (paseo por los internos telefónicos)
- Desactualización de la página web.
- Atraso del correo e ineficaz distribución.
- Credenciales mal emitidas.
- No se puede acceder a las constancias.
Propuestas
- Vehículo para los CDR.
- Organigrama: contacto - función
Regionalización
- Canal formal de información interna (más allá del boletín) - Referentes
- Fortalecimiento de la articulación con otras áreas del Ministerio de Desarrollo SocialPlanificación conjunta de las acciones en territorio con los referentes del territorio.
- Incorporación de recurso humano, ¿familias?
- Mayor provisión de insumos.
Comisión Sala 8
Vocera/relatoría: Marisa Aguirre (Referente CDR Santa Fe)
Diagnóstico
- Circulación de información básica formal.
- Problemas de entrega de las credenciales.
- Falta de recursos humanos específicamente para el Registro.
- Comunicación interna en las áreas del nivel central.
- Faltan atributos REDLES.
Propuestas
- Existencia de referente regional a nivel central.
- Dialogar con el Correo Argentino para ampliar caracteres.
- reasignación del personal de familias.
- Información y formación interna del área para dar respuestas.
- Boletín informativo.
- Guía de procedimiento.
- Recategorización.