Resolución Nº 24/2004

Resolución Nº 24/2004
Bs. As., 29/3/2004
VISTO el Expediente Nº 1432/2004 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto Nº 436 de fecha 30 de
Mayo de 2000 y sus modificatorios, el Decreto Delegado Nº 1023 de fecha 13 de Agosto de
2001 y sus modificatorios, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto Nº 436/2000 por el que se aprobara el Reglamento para la Adquisición,
Enajenación y Contratación de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL se dispuso que los
Pliegos de Bases y Condiciones de los procedimientos de selección que lleven a cabo las
entidades estatales comprendidas en el ámbito de aplicación, de la citada norma, se
suministrarán en forma gratuita a los interesados en participar en aquéllos, salvo en los
casos en que por las características de los pliegos el organismo contratante determine que
sean obtenidos previo pago de una suma equivalente al costo de reproducción de los
mismos.
Que asimismo dicha normativa, para fortalecer las demandas de transparencia en la gestión
de las contrataciones, así como la competitividad y libre concurrencia de los interesados en
participar en aquéllas, dispuso la remisión obligatoria de la información resultante de los
procedimientos de selección a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES en ese entonces
dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del
MINISTERIO DE ECONOMIA, para su difusión en un sitio de Internet de ingreso irrestricto
para cualquier persona.
Que posteriormente se dictó el Decreto Delegado Nº 1023/2001, en uso de las facultades
que le fueron delegadas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el HONORABLE CONGRESO DE
LA NACION hasta el 1º de Marzo de 2002 en virtud de la Ley Nº 25.414, para materias
determinadas de su ámbito de administración y resultantes de la emergencia pública,
estableciéndose el régimen de contrataciones de la Administración Pública Nacional.
Que dicho régimen de contrataciones tiene como meta fortalecer la competitividad de la
economía, mejorar la eficiencia de la Administración Pública Nacional y acompañar la política
del Estado en materia de transparencia y de lucha contra la corrupción.
Que a efectos de cumplimentar los principios generales que establece el artículo 3º del
Decreto Delegado Nº 1023/2001, en especial los referidos a la transparencia en los
procedimientos de contratación y publicidad, el artículo 32 de la citada norma legal dispone
que se deben difundir por Internet en el sitio oficial de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la información de las distintas etapas de los
procedimientos de selección que allí se enumeran, entre los que se encuentran los Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares.
Que para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las citadas normas la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su carácter de Organo Rector del
Sistema de Contrataciones, desarrolló e implementó en las entidades y jurisdicciones del
ESTADO NACIONAL comprendidas en el ámbito de jurisdicción de la disposición legal antes
mencionada, un sistema informático por el cual aquéllas le remiten la información de los
procedimientos de selección para su posterior difusión en el sitio oficial de dicho Organo
Rector.
Que los interesados en participar en los procedimientos de selección llevados a cabo por las
jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del ámbito de la aplicación del Decreto
Delegado Nº 1023/2001 podrán, con el fin de presentarse a cotizar, retirar el Pliego Unico de
Bases y Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares en el
organismo contratante u obtener los mismos del sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, cuya dirección es www.onc.mecon.gov.ar o en el sitio de Internet
que en el futuro la reemplace.
Que resulta necesario establecer que los interesados que opten por obtener los pliegos por
Internet deberán comunicar tal circunstancia al respectivo organismo contratante mediante
el envío de un mensaje a la dirección de correo electrónico que se difundirá en el sitio web
referenciado en el párrafo anterior, indicando el número de Clave Unica de Identificación
Tributaria (C.U.l.T.), razón social o nombre y apellidos completos, los datos del
procedimiento de selección de que se trate y una dirección de correo electrónico en la que
serán válidas las circulares y demás comunicaciones que deban cursarse hasta el día de
apertura de las ofertas.
Que los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet podrán realizar las
consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la dirección de correo
electrónico institucional que se difundirá en el sitio web del Organo Rector o por escrito ante
el organismo contratante o en el lugar que se indique en el citado pliego.
