INVESTIGACIÓN: ABSTENCIÓN ELECTORAL EN MÉXICO GRUPO: TI 16 – D PROFESORA: Teresita del Carmen Payan Porras. INTEGRANTES: Avendaño Hernández Noe, Hernández Domínguez Edgar Alfredo, Medina Luna David Alfonso. 1 INTRODUCCIÒN El Abstencionismo Electoral Por su naturaleza compleja y cambiante, la abstención es uno de los fenómenos políticos más difíciles de analizar e interpretar. A ello contribuye una interminable serie de dificultades y razones técnicas a las que hay que añadir la permanente polémica que en todo el mundo se produce en torno al alcance y significado político de la abstención. En efecto, el tema del abstencionismo es uno de los más complejos y menos estudiados en materia electoral, y esto no sólo en México, sino en el mundo. Lo cierto es que hasta la fecha nadie ha logrado establecer una tipología universalmente aceptada del abstencionista, y los análisis concernientes al caso se limitan a intentar sacar conclusiones generales con base en la evidencia empírica que aporta el estudio de estadísticas, encuestas, exámenes comparados y observaciones sobre resultados electorales en naciones determinadas y tiempos específicos. 2 1.- Abstención Electoral La abstención electoral en México en los comicios 2000 y 2006 (Elecciones Presidenciales). 1.1.- Delimitación semántica. “Abstención.- Es el voto de los dudosos comúnmente por falta de convicción o valor moral. En las actuaciones electorales se admite la abstención, a menos que exista un sistema de voto obligatorio, si bien este sistema jamás ha probado su eficacia incluso cuando se ha intentado aplicar sanciones, por ejemplo, de tipo fiscal.”1 “Elección.- Es un método de designación del titular o titulares de un órgano caracterizado por la pluralidad de los llamados a tomar parte en ella. Consiste en un proceso en el que exista una voluntad única.”2 .- Designación de alguna persona para algún cargo o comisión mediante el voto de quienes disfrutan el derecho a emitirlo.”3 “Comicios.- Elección de representantes mediante un proceso en el cual la mayoría de los electores deben estar de acuerdo.”4 Elecciones Presidenciales.- Proceso para designar al sucesor del poder ejecutivo mediante el sufragio. “Sufragio.- Sinónimo de voto; Emisión de la voluntad expresada en un órgano. También se dice de la elección de candidatos en las elecciones. Igualmente se refiere al resultado o total de votos emitidos.”5 “Partido Político.- Es una organización que se adscribe a una ideología determinada y representa algún grupo en particular. Se pueden formar también entorno algún tema de interés especial. Los partidos políticos en una democracia ayudan a articular e informar a la opinión pública de sus planes y propósitos.” 6 Es una entidad de interés público, que tiene como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación nacional.”7 “Sociedad Civil.- Comprende a las distintas organizaciones y asociaciones creadas con el propósito de promover la participación de los ciudadanos en asuntos de interés público.”8 Contrato mediante el cual los socios se obligan mutuamente a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter preponderantemente económico, pero que no constituya una especulación comercial.”9 .- La resultante del contrato de sociedad que rige el Derecho Civil, en contraposición a la sociedad mercantil.”10 Se le conoce como 3 sociedad sin ánimo de lucro, es una sociedad que está formada según las normas jurídicas y que no tiene como objetivo alcanzar fines mercantiles.”11 2.- Oraciones tópicas. 2.1.- Los propósitos de esta investigación son: Conocer los antecedentes históricos electorales en general y del abstencionismo del voto mexicano en particular, a través de una revisión bibliográfica. Tratar el abstencionismo electoral mexicano desde la teoría de reproducción y resistencia de Giroux apoyados en autores marxistas Pierre Bourdieu y Antonio Gramsci. Conocer las atribuciones legales en materia electoral del IFE como institución competente y apartidista. Investigar las causas del abstencionismo de los estudiantes del TID 06-P de la UAM-X en el proceso electoral 2006. 2.2.- Objetivos de esta investigación 1.- Conocer las causas de la abstención del voto en el 2006. 2.- Conocer los medios masivos de comunicación en materia electoral que utilizaron los alumnos de la UAM-X del TID-06-P. 3.- Conocer las causas de la abstención del voto en la población universitaria TID 06-P de la UAM-X. 4.- Conocer por que la abstención del voto es una medida de resistencia. 5.- Saber si en los alumnos del TID 06-P de la UAM-X existe una tendencia a votar por personas y no por proyectos. 6.- Conocer las posibles soluciones a la abstención. 7.- Conocer qué es el voto en blanco y saber si es una forma de abstención. 1,2,4.- Diccionario Jvurídico. Editorial ESPASA Fundación Tomas Moro. 3,5.- Diccionario de Ciencias Políticas. 6.- es.wikipedia.org/wiki/Partidopolitico.com 7.- www.diputados.gob.mx/virtual/dic.htm 8.www.aceproject.org/main/espanol/pi/pig.htm 9.- www.mundonotarial.com.mx/Notario/Glosario_5.htm 10.diccionarios.astalaweb.com/Local/Diccionario%20de%20guerra.asp 11.www.templeton.es/spain/jsp_cm/guide/glossary_s.jsp 4 3.- HIPOTESIS Si los estudiantes del TID 06-P de la UAM – X utilizaron para informarse del proceso electoral medios de comunicación pertenecientes a la clase hegemónica, luego entonces fueron influenciados por la reproducción según la teoría marxista. Si los alumnos del TID 06-P de la UAM – X conocen antecedentes electorales fraudulentos, luego entonces dudan de los resultados de las elecciones. Si los alumnos del TID 06 – P de la UAM – X no confían en el IFE, luego entonces se abstienen de ejercer su derecho al voto. Si al anular su voto los alumnos del TID 06 – P de la UAM – X manifiestan su oposición al sistema, luego entonces la abstención electoral es un acto de resistencia en ellos. Si los alumnos no tienen simpatía por un partido político entonces votan por proyectos. 