Secretaría Ejecutiva de Consejo de Ministros de
Salud de Centroamérica y República Dominicana,
SE-COMISCA
“Plan de trabajo y especificaciones técnicas del Sistema
Informático de Monitoreo y Evaluación a adaptar para el
seguimiento del plan estratégico del sector salud de
panamá”
Febrero/2012
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Implementación del Sistema Informático de Monitoreo en Panamá
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Implementación del Sistema Informático de Monitoreo en Panamá
Introducción:
El presente documento contiene el Plan de trabajo y especificaciones técnicas del Sistema
Informático de Monitoreo y Evaluación a implementar para el seguimiento del Plan
Estratégico del Sector Salud de panamá. Se inicia haciendo una descripción de cada una de
las actividades a realizar durante la ejecución del proyecto, y luego se muestra su
programación en el tiempo, finalmente se describen las metodologías y tecnologías
utilizadas en el desarrollo de la aplicación informática.
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Objetivo
Apoyar al Ministerio de Salud de Panamá trasladando la experiencia del Sistema
Informático desarrollado por la Secretaría Ejecutiva del COMISCA para el Monitoreo y
Evaluación del Plan de Salud de Centroamérica y República Dominicana, al Plan Estratégico
del Sector Salud de Panamá.
Plan de Trabajo
A continuación se presenta el detalle de actividades y su programación en el tiempo para
la adecuación e implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación en Panamá.
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Lista de actividades
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Adecuación e implementación del sistema informático de Monitoreo y Evaluación del Plan de Salud para el monitoreo y evaluación del
Plan Estratégico del Sector Salud de Panamá
Plan de Trabajo
No
Fase
Levantamiento
del
requerimiento
01
Ajustes al
sistema
informático
02
03
Validación del
requerimiento
Instalación
configuración y
04 pruebas del
sistema
Actividad
Descripción
Definición de las necesidades del sistema a Realizar un levantamiento de las características del
implementar.
modelo de monitoreo implementado en Panamá.
Esta actividad permitirá identificar los aspectos a
modificar en el sistema informático de monitoreo
de COMISCA para ajustarlo a las necesidades
especificas de Panamá. Durante esta actividad
también se recopilarán todos los catálogos de
datos e instrumentos de monitoreo.
Adecuación del sistema informático basado En esta actividad se realizaran todos los ajustes en
en el requerimiento definido en la etapa
el diseño de la base de datos y codigo del sistema
anterior.
para adaptarlo a las necesidades de monitoreo de
Panamá. También se incorporarán los catálogos de
datos utilizados en el modelo de monitoreo del
Plan Estratégico del Sector Salud de Panamá.
Responsables
Cristian Rodríguez,
SECOMISCA
Validación de las modificaciones realizadas
al sistema informático.
Dirección de Planificación,
MINSA Panamá/Cristian
Rodríguez, SECOMISCA
Instalación y Configuración del sistema en
los servidores del Ministerio de Salud de
Panamá.
Se revisará la funcionalidad del sistema
informático, el cual deberá de estar acorde al
requerimiento definido en la primera actividad de
este plan.
El objetivo de esta actividad es dejar funcionando
el sistema desde las localidades del Ministerio de
Salud de Panamá.
Cristian Rodríguez,
SECOMISCA
Dirección de Informática,
MINSA Panamá/Cristian
Rodríguez, SECOMISCA
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Adecuación e implementación del sistema informático de Monitoreo y Evaluación del Plan de Salud para el monitoreo y evaluación del
Plan Estratégico del Sector Salud de Panamá
Plan de Trabajo
No
Fase
Actividad
Capacitación a
Capacitación a administradores del
usuarios y
sistema.
05 administradores
Capacitación a usuarios finales del sistema. Se realizarán capacitaciones a todos los
involucrados en el proceso de monitoreo y
evaluación del Plan Estratégico del Sector Salud de
Panamá.
06
Implementación Puesta en marcha.
07
Capacitación
técnica
08
Descripción
Responsables
Se realizará una capacitación para las actividades Dirección de Planificación,
de configuración y seguridad a los administradores Dirección de Informática,
del sistema.
MINSA Panamá/Cristian
Rodríguez, SECOMISCA
Capacitación técnica del sistema. Base de
datos y herramientas de desarrollo.
Esta actividad es la culminación de todo el proceso
y consiste en la puesta en marcha real del sistema.
Durante esta fase se brindará apoyo técnico ante
