INSTRUCTIVO_PARA_FACULTADES_E_INSTITUTOS - U

INSTRUCCIONES DIRIGIDAS A LAS JUNTAS ELECTORALES LOCALES Y MESAS
RECEPTORAS DE SUFRAGIOS PARA LA ELECCIÓN DE REPRESENTANTES DEL
ESTAMENTO ESTUDIANTIL ANTE EL SENADO UNIVERSITARIO
De conformidad con las resoluciones exentas N°00438 y N°00554, del 25 de abril y 18 de mayo de
2012, por las que se convoca a Elecciones de Representantes del Estamento Estudiantil en el
Senado Universitario para los días 20 y 21 de junio de 2012 y de acuerdo a lo señalado en el
Artículo 40 letra a) del D. U. N° 004522 del 9 de marzo de 2010, que establece el Reglamento
General de Elecciones y Consultas, en adelante el R.G.E.C., esta Junta Electoral Central ha
estimado oportuno emitir las siguientes instrucciones a las Juntas Electorales Locales y a las Mesas
Receptoras de Sufragios:
1. DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS MESAS RECEPTORAS DE SUFRAGIOS
Luego de publicada la nómina definitiva del claustro elector la Junta Electoral Local deberá
proceder a organizar el número necesario de mesas receptoras de sufragios, distribuyendo por
estricto orden alfabético la lista de electores con un máximo de doscientos electores en cada mesa.
Cualquier situación excepcional en este ámbito deberá ser resuelta por la Junta Electoral Central. 1
La distribución de las mesas receptoras de sufragios se deberá efectuar HASTA EL DÍA 8 DE
JUNIO DE 2012.
2. DE LA DESIGNACIÓN DE LOS VOCALES DE LAS MESAS RECEPTORAS DE
SUFRAGIOS
La Junta Electoral Local deberá designar, mediante sorteo, a tres vocales titulares y tres suplentes,
entre los electores de la respectiva mesa receptora de sufragios, debiendo notificarles de su función
mediante aviso electrónico y por escrito, con al menos 10 días de anterioridad a la realización de la
votación, A MÁS TARDAR EL DÍA 8 DE JUNIO DE 2012.2
Dentro de los dos días siguientes a la notificación, cualquier vocal podrá excusarse de desempeñar
la labor por razones debidamente justificadas. Aceptada la excusa, la Junta Electoral Local
procederá de inmediato a designar al reemplazante.3
3. DEL VOTO ANTICIPADO
Podrán votar anticipadamente los días 15, 18 y 19 de junio de 2012 sólo los estudiantes que,
ACREDITANDO MOTIVOS ACADÉMICOS para no poder concurrir a sufragar los días 20 y
21 de junio de 2012, sean autorizados por respectiva la Junta Electoral Local.4
Ver artículos 21 y 40 letra ‘a’ del R.G.E.C.
Ver artículos 23 y 42 letra ‘i’ del R.G.E.C.
3
Ver artículo 23 del R.G.E.C.
4
Ver artículo 22 del R.G.E.C.
1
2
El voto anticipado se deberá emitir de modo personal e indelegable ante el Presidente de la Junta
Electoral Local, debiendo respetarse todas las formalidades de identificación y emisión del sufragio,
especialmente en lo relativo al secreto del voto.5
El elector introducirá su cédula de votación en un sobre y lo entregará al Presidente de la Junta
Electoral Local para que éste, a su vista, lo introduzca a su vez en otro sobre de mayor tamaño junto
con un acta individual de votación y fotocopia de su cédula de identidad. Se entregará copia del acta
al elector.6
El Presidente de la Junta Electoral Local será el encargado de custodiar los sobres que contengan
votos anticipados hasta el segundo día de votación (21 de junio de 2012). Dicho día entregará el
respectivo sobre y su acta individual de votación al presidente de la mesa en la que esté registrado el
elector, para que una vez cerrada la votación y antes de practicar el escrutinio, se abra el sobre y se
introduzca la cédula sellada en la urna.7
La Junta Electoral Local deberá comunicar a la Junta Electoral Central, ANTES DEL 14 DE
JUNIO DE 2012, la cantidad estimada de cédulas de votación que requerirá para efectos del voto
anticipado de los electores de su unidad.
4. DE LA PREPARACIÓN DE LA JORNADA ELECTORAL
La Junta Electoral Local deberá acordar, con la debida anticipación, el lugar en el que se ubicarán
las mesas receptoras de sufragio, informando de esta decisión a los electores. Deberá procurarse que
el lugar sea de fácil acceso y de habitual tránsito de los electores.8
El 19 DE JUNIO DE 2012, ENTRE LAS 15:00 Y LAS 17:00 HORAS, un integrante de la Junta
Electoral Local o un delegado designado por ésta, deberá concurrir a las dependencias de
Prorrectoría, ubicadas en Diagonal Paraguay 265 (Torre 15) piso 17, oficina 1701, a retirar las
cédulas de votación y demás material electoral necesario para el desarrollo del proceso de votación
a iniciarse el día siguiente.