4.- Descripción teórica y conceptual del problema 5.- MARCO TEORICO 5.1.- Teoría de la reproducción y resistencia 5.1.1.- Reproducción: Para explicar el comportamiento de la clase política-hegemónica electoral del 2000 tomaremos como referencia teórica el “modelo cultural-reproductor” del Marxista Pierre Bourdieu ya que es de gran importancia para el tema que nos ocupa. Las teorías de la reproducción cultural se preocupan por la cuestión del modo como las sociedades son capaces de autorreproducirse. Es de central importancia en estas teorías un esfuerzo sostenido por desarrollar una sociología de la educación que vincule el análisis de las nociones de cultura, clase y dominio. La teoría de la reproducción cultural de Bourdieu comienza con la idea de que la lógica del dominio – sin importar en donde se manifieste – debe ser analizada dentro de un marco teórico capaz de vincular dialécticamente al sujeto humano y las estructuras dominantes, (que en nuestro caso debe ser capaz de vincular la ciudadanía con las instituciones políticas). Bourdieu rechaza las teorías funcionalistas que atribuyen los efectos de la dominación a un solo aparato central como el IFE, y no alcanzan a ver que los dominados participan en su propia opresión. Este rechazo se esclarece en la teoría de la enseñanza de Bourdieu, el cual intenta vincular las nociones de estructura e intervención humana mediante 5 un análisis de la relación que existe entre la cultura dominante (partidos políticos), el conocimiento escolar (el conocimiento ciudadano), y las biografías personales. En su intento por comprender el papel de la cultura como medio que vincula, primero, las instituciones a la lógica de las clases dominantes, y segundo, la dinámica de la reproducción a las clases subordinadas, Bourdieu argumenta en contra de la noción de que las instituciones simplemente reflejan a la sociedad dominante. Afirma, en cambio, que las instituciones que deberían ser autónomas están influidas de manera indirecta por instituciones económicas y políticas más poderosas (tales instituciones provienen de gobiernos exteriores a México, como Los Estados Unidos de América, ya que el presidente George W. Bush que tiene algunos intereses en México que obviamente favorecen en mayor medida a USA que a México, y las empresas transnacionales que invierten aquí solo buscando mano de obra barata). La teoría de la reproducción cultural de Bourdieu comienza con el presupuesto de que las sociedades divididas en clases y las configuraciones ideológicas y materiales que las sustentan se encuentran mediadas y reproducidas parcialmente a través de lo que él llama “Violencia simbólica”, que para nosotros en este tema sería la “guerra sucia” que vienen haciendo los partidos políticos y las televisoras como Televisa y TV Azteca mostrando los “Spots” que desacreditan a los candidatos presidenciales. Es decir, el control de clases se constituye mediante un sutil ejercicio de poder simbólico que llevan a cabo las clases dominantes para “imponer una definición del mundo social que sea consistente con sus intereses”. La educación se considera como una fuerza política y social importante en el proceso de reproducción de clases. Clase y poder se conectan con la producción de capital cultural dominante no sólo en la estructura y evaluación del plan de estudios escolar, sino también en las inclinaciones de los mismos oprimidos que muchas veces participan activamente en su propio sometimiento. Este punto es de vital importancia para la teoría de reproducción cultural de Bourdieu y puede ser estudiado con mayor detenimiento mediante la discusión de sus nociones de Hábitat (Posiciones), y Habitus (Inclinaciones). El hábitat o historia objetivada, es la historia que en el transcurso del tiempo se ha acumulado en cosas: máquinas, edificios, monumentos, libros, teorías costumbres, leyes, etc. La segunda se refiere a la historia encarnada del habitus, y se refiere a la interiorización de una serie de competencias y necesidades estructuradas. El habitus, entonces, se convierte en una matriz de percepciones, apreciaciones y acciones. El habitus es producto tanto de la socialización como de la historia encarnada y es diferente para los distintos grupos dominantes y subordinados dentro de la sociedad. 6 Para Bourdieu las nociones de habitus y hábitat revelan cómo se forja la dominación en una lógica que unifica esas ideologías y prácticas que a su vez constituyen tanto sujetos como estructuras. Bourdieu argumenta que los individuos de distintos grupos y clases sociales sufren procesos de socialización que no son procesos intelectuales solamente, sino que también son emocionales, sensoriales y físicos. El trabajo de Bourdieu es significativo porque proporciona un modelo teórico para entender aspectos de la resistencia de la ciudadanía y del control social que ejercen los partidos políticos. Giroux, considera que el trabajo de Bourdieu no está exento de algunas debilidades teóricas serias. Donde aparece esta falla en el trabajo de Bourdieu es en la posibilidad conceptual para una teoría de la resistencia, las bases para dicha acción no descansan en una noción de reflexividad o de auto conciencia crítica, sino en la incompatibilidad de dos estructuras: la estructura histórica de la inclinación (habitus) y la estructura histórica encarnada en la institución (hábitat). 5.1.2.