informe general de funcionamiento de comisiones jurisdiccionales

INFORME GENERAL DE FUNCIONAMIENTO DE COMISIONES
JURISDICCIONALES:
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COMISIONES JURISDICCIONALES CONVOCADAS: (en funcionamiento)
Ministerio de Aguas, Servicios públicos y Medio Ambiente.
Ministerio de Salud.
Ministerio de Educación.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Ministerio de Cultura
Ministerio de Desarrollo Social
COMISIONES JURISDICCIONALES NO CONSTITUIDAS: (hemos exigido
su conformación)
Ministerio de Trabajo – Caja de Jubilaciones
Ministerio de Economía
Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado.
Ministerio de Seguridad.
Ministerio de Obras Públicas – Dirección de Vivienda y DPVialidad
Ministerio de la Producción.
Lo expuesto demuestra falta de cumplimiento del compromiso asumido en el
marco de la Paritaria Central firmada en febrero 2008, que definió “Dentro de
los treinta días de aprobado el presente acuerdo deberán constituirse las
Comisiones Jurisdiccionales”
Informe de funcionamiento Comisión Jurisdiccional Ministerio de Aguas,
servicios Públicos y Medio Ambiente.
TEMAS ABORDADOS:
 ESTRUCTURA. (Reforma Parcial de Áreas de apoyo: DGA, Despacho,
Jurídica. Compromiso por parte de los funcionarios de entrega en la
próxima reunión del borrador de estructura.
 RECURSOS PRESENTADOS ANTE LOS DECRETROS 2611 y 2612 del
2006. Compromiso a constar en Acta de aclarar o de fijar en esta
situación el ingreso por categoría inicial del tramo correspondiente.
 INCOMPATIBILIDAD PROFESIONAL: de los Ingenieros en Recursos Hídricos,
cumplimiento del Acta Paritaria 2004.
 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DEL PERSONAL AJUSTADOS A LOS
PERFILES REQUERIDOS POR CADA ÁREA.
 SITUACIÓN DEL PERSONAL CON PASANTÍAS EN EL MINISTERIO.
 INCORPORACIÓN A PLANTA PERMANENTE CONTRATADOS AÑO 2006.
Compromiso de Pase a Planta, con trámite de expte. favorable.
 RECLAMO POR SEGURO CARNET Y SUPLEMENTO POR DESARRAIGO
(inciso 2 pto. 9 del art. 55 – Decreto 2695).
 CONDICIONES DE TRABAJO: SEGURIDAD E HIGIENE (situación edilicia,
ropa de trabajo, señalizaciones y salida de emergencia,. Iluminación adecuada
y protectores de pantalla, etc.) – Compromiso de conformar una Comisión
de Trabajo específico en este tema.
 RECUPERACIÓN DEL LABORATORIO DE ANÁLISIS EN LA SECRETARÍA
DE MEDIO AMBIENTE Y CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DE
SERVICIOS GENERALES Y MANTENIMIENTO
 RECLAMO POR LA APLICACIÓN DE LA ESTRUCTURA VIGENTE EN
RELACIÓN A LA POSTERGACIÓN DE PARTE DEL PERSONAL EN SU
CARRERA ADMINISTRATIVA. EJ: Subrogancias con una antigüedad mayor a
10 años y que por aplicación de la estructura se ubicó al personal en niveles
inferiores a los subrogados. Compromiso de los funcionarios de rever la
situación de cada uno de los exptes. reclamos.
TEMAS TRATADOS POR JURISDICCIONAL DE MINISTERIO DE EDUCACION
FECHAS DE REUNIÓN DE LAS COMISIONES:
02/06/2008 Presentación de los temas que se tratarían las problemáticas propias del
sector.
17/06/2008 Se manifestó la convocatoria de una Comisión mixta con los gremios para
tratar varios puntos en el sector del Personal Escolar no Docente, los cuales se
detallan:
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Modificar el sistema cobertura de interinatos y suplencias para el sector,
regulado hoy por el Decreto 341/95.
Fortalecimiento de la estructura de Comedores Escolares dependiente
del Ministerio de Educación, que se gestiones en forma independiente
de la Dirección de cada Establecimiento Educativo.
Análisis del funcionamiento de las Cocinas Centralizadas: organizarlas
a través de una estructura funcional.
Titularización de los cargos del personal escolar no docente.
