unidad i: derecho procesal constitucional

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA
FACULTAD DE DERECHO
PROGRAMA
CARRERA:
ABOGACÍA
MODULO: A
MATERIA:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CURSO: 07/08
TURNO: TT
PROFESOR:
María Sofía SAGUES
CARGA HORARIA: 2 hs.
a) OBJETIVOS
Que el alumno logre:

Conocer y comprender los contenidos del Derecho Procesal Constitucional.

Aplicar los conocimientos adquiridos al análisis y/o resolución de situaciones planteadas por
la cátedra.

Desarrollar las habilidades necesarias para la comprensión y sistematización de fallos de la
Corte Suprema de Justicia, tribunales inferiores, y órganos del sistema interamericano de
Derechos Humanos.

Llevar a cabo con idoneidad la redacción de escritos judiciales en aplicación de las garantías
y recursos objeto de estudio.

Desarrollar habilidades en el uso de la terminología específica y el en manejo de la
bibliografía requerida.

Reconocer la importancia del conocimiento de la materia en su formación profesional.
b) CONTENIDOS
UNIDAD I: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
a) Contenido de la disciplina: tesis restringida, tesis intermedia, tesis amplia.
b) Naturaleza y Particularidades del Derecho Procesal Constitucional. Derecho Procesal
Constitucional y Derecho Constitucional Procesal. Génesis de los procesos constitucionales.
c) Justicia Constitucional, Jurisdicción constitucional y Derecho Procesal Constitucional.
d) Logros y desafíos del Derecho Procesal Constitucional.
UNIDAD II: MAGISTRATURAS Y PROCESOS CONSTITUCIONALES.
a) Supremacía constitucional. Fuerza normativa de la constitución. Frenos y contrapesos.
b) Magistraturas y procesos constitucionales. El dogma del control judicial: gestación de la
jurisdicción constitucional en Estados Unidos de América: Marbury vs. Madison. Su aplicación
en el sistema argentino: caso “Sojo, Eduardo” (CSJN, 1981). El sistema Kelseniano de control
de constitucionalidad. Interpretación constitucional.
c) Presupuestos jurídicos para la existencia de un sistema de control de constitucionalidad. Teoría
de las cuestiones políticas no justiciables.
1/7
d) Clasificación de los sistemas de control de constitucionalidad. En función de su admisión o
rechazo; en función del órgano de control; en función del procedimiento de control; en función
del radio de acción; en función del efecto.
e) Principios rectores de la jurisdicción constitucional.
UNIDAD III: MAGISTRATURAS CONSTITUCIONALES.
a) Análisis comparativo de las magistraturas constitucionales.
b) Corte Suprema. Organización. Funcionamiento. Potestades reglamentarias. Las funciones
constitucionales de la Corte Suprema. Las atribuciones políticas e institucionales del Tribunal.
c) Tribunales inferiores. Organización. Potestades del Congreso en la regulación de los Tribunales
Federales.
d) La Jurisdicción Federal. Competencia del Poder Judicial de la Nación por razón de materia.
Competencia del Poder Judicial de la Nación por razón de las personas.
e) La Competencia Originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Arts. 16 y 117 CN. La
Competencia por Apelación Ordinaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
f) Planteos constitucionales de la jurisdicción arbitral.
g) Planteos constitucionales de la jurisdicción administrativa.
UNIDAD IV: EL AMPARO
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Gestación de la garantía: Casos “Siri” y “Kot”.
Regulación de la garantía: el decreto-ley 16.986. Art. 43 de la Constitución Nacional.
Naturaleza y ámbito temporal de aplicación del amparo.
Requisitos materiales limitativos: la “arbitrariedad manifiesta”.
Requisitos formales limitativos: la exigencia de agotamiento de los recursos existentes: el