- Resistencia: El tema de la participación ciudadana es antiguo y vigente en América Latina. Este hace referencia a la Carta de Derechos y Deberes Ciudadanos. Dicha carta establece el derecho que tiene la ciudadanía a contar con un acto político de calidad así como también el ciudadano a contribuir al proceso político. De manera que el ciudadano hace un reflejo de la motivación a participar en el ámbito gubernativo a través de la cultura política que recibe en su formación objetiva o empírica, involucrando la percepción del funcionamiento de las instituciones encargadas de la ocupación electoral para llevar a cabo el funcionamiento político de calidad del país, creando así un criterio ciudadano con base en el desempeño político-social de las instituciones, ya sea histórico o actual. De esta manera nos referimos a tomar como base histórica a las elecciones 2000 y a las elecciones de 2006. Así también cabe atribuir diferentes situaciones que se mueven en torno al proceso electoral como: alteración de resultados por diferentes medios, ineficiencia de las instituciones, uso de métodos tales como la compra del voto a través de la necesidad económica de la población y la manipulación de medios informativos etc. De tal manera que este tipo de acciones que influyen de manera determinante a la formación de cultura política de la población del país. Conforme al planteamiento de las Teorías de Reproducción y Resistencia de Henry A. Giroux se puede establecer que uno de los factores por el cual la resistencia que la ciudadanía expresa frente al contexto político es “la subestimación de la población con respecto al valor de su contribución al ámbito político” que este acto a su vez se traduce en el ámbito electoral. La abstención del voto es una de las causas de resistencia ciudadana que se presenta como manifestación de inconformidad ante el desempeño de las instituciones y planteamientos de políticas que no benefician a la población. A su vez, refleja la inestabilidad y resquebrajamiento de toda una estructura política como por la cual está conformada nuestro país. A esto cabe también agregar la participación de redes ciudadanas como movimientos organizados motivando a la nulidad del voto 7 (voto en blanco) como inconformidad del proceso electoral y propuestas políticas atribuyendo este hecho a la legitimidad devaluada que la población percibe con base al desempeño de las instituciones electorales. A esta teoría se le atribuye también otro factor que es importante para cumplir con los fundamentos de las Teorías de Reproducción y Resistencia de Henri A. Giroux. Este es el aspecto emancipador y liberador, de tal manera viéndose reflejado en hechos como los ya expuestos (organizaciones sociales proponiendo a la nulidad del voto) y así haciendo existente una resistencia contra la clase hegemónica dominante que en este caso se ve representada por las instituciones como: IFE, Partidos Políticos, etc. Que deberían reafirmar su funcionalidad y legitimidad, no con inconsistencias electorales, propagandas inculcando el miedo hacia otros partidos a través de anuncios que llaman al desprecio por el otro candidato, creando a su vez únicamente un desconcierto y manifestando también un retroceso en la formación política que mas bien se debería recibir la población. Uno de los principales presupuestos en los escritos marxistas en cuanto a la relación entre estado y capitalismo se ha desarrollado en torno al trabajo del teórico italiano Antonio Gramsci. Para Gramsci, cualquier discusión sobre el estado debe empezar con la realidad de las relaciones de clase (ciudadanía) y el ejercicio de la hegemonía por parte de las clases dominantes (partidos políticos). La formulación dialéctica de la hegemonía en Gramsci, una combinación de fuerza y consenso en permanente cambio, proporciona la base para el análisis de la naturaleza del estado en la sociedad capitalista, es por esto que nosotros recurrimos a ella para la explicación de nuestro tema. La hegemonía en términos gramscianos, tiene dos significados. En primer lugar, se refiere a un proceso de dominación mediante el cual una clase dirigente ejerce control, mediante su liderazgo intelectual o moral, sobre otras clases aliadas. (En este apartado podemos traducir que Gramsci menciona que los dominados es la ciudadanía y los que dominan son los Partidos políticos, instituciones, Consejo Coordinador Empresarial, etcétera). En otras palabras se forma una alianza, entre las clases dirigentes como resultado del poder y “habilidad de una clase para articular los intereses de otros grupos con el suyo”. Hegemonía en esta instancia significa, primero, un proceso de transformación cultural y político mediante el cual la clase dominante articula los elementos comunes presentes en la visión del mundo de los grupos aliados. En segundo lugar, la hegemonía se refiere al doble uso de la fuerza e ideología para reproducir las relaciones de la sociedad entre las clases dominantes y grupos subordinados. Gramsci enfatiza vigorosamente el papel de la ideología como fuerza activa usada por las clases dominantes para dar forma e incorporar las visiones de sentido común, las necesidades y los intereses de los grupos subordinados. Esta es una cuestión importante. La hegemonía en esta descripción se presenta como algo más que el ejercicio de la coerción: es un proceso continuo de creación que incluye la constante estructuración de la conciencia, así como la lucha por el control de la conciencia. La producción de conocimientos está ligada a la esfera política y es un elemento clave en la construcción del poder por parte del estado. La cuestión principal para Gramsci se 8 centra en torno a la demostración de cómo el estado puede definirse, en parte, en referencia a su participación activa como un aparato represivo y cultural. Esto nos lleva directamente a la definición gramsciana del estado. Al rechazar las formulaciones marxistas ortodoxas del estado como mero instrumento represivo de las clases dominantes, Gramsci divide al estado en dos ámbitos específicos: La sociedad política y la sociedad civil. La sociedad política se refiere a los aparatos estatales de administración, a las leyes y a otras instituciones coercitivas cuya función primordial, que no exclusiva, se basa en la lógica de la fuerza y represión. La sociedad civil se refiere a aquellas instituciones públicas y privadas que utilizan significados, símbolos e ideas, con el fin de universalizar las ideologías de la clase dominante, y al mismo tiempo, forman y limitan el discurso y la practica de oposición. 