DIAGNÓSTICO DE JUVENTUD - Territorios Centroamericanos

DIAGNÓSTICO JUVENIL PARTICIPATIVO
GUÍA DEL FACILITADOR (A)
COMPONENTE GESTION Y EMPRENDEDURISMO
PROGRAMA CONJUNTO JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACION
I. Introducción
El Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración: una ventanilla única para el empleo juvenil en Desamparados y Upala, Costa Rica
propone ser una contribución concreta al cumplimiento de los derechos de jóvenes entre 15 y 35 años de zonas marginales, urbanas y
rurales del país, quienes se ven, aún con más limitadas oportunidades que otros grupos de ejercer derechos básicos de educación,
formación profesional y empleo, así como de tener acceso a una serie de servicios en virtud de su edad, de su origen y de su género.
Este Programa abarca dos dimensiones simultáneamente. Por un lado, la atención directa a jóvenes con estas características, mediante un
esfuerzo integrado que les ofrezca la oportunidad de tener acceso a servicios para la inserción laboral, el emprendedurismo y la mejora de
su empleabilidad en dos cantones del país: Desamparados y Upala, debido a que ambos muestran altos niveles de pobreza y
concentración de población joven migrante. Por otro lado, una segunda dimensión del Programa se centra en propiciar un enfoque
sistémico en el plano nacional, para fortalecer la coordinación y la coherencia de políticas hacia jóvenes (hombres y mujeres) entre los 15 y
35 años, así como la capacidad de las instituciones públicas y la sociedad civil para mejorar su empleabilidad y su emprendedurismo.
Como parte de las asociaciones estratégicas del Programa, el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAG) se une con la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para promover la inserción de
las y los jóvenes rurales como emprendedores en las cadenas agroalimentarias u
otras actividades por medio de la formación y el fortalecimiento de sus
competencias personales y las capacidades de las instituciones y organizaciones
locales de los dos cantones seleccionados, con el objetivo de que lleguen a la
Ventanilla Única para el Empleo Juvenil con la claridad necesaria para contar con
los servicios que satisfagan adecuadamente sus necesidades para desarrollar
nuevos negocios.
II. Metodología
El diagnóstico se efectúa con jóvenes que demuestran algún interés en desarrollar habilidades y competencias en desarrollo humano,
gestión social y empresarial.
Consiste en una serie de talleres organizados para desarrollar el proceso de diagnóstico participativo, los cuales se basan en el trabajo de
investigación de los jóvenes con respecto a la realidad de sus comunidades y las apreciaciones de cada uno con respecto a su condición y
situación actual, tanto individual como colectivamente.
El diagnóstico se efectúa en tres sesiones de trabajo:
1. En la primera sesión se hace el muestreo de las diferentes juventudes de la comunidad
y se clasifican por condición de actividad, a saber: estudiantes, asalariados,
trabajadoras del hogar sin pago, trabajadores familiares sin pago, emprendedores y
personas con discapacidad.
2. En la segunda sesión se identifican las necesidades generales de la juventud de cada
comunidad y las necesidades específicas de cada juventud clasificada por condición de
actividad.
3. En la tercera sesión se trabaja en la propuesta de diversas alternativas de solución de
las necesidades generales y por condición de actividad de la juventud.
III. Elaboración del Diagnóstico Juvenil Participativo
A. Primera Sesión: Muestreo de las diferentes juventudes de la comunidad y clasificación por condición de actividad
1. Se hacen grupos de 5 personas que provengan del mismo vecindario. Si son muy afines porque son amigos que viven en casas
contiguas o familiares que viven en la misma casa, trabajan juntos para no duplicar los datos.
2. Cada grupo confecciona un croquis de su vecindario, incluyendo viviendas, principales puntos comerciales, educativos y recreativos.
3. Se le pide a cada una de las personas del grupo que contabilice los jóvenes en el rango de edad establecido –de 15 a 35 años de
edad- y que viven en las tres casas del frente, las dos casas de al lado (derecha e izquierda) y la propia (6 casas en total).