medio judicial más idóneo; la exclusión de los actos emanados del Poder Judicial; los servicios
públicos y las actividades esenciales del Estado; el plazo de caducidad; la declaración de
inconstitucionalidad en el amparo.
El amparo iberoamericano.
UNIDAD V: EL AMPARO COLECTIVO:
a)
Tercera generación de derechos humanos. La reforma constitucional de 1994 y el afianzamiento
de la tutela procesal a los derechos colectivos. Los llamados “intereses difusos o colectivos”.
Los “derechos homogéneos”.
b) Modalidades proceales para la protección urgente y eficaz de los derechos colectivos. La acción
popular. Las Acciones de Clase. La injunction de hacer.
c) El amparo para recabar tutela de derechos colectivos.
d) Las acciones ambientales: constitucionalización del ambiente como derecho humano. El
derecho al ambiente como bien jurídico tutelado. La cláusula ambiental y la cuestión
competencial en la reforma de 1994: Los “presupuestos mínimos” de protección ambiental. Los
principios rectores de la Ley General del Ambiente. La evolución jurisprudencial sobre la
legitimación en materia ambiental. El “amparo ambiental”. El tratamiento en la reforma de
1994. El artículo 30 de la Ley N° 25.675.
e) El amparo del consumidor: la ley 24.240 de protección al consumidor. Promoción y acción de
las organizaciones representativas. Clasificación de los sistemas de prevención y solución de los
conflictos derivados de las relaciones de consumo: procedimientos extrajudiciales: de
protección al consumidor; tribunales administrativos de consumo; organizaciones no
gubernamentales; resolución alternativa de disputas (RAD); audiencias públicas;
procedimientos y garantías judiciales de protección al consumidor: tribunales de Menor Cuantía
UNIDAD VI: AMPAROS ESPECIALES
a)
EL AMPARO POR MORA DE LA ADMINISTRACION: Naturaleza, objeto y
funcionalidad del amparo por mora. La legitimación. Conflictos con el art. 28 LNPA. Caracteres
del proceso de amparo por mora. La pretensión judicial de pronto despacho. El amparo por
mora y la condena en costas.
b) EL AMPARO SINDICAL Y SOCIAL: La protección de los derechos sociales. La protección
constitucional de la actividad sindical. El amparo sindical. Regulación legal. La acción de
exclusión de la tutela sindical.
2/7
UNIDAD VII: HÁBEAS DATA
a) Antecedentes a la incorporación del habeas data en la constitución argentina.
b) El habeas data en la constitución nacional. Naturaleza de la pretensión. Finalidad y objetivos
del habeas data. Clasificación.
c) Ley 25.326 de Protección de Datos Personales y Habeas Data. Derechos tutelados. Objetivos de
la ley.
d) El derecho de acceso del artículo 14 de la ley 25.326. El derecho de actualizar corregir, suprimir
o establecer confidencialidad sobre los datos del artículo 16 de la ley 25.326. La salvaguarda del
Secreto de las fuentes de información periodísticas.
e) Legitimación activa. Personas de Existencia ideal. Definiciones y conceptos de la ley. El fallo
“Urteaga”. El Derecho a la Verdad objetiva. El Secreto de Estado. Límites. El fallo “Ganora”.
f) Datos sensibles. El consentimiento para el tratamiento de datos. Características del
Consentimiento en el ámbito de la Protección de Datos Personales.
UNIDAD VIII: HÁBEAS CORPUS
a) Concepto y génesis de la garantía.
b) Recepción normativa: La ley 23.098. El artículo 43 de la Constitución argentina. El artículo 7 de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos. El artículo 9 del Pacto de Derechos Civiles y
Políticos. El artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del Niño.
c) Tipología de Hábeas Corpus.
d) Recepción jurisprudencial del Hábeas Corpus Colectivo. El caso “Verbitsky”.
UNIDAD IX: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL
Introducción: La “judiciary act” de 1875.