6.- Abstencionismo electoral 6.1.- Causas El abstencionismo ha sido relacionado a gran cantidad de causas, unas se refieren a los mecanismos de los procesos electorales, otras están vinculadas a la forma de reaccionar de los variados sectores de la población ante los problemas de su tiempo. Trataremos de abarcar la mayor parte de las causas que originan este fenómeno. Para hacer un análisis del abstencionismo tomaremos en cuenta la sociedad en que vivimos. Nuestra sociedad actual esta dividida en clases y entre ellas existe una desigualdad en muchos aspectos: económico, político y social, hay un sector minoritario que se aprovecha de esta desigualdad y la mayoría vive la carga de esta desigualdad: pobreza y miseria. Las causas que contribuyen al abstencionismo son varias: 6.1.1.- Causas políticas Siempre ha existido un sector de la población que tiene una desesperación y desesperanza, estos utilizan vías distintas a la electoral para cambiar la realidad en la que viven o piensan que los procesos electorales no van a cambiar nada a nuestra sociedad. En este sector están las personas que no se registran en el padrón electoral ni obtienen su credencial de elector, es por esto que estas personas no figuran como abstencionistas en las estadísticas electorales. Esta forma de abstencionismo que rechaza toda participación electoral, y que rechaza al sistema en sí, con una conciencia clara del significado de la acción que esta llevando a cabo, ha estado presente a lo largo de los procesos electorales o comicios del siglo pasado y lo estará si no hay una modificación en la forma de participación electoral. Este tipo de abstencionismo representa un porcentaje pequeño del electorado que pudiera crecer en el futuro pero de forma muy lenta debido a que se produce sin difusión. Otro sector que se abstiene por causas políticas son los que creen que pueden darse cambios en la sociedad por medio de las elecciones pero no se identifican con ninguna opción, organización o propuesta política o no considera que alguna 9 de ellas satisfaga medianamente sus necesidades, cree que nadie representa una opción verdadera de cambio y en algunos casos acude a votar pero manifiesta su preferencia a una opción distinta a las establecidas por los partidos políticos. 6.1.2.- Causas económicas y sociales Una de las causas más importantes del abstencionismo actual son las condiciones económicas y sociales predominantes en México, acentuadas por la aplicación del modelo neoliberal desde veinte años atrás. La mala distribución del ingreso en México ha generado varias consecuencias en la sociedad las cuales no permiten adecuada participación ciudadana en los procesos electorales. Existen aun poblaciones importantes con atraso, ignorancia, escasos servicios y fanatismo. La población a través de los años ha visto pasar varios gobiernos que no han podido o querido resolver los problema de desempleo, vivienda, servicios públicos como drenaje, agua, luz; ingresos que permitan una vida digna, es por esto que a esta población poco le interesa que partido o que candidato va a ganar por que a ellos siempre les va igual, aquí se encuentra un buen porcentaje de abstencionistas, La población analfabeta y los que están enajenados por los medios de comunicaron masiva como la televisión y que no buscan informarse en otras alternativas son también un sector importante de abstencionistas debido a que son fácilmente manipulados o confundidos. 6.2.- El abstencionismo electoral en México 6.2.1.- Lo irreal de las estadísticas electorales Durante los primeros años del México posrevolucionario y hasta fines de la década de los treinta, predomino un sistema de partidos basado en un “sistema de partido casi único”, constituido desde el poder (PRI), para impedir que otros sectores se apoderen del gobierno. Con la aparición de varios partidos políticos los cuales representaban los intereses de diversas clases y sectores sociales se encontraron y tuvieron que enfrentarse al hecho de que el partido de gobierno utilizaba en su beneficio los recursos económicos humanos y materiales que le podían proporcionar las diversas instancias e instituciones del poder publico, lo que convertía a la competencia electoral en totalmente inequitativa, el partido de gobierno era juez y parte en las etapas del proceso electoral y el fraude se había convertido en una practica permanente y generalizada en todos los niveles: federal, estatal y municipal. El los tiempos recientes las condiciones de participación siguen siendo inequitativas y permanecen casi inalterables esto debido a que el gobierno continua ejerciendo control sobre las instituciones electorales, manipulan a la ciudadanía mediante los medios de comunicación y utilizan el fraude en las elecciones. 10 En esta época el partido de gobierno obtenía resultados aplastantes en los distritos y hacía hasta lo imposible por que no le ganaran una sola elección al grado de robar urnas para impedirlo. Los resultados electorales de esta etapa son poco confiables esto ha propiciado un desanimo de los electores por que según ellos no valía la pena ir a votar por que siempre “ganaba” el PRI. 6.2.3.