Trabajo en grupos y conclusiones Luego del almuerzo y de la visita guiada al Honorable Congreso de la Nación, se inició el trabajo conjunto. Los participantes se reunieron en grupos de entre veinte y veinticinco personas, que contó con una coordinación a cargo de un trabajador de la sede central y un vocero que surgió del propio grupo de trabajo. La propuesta fue llevar a cabo un diagnóstico participativo respecto del estado de situación del Registro y sugerir soluciones a las problemáticas encontradas, así como realizar aportes al plan institucional de la Dirección Nacional y del Registro. Posteriormente, los respectivos voceros expusieron su diagnóstico y conclusiones. Los denominadores comunes fueron los siguientes: Diagnóstico - Falta de comunicación y de circulación de la información en tiempo y forma. - Falta de difusión masiva: página oficial poco actualizada. - Desconocimiento del organigrama del Registro: roles desdibujados generan incertidumbre respecto de con quién hablar determinadas cuestiones. - Falta de articulación con otros organismos involucrados (Afip, Inaes, Rentas) y áreas del MDS, dificultan el trabajo conjunto. - Problemas procedimentales: trámites parados, pérdida de documentación enviada, demora en el CUIT de los proyectos productivos, atraso del correo, credenciales mal emitidas. - El Monotributo Social no se visualiza como derecho tributario sino como proveedor de una obra social. - Formulario de inscripción muy extenso. - Insuficiencia de insumos y de recursos humanos. Propuestas - Capacitación en aspectos contables y tributarios para asesorar a las cooperativas de trabajo y en otras herramientas de la economía social (por ejemplo, Manos a la obra). - Mayor presencia de las autoridades en las provincias; periodicidad de encuentros regionales. - Existencia de referentes regionales a nivel central. - Generación de canales de información interna (boletín). - Elaboración de un volante explicativo que acompañe a la credencial. - Mayores atributos en el sistema: carga en territorio, reasignaciones. - Profundizar el espíritu de descentralización. - Impacto de los aportes de los monotributistas sociales en la base de Anses. - Revisión de la población objetivo y nuevos criterios. - Reasignación del personal de Familias a tareas propias del Registro. - Si existen fuentes secundarias a partir de las cuales obtener datos para el Informe Técnico Social, utilizarlas para no repetir preguntas. Diagnóstico y propuestas elaboradas en cada una de las comisiones (Transcripción textual de documentos entregados por las comisiones) Comisión Sala 4 Sala Germán Abdala Vocera: María Eva Rey (Mercedes, reemplazante de la articuladora). Relatoría: Laura Mangería Coordinadoras: Victoria Pugliese y Daniela Sena. Diagnóstico - Coordinación entre Efectores y CDR. Cambio positivo – descentralización. - Articulación con la Subsecretaría de Agricultura Familiar y los CDR. –mejorable. - Formulario muy extenso y superposición de formularios específicamente para los agricultores familiares. - Desconocimiento del organigrama del Registro. Dificultad en la comunicación telefónica. - No se visualiza al Monotributo Social como herramienta tributaria. - Falta de coordinación entre las diferentes áreas del Ministerio de Desarrollo Social (viáticos para salidas a campo, inscripción). Propuestas - Adjuntar un volante explicativo de los pasos a seguir cuando se recibe la credencial. - Figurar en pantalla de ANSES la sábana de aportes de los monotributistas sociales. - Organigrama: teléfono y mail - Unificar declaraciones juradas con otros organismos. - Mayor tiempo para la próxima jornada. - Revisar la población objetivo para la que fue pensada la herramienta. - Crear o fortalecer la relación entre los directivos de Efectores y los Articuladores provinciales (viáticos) - Capacitación en aspectos administrativos contables para la inscripción de cooperativas y mayor articulación con otras áreas de economía social. -Falta de trabajo en conjunto con el INAES (CIC Mercedes). - Desigualdad en recursos tecnológicos, materiales y adecuación de los canales de información entre las distintas localidades del interior del país (considerar las distintas realidades). Comisión Sala 5 Vocera: Lourdes Ramírez (CDR Tucumán). Relatoría: Ximena Morticuz (La