Que asimismo, los interesados en cotizar deberán imprimir el mensaje enviado a dicho
organismo y el acuse de recibo del mismo y presentarlos junto con la oferta, con el fin de dar
cumplimiento al requisito al que hace referencia el artículo 65 del Anexo al Decreto Nº
436/2000 en lo que respecta a la presentación de la constancia relativa al retiro del Pliego de
Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante.
Que en cumplimiento de los artículos 5º y 13º del Anexo al Decreto Nº 436/2000 y del
artículo 32 del Decreto Delegado Nº 1023/2001 los organismos contratantes deben remitir a
la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares simultáneamente con el envío de la convocatoria de los procedimientos de
selección para su difusión en el sitio de Internet del Organo Rector.
Que el incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligación de remitir la información
a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, determinará la aplicación de las sanciones
que establece la normativa vigente en tal materia, previstas en la Resolución Nº 65 del 28 de
junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en virtud del artículo
30 de la Ley Nº 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolución de la SECRETARIA DE
HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS Nº 226 del
17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias, referentes a la suspensión
del curso de las órdenes de pago de los servicios administrativos financieros que no
cumplimenten la información requerida por los órganos rectores.
Que, en forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, será obligación de cada titular del Servicio
Administrativo Financiero, verificar que la información que se envió, se corresponda con la
obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusión solicitó.
Que en caso de existir diferencias entre los Pliegos que se hubieren obtenido del sitio de
Internet y los que obren en el expediente de contratación del organismo contratante, se
considerarán como válidas las cláusulas contenidas en este último, a efectos de evitar
conflictos entre las normas que regirán el llamado, como así también que todos los
interesados en cotizar cuenten con la misma información al momento de preparar la
cotización.
Que por otra parte, las Unidades Operativas de Contrataciones de las jurisdicciones y
entidades comprendidas dentro del ámbito de aplicación del Decreto Delegado Nº
1023/2001, deberán contar con una dirección de correo electrónico institucional, a efectos de
recibir las notificaciones descriptas precedentemente, la que deberá ser comunicada a la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
de la JEFATURA DE GABINETE, dentro de los VEINTE (20) días corridos de publicada la
presente en el Boletín Oficial.
Que la implementación de las cuentas de correo electrónico institucionales permitirá una
comunicación más fluida entre los organismos contratantes y la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE.
Que las referidas direcciones institucionales de correo electrónico serán difundidas en la
página de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA
DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE.
Que la implementación de estos procedimientos implica reducción de costos tanto para los
proveedores como para los organismos públicos, generándose así una administración más
efectiva y eficiente de los recursos disponibles.
Que asimismo, toda la información que las Unidades Operativas de Contrataciones deban
remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE con motivo de la utilización de los sistemas
administrados por dicha Oficina deberá ser remitida utilizando la dirección de correo
electrónico institucional que oportunamente se comunique en cumplimiento de lo previsto en
los párrafos precedentes.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS será el Organo con facultades de
asesoramiento, interpretación y aclaración de la presente resolución.
Que dichas facultades se instrumentarán a través de la emisión de circulares, las que serán
publicadas en el Boletín Oficial y difundidas en la página de Internet del aludido Organo
Rector.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Nº 624
del 21 de agosto de 2003.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS
RESUELVE:
ARTICULO 1º - Facúltase a los interesados en participar en procedimientos de selección
llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del ámbito de
aplicación del Decreto Delegado Nº 1023/2001 a obtener el Pliego Unico de Bases y
Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares del sitio de Internet
de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cuya dirección es
www.onc.mecon.gov.ar o del Sitio de Internet que en el futuro la reemplace.
ARTICULO 2º - Para los interesados que opten por el mecanismo aludido en el artículo
precedente, no será necesario retirar los pliegos de las Unidades Operativas de
Contrataciones de los organismos contratantes.
