---LA SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS DEL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO, LIC. CLAUDIA
CAROLINA GOMEZ TORRES,--------------------------------------------------------C E R T I F I C A:
Que en sesión celebrada el quince de octubre del dos mil siete, el
Pleno del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, tomó
un acuerdo que a la letra dice:-------------------------------------------------------ACUERDO DE ADICIÓN A LOS ARTÍCULOS
28 BIS-1, 28-BIS-2 Y 28 BIS-3 Y MODIFICACION
DEL ARTÍCULO 29 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
CONSIDERANDO:
Que el primer y último párrafo del artículo 55 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, según reforma
publicada en el Periódico Oficial de la Entidad de fecha dos de febrero del
año dos mil siete establece que el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado tendrá el carácter de órgano constitucional
autónomo que resolverá las controversias de carácter administrativo y
fiscal que se susciten entre los particulares y la administración pública y
que, deberá desarrollar la carrera jurisdiccional en sus dimensiones de
formación, promoción y permanencia, bajo los principios de excelencia,
objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia.
Que el artículo 3º de la Ley del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado reitera el principio de carrera jurisdiccional en
sus dimensiones de formación, promoción y permanencia, bajo los
parámetros de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e
independencia.
Que de conformidad con el artículo 4º de la Ley que rige al Tribunal,
se indica que se integrará con tres Magistrados Numerarios y dos
Supernumerarios, que éstos últimos integrarán las Salas de Tijuana y
Ensenada respectivamente y contará con un Secretario General de
Acuerdos, Secretarios de Estudio y Cuenta y de Acuerdos, Actuarios y
demás personal que requiera el servicio, quienes estarán adscritos a los
órganos y ejercerán las facultades que determine la Ley.
Que con la finalidad de garantizar que se imparta justicia
administrativa en forma cabal es menester propiciar todas aquellas
condiciones encaminadas a permitir el correcto funcionamiento del
Tribunal mediante el desarrollo de la carrera jurisdiccional.
Que la transparencia, rendición de cuentas y eficacia son
mecanismos a través de los cuales se consolidará la autonomía del
Tribunal; para ello es necesario implementar un diseño institucional que se
ciña a la forma y términos que se establecen en el Libro Blanco de la
Reforma Judicial del Poder Judicial de la Federación.
Que en la búsqueda de esa autonomía deberán implementarse
mecanismos que tiendan a asegurar que la función jurisdiccional se
realice con calidad a favor del justiciable.
Que en el afán de impartir justicia pronta, completa y expedita este
órgano jurisdiccional debe implementar mecanismos de carácter
tecnológico que contribuyan a la realización de un doble objetivo que es la
rendición de cuentas por una parte, y por la otra en la evaluación del
desempeño jurisdiccional en sus aspectos de Actuaría, Secretaría de
Acuerdos, y proyección de sentencias en primera y segunda instancia.
Que para la evaluación del desempeño jurisdiccional en sus
diversos aspectos, deben establecerse controles a fin de supervisar la
labor jurisdiccional, a fin de asegurar la prestación de un servicio de
calidad.
Que relacionado con la prestación de un servicio de calidad de
justicia contencioso administrativa se requiere eficacia; que aunado a ello
es menester elevar la calidad de la justicia administrativa que se imparte,
llevar a cabo procesos de evaluación del desempeño y de conocimientos;
para el logro de ello se requiere la realización de un diseño de
capacitación, actualización y profesionalización judicial con el propósito de
fomentar y propiciar efectivamente la carrera judicial.
Que es por ello que la actualización, especialización y
profesionalización del personal jurisdiccional obliga al Tribunal, para que
necesariamente establezca como una actividad institucional la
capacitación jurídica, ya que es la única forma de cumplir con certeza el
objetivo previsto en el artículo 4º de la Ley que rige a este Tribunal,
consistente en la carrera jurisdiccional en sus dimensiones de formación,
promoción y permanencia, bajo los parámetros de excelencia, objetividad,
imparcialidad, profesionalismo e independencia.