La competencia por apelación extraordinaria de la Corte Suprema de Justicia.
Requisitos Comunes del Recurso Extraordinario Federal.
Requisitos Propios del Recurso Extraordinario Federal. Sentencia Definitiva. Anteriores y
posteriores. Las resoluciones en el marco de las medidas cautelares en los procesos de
naturaleza tributaria. Tribunal Superior de la Causa. Orden provincial y federal. Las decisiones
en el marco de las ejecuciones fiscales. Las Cuestiones Federales. Naturaleza y clases.
Cuestiones Federales simples. La función casatoria. Cuestiones federales complejas directas e
indirectas. La conversión; la federalización del asunto.
e) La función más trascendente del recurso extraordinario.
f) Requisitos Formales del Recurso Extraordinario Federal. Pre-recurso: la introducción y
mantenimiento de la cuestión federal. Acordada 4/07 de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación. La fundamentación autónoma y crítica.
g) Tramite del recurso extraordinario ante la cámara y ante la Corte.
h) El recurso de queja.
i) La sentencia del Tribunal.
a)
b)
c)
d)
UNIDAD X: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL (II)
a)
EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL POR ARBITRARIEDAD DE SENTENCIA:
Orígenes. Concepto. Delimitación de la sentencia arbitraria. Fundamentos constitucionales y
legales de la doctrina. Clasificación de las causales de arbitrariedad. Distintas teorías.
Arbitrariedad normativa. Sentencias infundadas. Evolución histórica. Razones constitucionales.
Reglas y excepciones. Tipos de interpretación arbitraria. Exceso ritual. Sentencia incongruentes,
antipreclusivas, autocontradictorias, inválidas por vicios de integración del tribunal y de la
forma de emisión. Arbitrariedad fáctica. Presupuestos. Descripción.
b) EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL POR GRAVEDAD INSTITUCIONAL:
Irrupción de la gravedad institucional en el control de constitucionalidad argentino.
Aproximación conceptual a la gravedad institucional. Repercusión de la verificación de la
existencia de gravedad institucional. Aspectos procesales propios.
c) EL PER SALTUM: Antecedentes. El caso “Dromi, Roberto (Aerolíneas Argentinas)”. La Corte
se resiste repetir el “Per Saltum”. Un intento de “Per Saltum” y una cuestión de competencia.
Un “Per Saltum” a favor de la vindicta pública. Un ”Per Saltum” a favor de un sindicato. El
Caso “Yoma, Zulema (Menem, Carlos, h.)”. Un nuevo “Per Saltum” a favor de una
Privatización. El efímero “Per Saltum” Legislado. Comienza a desvanecerse el “Per Saltum”:
3/7
UNIDAD XI: LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
a) Variantes del control de constitucionalidad por vía de acción.
b) La acción declarativa de inconstitucionalidad. Requisitos. La acción de condena. Diferencias
entre la acción concreta y la acción directa.
UNIDAD XII: DERECHO PROCESAL TRANSNACIONAL
a)
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Génesis. Marco sustancial y procesal: La Convención Americana sobre Derechos Humanos
(CADH). Principios que rigen el sistema interamericano de protección de los DH. Ámbito de
aplicación. Órganos de Protección en la CADH.
b) PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS: Competencia de la Comisión: ratione personae, ratione materiae, ratione
temporis, ratione loci. Requisitos de Admisibilidad: Legitimación, Agotamiento de la
jurisdicción interna. Excepciones al requisito de agotamiento de la jurisdicción interna, Plazo de
presentación, Duplicación de procedimientos, Requisitos formales. Admisibilidad de la
Petición. Tramite ante la Comisión: Apertura del caso, Audiencias ante la Comisión,
Procedimiento en casos graves y urgentes. Visita in loco, Solución amistosa, Decisión sobre el