Para ello, deberán comunicar al organismo contratante respectivo que obtuvieron los pliegos
a través de Internet, mediante el envío de un mensaje a la dirección de correo electrónico
institucional que se difundirá en el sitio web referenciado en el artículo anterior, indicando
número de la clave única de identificación tributaria (C.U.l.T.), razón social o nombre y
apellido completos, los datos del procedimiento de selección de que se trate y una dirección
de correo electrónico en la que serán válidas las circulares y demás comunicaciones que
deban cursarse hasta el día de apertura de las ofertas.
Los organismos contratantes deberán confirmar por esta misma vía la recepción de dicho
mensaje, verificando previamente que los datos del procedimiento de que se trate sean
correctos.
Asimismo, los interesados deberán imprimir los mensajes enviados al organismo contratante
según lo que dispone el párrafo anterior y la constancia de recepción del mismo que les sea
remitida y presentarlos junto con la oferta, para dar cumplimiento de esa forma al requisito a
que hace referencia el artículo 65 del Anexo al Decreto Nº 436/2000 en lo que respecta a la
presentación de la constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares
extendida por el organismo contratante.
Los interesados que no cumplan los requisitos antes indicados, no podrán presentarse a
cotizar utilizando el procedimiento establecido en la presente.
ARTICULO 3º - Los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet podrán
realizar las consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la dirección de
correo electrónico institucional que se consignará en el sitio web del Organo Rector o por
escrito ante el organismo contratante o en el lugar que se indique en el citado pliego.
ARTICULO 4º - Los organismos contratantes deberán remitir a la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares simultáneamente
con el envío de la convocatoria de los procedimientos de selección para su difusión en el sitio
de Internet del Organo Rector.
En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cada titular del Servicio Administrativo Financiero
deberá certificar que la información que se remitió, se corresponda con la obrante en el
expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusión se solicitó.
El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligación de remitir la información a la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, determinará la aplicación de las sanciones que
establece la normativa vigente en tal materia, previstas en la Resolución Nº 65 del 28 de
junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en virtud del artículo
30 de la Ley Nº 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolución de la SECRETARIA DE
HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS Nº 226 del
17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias, referentes a la suspensión
del curso de las órdenes de pago de los servicios administrativos financieros que no
cumplimenten la información requerida por los órganos rectores.
ARTICULO 5º - En caso de existir diferencias entre los pliegos que se hubieren obtenido del
sitio de Internet y los que obren en el respectivo expediente de contratación del organismo
contratante, se considerarán como válidas las cláusulas contenidas en este último.
ARTICULO 6º - Todas las Unidades Operativas de Contrataciones de las jurisdicciones y
entidades comprendidas dentro del ámbito de aplicación del Decreto Delegado Nº
1023/2001, deberán poseer una dirección de correo electrónico institucional a los fines
previstos en el artículo 2 de la presente, la que deberá ser comunicada a la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE, dentro de los VEINTE (20) días corridos a partir de la publicación
de la presente resolución en el BOLETIN OFICIAL.
ARTICULO 7º - Toda la información que las Unidades Operativas de Contrataciones deban
enviar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE con motivo de la utilización de los sistemas
administrados por dicha Oficina deberá ser remitida utilizando la dirección de correo
electrónico institucional que oportunamente se comunique en cumplimiento de lo previsto en
el artículo precedente.
ARTICULO 8º - Delégase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
las facultades de asesoramiento, interpretación y aclaración de la presente resolución.
Dichas facultades se instrumentarán a través de la emisión de circulares, las que serán
publicadas en el Boletín Oficial y difundidas en la página web del aludido Organo Rector,
www.onc.mecon.gov.ar o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace.
ARTICULO 9º - La presente resolución comenzará a regir una vez transcurridos TREINTA (30)
días corridos de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTICULO 10 - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO
OFICIAL y archívese. - Lic. NORBERTO IVANCICH, Subsecretario de la Gestión Pública,
Jefatura de Gabinete de Ministros.
e. 7/4 Nº 443.866 v. 7/4/2004