C A R A C T E R I S T I C A S O R G A N O S C O N S T I T U C I O N A L E S CONTITUCION DE 1812 ESTATUTO REAL 1834 LA CONSTITUCION DE 1837 Principios: Soberanía nacional: voluntad popular NACION. Las Cortes representan a la nación. Está en preámbulo y arts. División de poderes: RÍGIDA. Ministros no pueden pertenecer a las Cortes. Legistativo=Cortes con el Rey, Ejecutivo=Rey, Judicial=Tribunales. Derechos y libertades: INDIVIDUALES. No agrupadas en un Título. Seguridad y libertad personal, libertad de expresión, propiedad, igualdad, políticos. Edo no intervencionista. Confesionalidad del Estado: carácter excluyente religión católica. Texto EXTENSO: 384 arts. Texto RIGIDO: no reforma hasta pasados 8 años. Texto COMPLETO: Contiene declaración de derechos y división y organización de los poderes. Naturaleza Jurídica, considerado como (ninguno encaja por): * Estatuto Real como Cttón: Origen voluntad real, concepto de ley fundamental distinto. * Estatuto Real como Carta Otorgada: Si lo es pero menor participación popular que su antecedente. * Estatuto Real como Convocatoria c Cortes: Tiene intención superior que la sola convocatia a Cortes.. Texto BREVE: 50 arts. Texto FLEXIBLE: No hay procedimiento reforma, como ley normal. Texto INCOMPLETO: No contiene declaración Dchos solo regula Insttón parlamentaria y sus relaciones con la corona. Fin del antiguo régimen, bicameralismo, sufragio censitario, régimen parlamentario. Principios: Soberanía nacional: voluntad popular NACION. Las Cortes representan a la nación, solo está en preámbulo. División de Poderes: . Ministros si pueden pertenecer a las Cortes (Parlamento). Fortalecimiento Poder Real que (Rey) comparte el Legislativo con las Cortes. Legislativo=Cortes y Rey, Ejecutivo=Rey, Judicial=Jueces. Derechos y Libertades: Agrupadas en un Título I. No hay derechos de carácter social. Seguridad, petición, igualdad, propiedad. Si existe suspensión temporal intervienen las Cortes. Tolerancia religiosa: Pierde influencia la Iglesia, se enfrenta con el Estado, obligación de mantener el culto católico (por la pobreza de las desamortizaciones), para ser miembro de Congreso debe ser seglar. Texto de Extensión MEDIA: 77 arts. Texto FLEXIBLE: Se reforma como una ley ordinaria Texto COMPLETO: Contiene declaración de derechos. El Rey: Jefe del Gobierno y Primer magistrado. Ejecutivo. Funciones: - Ejecutivo: Ejecuta leyes, Conserva el orden público y seguridad exterior, expide decretos y reglamentos, declara la guerra y paz, nombra a secretario de Edo y Despacho, promueve empleos civiles y militares, manda el ejercito y nombra a generales, dirige relaciones diplomáticas, decreta inversión de fondos, concede honores. - Legislativo: Iniciativa legislativa, sanciona y promulga las leyes, veto suspensivo a Cortes, asistencia apertura y clausura a Cortes. El Rey no convoca las Cortes ni las disuelve. - Justicia: La justicia se administra en nombre del Rey, nombra a magistrados y los suspende a propuesta Consejo de Edo , puede indultar, cuidad que se administre justicia. Las Cortes: Parlamento UINCAMERAL, independencia de Cortes respecto del Rey, inviolabilidad diputados, composición presidente vicepresidentes 4 secretarios, sesiones públicas. Sistema electoral mayoritario indirecto, sufragio universal masculino, 1 cada 70.000, circunscripción provincial, más 25 años, 2 años, seglar. Funciones: - Legislativas: Iniciativa proponer leyes, interpretarlas, derogarlas, iniciativa Cortes y Rey, Dcho. Veto del Rey. - Financiero presupuestarias: Establecer impuestos anuales. - Políticas: Los Secretarios de Despacho son responsables. - Respecto a la Corona: Juramento Rey, Regente. Diputación permanente y funciones: Organo de continuidad entre sesiones. 