- La situación actual Se modifico el proceso, a los partidos políticos se les otorgaron representantes de las diversas clases sociales y sectores que integran la sociedad mexicana, esto fortaleció lentamente la vida democrática de México. En el gobierno de Carlos Salinas se inician reformas electorales que se consolidan en el gobierno de Ernesto Zedillo. Se trata de un sistema político electoral y de partidos que elimina las transformaciones de 1963 y establece uno en el que se pone en manos de la ciudadana la organización y realización de los procesos electorales. A la ciudadanizacion del Consejo General del IFE que en realidad se integra con representantes de los partidos políticos se adhiere el establecimiento en la legislación electoral del financiamiento privado, la clase hegemónica representada por los empresarios, pueden “aportar” (invertir) en los partidos políticos. Desde ese momento los empresarios ponen al alcance de los partidos políticos a los medios de comunicación. Se incluyen también en estas reformas un listado nominal de electores con alta confiabilidad y se respeta en gran medida la voluntad popular expresada en las urnas, debido a lo anterior los delincuentes electorales deben esforzarse para que el fraude pase inadvertido, es decir, tienen que actuar de forma muy sutil Las elecciones del año 2000 son las primeras de carácter presidencial en las que los medios de comunicación masiva jugaron un papel determinante en los resultados porque influyeron y manipularon la voluntad popular. En la campaña del 2000 se difundieron de forma importante conceptos que crearon ilusiones en la población entre estos sobresalen los siguientes: México esta en camino a la democracia, la alternancia en el poder es fundamental para consolidar la democracia en México y así poner punto final al partido de estado. 6.2.4.- Causas que generan el abstencionismo en México El porcentaje de abstencionismo varia según el país y la época esto se debe a la historia de cada nación, a su tradición política y al grado de desarrollo alcanzado. En México existen nuevos elementos que adicionados a los ya existentes pueden repercutir en el incremento de la abstención. Entre los elementos nuevos se destaca la grave crisis que afecta al actual sistema electoral y de partidos. El concepto actual de democracia es limitado y se refiere exclusivamente a la elección de representantes populares. La falla consiste en que no existe garantía alguna para que los representantes elegidos defiendan los intereses de los electores. Pasa generalmente que los representantes no actúan en función de los intereses de quienes los eligieron. Actúan conforme a los intereses del partido en el que militan o de la clase social a la cual representa su partido político. 11 También se difunde a través de los medios de comunicación masiva la idea de que los ciudadanos desacreditan a los partidos y que se guían por la preferencia hacia un candidato lo cual es falso, por que los ciudadanos continúan mostrando sus preferencias electorales hacia los partidos políticos. Esto es determinante para las aspiraciones de un político por que el resultado que obtendrá depende de la fuerza electoral con la que cuente el partido político que lo postula. Un fenómeno que se ha desarrollado actualmente es el “cambio de chaqueta” de los políticos que al no ser lanzados para algún puesto de elección popular optan por irse a otro partido político que tenga participación en ese proceso electoral. Esto puede indicar que las ideologías de los partidos políticos son en esencia muy parecidas es por ello que los recién llegados no resienten un cambio y se adaptan fácilmente a los partidos políticos que les abren las puertas. Lo antes expuesto ha facilitado también la creación de alianzas entre partidos que son cada vez mas frecuentes. Hay también una creciente falta de ética de los partidos políticos que obtienen recursos ilegales de los sectores públicos y privados, que resta autonomía al vencedor de la elección, por los compromisos que adquiere al recibirle apoyo de diversos sectores tales como el Gobierno que desvía recursos de forma ilegal de las diversas Secretarias de Estado y de programas de apoyo social como “oportunidades” por citar un ejemplo, esto en lo que refiere al sector publico, en cuanto al ámbito privado el Consejo Coordinador Empresarial, instituciones financieras, etc. De todo esto podemos concluir que ni los candidatos ni los partidos políticos satisfacen las necesidades de los electores ya que los primeros no tienen buenas propuestas, no cumplen con sus promesas expuestas en las campañas electorales, hacen uso de la corrupción y de actos ilegales, crean alianzas que no tienen fundamentos reales, todo esto redunda en un desinterés y desconfianza del electorado el cual determina que ninguna opción política le va a resolver sus problemas y carencias por lo cual opta por lo que el considera la mejor opción la abstención de su voto. 7.- Antecedentes Históricos 7.1.- El Sufragio Universal Se denomina sufragio universal a aquel que considera que es la totalidad de los ciudadanos los que pueden y deben ejercitar la función electoral. La palabra sufragio tiene su antecedente latino en la palabra sufragium que significa ayuda, socorro, aprobación o sanción. El sufragio es una institución jurídica política por medio de la cual los electores en representación del pueblo designan periódicamente a las personas físicas que desempeñaran el gobierno del estado. Los antecedentes se remiten a Grecia. Los griegos utilizaban la elección y la realizaba el pueblo del que no tomaban parte los esclavos ni los extranjeros. En Roma el derecho al voto estaba reservado para los que poseían la categoría de ciudadanos romanos. 