Diagnóstico sobre el Trabajo No Registrado en la

EL TRABAJO NO REGISTRADO
Convenio CONICET - Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
PRIMERA PARTE: EMPLEO INFORMAL, TRABAJO NO REGISTRADO Y
TRABAJO PRECARIO.
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES DEL CONCEPTO DE TRABAJO INFORMAL
I.1.- Los diversos enfoques de la informalidad.
I.1.1.- El DESAL
I.1.2.- Las teorías de la dependencia y la marginalidad
I.1.3.- El aporte fundacional de la OIT
Quiénes y cuántos eran los informales para el PREALC de la OIT.
I.1.4- Portes, Castells y Berton: los enfoques macro sociales de la informalidad.
I.1.5- H. de Soto y “El otro sendero”. La informalidad como extralegalidad.
I.1.6.-Otros enfoques heterodoxos.
El aporte de Jacques Charmes
La contribución de Jacques Freyssinet
I.1.7- Los organismos financieros internacionales
I.1.8- Un esfuerzo de síntesis y comparación.
CAPÍTULO II: VIEJAS Y NUEVAS DEFINICIONES DE LA INFORMALIDAD
II.1- La evolución del concepto
II.2- La nueva definición de la OIT: del “sector informal “a la “economía informal”.
Empleo en el Sector Informal
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Empleo Informal
II.3- Los empleos informales (EI) en Argentina y su estimación
II.3.1.- Las estimaciones de la informalidad y la precariedad hechas por especialistas.
II.3.1.1.- El enfoque de la Mgter. Cynthia Pok.
II.3.1.2.- La estimación del Dr. Luis Beccaria y del Mgter. Fernando Groisman
CAPÍTULO III: LA TRANSICIÓN DESDE LOS “VERDADEROS EMPLEOS”
AL TRABAJO PRECARIO
III.1 .- El paradigma de los “verdaderos empleos”, o “empleos típicos”.
III.2.- El trabajo-empleo precario.
III.3.- Trabajo-empleo no registrado, por tipo de establecimiento y sector de actividad
III.4.- Otra modalidad de empleo precario: el que es contratado a través de las Agencias
de Servicios Eventuales o de Trabajo Temporario (ETT)
III.5.- Precariedad e integración social de los asalariados
III.6.- Inseguridad, inestabilidad y precariedad.
III.6.1.- La precariedad y sus causas
III.6.2.- Estabilidad en el empleo
III.6.3. La seguridad en el empleo
III.6.4.- Medidas simples para combatir ciertas formas de precariedad
III.6.5.- Los sectores más vulnerables a la precarización
III.6.6.- El sentimiento de inseguridad
III.6.7.- Cuales son los principales componentes de la estabilidad y de la
seguridad en el empleo
III.6.8.- El papel de la educación y de la formación profesional para combatir la
precariedad.
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CAPITULO IV: TRABAJO- EMPLEO NO REGISTRADO (O EN NEGRO)
IV.1.- Concepto y definiciones preliminares
IV.2.- Una evaluación estadística del empleo no registrado (periodo 1990-2005)
IV.3.-La heterogeneidad del sector informal y el empleo no registrado. Taxonomía.
SEGUNDA PARTE: UNA APROXIMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE EMPLEO
INFORMAL, EMPLEO NO REGISTRADO Y TRABAJO PRECARIO
1. Introducción
2. Situación de Argentina con respecto a América Latina
CAPÍTULO V: EL EMPLEO EN EL SECTOR INFORMAL URBANO EN LA PROVINCIA
DE BUENOS AIRES (1974- 2006)
V.1.- Introducción
V.2.- Aspectos Metodológicos
V.3.- Estimaciones del Empleo Informal en base a la EPH
V.3.1.- Los Grandes Aglomerados de la Provincia de Buenos Aires
V.3.2.- Estimaciones del Empleo Informal en la Provincia de Buenos Aires
V.3.3.- En el Gran Buenos Aires
V.3.4.- Partidos del Gran Buenos Aires (PGBA)
V.3.5.- Partidos del Gran La Plata
V.3.6.- Partidos de Bahía Blanca-Cerri
V.3.7.- Partidos de Mar del Plata-Batán
V.4.- Conclusiones
CAPITULO VI: EL EMPLEO NO REGISTRADO
VI.1.- Introducción
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VI.2.- El Empleo No Registrado en los principales aglomerados de la Provincia de
Buenos Aires
VI.2.1- El Empleo No Registrado a partir de los datos publicados por el MTEySS.
VI.2.2.- El Empleo No Registrado a partir de los datos publicados por el INDEC
VI.2.3.- Estimaciones propias a partir de las Bases Usuarias de la EPH
VI.3.- Conclusiones
CAPITULO VII: EL TRABAJO PRECARIO
VII.1.- Introducción
VII.2.- El trabajo precario en la Provincia de Buenos Aires en base a la EPH
VII.3.- Conclusiones
CAPITULO VIII.- LOS DATOS QUE APORTA LA ENCUESTA DE HOGARES
Y EMPLEO
VIII.1.- Introducción
VIII.2.- Antecedentes
VIII.3.- Metodología
VIII.4. Extensión y alcances de la EHE
VIII.5.- Aproximación al Trabajo No Registrado por distritos.
VIII5.1.- Bragado:
VIII.5.2.- Campana:
VIII.5.3.- Esteban Echeverría:
VIII.5.4.- Junín:
VIII.5.5.- Luján:
VIII.5.6.- Pergamino:
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VIII.5.7.- Saladillo:
VIII.5.8.- Tandil:
VIII.6.- Conclusiones:
VIII.7.- Fuentes
TERCERA
PARTE:
DIMENSIONES
JURIDICAS
DEL
TRABAJO
NO
REGISTRADO
1.- La registración laboral: concepto.
1.1.- La definición legal de trabajo registrado.
1.2.- Inscripción en el Libro Especial del Art.52 o en la documentación laboral que
haga sus veces.
1.2.1.- Libro Especial Art. 52 De La LCT
1.2.2.- El libro del art. 52 LCT o la documentación laboral que haga de sus
veces:
Trabajadores Rurales:
Trabajadores de servicio domestico.
El régimen de la Industria de la Construcción.
Las empresas de servicios eventuales.
El registro especial del Art. 86 de la ley 24.467:
La ley 12.713 ( 29/9/41. BO 12/11/42) El trabajo a domicilio
1.3.-La inscripción y afiliación en los Subsistemas de la Seguridad Social Argentina
2.- Sanciones por incumplimiento del deber de Registrar:
2.1.- El empleador no registra la relación laboral: Art. 8 Ley 24013
2.2.- El empleador registra una fecha de ingreso posterior a la real: Art.9 Ley 24.013
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2.3.- El empleador registra una retribución menor que perciba el trabajador Art.10 Ley
24013
3.- Despido sin causa justa o despido indirecto (Art, 15 Ley 24013)
4.- La normativa internacional en materia de Trabajo- Empleo no Registrado.
4.1.- Las normas laborales emanadas del Organismos internacionales. 
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1996):