La Junta Electoral Local deberá aprovisionarse de todos los útiles que se requieran para la jornada
de votación y que no sean suministrados por la Junta Electoral Central.
Previamente a la jornada votación y con la debida anticipación, la Junta Electoral Local deberá
entregar a cada uno de los vocales de mesa un ejemplar del R.G.E.C., del presente instructivo y de
las resoluciones que convocan a este proceso electoral.9
5. DE LA CONSTITUCIÓN DE LAS MESAS RECEPTORAS DE SUFRAGIOS
El 20 y 21 de junio de 2012, días fijados para la votación, las mesas receptoras de sufragios deberán
constituirse a partir de las 8:00 horas y a más tardar a las 9:00 horas, con a lo menos dos vocales,
eligiendo entre ellos a un presidente y un secretario. A falta de vocales titulares, la mesa se integrará
con los vocales suplentes. Si aún así no lograra constituirse o integrar un tercer vocal, comunicará
5
Ver artículo 22 del R.G.E.C.
Ver artículo 22 del R.G.E.C.
7
Ver artículo 22 del R.G.E.C.
8
Ver artículo 42 letras ‘f’ y ‘h’ del R.G.E.C.
9
Ver artículo 25 del R.G.E.C.
6
esta circunstancia al Presidente de la Junta Electoral Local, quien designará a un elector para estos
efectos. 10
La Junta Electoral Local deberá verificar la constitución de las mesas receptoras de sufragios,
debiendo adoptar todas las medidas necesarias para que aquellas que no se hubieren constituido
inicien inmediatamente sus funciones. Si por cualquier motivo no pudiere constituirse una mesa
antes de las 11:00 hrs. la Junta Electoral Local deberá informar de este hecho a la Junta Electoral
Central para que ésta adopte o instruya las medidas del caso.11-12
Una vez constituida la mesa su secretario dejará constancia en el acta de la hora de constitución, el
nombre de los integrantes y las funciones asignadas, la integración posterior de otros vocales, la
acreditación de apoderados, si los hubiere, y demás datos que se requieran. En dicha acta se dejará
constancia también de cualquier reemplazo de los vocales.13
6. DE LAS JORNADAS DE VOTACIÓN
El 20 y 21 de junio de 2012, días fijados para la votación, las mesas funcionarán durante ocho horas
seguidas, a menos que hayan sufragado todos los electores correspondientes. El cierre de la mesa se
anunciará tres veces a viva voz. Si hubiere electores presentes en espera de sufragar el presidente de
la mesa les permitirá ejercer su derecho.14
Los candidatos podrán acreditar un apoderado en cada mesa, quienes podrán formular
observaciones al desarrollo del proceso y a la realización del recuento de votos, respecto de las
cuales el secretario dejará constancia en el acta de escrutinio. La acreditación se efectuará el mismo
día de la votación ante el presidente de la mesa respectiva, mediante un poder simple otorgado por
el candidato.15
En ningún caso podrán efectuarse actos de campaña durante la jornada de votación.16
7. DEL SUFRAGIO
El sufragio es secreto, personal e indelegable, no se admitirá mandato alguno para sufragar. Sólo
podrán votar los estudiantes que figuren en la correspondiente nómina del claustro elector, no
pudiendo efectuarse, bajo ninguna circunstancia, cambios a dicha nómina. 17
Ningún elector podrá sufragar si al momento en que lo solicita no se encuentran, al menos, dos de
los integrantes de la mesa receptora de sufragios.18
Los electores se identificarán mediante la presentación de su cédula de identidad ante el presidente
de la mesa respectiva o, excepcionalmente, mediante otro instrumento idóneo calificado por el
Presidente de la Junta Electoral Local. 19
10
Ver artículo 24 del R.G.E.C.
Ver artículo 42 letra ‘j’ del R.G.E.C.
Ver artículo 40 letra ‘a’ del R.G.E.C.
13
Ver artículo 24 del R.G.E.C.
14
Ver artículo 26 del R.G.E.C.
15
Ver artículo 27 del R.G.E.C.
16
Ver artículo 27 del R.G.E.C.
17
Ver artículo 10 del R.G.E.C.
18
Ver artículo 28 del R.G.E.C.
19
Ver artículo 28 del R.G.E.C.