7 diputados. Vela por la Cttón y las leyes. Convoca Cortes extraordinarias. Avisa a los suplentes y recibe a los diputados. Los Ministros: Son los Secretarios de Edo y de Despacho no conforman el Gobierno, son responsables ante las Cortes son 7 (Edo, península, ultramar, justicia, hacienda, guerra, marina). Incompatible con diputado, firman las órdenes del Rey. Consejo de Estado: Consejo del Rey, clero y nobleza, asesora la ejecutivo y propone jueces, nombrados por propuesta Cortes, 40 miembros. Administración de justicia: La potestad de aplicar las leyes está en los tribunales (Juzgados, Audiencias, Supremo Tribunal de Justicia), son responsables de sus actos. El Rey. El Consejo de Ministros: Ejecutivo junto con el Gobierno y Presidente. Iniciativa legislativa exclusiva. Es el jefe del Estado (nombra embajadores, manda el ejercito, nombra funcionarios. El Consejo de Ministros es el órgano ejecutivo, se delega por la Reina parte de sus funciones, el presidente lo nombra la Corona y este depende del Jefe de Estado y del Parlamento. Funciones: Convoca y disuelve las Cortes, Abre y cierra las sesiones, elige Próceres y Procuradores, iniciativa legislativa exclusiva y Dcho. Veto absoluto del Rey. Las Cortes: BICAMERALES, la segunda Cámara es un freno a los excesos revolucionarios. Mismas atribuciones, sesiones publicas por separado, convocadas a la vez. * Estamento Próceres (C. Alta): indeterminado número de miembros natos, hereditarios y vitalicios, estamental. - Eclesiásticos: Arzobispos y Obispos. - Nobleza: Grandes de España (200.000) y Títulos de Castilla (80.000), mayores 25, nacionales, no procesados y bienes no sujetos a intervención. - Otros componentes: Secretarios de Despacho, embajadores, generales, propietarios territoriales y de fábricas (70.000) profesores (60.000). * Estamento de Procuradores (C. Baja): Españoles, mayores de 30 años, 12.000 reales, 3 años, no procesados ni incapaces ni en quiebra. Funciones: - Legislativas: Iniciativa proponer leyes al Rey, aprobación por los 2 estamentos, Dcho. Veto absoluto del Rey, Cortes Dcho. de petición (como iniciativa). - Financiero presupuestarias: Estudia y aprueba los presupuestos. - Control Ejecutivo: Se regula por reglamentos, exigir responsabilidad penal y política. - Politico-Constitucional: Las Cortes se convocan al morir el Rey para que su sucesor jure las leyes. El Rey y los Ministros: El Ejecutivo corresponde al Rey, el Ejecutivo lo comparte con las Cortes, La justicia se administra en nombre del Rey. Es inviolable y no sujeto a responsabilidad, los responsables son los Ministros, Compatibilidad cargo ministerial y parlamentario. El gobierno incrementa su poder por delegación de la reina. Funciones: - Ejecutivo: Ejecuta leyes, Conserva el orden público y seguridad exterior, expide decretos y reglamentos, declara la guerra y paz, promueve empleos civiles y militares, manda el ejercito y nombra a generales, dirige relaciones diplomáticas, decreta inversión de fondos, concede honores. - Legislativo: Iniciativa legislativa que comparte con una Cámara, sanciona y promulga las leyes, veto , Convoca Cortes las suspende, abre y cierra disuelve el Congreso. Nombra presidente y vicepresidente del Senado y a los senadores. - Justicia: Se administra en nombre del Rey. Las Cortes: BICAMERALES. Tienen el poder legislativo que comparten con el Rey, no estamental se reúnen ordinariamente (convocadas por Rey anualmente) o extraordinariamente (si la corona queda vacante). Sesiones públicas, inmunidad e inviolabilidad por 1ª vez (solo procesados in fraganti). Composición: - Congreso: 1 diputado cada 50.000, sistema directo y sufragio censitario, mandato de 3 años, posibilidad de reelección. Mayor 25 años y seglar. - Senado: Número 3/5 diputados, nombrados