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948);

Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948);

Convención sobre Todas las Formas de discriminación contra la Mujer (1979)
4.2.- La normativa internacional emanada de la Organización Internacional del
Trabajo.
4.3.- La normativa de la OIT y el trabajo no registrado.4.3.1.- El trabajo no registrado en la terminología de la OIT.
5.- Principales Normas Internacionales del trabajo relacionadas con el trabajo no
registrado.
5.1.- Relacionada con los sistemas de administración, Inspección del Trabajo y
oficinas de empleo.5.2.- Convenios y recomendaciones relacionadas a la protección legal del vínculo
laboral.
5.2.1.- Convenios y recomendaciones destinados a la protección de vínculos
laborales en la actividad agrícola
5.3.- Convenios y recomendaciones relacionados con informalidad en sectores
laborales no relacionados con una relación o vínculo laboral:
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CUARTA PARTE: LA PERCEPCION DEL TRABAJO NO REGISTRADO
Las causas y consecuencias del trabajo y el empleo no registrado según la perspectiva de
responsables de los actores sociales y funcionarios provinciales.
QUINTA PARTE: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.- POLÍTICAS EJECUTADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL PARA COMBATIR EL
TRABAJO Y EL EMPLEO NO REGISTRADO
2.- POR UN TRABAJO DIGNO Y DECENTE A TRAVES DE LA PROMOCION DEl
TRABAJO ESTABLE Y REGISTRADO
SEXTA PARTE: BREVE SÍNTESIS EJECUTIVA DEL ESTUDIO SOBRE EL EMPLEO NO
REGISTRADO EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
ANEXOS
ANEXO METODOLÓGICO
ANEXO ESTADÍSTICO
ANEXO NORMATIVO
BIBLIOGRAFÍA
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