12 En la edad media la practica de las elecciones era limitada, solo participaban los burgueses más ricos. En la edad moderna, con el predominio de las monarquías absolutas, la práctica electoral fue casi inexistente. PERIODO 1814-1867 La Constitución de Apatzingan, fue la primera Ley Electoral Mexicana. Así pues en el artículo sexto del Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana" de fecha 22 de octubre de 1814, se estableció la primera norma relativa a los comicios en México, señalándose que: "El Derecho de Sufragio para la elección de Diputados pertenece, sin distinción de clases ni países, a todos los ciudadanos en quienes concurran los requisitos que prevenga la Ley". Esta Constitución no fue disposición legal vigente, toda vez que no obstante que el General José María Morelos y Pavón fue uno de los iniciadores de la independencia, no logro la consumación de la misma. Habiéndose constituido desde el punto de vista formal nuestra República, derivado de la consumación de la Independencia, en la Constitución Federal de 1824, en relación a cuestiones de índole electoral se estableció lo siguiente: Artículo octavo: "La Cámara de Diputados se compondrá de representantes elegidos en totalidad cada dos años, por ciudadanos de los Estados." Artículo noveno: "Las cualidades de los electores se prescribirán constitucionalmente por las legislaturas de los Estados, a los que también les corresponde reglamentar las elecciones conforme a los principios que se establecen en esta Constitución." Como se puede advertir, en el anterior precepto encontramos el origen local o estatal de normas electorales. Artículo veinticinco: En relación con Senado, establecía que: "El mismo se compondría por dos Senadores por cada Estado, elegido por mayoría absoluta de votos por sus legislaturas." En esta Ley, se reguló el sistema para la elección de Presidente y Vicepresidente de la República, así como para Ministros de la Corte. Respecto de esta última, las Legislaturas Locales se elegían por mayoría de votos, cuando no se lograba tal mayoría, la elección era llevada a cabo por la Cámara de Diputados. Los artículos 68 al 84 del ordenamiento en comento, establecían que la calificación electoral correspondía a cada cámara respecto a sus elecciones, y así mismo, que correspondía la calificación de la Presidencia, Vicepresidencia y la de los Ministros de la Corte, a la Cámara de Diputados. Las Leyes Constitucionales de la República" de 1836 (de tipo centralista), conocidas también como Las Siete Leyes, reconocieron derechos y obligaciones políticos del ciudadano; toda vez que en su artículo 8ª se establecía que se tenía 13 el derecho de "votar para todos los cargos de elección directa y poder ser votados para los mismos" y específicamente, como obligación en el artículo 9ª se impulso: "Concurrir a las elecciones populares y desempeñar los cargos concejiles y populares para que fuera nombrado. "De igual forma, dichas leyes ordenaron la suspensión de los derechos políticos de los ciudadanos par causa criminal hasta la sentencia absolutoria, entre otras razones. Una segunda Constitución de tipo centralista conocida como "Bases de Organización Política de la República Mexicana o Bases Orgánicas" fue promulgada el 14 de junio de 1843, de esta se derivaron distintos ordenamientos relacionados con la materia electoral, tales como: El decreto que declara la forma y días en que deben verificarse las elecciones para el futuro Congreso", y La "Circular sobre medidas para la legalidad, buen orden y la libertad en la elecciones." Se introdujo otra novedad al establecer, por primera vez, causales de nulidad a los que se sujetaría la actuación de los órganos electorales, estableciendo e el artículo 168 que ninguna elección podría considerarse nula sino por alguno de los motivos siguientes: 1 Falta de calidad constitucional en el electo. 2 Intervención o violencia de la fuerza armada en las elecciones. 3 Falta de mayoría absoluta de los que tienen derecho a votar en las elecciones que no sean primarias. 4 Error o fraude en la computación de votos. Los Federalistas iniciaron una nueva revolución contra el centralismo, siendo Presidente Mariano Paredes Arrillaga, al restaurarse el federalismo en plena guerra con los Estados Unidos. En agosto de 1846 el Congreso convocado y electo restableció la vigencia de la Constitución Federal de 1824 quedando como Presidente Antonio López de Santa Anna y Vicepresidente Valentín Gómez Farías. Al promulgarse al Acta de Reforma Constitucionales, el 18 de mayo de 1847, se establecen las bases para legislar en materia electoral, ya que en su artículo 18 señalaba "Por medio de leyes generales se arreglan las elecciones de Diputados, Senadores, Presidente de la República y Ministros de la Suprema Corte de Justicia, pudiendo adoptarse la elección directa, sin otra excepción que la del tercio del Senado que establece el artículo octavo de esta Acta. Mas en las elecciones indirectas no podrá ser nombrado elector primario ni secundario, el ciudadano que ejerce mandato político, jurisdicción civil, eclesiástica o militar o curas de almas, en representación del territorio en el cual desempeña su cargo". Con base en el acta 03 de junio de 1847 se expidió la "Ley de Elecciones de los Poderes Legislativos y Ejecutivo de la Nación". Con la Constitución Política de la República promulgada el 05 de febrero de 1857, se produce un cambio relevante en el derecho público patrio que hasta entonces 14 había estado limitado al Poder Legislativo, otorgándose a partir de la Constitución referida, una mayor injerencia no sólo en materia electoral, sino especialmente en el control de la constitucionalidad de leyes y actos de autoridades, al Poder Judicial. El 12 de febrero de 1857, antes de clausurar sus sesiones, reunido el Congreso Constituyente de acuerdo con la convocatoria de Don Juan N Álvarez, expidió la Ley Orgánica Electoral, que con algunas modificaciones estuvo vigente hasta 1901, legislación secundaria que se expide en congruencia con