4. Se le pide a cada persona que además del número de jóvenes, los clasifique según la actividad principal que realiza con ayuda del
Cuadro 1 “Muestreo Participativo Juvenil, Trabajo Individual”.
CUADRO 1
MUESTREO PARTICIPATIVO JUVENIL
TRABAJO INDIVIDUAL
Fecha: ______________________________________
Lugar: ______________________________________
Instrucciones:
1. En forma individual identifique y analice, comenzando por su casa, las casas que
tiene a su derecha, a su izquierda y al frente, para un total de 6 casas.
Apóyese en el dibujo.
2. Anote en cada casa el número de jóvenes que la habita.
3. Clasifique a los jóvenes que habitan cada casa, con base en la condición de
actividad que contiene el cuadro siguiente.
4. Dispone de 10 minutos para realizar esta tarea.
Mía
CONDICION DE ACTIVIDAD
CASAS
Estudiantes
Asalariados
Trabajadoras del hogar sin
pago
Trabajadores familiares
sin pago
Emprendedores
(Negocio Propio)
Personas con
discapacidad
Mía
Derecha
Izquierda
Frente Mía
Frente Derecha
Frente Izquierda
Total
5. Luego, cada joven comparte su propia lista con los demás del grupo y construyen una sola lista sumando el número de jóvenes según
la clasificación de condición de actividad, utilizando el Cuadro 2 “Muestreo Participativo Juvenil, Trabajo Grupal”.
CUADRO 2
MUESTREO PARTICIPATIVO JUVENIL
TRABAJO GRUPAL
Fecha: ______________________________________
Lugar: ______________________________________
Instrucciones:
1. En grupos de 5 personas completen la información del siguiente cuadro.
2. Cada integrante del grupo debe completar una fila del cuadro con la información que generó a nivel individual en el ejercicio anterior.
3. La fila debe iniciar con el nombre de cada integrante del grupo.
4. Disponen de 10 minutos para realizar esta tarea.
Nombre de los
y las
Integrantes
del Grupo
CONDICION DE ACTIVIDAD
Estudiantes
Asalariados (as)
Mujeres ayudantes en
su hogar sin pago
Trabajador (a) familiar
sin pago
Emprendedores (as)
(Negocio Propio)
Personas con
discapacidad
Total
6. Finalmente, se hace una plenaria general para conocer la condición de actividad de los jóvenes de la comunidad junto con los croquis.
7. El facilitador hará la devolución de toda la información al inicio de la próxima sesión. Esta información constituye el insumo de trabajo
para la segunda sesión del diagnóstico.
Esta categorización de condición de actividad de los jóvenes es la más frecuente encontrada según las estadísticas de los censos
nacionales y encuestas de hogar. Además, ayuda a enseñarles a los jóvenes desde un inicio que la juventud no es homogénea y que se
deben considerar particularidades de las mismas para poder abordar sus necesidades con acciones diferenciadas.
En ningún caso se pretende estigmatizar a los jóvenes en cada categoría, por lo que el facilitador debe aclarar que este trabajo se da para
visibilizar necesidades específicas que en un muestreo y diagnóstico general, se podrían a invisibilizar y por lo tanto dejar de atender.
B. Segunda Sesión: Identificación de necesidades generales y específicas de la juventud
Primera Parte: Identificación de necesidades generales
8. A nivel individual, se les pide a los jóvenes que enumeren
las 5 principales necesidades de la juventud de su
comunidad, explicado qué es cada necesidad, utilizando
el Cuadro 3 “Priorización de necesidades generales de la
juventud de la comunidad, a nivel individual”.
CUADRO 3
PRIORIZACION DE NECESIDADES GENERALES DE LA JUVENTUD DE LA COMUNIDAD
A NIVEL INDIVIDUAL
Comunidad: _____________________________________________
Fecha: _________________________________________________
Instrucciones:
1. Haga una lista de las principales necesidades de la juventud de su comunidad de manera individual.
2. Explique cada necesidad de forma clara.
3. Tiene 10 minutos para llenar este cuadro.
Principales Necesidades
Explicación de la Posible Necesidad
1.