cualquier problema que pueda presentar el
sistema y que no fue detectado en las etapas de
validación previas.
Esta actividad es la culminación de todo el proceso
y consiste en la puesta en marcha real del sistema.
Durante esta fase se brindará apoyo técnico ante
cualquier problema que pueda presentar el
sistema y que no fue detectado en las etapas de
validación previas.
Dirección de Planificación,
Dirección de Informática,
MINSA Panamá/Cristian
Rodríguez, SECOMISCA
Dirección de Planificación,
Dirección de Informática,
MINSA Panamá/Cristian
Rodríguez, SECOMISCA
Se dará una inducción
técnica en cuanto al diseño
de la base de datos y
herramientas utilizadas
para el desarrollo del
sistema.
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Cronograma de actividades
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Adecuación e implementación del sistema informático de Monitoreo y Evaluación del Plan de Salud para el monitoreo y evaluación del
Plan Estratégico del Sector Salud de Panamá
Plan de Trabajo
No
Fase
Actividad
Levantamiento del
01 requerimiento
Definición de las necesidades del sistema a implementar.
Ajustes al sistema
02 informático
Adecuación del sistema informático basado en el
requerimiento definido en la etapa anterior.
Validación del
03 requerimiento
Validación de las modificaciones realizadas al sistema
informático.
Instalación
configuración y
04 pruebas del sistema
Instalación y Configuración del sistema en los servidores
del Ministerio de Salud de Panamá.
05 Capacitación
06
07 Implementación
Capacitación técnica
08
Capacitación a administradores del sistema.
Capacitación a usuarios finales del sistema.
Puesta en marcha.
Capacitación técnica del sistema. Base de datos y
herramientas de desarrollo.
MES MARZO
MES ABRIL
MES MAYO
MES JUNIO
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
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Plataforma Tecnológica
Aplicación Web.
La aplicación será implementada en un Contenedor de Servlet o un servidor de
aplicaciones como Glassfish o JBoss y XUL/XHTML (Tomcat1 Open Origen Application
Server).
También se desarrolló como una aplicación distribuida basada en Internet, utilizando
tecnologías JavaEE (Java Enterprice Edition) antes J2EE de Sun Microsystem y patrones de
diseño; los Core J2EE Patterns2 para mayor referencia consultar [CJ2EE].
Su arquitectura esta basada en el patrón MVC (Model-View-Controller), Modelo, Vista,
Controlador por sus siglas en inglés. El objetivo principal de esta arquitectura es separar,
de la forma más limpia posible las distintas capas de la aplicación, con especial atención a
permitir un modelo de domino limpio, facilidad de mantenimiento y evolución de la
aplicación. Otros elementos importantes son la facilidad del despliegue y el empleo de las
tecnologías disponibles en la actualidad.
El patrón MVC nos ayuda a desacoplar la lógica de negocios de la interfaz de usuario, MVC
separa los conceptos de diseño, y por lo tanto reduce la duplicación de código. MVC
también ayuda a los desarrolladores con diferentes capacidades a enfocarse en sus
habilidades principales y a colaborar a través de interfaces claramente definidas.
Para cada una de las capas se han implementado patrones de diseño específicos, entre los
que podemos mencionar: Capa de vista, SeriveLocator, Servlet Filter, Capa modelo, DAO
(Data Access Object), VO ó DTOs (Data Transfers Object). La figura siguiente, muestra la
Arquitectura de desarrollo y tecnologías propuestas para aplicación a desarrollar.
1
2
Sitio Web, https://glassfish.dev.java.net/
Sitio Web, http://java.sun.com/blueprints/corej2eepatterns/
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CAPA VISTA
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Controlador (ZKEngine)
ZK
Backing Beans
XUL/XHTML (Vista)
Ajax
CAPA MODELO
Interfaces de servicios
Beans de Servicios
SPRING FRAMEWORK
CAPA INTEGRACION
Manejo declarativo de
transacciones
Objetos de lógica
de negocio
Integración con
Hibernate
Data Access Object
HIBERNATE
XML Mapeos
Clases Persistentes
SERVIDOR DE WEB
SERVIDOR DE JEE
Base de Datos
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Transacciones
Las transacciones se han implementado utilizando características de programación
orientada a aspectos, proporcionadas por SpringFramework3 según [Spring2]. Este se
encargará de hacer un manejo declarativo de todas las transacciones que se realicen en la
aplicación.
Seguridad
El sistema implementa mecanismos de seguridad basados en el principio del acceso
mínimo requerido.
La aplicación implementa autenticación a través de:

Autenticación: A través de usuario y contraseña para acceder al sistema.

Autorización: acorde al perfil del usuario.

Campos de auditoría: Para todas las tablas de movimiento se guardará el usuario
y fecha de inserción y modificación de registros.
La autenticación y autorización para la aplicación se implementa a través de un
ServletFilter4, este monitoreará cada petición que el usuario realice a la aplicación y
sólo concederá el recurso si este usuario está en un grupo que tenga acceso a éste.
Persistencia
La persistencia de datos se maneja utilizando un ORM (Object to Relational Mapping),
para casar el mundo de objetos de Java con la base de datos relacional. Se utilizará
Hibernate5 como ORM y MS SQL Server 2008 como gestor de base de datos, en la Figura
3, se muestra en alto nivel, el funcionamiento del motor de persistencia Hibernate.
3
Sitio Web, http://www.springframework.org
Sitio Web, http://java.sun.com/products/servlet/Filters.html
5 Sitio Web, http://www.hibernate.org/
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APLICACION
OBJETOS PERSISTENTES
HIBERNATE
Clases Persistentes usando
Annotations
SENTENCIAS SQL
BASE DE DATOS
Figura 3. Funcionamiento de alto nivel en Hibernate.
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Tecnologías Utilizadas
Para el desarrollo del sistema se utilizan las siguientes tecnologías: ZK Framework 3.6.4,
Spring Framework 2.5, Hibernate 3. Estas se describen con mayor de talle a continuación.
ZK Framework.
ZK es un marco de trabajo de componentes
de interfaces de usuario del lado del
servidor para aplicaciones Web basadas en
Java.
Este framework posee un mecanismo conducido por eventos basado en AJAX, sustentado sobre
componentes XUL y XHTML, y un lenguaje de marcación para diseñar interfaces de usuario.
Las páginas de la aplicación utilizan componentes XUL/XHTML ricos en características, y son
manipuladas con eventos disparados por la actividad del usuario final. Es similar al modelo de
programación encontrado en las aplicaciones basadas en GUI de escritorio.
Figura 4, Arquitectura ZK Framework
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Spring Framework
El Spring Framework (también conocido
simplemente como Spring) es un framework de
código abierto de desarrollo de aplicaciones para
la plataforma Java. Entre sus posibilidades más
potentes está su contenedor de Inversión de Control (Inversión de Control, también llamado
Inyección de Dependencias, es una técnica alternativa a las clásicas búsquedas de recursos vía
JNDI. Permite configurar las clases en un archivo XML y definir en él las dependencias. De esta
forma la aplicación se vuelve muy modular y a la vez no adquiere dependencias con Spring).
Entre las características de Spring utilizadas se incluyen:
 Manejo de Beans con contexto de aplicación. Spring puede organizar de forma efectiva
nuestros objetos de la capa central y manejar las conexiones por nosotros. Spring puede
eliminar la proliferación de singletons y facilita unas buenas prácticas de programación
orientada a objetos, por ejemplo utilizando interfaces.

Manejo de Transacciones Declarativo. Spring utiliza AOP (aspect-oriented programming) para
ofrecer manejo de transacciones declarativas sin utilizar un contenedor EJB. De esta forma, el
control de transacciones se puede aplicar a cualquier POJO.

Integración con Hibernate. Se integra bien con marcos de trabajo de mapeo O/R,
especialmente con Hibernate. Spring ofrece un manejo seguro y eficiente de sesiones
Hibernate, maneja la configuración de la SessionFactory de Hibernate.
Hibernate
Hibernate es un motor de persistencia de código
abierto. Permite mapear un modelo de clases a un
modelo relacional, que evita la necesidad de utilizar el
API JDBC. Hibernate soporta la mayoría de los sistemas
de bases de datos SQL, proporciona un puente elegante entre los mundos objeto y relacional.
Hibernate ofrece facilidades para recuperación y actualización de datos, control de transacciones,
repositorios de conexiones a bases de datos.
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Herramientas utilizadas para el Desarrollo
Para el desarrollo de la aplicación informática se han utilizado las siguientes herramientas:
NOMBRE
DESCRIPCION
Power Designer
Herramienta para modelado de sistemas.
NetBeans
El IDE NetBeans es un IDE - una herramienta para programadores
pensada para escribir, compilar, depurar y ejecutar programas. Está
escrito en Java. El IDE NetBeans es un producto libre y gratuito sin
restricciones de uso.
iReport 4.5.0
iReport es un diseñador gratuito y de código abierto para
JasperReports. Crea diseños muy sofisticados que contienen gráficos,
imágenes, subinformes, tablas de referencias cruzadas y mucho más.
Puede acceder a datos a través de JDBC, TableModels, JavaBeans,
XML, Hibernate, CSV, y fuentes personalizadas y luego publicar estos
informes en formato PDF, RTF, XML, XLS, CSV, HTML, XHTML, texto,
DOCX, u OpenOffice.
Estándares de Desarrollo
En esta sección se describe los patrones de desarrollo utilizados para la construcción de la
aplicación, se detallan tanto los estándares para el desarrollo de interfaces de usuario y los
estándares de codificación.
Interfaces de Usuario
Las interfases de usuario se desarrollaron utilizando estándares, los cuales indican que para un
mantenimiento de una tabla u operación CRUD (Create, Read, Update, Delete) se requieren
básicamente de tres páginas ZUL.
nombreTablaList: Esta página sirve para realizar búsquedas filtradas por los campos que los
usuarios consideren necesarios, a partir de ella se puede ver el detalle de un registro, borrar un
registro y cargar un registro en modo de edición al formulario del mantenimiento de la tabla.
nombreTablaForm: Esta página es utilizada para insertar o modificar un registro en la base de
datos, por lo tanto podrá ser accedido en modo de inserción y/o edición,
Base de Datos
Para la gestión de los datos será implementado sobre el gestor de bases de datos SQL Server 2008,
ya que es la misma sobre la que corre el sistema de monitoreo de la SE COMISCA, y el Ministerio
de Salud de Panamá ya cuenta con el licenciamiento de esta herramienta.
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