por el Rey a propuesta de una lista triple, 1 senador por provincia, mayor de 40 años, posibilidad de reelección, se renueva por tercios cada vez que hay elecciones al Congreso. Funciones: - Legislativas: Iniciativa legislativa de ambas cámaras y proyectos necesitan aprobación de ambas Cámaras, si no lo sanciona el Rey o una no lo aprueba no se puede presentar el proyecto en la misma legislatura. - Financieras: El gobierno presenta anualmente en Cortes el presupuesto de gastos, no hay mas contribuciones que las aprobadas por ley. Aprobación 1º Congreso 2º Senado 3ª Sanción Real. - De Control: Las Cortes ejercen control sobre el Gobierno y los Ministros, pueden exigir responsabilidad penal a los Ministros (acusa Congreso y juzga Senado). Limita el poder real aunque no hay control sobre el Rey. Las Cortes respecto a la Corona: Juran acatar al Ctton las leyes y al Rey, resuelven duda sobre la sucesión, eligen al regente, llaman si se agota la línea sucesoria. El Poder Judicial: (1ª vez) Exclusividad tribunales y juzgados para aplicar las leyes, inamovilidad, responsabilidad e independencia de los jueces, juicios públicos. Unidad de códigos y administrada en nombre del Rey. C A R A C T E R I S T I C A S CONTITUCION DE 1845 (conservadora) Principios: Soberanía compartida: Es más teórico que real, está en el preámbulo, se proclama soberanía nacional, cercenada puesto que hay restricciones al sufragio, existe Cttón Histórica en la que permanecen Corona y Cortes. Derechos y libertades: Más restrictivos y conservadores: participación política (senado se convierte en designación Real y vitalicia, se restringe sufragio al congreso). Unidad de códigos pero no de fueros. Confesionalidad del Estado: El Edo sostiene al culto y a sus ministros (por desamortizaciones y acercamiento al Vaticano). Texto Extensión MEDIA: 80 art. Texto FLEXIBLE: no especifica procedimiento de reforma. Texto COMPLETO: Contiene declaración de derechos, bien redactado. La mayoría política adecua las Inttones a su medida. O R G A N O S C O N S T I T U C I O N A L E S El Rey. El Poder Ejecutivo: Reforzamiento del ejecutivo por la pérdida de importancia del legislativo, labor mas libre del ejecutivo, el Senado es dependiente del Rey y el Congreso no tiene representatividad. Gobierno de Camarilla (corrupción económica). Las Cortes: - Congreso: Pierde representatividad, se pasa del distrito electoral de la provincia a uno uninominal lo que = a caciquismo electoral, cuneros o diputados eternos del sistema corrupto, mandato 5 años, posibilidad de reelección, se suprime obligación convocatoria de Cortes por el Rey (lo debe hacer para aprobar los presupuestos). - Senado: Grandes modificaciones. Designados por el Rey con carácter vitalicio (suprime participación popular) nº ilimitado senadores, mayores 30 años que pertenezcan a: Cortes (presidentes..) al Ejecutivo (Ministros o Consejeros), Fuerzas Armadas (Capitanes Generales), Justicia (presidente de tribunales, fiscales) Diplomacia (embajadores) Iglesia (Arzobispos, obispos) Nobleza (Grandes de España y Títulos de Castilla) los que paguen 80.000 reales y hayan sido senadores, alcaldes. Supresión Poder Judicial. LA CONSTITUCIÓN DE 1869 Principios: Soberanía nacional: está en el preámbulo los arts. La soberanía reside en la nación de la que emanan los poderes, vincula soberanía a participación política, las Cortes en nombre de la nación decretan y sancionan la Cttón, sufragio universal, los diputados y senadores representan a toda la nación. Es más preciso. Sufragio Universal: se vincula a la soberanía nacional y el sufragio universal, votar es un derecho fundamental, se formula por 1ª vez el sistema político democrático. División de poderes: Legislativo=Cortes (Rey