las disposiciones contenidas en la previamente aprobada Constitución Federal (05 de febrero de ese mismo año). Así entonces 10 años después, es decir el 14 de agosto de 1867, el Presidente Juárez expidió la convocatoria para la Elección de los Supremos Poderes", en la que manifestó, que cumplía con el deber de convocar al pueblo en toda la República a emitir su voto con plena y absoluta libertad. Así pues el Gobierno jurista el 8 de de mayo de 1871, expide el Decreto que forma la Ley Electoral del 12 de febrero de 1857". La cual modifica solo algunos aspectos continuando vigente en lo general. Cabe precisar aquí con relación a la historia constitucional de la Cámara de Senadores que: la Constitución Federal de 1824 estableció el Senado, al igual que la Constitución de 1836 (Leyes Constitucionales de la República o Siete Leyes), aún siendo ésta de corte centralista, así como también las Bases Orgánicas de 1843 y el Acta de Reformas de 1847 conservaron y establecieron dicha Cámara, sin embargo, la Constitución Federal de 1857 estableció el sistema unicamaral, es decir, no creó la institución del Senado, sólo la Cámara de Diputados. Fue hasta el año de 1874, en que se reforma la citada Carta Federal de 1857, cuando se restableció el Congreso bicamaral, reincorporando así la Cámara de Senadores, siendo sus integrantes electos popularmente mediante sistema indirecto. Actualmente, nuestra Constitución Federal de 1917 mantiene vigente el sistema bicamaral, al establecer que el Poder Legislativo se deposita en un Congreso General (Congreso de la Unión) mediante la integración de dos Cámaras, la de Diputados (conocida como Cámara Baja) y la de Senadores (llamada Cámara Alta), cuyos miembros son electos por elección popular directa. PERIODO DE 1901 -1954 En este periodo, Porfirio Díaz expide la Ley Electoral, el 18 de diciembre de 1901, la cual refiere en primer término "La renovación de los Poderes Federales" conteniendo las siguientes novedades: Establecía que para la renovación de los Poderes Federales se celebrarían elecciones Ordinarias cada dos años (artículo primero). 15 Determinaba la integración de los Distritos Electorales, otorgándole a cada uno de ellos una población de 70,000 personas, o por fracción que excediera de la tercera parte; Igualmente, que en los Distritos Electorales se instalaría un Colegio Electoral, recayendo en estos la designación de un Diputado y un Senador; Al respecto es importante comentar que, no obstante que se convocaba a elecciones, en su realización no se cumplían los principios democráticos debido a que en esta época se vivió la Dictadura de Don Porfirio Díaz. Quién, cosa curiosa, antes de ocupar la Presidencia de la República por vez primera y en forma provisional, en noviembre de 1876, suscribió dos planes: el Plan de La Noria (noviembre de 1871) y el Plan de Tuxtepec (marzo de 1876), en los que el militar oaxaqueño criticaba fuertemente la falta de democracia en el país, en las elecciones federales, estatales y municipales, en suma, la ausencia de libertad e independencia, de autoridades legítimas y el sometimiento de la población a gobiernos impopulares y tiránicos, impuestos arbitraria e ilegalmente por las instancias superiores (federal y estatal) y que los ayuntamientos eran simples dependientes del gobierno para realizar las elecciones. Sin embargo, el general Díaz, al llegar al poder, olvidó lo plasmado en sus planes, pues realizó exactamente lo contrario a sus ideas. El 06 de febrero de 1917, Venustiano Carranza expide " La Nueva Ley Electoral", en la que produce sus ideas, pero fundamentadas en la recién promulgada Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con las siguientes novedades. Se estableció el voto directo para la elección de Presidente de la República; Se reguló el procedimiento de calificación de las elecciones por los Colegios Electorales para la elección de Presidente. Posteriormente, el 02 de julio de 1918, se expide la Ley para la Elección de los Poderes Federales", a la cual se atribuye la creación del moderno derecho penal electoral; esta ley estuvo vigente hasta 1946. Así pues la Ley Electoral de julio de 1918, fue abrogada por la Ley electoral Federal de fecha 07 de enero de 1946, misma que fue promovida por el Presidente de la República, General Manuel Ávila Camacho; sus principales aportaciones fueron La creación de Comisión Federal de vigilancia Electoral, encargada de vigilar el proceso electoral en la Elección del Ejecutivo y Legislativo de la Unión; la cual se integraba con el Secretario de Gobernación y otro miembro del gabinete, que eran los comisionados por parte del Ejecutivo; dos del legislativo, constituidos por un Diputado y un Senador, y dos Partidos Nacionales, dicha comisión era presidida por el Secretario de 16 Gobernación en la que fungía como Secretario el Notario Público mas antiguo de la ciudad de México. Con relación a los Partidos Políticos se estipulaba "Son asociaciones constituidas conforme a la Ley, solo reconocía a los partidos políticos nacionales. Tipificaba diversos delitos comiciales, entre ellos abstenerse, de inscribirse en el padrón Electoral, abstenerse de votar en las elecciones, negarse a desempeñar funciones electorales, proporcionar datos falsos para el registro de votantes; intentar registrarse más de una vez; hacer propaganda política a favor de algún candidato o partido político el día de la elección; presentarse a una casilla electoral portando armas; así mismo establecía para estos: multa, prisión y suspensión de derechos políticos. Continuando con las reformas en la materia que nos ocupa, surge la Ley Federal del 04 de diciembre de 1951, abrogando esta la Ley Electoral Federal de 1946; en dicha Ley se crea la comisión Federal Electoral que estuvo vigente hasta el año 1990. Tres años