2.
3.
4.
5.
9. Una vez completado el Cuadro 3, se reúnen los jóvenes en grupos heterogéneos de 5 personas y con base en la lista individual de
necesidades generales, determinan las 5 necesidades principales de la juventud en general y las califican con un valor de 5 = para el
muy importante, 3 = para el importante o 1 = para el menos importante, utilizando el Cuadro 4 “Priorización de necesidades generales
de la juventud de la comunidad, a nivel grupal”.
CUADRO 4
PRIORIZACION DE NECESIDADES GENERALES DE LA JUVENTUD DE LA COMUNIDAD
A NIVEL GRUPAL
Comunidad: _____________________________________________
Fecha: _________________________________________________
Instrucciones:
1. Tengan a mano la hoja de necesidades generales de la juventud de la comunidad que completó a nivel individual.
2. Construyan con los aportes de todos los integrantes del grupo una lista general de las 5 principales necesidades de la juventud de su comunidad.
3. Expliquen cada necesidad de forma clara.
4. Califiquen las 5 necesidades de la lista de la siguiente manera: 5: Muy Importante
3: Importante
1: Menos Importante
5. Tienen 30 minutos para llenar este cuadro.
Principales Necesidades
Explicación de la Posible Necesidad
Calificación
1.
2.
3.
4.
5.
10. Finalmente, se hace una plenaria general con todos los grupos para conocer las necesidades de la juventud de la comunidad valorados
con 5. Esto se hace en una pizarra, rotafolio o computadora donde se van añadiendo y sumando los problemas.
Segundaa Parte: Identificación de necesidades específicas por condición de actividad
11. Los participantes se agrupan según su categoría ocupacional: estudiantes, asalariados, trabajadoras del hogar sin pago, trabajadores
familiares sin pago, emprendedores y personas con discapacidad (aunque no vayan a la reunión pero no se debe dejar por fuera su
situación para buscar su inclusión socia).
12. Se le solicita a cada grupo que enumeren las 5 principales necesidades de su condición por actividad, detallando cada necesidad,
utilizando el Cuadro 5 “Priorización de las necesidades de la juventud de la comunidad por condición de actividad, a nivel grupal por
actividad”.
13. Con la participación de todos los integrantes del grupo, se califican las necesidades con un valor de: 5 = muy importante, 3 = importante
o 1 = menos importante.
CUADRO 5
PRIORIZACION DE NECESIDADES DE LA JUVENTUD DE LA COMUNIDAD POR CONDICION DE ACTIVIDAD
A NIVEL GRUPAL POR ACTIVIDAD
Ocupación (Condición de Actividad): ________________________________
Comunidad: _____________________
Fecha: _____________
Instrucciones:
1. Tengan presente la condición de actividad a la que pertenecen los integrantes del grupo.
2. Construyan con los aportes de todos los integrantes del grupo una lista de las 5 principales necesidades de acuerdo con su condición de actividad.
3. Expliquen cada necesidad de forma clara.
4. Califiquen las 5 necesidades de la lista de la siguiente manera: 5: Muy Importante, 3: Importante, 1: Menos Importante
5. Tienen 20 minutos para llenar este cuadro.
Principales Necesidades
Explicación de la Posible Necesidad
Calificación
1.
2.
3.
4.
5.
14. Se hace una plenaria general con todos los grupos para conocer las necesidades por categorías ocupacionales valorados con 5. Esto
se hace en una pizarra, rotafolio o computadora donde se va añadiendo y sumando las necesidades.
15. El facilitador (a) hará la devolución de toda la información al inicio de la próxima sesión, enfatizando las necesidades priorizadas por el
grupo. Esta información constituye el insumo de trabajo para la tercera y última sesión del diagnóstico.
Todo este proceso ayuda a sensibilizar realidades particularidades individuales. Es aquí donde el facilitador (a) promueve la reflexión sobre
la realidad de las diferentes juventudes en vez de una sola realidad para una sola juventud y la necesidad de apoyarse unos a otros entre
los jóvenes sin dejar por fuera a nadie.