11
12
Una vez identificado el elector y ubicado su nombre en la nómina respectiva, se anotará el número
del voto que se le entregará y se solicitará que firme el registro en la columna correspondiente. A
continuación se hará entrega de una cédula de votación, un lápiz de grafito y la etiqueta
autoadhesiva. Acto seguido, el elector procederá a sufragar.
El elector marcará su preferencia en el voto haciendo una raya vertical que cruce la línea horizontal
impresa al lado izquierdo del nombre del candidato que elija. Los electores podrán marcar hasta tres
preferencias, votando necesariamente por candidatos distintos y correspondientes a distintas
Facultades o Institutos. En caso de no observarse lo anterior, el voto se considerará nulo.20
Una vez emitido el sufragio el elector entregará el voto, debidamente doblado y sellado (con la
etiqueta autoadhesiva), al Presidente de la Mesa o su suplente, quien deberá retirar el talón
numerado (verificando que el número corresponda al registrado previamente) y devolverlo al
elector para que éste lo deposite en la urna electoral.21
Los vocales de mesa supervisarán personalmente el proceso de votación, otorgando las facilidades
para que cada elector ejerza su derecho.
Cualquier reclamo o reparo que quisiera formular el elector, deberá presentarlo ante el presidente de
la mesa o ante el Presidente de la Junta Electoral Local, quien procurará resolverlo de plano.22
8. DE LAS ACTUACIONES POSTERIORES A LA VOTACIÓN EL DÍA MIÉRCOLES 20
DE JUNIO DE 2012
Como se indicó, las mesas deberán funcionar durante ocho horas seguidas, a menos que hayan
sufragado todos los electores correspondientes. El cierre de la mesa se anunciará tres veces a viva
voz. Si hubiere electores presentes en espera de sufragar el presidente de la mesa les permitirá
ejercer su derecho.23
Al término del primer día de votación, es decir, del MIÉRCOLES 20 DE JUNIO DE 2012, NO
SE PRACTICARÁN ESCRUTINIOS PARCIALES, por lo que el presidente de la mesa, en
compañía de los otros integrantes de la misma, SELLARÁN LA RESPECTIVA URNA para que
continúe la votación el siguiente día, resguardando la transparencia del proceso. 24
Los vocales de la mesa entregarán al Presidente de la Junta Electoral Local la respectiva urna
sellada junto a todos los materiales electorales (registro de electores, cédulas de votación, talones
numerados, etc.) Deberán dejar constancia del detalle de todo lo que le entregan en custodia,
anotándolo en el acta de constitución de la mesa, indicando también el número de electores que,
conforme el registro, hubieren sufragado durante el primer día de votación. El Presidente de la Junta
Electoral Local será responsable del reguardo y seguridad de todos los objetos dejados en custodia,
hasta la constitución de las mesas receptoras de sufragio el día jueves 21 de junio de 2012, de
conformidad a los señalado en el numeral 5° del presente documento.25
20
Ver artículos 29 y 62 del R.G.E.C.
Ver artículo 29 del R.G.E.C.
22
Ver artículo 29del R.G.E.C.
23
Ver artículo 26 del R.G.E.C.
24
Ver artículo 59 del R.G.E.C.
25
Ver artículo 59 del R.G.E.C.
21
9. DE LAS ACTUACIONES POSTERIORES A LA VOTACIÓN EL DÍA JUEVES 21 DE
JUNIO DE 2012
Como se indicó, las mesas deberán funcionar durante ocho horas seguidas, a menos que hayan
sufragado todos los electores correspondientes. El cierre de la mesa se anunciará tres veces a viva
voz. Si hubiere electores presentes en espera de sufragar el presidente de la mesa les permitirá
ejercer su derecho.26
Una vez cerrada la votación, al término del segundo día, es decir, del JUEVES 21 DE JUNIO DE
2012, y antes de practicar el escrutinio, se incorporarán a la urna las cédulas selladas
correspondientes a los votos anticipados que hubiere remitido a la mesa receptora de sufragios el
Presidente de la Junta Electoral Local, de conformidad con lo señalado en el numeral 3° del
presente documento, siempre que se hubiere verificado previamente en el registro respectivo que el
elector que ejerció el derecho al voto anticipado no concurrió a votar a la mesa receptora de
sufragios.27
Posteriormente se abrirá la urna, se contarán las cédulas que contenga y se firmará cada una al dorso
por el presidente y el secretario de la mesa.