Actualizar, modificar u obtener un Estatuto para el Personal Escolar no
Docente que contenga todas las modalidades, abarcando una Carrera
Administrativa con progreso en el tiempo y capacitación permanente.
Modificando y ordenando al Decreto 2824/84 y sus modificaciones.
Tratamiento de la Salud Laboral del Trabajador:
Prevención.
Accidentes de trabajo
Sistemas de atención y administración
Tareas Diferentes definitivas: cuales sería los mecanismos que se
necesitaría para que el trabajador realice tareas administrativas en otras
áreas en el establecimiento u otro sector de la Administración Publica.
(Necesidad de política de capacitación).
Los temas que se trataron en la Administración Central, fueron los siguientes:
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Resolución de los expedientes pendientes y dar respuesta a quienes
cumplen las funciones sin reconocimiento. (subrogancias).
Creación de cargos operativo.
Sistema de pasantías (resolución de contratación)
Como conclusiones a las problemáticas propuestas, la Comisión que se conformó
para evaluar y realizar un trabajo en conjunto de los puntos señalados anteriormente
avanzaron en la resolución y organización con respecto al Estatuto Escalafón y en la
cobertura de los interinatos y suplencias.
Con respecto a los temas planteados puntualmente de expedientes por pedidos de
subrogancias se estableció que se evaluará y se expedirán estos pedidos en la
Comisión Central. Se avanzo en pedidos
de reacomodamiento de personal
administrativo con tareas pasivas.
En el tema de Salud Laboral está en marcha el nuevo sistema de Prevención y
Promoción de la Salud para el Personal Escolar, que apresuraría y mejoraría los
procesos médicos y administrativos. Se organizaría en breve tiempo la prevención
para el Personal Escolar.
Las propuestas de pasantías y creación de cargos se establece como temas a debatir,
como así también las diferentes sectores con pedidos de organización funcional, más
precisamente en Direcciones que solicitan estructura acorde a las funciones actuales.
Síntesis de los reclamos tratados en el ámbito de la Comisión Técnica - Paritaria
Central.
Suplemento por Función Registral
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Comprende al personal de los Registros de la Propiedad y Civil y se trata de
redefinir aspectos del Suplemento en el marco del Escalafón 2695 (la distorsión
provocada en etapas anteriores provocó que en la última política salarial de
febrero reciban un 9% de aumento en lugar del 21% promedio para el resto del
2695). El nuevo cálculo arrojará de promedio este último porcentaje y
retroactivo al mes de febrero.
Suplemento por Función Previsional
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Se trata de corregir la base de cálculo de dicho Suplemento, comprende al
personal del IAPOS, Caja de Jubilaciones, Caja de Pensiones Sociales Ley
5110 y Administración Central del Ministerio de Trabajo.
Es de remarcar que este suplemento fue definido por Ley y que las últimas políticas
salariales han provocado una distorsión del porcentaje legislado por la no inclusión en
su base de cálculo de pautas salariales definidas por Decretos que le dieron el
carácter de “no bonificable”.
Adicional “Presentismo Crítico”
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Está en proceso de cálculo, cuánto significaría económicamente afrontar el
extender dicho adicional a los trabajadores de efectores (Hogares, Centros de
Acción Familiar, Refugio, otros) del Ministerio de Desarrollo Social.
Es de aclarar que en la actualidad lo percibe el personal de los efectores – como áreas
críticas – del Ministerio de Salud.
Modulo jornada en Comedores Escolares
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Este reclamo refiere al aumento de la suma que se abona a los compañeros
del sector no docente que cumplen funciones en los Comedores Escolares los
días sábados (3 horas matutinas). El mismo tiene un valor que se ha
desactualizado en el tiempo, el recupero planteado es llevarlo a $ 45 por
sábado para la categoría 3.
Suplemento por Subrogancias
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Evaluación de las situaciones concretas de subrogancias a los efectos de
definir aquellas que están en condiciones de resolverse porque se cumplen las
condiciones exigidas y el cargo esta presupuestado. Asimismo calcular la
erogación para aquellos cargos que no cuentan con financiamiento para ser
contemplado en el proyecto de presupuesto 2009. Es de destacar la urgencia
de este trabajo en las Comisiones Jurisdiccionales (en agosto se eleva el
proyecto de presupuesto mencionado).