Pampa). Diagnóstico - Hay espacio de articulación pero la demanda de casos hace que se pierda el espacio de comunicación en territorio (reforzar articulación). - Se notó el desborde en el nivel central y no encontraban respuestas en territorio. - Hay cambios que se enteran por la gente y no por el Registro desde el nivel central. - Necesitamos más recursos humanos y materiales. - Mayor conocimiento de la herramienta Monotributo Social. - Problemas con las obras sociales (pérdida de credibilidad). - Falta de seguimiento de casos. - Muchos errores de carga en formularios. - Problema con Ley ALAS (Pcia. Bs. As.). - Se necesita más capacitación. Aportes: - Modificación del formulario (demoras en la inscripción). - Mayor autonomía y descentralización (carga desde el territorio). - Mayor colaboración de programas y recursos humanos. - Ver la deuda de los monotributistas sociales desde el territorio: ¿se puede delegar la clave fiscal para monotributistas sociales en los referentes territoriales? - Mayor cantidad de encuentros regionales. - Trabajo de gestión con obras sociales. - Articulación con municipios. - Que el trámite de exención se haga en la ventanilla de ARBA. - Capacitación en procedimientos tributarios. Comisión Sala 6 Vocero: Ricardo Agüero – CDR Viedma Diagnóstico - Obras sociales: no funcionan. No obtuvimos elementos nuevos para resolver los problemas. Necesidad de una gestión más político-territorial. - Falta de comunicación y circulación de la información- Nivel central/territorio. MDSferias. - No se tocaron temáticas del interior. Los planteos de las jornadas no atraviesan a las provincias (excepto Superintendencia de Servicios de Salud). - Procedimentales: pérdida de documentación, errores de carga, cambio de actividades, cuitificación del proyecto. - AFIP: no están informados en todas las delegaciones. - Rentas: Ley ALAS, inscripción en Internet. Deudas. - Cooperativas de trabajo: falta de elementos para resolver las problemáticas: inscripción en AFIP. Asesoramiento legal y contable. Dudas - Deuda. - Cambio de actividad - Cómo nos manejamos con las claves a partir de los nuevos atributos. Propuestas - Visita de las autoridades para conocer las realidades de las provincias. - Tener en cuenta las particularidades de cada territorio al definir las políticas (surmonto de facturación). - Regionalizar para enfocar mejor la mirada hacia el territorio. - Conocer/definir el organigrama de Registro/responsables. - Procedimiento: Nuevos atributos: dar alta y baja de adherentes en el territorio. Credenciales que se envían al Efector con las modificaciones. Claves y capacitación para la gente nueva en el sistema. - Material de difusión-banner. - Propaganda masiva. - Registro- AFIP: actualizaciones más periódicas (altas, bajas, adherentes, pagos, renuncias). Comisión Sala 7 Vocera/Relatoría: Lorena Baravini (Referente Neuquén) Diagnóstico - Articulación MDS: Diferencias Nivel central. Mayor burocratización Territorio: articulación en la tarea - Falta de información en tiempo y forma. - Falta de respuesta a las demandas concretas (paseo por los internos telefónicos) - Desactualización de la página web. - Atraso del correo e ineficaz distribución. - Credenciales mal emitidas. - No se puede acceder a las constancias. Propuestas - Vehículo para los CDR. - Organigrama: contacto - función Regionalización - Canal formal de información interna (más allá del boletín) - Referentes - Fortalecimiento de la articulación con otras áreas del Ministerio de Desarrollo SocialPlanificación conjunta de las acciones en territorio con los referentes del territorio. - Incorporación de recurso humano, ¿familias? - Mayor provisión de insumos. Comisión Sala 8 Vocera/relatoría: Marisa Aguirre (Referente CDR Santa Fe) Diagnóstico - Circulación de información básica formal. - Problemas de entrega de las credenciales. - Falta de recursos humanos específicamente para el Registro. - Comunicación interna en las áreas del nivel central. - Faltan atributos REDLES. Propuestas - Existencia de referente regional a nivel central. - Dialogar con el Correo Argentino para ampliar caracteres. - reasignación del personal de familias. - Información y formación interna del área para dar respuestas. - Boletín informativo. - Guía de procedimiento. - Recategorización.