fondo. Informe preliminar sobre el fondo. Informe definitivo. Otros informes. Obligatoriedad de
las recomendaciones. Medidas Cautelares y Medidas Provisionales. Elevación del caso a la
Corte.
c) PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
(CIDH): radicación de la causa ante la CIDH, trámite, pruebas, sentencia, efectos, ejecución.
UNIDAD XIII: JUICIO POLÍTICO.
a)
Origen de la institución. Ámbito de aplicación. Procedimiento. Ámbito de revisión judicial de
las decisiones del Senado.
b) El “jury de enjuiciamiento”. Ámbito de aplicación. Régimen Federal. Procedimiento. Revisión
judicial de las decisiones.
c) BIBLIOGRAFÍA
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Derecho Procesal Constitucional, Editorial Universidad, Buenos Aires,
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Sagüés, Néstor P.,
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UNIDAD II: MAGISTRATURAS Y PROCESOS CONSTITUCIONALES.
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Palacio, Lino Enrique,
Arbitraje, control de constitucionalidad y recurso extraordinario, La Ley,
2003 F 1184.
Vanossi, Jorge R.,
Los llamados Tribunales Administrativos ante el Derecho Constitucional
Argentino, E.D. 103-841.
UNIDAD IV: EL AMPARO
Sagüés, Néstor P.,
Derecho Procesal Constitucional, Amparo, Editorial Astrea.
Morello, Augusto M., Vallefin, Carlos A.,
El amparo. Régimen Procesal., Buenos Aires, Librería Editora Platense,
quinta edición, 2004.
Rivas, Adolfo,
El Amparo, Buenos Aires, Ediciones La Rocca, 2003.
UNIDAD V: EL AMPARO COLECTIVO:
Sagüés, Néstor P.,
Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario,
Morello, Augusto M., Vallefin, Carlos A.,
El amparo. Régimen Procesal., Buenos Aires, Librería Editora Platense,
quinta edición, 2004.
Rivas, Adolfo,
El Amparo, Buenos Aires, Ediciones La Rocca, 2003.
UNIDAD VII: HÁBEAS DATA
Gozaíni, Osvaldo,
El Habeas Data, Rubinzal Culzoni.
Basterra, Marcela,
Hábeas Data. Derechos Tutelados, Doctrina Judicial, 1999-III; 77.
UNIDAD VIII: HÁBEAS CORPUS
Sagüés, Néstor P.,
Derecho Procesal Constitucional, Habeas Corpus, Buenos Aires, Astrea.
UNIDAD IX: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL
Imaz, Esteban-Rey, Ricardo
"El recurso extraordinairo"
Lugones, Narciso, J.
"Recurso Extraordinario".
Sagüés, Néstor P.,
Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I, Buenos
Aires, Astrea, 4º edición, 2002.
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UNIDAD X: RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL (II)
Sagüés, Néstor P.,
Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I y II
Buenos Aires, Astrea, 4º edición, 2002.
Carrio, Genaro R,
El recurso extraordinario por sentencia arbitraria, 2º edición actulizada por
el autor con la colaboración de Alejandro Carrió, Buenos Aires, Editorial
Abeledo Perrot.
UNIDAD XI: LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD:
TORICELLI, Maximiliano,
El Sistema de Control Constitucional Argentino, Ed. LexisNexis De
Palma, Buenos Aires, 2002.
UNIDAD XII: DERECHO PROCESAL TRANSNACIONAL
Hitters, Juan Carlos.
Derecho internacional de los derechos humanos: sistema interamericano el pacto de San José de Costa Rica. — Córdoba : Marcos Lerner, 1995.
UNIDAD XIII: JUICIO POLÍTICO.
Sagüés, Néstor P.,
Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Tomo I, Buenos
Aires, Astrea, 4º edición, 2002.
d) MÉTODOS DE EVALUACIÓN
I) Evaluaciones parciales:
• Análisis de fallos a realizar durante el dictado de la curricula.
• Redacción de escritos judiciales en aplicación de las garantías y recursos objeto de estudio.
II) Evaluación final:
• Presentación de un trabajo de investigación consistente en la redacción de un Recurso
Extraordinario Federal.
Aprobado por Resolución N° PA 56/07 -22/06/07-
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