Que la capacitación es la forma de incrementar en el personal
jurisdiccional los conocimientos técnico-jurídicos, así como en el hacer
cotidiano, de manera que los juzgadores y todo el personal jurisdiccional y
administrativo, se realice correctamente a favor del justiciable; de tal
manera que sólo los mejores permanezcan.
Que partiendo de la acción 8 del capítulo de Conclusiones del Libro
Blanco antes invocado, donde se menciona la necesidad de
profesionalizar a los órganos de gobierno judicial, como reto fundamental
para incrementar sustantivamente su capacidad de diseño, conducción y
evaluación de las políticas judiciales, por lo que se requiere contar con
personal capacitado también en el área contenciosa administrativa.
Que a partir de la acción 9 de citado Libro, se busca consolidar la
carrera judicial, entendida a través de su perfeccionamiento, al constituir
una de las condiciones estructurales para mejorar el desempeño y por
ende consolidar la autonomía del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo.
Que tal finalidad se alcanzará a través de una capacitación amplia y
continua que responda a las necesidades existentes, tanto del personal
jurisdiccional como del personal administrativo.
Que igualmente para lograr la prestación de un servicio de
impartición de justicia de calidad es menester adoptar políticas para el
desarrollo de alta tecnología, que permita supervisar y controlar la
eficiencia y eficacia del trabajo jurisdiccional a favor del justiciable, bien
sea con la adquisición de equipo de computo, el desarrollo y la
implementación de sistemas y programas de gestión y administración, e
incluso programas específicos para las labores jurisdiccionales.
Que para estar en aptitud de lograr tales objetivos se requiere
contar con elemento humano conocedor en materia de informática y
tecnología, así como de capacitación judicial; por lo que tomando en
cuenta que el artículo 18 fracciones VII y V, de la Ley del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado faculta al Pleno para dictar las
medidas que exijan el buen servicio, así como aprobar y reformar su
Reglamento Interior.
Que para asegurar la prestación de un servicio de calidad en
materia de impartición de justicia administrativa, atento lo dispone el
artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, como órgano
jurisdiccional debe establecer las condiciones para resolver rápido, con
calidad y con un costo moderado; por lo que en atención a la especial
importancia que en estos tiempos tiene la capacitación y
profesionalización del juzgador así como la implementación de tecnología;
por lo que con fundamento en el artículo 18 fracción V de la Ley que rige a
este Tribunal
SE ACUERDA:
ÚNICO.- Adicionar los artículos 28 Bis-1, 28 Bis-2 y 28 Bis-3 y
modificar el artículo 29, del Reglamento Interior del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo para quedar como sigue:
ARTÍCULO 28 BIS-1.- Para ser Coordinador de Informática y
Coordinador de Capacitación Judicial y Técnico-Administrativo, se
requiere:
I.- Ser mexicano en uso de sus derechos civiles y políticos.
II.- Poseer título profesional legalmente registrado afín a su función.
III.- Ser de notoria buena conducta y con experiencia en el área
técnica correspondiente cuando menos de cinco años.
IV.- No haber sido condenado por delito intencional.
ARTICULO 28 BIS 2.- Corresponde al Coordinador de Informática:
I.- Formular, definir, establecer, aplicar y evaluar las políticas y
criterios técnicos en materia de informática.
II.- Diseñar y aplicar mecanismos para mantener actualizada y
disponible todo el conjunto de datos, indicadores y estadísticas de
carácter relevante para el eficaz desempeño de la labor jurisdiccional.
III.- Formular proyectos de cambio integral a fin de incorporar el uso
de tecnología en materia de informática para lograr mayor eficiencia en la
función jurisdiccional.
IV.- Diseñar e implementar el servicio de procesamiento electrónico
de datos.
V.- Proporcionar orientación y asesoría a las Salas y Pleno del
Tribunal para la adquisición, instalación y utilización del equipo de
cómputo que requieran para el eficaz desempeño de sus funciones.
VI.- Asesorar y apoyar técnicamente a las Salas y Pleno del
Tribunal, en el diseño y generación de indicadores y estadísticas de la
actividad jurisdiccional, así como su actualización y conservación
mediante bancos de información.