El presidente deberá comprobar que la cantidad total de cédulas sea igual al número de votantes que
hayan firmado el registro de electores y que coincida con los talones numerados de los votos que
hubieren guardado. De no ser así, deberá dejarse constancia en el acta y proceder al escrutinio.28
10.- DEL ESCRUTINIO
El escrutinio de la votación será público. Se dejará constancia del recuento de votos y de su
resultado en el acta de escrutinio, en la cual se incluirá el número total de electores de la mesa,
indicación de cuántos de ellos emitieron sufragios y el detalle de los votos obtenidos por cada uno
de los candidatos o preferencias, así como de los votos en blanco y nulos. Asimismo, se dejará
constancia de todo tipo de incidencias ocurridas durante el proceso de votación o durante el
recuento de votos y demás datos que precisaren las Juntas Electorales. 29-30
Al iniciarse el escrutinio y durante todo su desarrollo la mesa receptora de sufragios deberá contar
con tres integrantes. El acta de escrutinio deberá ser suscrita por todos sus miembros. 31
La Junta Electoral Local deberá presenciar, directamente o mediante un delegado, el escrutinio que
efectúen las mesas receptoras de sufragios. 32
Los vocales de mesa deberán escrutar los votos considerando que el elector en esta elección está
facultado para marcar hasta tres preferencias, votando necesariamente por candidatos distintos y
correspondientes a distintas facultades o institutos. En caso de no observarse lo anterior, el voto se
considerará nulo. 33
26
Ver artículo 26 del R.G.E.C.
Ver artículo 22 del R.G.E.C.
28
Ver artículo 30 del R.G.E.C.
29
Ver artículo 32 del R.G.E.C.
30
Ver artículo 30 del R.G.E.C.
31
Ver artículo 30 del R.G.E.C.
32
Ver artículo 42 letra ‘k’ del R.G.E.C
33
Ver artículos 31 y 62 del R.G.E.C.
27
Por tanto, SERÁN NULOS LOS VOTOS QUE CONTENGAN CUATRO O MÁS
PREFERENCIAS. TAMBIÉN SERÁN NULOS LOS VOTOS QUE TENGAN DOS O MÁS
PREFERENCIAS POR CANDIDATOS DE UNA MISMA FACULTAD O INSTITUTO. Se
dejará constancia de su calidad de nulo al dorso de los mismos. Los votos nulos no podrán tener
efecto alguno, excepto para el cotejo de la cantidad de papeletas utilizadas con el número de
votantes. 34
Se considerarán blancos los que no manifiesten preferencia alguna, contabilizándose
separadamente, sin adicionarse a ningún candidato.35
Si en un voto consta sólo una preferencia, se contabilizarán dos en blanco. Si en un voto se registran
dos preferencias, se contabilizará uno en blanco. Si en una cédula no consta preferencia alguna se
anotarán tres en blanco.
Las cédulas que posean marcas y que la mesa considere que contienen preferencias se escrutarán,
pero se dejará testimonio en el acta de los accidentes estimados como marca y de las preferencias
que contengan. Los apoderados podrán objetar dichos votos, para su resolución por la Junta
Electoral Local.36
11.- DE LOS ACTOS POSTERIORES AL ESCRUTINIO
Los presidentes de las mesas receptoras de sufragios remitirán las actas de constitución y de
escrutinio, los votos emitidos y los útiles sobrantes, en sobres sellados separados, a la Junta
Electoral Local. 37
La Junta Electoral Local deberá resolver inmediatamente todos los reclamos que se presenten en
relación a la calificación de los votos escrutados y cómputos efectuados por las mesas receptoras de
sufragios. 38
Una vez resueltos los reclamos, la Junta Electoral Local deberá levantar un acta correspondiente al
cómputo general de la votación efectuada en su unidad, que deberá ser suscrita por todos sus
integrantes. 39
Copias del acta con el cómputo general y de las actas de escrutinio de las mesas receptoras de
sufragios deberán ser enviadas inmediatamente a la Junta Electoral Central, por correo electrónico
([email protected]; [email protected]; [email protected]) antes de la medianoche del
jueves 21 de junio de 2012.
Ese mismo día o a primera hora del viernes 22 de junio de 2012, un integrante de la Junta Electoral
Local o un delegado designado por ésta, deberá concurrir a las dependencias de Prorrectoría,
ubicadas en Diagonal Paraguay 265 (Torre 15) piso 17, oficina 1701, a entregar el acta con el
cómputo general de la unidad y las actas de constitución y de escrutinio de las mesas receptoras, los
votos emitidos y los útiles sobrantes, en sobres sellados separados, para efectos del escrutinio
general de dicho proceso. 40
34
Ver artículo 31 del R.G.E.C.
Ver artículo 31 del R.G.E.C.
Ver artículo 31 del R.G.E.C.
37
Ver artículo 32 del R.G.E.C.
38
Ver artículo 42 letra ‘k’ del R.G.E.C.
39
Ver artículo 42 letra ‘m’ del R.G.E.C.
40
Ver artículo 42 letra ‘n’ del R.G.E.C.
35
36