conserva la iniciativa legislativa), Judicial=Tribunales, Ejecutivo=Rey pero lo ejerce a través de sus ministros. Régimen Parlamentario. Derechos y libertades: Son derechos naturales, absolutos, ilegislables, enumerados título I, no es cerrada. Libertad Religiosa: (1ªvez) libertad de culto, se mantiene el culto por la nación, se permite ejercicio público o privado de otro culto, el desempeño de cargos es independiente con la religión. Monarquía Parlamentaria: Es la forma de gobierno, el Rey debe su existencia a la Cttón que deriva soberanía nacional, el Rey tiene ejecutivo y lo ejerce a través de sus ministros. Texto EXTENSO: 112 arts. Texto RIGIDO: Establece un mecanismo para su reforma. Texto COMPLETO: Contiene Derechos y libertados y división y organización de los poderes. El Rey: La Cttón se sanciona antes de que se ocupe la corona, el Rey debe su existencia a la Ctton. Funciones respecto: - Ejecutivo y gobierno: Ejecutivo reside en el Rey y lo ejerce a través de sus ministros que nombra y separa, es inviolable y no sujeto a responsabilidad, conserva el orden publico, hace reglamentos, dispone del ejercito, declara la guerra y paz, dirige relaciones exteriores y confiere empleos civiles y militares. - Legislativo: Iniciativa legislativa, convoca disuelve y suspende las Cortes, sanciona las leyes, NO existe VETO. - Judicial: La justicia se administra en nombre del Rey, nombra a magistrados e indulta. Las Cortes: BICAMERALES mismas facultades, las convoca, suspende, abre y cierra las sesiones el Rey Composición: - Congreso: 1 diputado cada 40.000 hab, sistema directo y sufragio UNIVERSAL, circunscripción uninominal, mandato de 3 años, posibilidad de reelección. - Senado: circunscripción provincial, sistema indirecto, nombrados por el Rey a propuesta de una lista triple, 4 senadores por provincia, mayor de 40 años, , se renueva por cuartas partes cada 3 años, sufragio universal restrictivo.. Funciones: - Legislativas: Iniciativa legislativa junto con el Rey, aprueban proyectos de ley, prevalece voto Congreso. - Financieras: El gobierno presenta anualmente en Cortes el LA CONSTITUCIÓN DE 1873 (1ª República) Principios: Soberanía popular: Reside en los ciudadanos y se ejerce en su representación en los órganos de la República, sufragio universal, mayor vinculación soberanía con sufragio universal. Derechos y libertades: Regulados en Título II, abole títulos de nobleza, en el título preliminar enuncia unos derechos naturales anteriores y superiores a la legislación. Laicismo: Libertad de cultos, separación iglesia y estado, prohibición de subvencionar el culto (vida, seguridad, conciencia…). División de poderes: RIGIDA, Legislativo=solo Cortes, Ejecutivo=Consejo de Ministros, Judicial=Jueces, Poder de Relación=Presidente República. República Federal: Es la forma de Gobierno, el territorio de divide en Edos estos gozan de autonomía, se descentralizan los Municipios que tienen autonomía admva, ec, y política. Presidente de la República: Poder de relación, 4 años, electo indirectamente por La Junta Electoral elegida por sufragio universal. Funciones: Representa la nación, garantiza la Cttón de los Edos miembros, dirige a los poderes públicos, nombra y separa al presidente Gobierno, iniciativa legislativa, promulga leyes, convoca reuniones extraordinarias a Cortes. Poder Ejecutivo: Es el Consejo de Ministros. Funciones: Garantiza seguridad interior y exterior, iniciativa legislativa, nombra empleados públicos, expide reglamentos. Poder Legislativo: Ejercido por Cortes. BICAMERALES. - Congreso: Sufragio universal directo, cada 50.000 y mayores 25 años, - Senado: Elegido por las Cortes de los Edos, 4 por cada Edo, mayores 40 años. Gozan de inmunidad, inviolabilidad, se reúnen 2 veces al año