VII.- Diseñar la estrategia del intranet en las Salas y Pleno del
Tribunal, así como administrar el contenido y apoyo que soliciten, en el
diseño, elaboración, publicación y actualización de la página de Internet
del tribunal.
VIII.- Diseñar la estrategia de la página de Internet del Tribunal, así
como administrar su contenido y apoyar al Pleno y Salas del Tribunal
cuando lo soliciten, en el diseño, elaboración, publicación y actualización
de la página, incluyendo lo relacionado con transparencia y rendición de
cuentas.
IX.- Diseñar la estrategia y validación de la información institucional
que se genere a través del uso de sistemas de información, asegurando la
integridad, confiabilidad, homogeneidad y oportunidad de la información
del Tribunal.
X.- Establecer en coordinación con la Coordinación de Capacitación
Judicial y Técnico-Administrativa, los planes, programas y calendarios
anuales para impartir cursos en materia de informática.
XI.- Colaborar con el Secretario General de Acuerdos y el Jefe de la
Unidad Administrativa del Tribunal, a fin diseñar y establecer controles y
programas que contribuyan a eficientizar el trabajo jurisdiccional y
administrativo, así como para genera la información estadística para
difusión y mejoramiento de la labor.
ARTÍCULO 28- BIS 3.- Corresponde al Coordinador de Capacitación
Judicial y Técnico-Administrativo:
I.- Participar en la formulación de planes y programas de estudio
para el personal jurisdiccional y administrativo del Tribunal.
II.- Vigilar que los planes y programas de estudio tengan como
objetivo el desarrollo integral de aptitudes a fin de contribuir a la
profesionalización del personal jurisdiccional.
III.- Elaborar programas de estudio, capacitación, actualización y
profesionalización del personal jurisdiccional, mediante la implementación
de contenidos teórico-prácticos, de estudio de casos, así como clínicas de
derecho procesal administrativo, constitucional y fiscal, entre otros.
IV.- Implementar cursos, seminarios, conferencias, mesas redondas
y demás actividades para la actualización del personal de la institución, en
el área que a cada uno corresponde a fin de lograr una profesionalización
calificada.
V.- Apoyar las actividades de difusión del Tribunal.
VI.- Colaborar con el responsable de la Unidad de Transparencia
para verificar si la información clasificada es confidencial o reservada.
VII.- Establecer las estrategias para impulsar la carrera judicial.
Las demás análogas que le confieran otras normas o que precise el
Pleno del Tribunal.
ARTICULO 29.- El Jefe de la Unidad Administrativa, el Coordinador
de Informática y el Coordinador de Capacitación Judicial Técnico
Administrativo dependerán administrativamente del Presidente del
Tribunal y estarán impedidos para desempeñar cualquier otro cargo o
empleo de la Federación, Estado y Municipio o de sus entidades
paraestatales, excepto los de carácter docente u honorífico.
TRANSITORIOS.UNICO.- La presente adición y modificación entrará en vigor a partir
del día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de
Baja California
Así lo acordó el Pleno del Tribunal por unanimidad de votos,
quienes firman ante la presencia de la Secretaria General de Acuerdos del
Tribunal, Licenciada Claudia Carolina Gómez Torres, quien autoriza y da
fe.
LIC. FLORA ARGUILÉS ROBERT
MAGISTRADA PRESIDENTE
(RUBRICA)
LIC. MARTHA IRENE SOLENO ESCOBAR
MAGISTRADA NUMERARIA
(RUBRICA)
LIC. ALBERTO LOAIZA MARTINEZ
MAGISTRADO NUMERARIO
(RUBRICA)
Para todos los efectos legales a que haya lugar, se extiende la
presente CERTIFICACION, en la ciudad de Mexicali, Baja California, el
día 15 de octubre del 2007.
LA SECRETARIA GENERAL DE ACUERDOS
DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DEL ESTADO
LIC. CLAUDIA CAROLINA GOMEZ TORRES
PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE FECHA 9 DE
MAYO DEL 2008.
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