Pase a Planta Permanente
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Se exigió el cumplimiento de lo pactado en el Acta de Paritaria Central en lo
que respecta a pase a planta permanente de compañeros contratados a
diciembre 2005. Presentamos un relevamiento detallando la situación actual de
dichos trabajadores de tal forma que Recursos Humanos y Función pública
imprima urgencia de resolución a los ministerios, especialmente al Ministerio de
Salud.
Respecto de Pase a Planta Permanente contratados a diciembre 2006, darle
carácter de urgente a la elaboración de los relevamientos ministeriales para
abordar la realidad de cargos disponibles y avanzar con el cumplimiento de lo
pautado en el Acta de Paritaria Central en relación a su pase a planta en el
transcurso de este año. Aquí también es de considerar la elaboración del
proyecto presupuesto 2009 por los cargos a crearse o financiarse
(Jurisdiccionales).
Comisión Jurisdiccional del sector Salud: Análisis de su desarrollo en relación a
la resolución de los temas planteados en actas paritarias central.
Se han venido desarrollando desde el mes de mayo reuniones con carácter de
comisión jurisdiccional en el Ministerio de salud nuestra intencionalidad como ATE,
desde el comienzo de las mismas ha sido que estas sean un espacio de dialogo y
resolución de los temas planteados, lejos de convertirse en una instancia formal y
burocrática, que dilate las respuestas, ya que detrás de cada gestión sabemos
conscientemente que se encuentra el reclamo genuino de un trabajador. Sin embargo,
evaluamos la necesidad de rever los mecanismos actuales en función de que no se
han cumplido los temas pactados en Acta paritaria Central 01/08, a saber y en orden
de prioridad:
Política Laboral y Gremial: Temas de urgente resolución.
1. Pase a planta contratados 2005 acordado para el 30/04/2008.
2. Rever situación personal contratado al 31/12/06 (relevamientos), para su
inclusión para el presupuesto 2009.
3. Cambios de agrupamientos que no implican erogación presupuestaria.
Existe compromiso de las Autoridades Ministeriales de darle prioridad en la
Agenda 2008 a los siguientes temas:
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Conformación por parte del Ministerio de Salud, de comisiones de trabajo para la
determinación de los planteles Óptimos funcionales.
Subrogancias: fue remitido el listado al Ministerio de economía para la
continuidad del trámite.
Progresiva agilización del sistema administrativo de resolución de trámites por
parte del ministerio de salud.
Decreto 993/08 – Cuidados Intensivos – Sector Neonatología – hospital “J.M.
Cullen”:
Creación de cargos a los fines de cubrir el déficit de personal.
Nueva normativa de ingreso al estado, ante la posible derogación o modificación
de la Resolución 492/06.
Subrogancias Nivel 3: Dirección de Bioquímica y Farmacia. – Droguería Central.
Problemática de trabajadores de Efectores de Salud Mental: Reclamo de políticas
que preserven la salud de los mismos: creación del Departamento de Salud
laboral en lo mismos, medidas de profilaxis, suplemento económico por área
crítica (analizar, consensuar): Se deriva a la Dirección Provincial de salud mental.
Ley provincial de ejercicio de la Enfermería: Reglamentación.
Se observa de estas reuniones:
Falta de decisión político – operativa de parte de las autoridades Ministeriales en
relación a los temas antes mencionados; ocupándose dicho espacio para plantear
problemáticas individuales, y no abarcativas de la mayoría de los trabajadores de la
provincia, notándose el desvió del objetivo de la jurisdiccional, y transformándola sólo
en una instancia de cumplimiento de la formalidad.
En relación a lo anterior creemos que se debería diseñar una estructura de trabajo que
aborde las temáticas jurisdiccionales en forma acabada y concreta hasta la resolución
final de cada una.
Cabe destacar, que nuestra entidad gremial como un aporte a una mecánica de
funcionamiento fluida y operativa, entregó documentación enunciando los temas del
sector, que se adjunta a la presente, así como los informes en cuanto al desarrollo de
los encuentros y listado de expedientes aun pendientes de resolución.
Desconocemos cómo era la dinámica antes de la inclusión de ATE a la Comisión
Jurisdiccional, pero nos sentimos en el deber de proponer nuevas estrategias que
revaloricen este espacio en defensa de los derechos adquiridos por los trabajadores.