en sesiones públicas, tienen iniciativa legislativa junto con el presiente y el ejecutivo Poder Judicial: Creación Tribunal Supremo Federal, 3 magistrados por cada Edo y 1 presidente. Funciones: Decide litigios entre Edos, Causas contra Ministros y Jefe del Edo, es también Tribunal Constitucional. presupuesto de gastos, y balance último ejercicio. - De Control al Gobierno: Las ejercen control sobre el presupuesto, responsabilidad penal a los Ministros (acusa Congreso y juzga Senado). Las Cortes respecto a la Corona: Juran acatar al Ctton las leyes y al Rey, resuelven duda sobre la sucesión, eligen al regente, llaman si se agota la línea sucesoria. Poder Judicial: Exclusivilidad en aplicar ley, unidad de códigos y fueros, responsabilidad de los jueces, oposición a la carrera judicial. C A R A C T E R IS TI C A S CONTITUCION DE 1876 LA CONSTITUCIÓN DE 1931 (2ª República) Principios: Soberanía compartida: Rey y Cortes acuerdan la reforma de la Ctton, existe Cttón Histórica en la que permanecen Corona y Cortes. La representatividad de Cortes se reduce (sufragio censitario del Congreso y designación real del Senado). Las Cortes carecen control sobre el Rey. Preponderancia del poder real. División de poderes: Ejecutivo=Rey compartido con las Cámaras, Sistema parlamentario. Legislativo=Cortes. Derechos y Libertades: Más restrictivos, existen derechos naturales, muchos se regularan por ley. Sufragio censitario: No es universal hasta 1890. Confesionalidad del Estado: Se mantiene el culto por la nación, se prohibe ceremonias diferentes públicamente, cierta tolerancia. Texto BREVE: 89 arts. Texto FLEXIBLE: No especifica procedimiento de reforma, como una ley ordinaria. Principios: Soberanía nacional: La soberanía reside en el PUEBLO del la que emanan los poderes y se ejerce por las Cortes, nación=pueblo. Sufragio Universal: Se ejercen los derechos políticos plenos por hombres y mujeres. División de poderes: Legislativo=Cortes y Gobierno Judicial=Tribunales, Ejecutivo=Gobierno . Derechos y libertades: Amplia declaración de derechos individuales (Título III Cap. I), familia (divorcio), culturales (enseñanza gratuita y obligatoria y laica), sociales (trabajo), economía (expropiación forzosa, intervencionismo). Destaca su garantía por el Tribunal de Garantías Constitucionales. Estado Integral (Regional): Existe un Edo Integral compatible con la autonomía de municipios y regiones autónomas (no implica soberanía) la soberanía es del pueblo español que aprueba los estatutos. Estado LAICO: Separación Iglesia y Estado, libertad de culto y conciencia, sumisión órdenes religiosas a impuestos, disolución Compañía de Jesús. Texto EXTENSO medio: 115 arts. Texto RIGIDO: Establece un mecanismo para su reforma. Texto COMPLETO: Tiene parte dogmática y orgánica, contiene los elementos básicos del Edo Social y Democrático de Derecho. O R G A N O S C O N S T I T U C I O N A L E S El Rey: Es el Jefe del Edo y el poder ejecutivo. Funciones respecto: - Ejecutivo: Ejecuta las leyes, conserva el orden publico y seguridad exterior, nombra a ministros al presidente del consejo de ministros (bipartidismo). - Jefe de Edo: Expide decretos y reglamentos, dispone del ejercito, declara la guerra y paz, dirige relaciones exteriores (diplomáticas) y confiere empleos civiles y militares, decreta inversión de fondos, cuida de justicia se administre pronta. - Legislativo: Iniciativa legislativa junto con Cortes, convoca abre cierra disuelve y suspende las Cortes, sanciona las leyes, existe VETO ABSOLUTO. Nombra al presidente del Senado y a Senadores vitalicios. Las Cortes: BICAMERALES. Composición: - Congreso: 1 diputado cada 50.000 hab, sistema directo y sufragio censitario hasta 1890, mandato de 3 años, posibilidad de