C. Tercera Sesión: Identificación de alternativas de solución a las necesidades identificadas
Primera parte: Alternativas de solución para las necesidades generales
16. Se organiza a los jóvenes en grupos de 5 personas.
17. Se les pide que construyan de manera conjunta una alternativa de solución a nivel grupal
juvenil, a nivel comunal y a nivel institucional para cada necesidad general identificada valorada
con 5. Para esto se guiarán con el Cuadro 6 “Priorización de soluciones a las necesidades
juveniles generales identificadas, Grupos de 5 personas”.
CUADRO 6
PRIORIZACION DE SOLUCIONES A LAS NECESIDADES JUVENILES GENERALES IDENTIFICADAS
GRUPOS DE 5 PERSONAS
Comunidad: ________________________________________
Fecha: ____________________________________
Instrucciones:
1. Con base en las necesidades detalladas en esta hoja, propongan con los aportes de todos los integrantes del grupo posibles soluciones según se clasifica (grupal
juvenil, comunal, institucional).
2. Tienen 20 minutos para llenar este cuadro.
NECESIDAD
GRUPAL JUVENIL
¿Qué podemos hacer nosotros los
jóvenes organizados?
POSIBLES SOLUCIONES
COMUNAL
¿Qué pueden hacer los grupos
organizados de nuestra comunidad?
INSTITUCIONAL
¿Qué pueden hacer las instituciones que
trabajan en nuestra comunidad?
18. Luego, se hace una plenaria general donde cada grupo expondrá las alternativas de solución a las necesidades generales identificadas.
Segunda Parte: Alternativas de solución para las necesidades por condición de actividad
19. Se organiza a los jóvenes en grupos por condición de actividad.
20. Se les pide que construyan, de manera conjunta, una alternativa de solución a nivel grupal juvenil, a nivel comunal y a nivel
institucional para cada necesidad por condición de actividad diagnosticada valorada con 5. Para esto se guiarán con la siguiente
matriz:
CUADRO 7
PRIORIZACION DE SOLUCIONES A LAS NECESIDADES JUVENILES POR CONDICION DE ACTIVIDAD IDENTIFICADAS
A NIVEL GRUPAL POR ACTIVIDAD
Ocupación (Condición de Actividad): ________________________________
Comunidad: _____________________
Fecha: _____________
Instrucciones:
1. Con base en las necesidades por condición de actividad detalladas en esta hoja, propongan con los aportes de todos los integrantes del grupo posibles soluciones
según se clasifica (grupal juvenil, comunal, institucional).
2. Tienen 20 minutos para llenar este cuadro.
NECESIDAD
GRUPAL JUVENIL
¿Qué podemos hacer nosotros los
jóvenes organizados?
POSIBLES SOLUCIONES
COMUNAL
¿Qué pueden hacer los grupos
organizados de nuestra comunidad?
INSTITUCIONAL
¿Qué pueden hacer las instituciones que
trabajan en nuestra comunidad?
21. Luego, se hace una plenaria general donde cada grupo expondrá las alternativas de solución identificadas.
Esta lógica de resolución de necesidades sienta primero la
responsabilidad en cada grupo de jóvenes, luego en su comunidad,
para finalmente sentarla en las instituciones. Así se logra interiorizar
el concepto de cogestión en la resolución de problemas y del
concepto de ciudadanía activa.
Este procedimiento promueve que sean los mismos jóvenes quienes
expongan a las instituciones las áreas o acciones en que están
dispuestos a colaborar, como jóvenes y como comunidad, para que
la gestión estatal o privada sea exitosa.
El procedimiento identifica cuáles son las responsabilidades y
deberes que tienen los jóvenes para la resolución de sus
necesidades y para negociar con mayor probabilidad de éxito ante
las instituciones y que éstas reconozcan también los derechos de los
jóvenes.
Este diagnóstico juvenil participativo constituye un excelente instrumento para confeccionar un plan de gestión juvenil que, a partir de la
información generada, defina una serie de acciones a tomar para satisfacer las necesidades identificadas y promueva el desarrollo
económico local.