reelección, seglar mayor de edad, hay CORRUPCIÓN electoral. - Senado: Por derecho propio: mayores 35 años, españoles, hijos del Rey, Grandes de España, capitanes del ejército, Obispos,,, Vitalicios: Cargos de la Admon civil, militar y diplomática. Electos: Altos cargos renovados cada 5 años por mitades. Funciones: Las Cortes pierden autonomía (senado), gozan de inmunidad, inviolabilidad, sesiones públicas. Derecho de Veto Absoluto del Rey, Derecho de veto de la cámara. - Legislativas: Iniciativa legislativa junto con el Rey, aprueban proyectos de ley, prevalece voto Congreso en cuestiones ecs. - Financieras: El gobierno presenta anualmente en Cortes el presupuesto de gastos, y balance último ejercicio. - De Control al Gobierno: control sobre el presupuesto, responsabilidad penal a los Ministros (acusa Congreso y juzga Senado). - Las Cortes respecto a la Corona: Juran acatar al Ctton las leyes y al Rey, resuelven duda sobre la sucesión, eligen al regente, llaman si se agota la línea sucesoria. Las Cortes: UNICAMERALISMO, solo Congreso: Sufragio universal, igual, directo, secreto, sistema mayoritario restringido a doble vuelta en circunscripciones plurinominales. Mayores de 23, sin distinción de sexo, 4 años mandato, pueden reelegirse, gozan inmunidad e inviolabilidad. Sesionan en 2 periodos anuales, el presidente puede disolverlas 2 veces, gozan de autonomía y cuando no están reunidas funciona la Diputación Permanente (21 miembros). Funciones: - Legislativas: Iniciativa legislativa compartida con el Gobierno, si lo piden 15% pueblo pueden proponer leyes y solicitar referéndum. - Presupuestario-financieras: El Gobierno debe presentar a las Cortes el presupuesto (disminuyen fuciones). - De Control: voto de cesura contra el Gobierno (50 diputados), pueden acusar al presidente de delitos. El Presidente de la República: Es el JEFE DEL ESTADO, personifica a la nación. Dura 6 años, se elige por parlamentarios y compromisarios entre mayores 40 años, no militares ni religiosos, puede ser reelegido y promete fidelidad a la República y Ctton. Funciones: - Ejecutivo: Ejecuta las leyes, expide decretos y reglamentos, conserva el orden publico y seguridad exterior, nombra a ministros al presidente y a los ministros. - Jefe de Edo: dispone del ejercito, declara la guerra y paz, dirige relaciones exteriores (diplomáticas) y confiere empleos civiles y militares. - Legislativo: Iniciativa legislativa junto con Cortes, expide decretos en caso excepcionales, existe VETO SUSPENSIVO. El Gobierno: Ejecutivo, pieza clave, régimen político de colaboración entre poderes mediante controles ParlamentoPresidencia con un órgano intermedio Gobierno. El ejecutivo depende de un sistema de doble confianza (Gobierno nombrado por el Presidente con la confianza del Parlamento). Órgano colegiado el Gobierno, el Presidente Consejo Ministros dirige la pca. y los ministros los departamentos. Administración de Justicia: Principios básicos: Independencia respecto otros poderes, unidad jurisdicciones, inviolabilidad de los jueces, responsabilidad por sus actos, Jurado, gratuidad justicia, Tribunales de urgencia. El Tribunal de Garantías Constitucionales: - Conoce: Inconstitucionalidad de leyes, recurso amparo, conflictos competencia Edo y Regiones Autónomas, responsabilidad Jefe Edo y Presidente Consejo de Ministros, responsabilidad Presidente y magistrados Tribunal Supremo y fiscal. - Composición: Presidente, Presidente Tribunal de Cuentas, 2 diputados, Presidente del Alto cuerpo Consultivo, 1 representante de cada Región, 2 miembros Colegio de Abogados, 4 profesores Derecho. - Competentes para acudir: Ministerio Fiscal, Jueces y Tribunales, Gobierno, Regiones, toda persona individual o colectiva aunque no hubiese sido agraviada.