después esta ley sufre nuevos cambios esto el 07 de enero de 1954, los cuales fueron promovidas por el entonces Presidente de la República Adolfo Ruiz Cortinez, entre los cuales se resalta el haber otorgado constitucionalmente, en 1953, a la mujer el derecho de votar (voto activo) y ser votada (voto pasivo) en todo tipo de elecciones (federal, estatal y municipal) en razón de que se le concede la ciudadanía plena a la mujer, dándole así trato igualitario (equitativo) respecto del hombre en ejercicio de sus derechos políticos. Sin embargo, resulta de gran importancia y trascendencia tener aquí muy presente una cuestión que ha sido casi siempre, desafortunadamente, omitida en nuestro derecho e historia patria, que es la relativa a que en el año de 1947 se reformó el artículo 115 de la Constitución Federal, a iniciativa del entonces Presidente Miguel Alemán Valdez, para reconocer y otorgar el voto femenino (voto activo) en las elecciones municipales. Es así que, al quedar instituido en 1947 el voto femenino en las elecciones municipales, se puede afirmar que históricamente el papel de la mujer guarda una especial relevancia y está estrechamente vinculado al municipio en México, ya que fue a nivel municipal en donde se otorgan y reconocen a la mujer, por vez primera, derechos ciudadanos. No obstante, fue en 1953, durante el período presidencial de Adolfo Ruiz Cortinez, cuando se establece en el artículo 34 Constitucional el sufragio universal ciudadano, reconociéndose así la ciudadanía plena a la mujer. Motivo por el cual se suprime el texto de la reforma citada de 1946 al artículo 115 de la Carta Magna, que ya no tenía razón de ser. En este sentido debe quedar claro que, en México, el derecho de voto a la mujer no se reconoce originariamente en 1953, como equívocamente se cree, sino que es desde 1947 cuando se reconoce tal derecho, aún y cuando éste haya sido de 17 manera parcial, en tratándose sólo de las elecciones municipales y, en particular, del sufragio activo. Es hasta 1977, en que se establece el Recurso de Reclamación, con motivo a la reforma del artículo 60 constitucional , el cual sería procedente contra las resoluciones del Colegio Electoral de la Cámara de Diputados al calificar la elección de diputados, de dicho recurso conocería la Suprema Corte de Justicia, la que de considerar que se hubieren cometidos violaciones sustanciales en el desarrollo del proceso electoral o en la calificación de la elección lo haría del conocimiento de la propia Cámara, para que emitiera nueva resolución, misma que sería definitiva e inatacable. Sin embargo en ese mismo año se crea un nuevo cuerpo legal de orden político comicial llamado " Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales" (LOPPE), modificándose así la tradicional denominación de "Ley Electoral", el principal merito de la LOPPE, fue dejar atrás el Sistema único de mayoría, buscando una más completa representación popular en la Cámara de Diputados instaurándose así el Sistema Mixto de Mayoría y Representación Proporcional, con lo que evidentemente el país se abre a la vida Democrática. Resulta conveniente destacar que, durante la denominada reforma políticaelectoral de 1977, en el período del régimen presidencial de José López Portillo, se reforma el artículo 115 de la Constitución Federal, para introducir el Principio de Representación Proporcional en la elección de los ayuntamientos de aquellos municipios que tuvieran más de cien mil habitantes, reforma política municipal que en la práctica tuvo escasa aplicación en razón de que, bajo tal requisito demográfico, pocos municipios en el país, en ese entonces, lo cumplían, si acaso sólo algunas capitales de los estados de la República. Fue hasta 1983, con la denominada "Reforma Municipal" de ese año, por iniciativa del Presidente Miguel de la Madrid Hurtado, cuando, entre otras importantes modificaciones, se reforma el artículo 115 Constitucional para suprimir tal condicionante poblacional y ya dicho Principio de Representación Proporcional se aplica desde esa fecha para todos los municipios del país en la integración de sus respectivos ayuntamientos. Esta Ley estableció lo siguiente: La naturaleza, objetivos y funciones de los Partidos Políticos; Utiliza la figura de registro de coalición como una opción mas de la de la apertura ideológica y partidaria, abriendo así las posibilidades legales para facilitar la constitución de agrupaciones políticas de ciudadanos; También contempla la figura de la fusión, que se constituye cuando dos o mas partidos o asociaciones políticas acuerdan crear una nueva organización política: previniendo las llamadas Organizaciones Políticas Nacionales, como paso previo a nuevos partidos políticos. 18 Dispuso garantías y reglas para el uso de la radio y televisión por parte de los Partidos Políticos; Constituye a la Comisión Federal Electoral, como el máximo órgano electoral; teniendo entre otras atribuciones, el registro de los partidos y asociaciones políticas nacionales, que antes correspondían a la Secretaría de Gobernación, determinando su integración; Asociando el anterior Recurso de Reclamación, esta Ley reguló otros recursos contencioso administrativos, que resolvía la propia autoridad electoral, éstos fueron el Recurso de Inconformidad , que procedía contra actos del registro Nacional de Electores; el Recurso de Protesta, procedente en contra de los resultados contenidos en el acta final de escrutinio de las casillas; y el Recurso de Queja, de carácter contenciosos político, que procedía contra los resultados consignados en el acta de cómputo distrital de la elección de Diputados por ambos principios , del que conocía el Colegio Electoral de la Cámara de Diputados. Cita ANGEL GARDUÑO GONZALEZ, " DERECHO ELECTORAL MEXICANO. Primera Edición. En 1987 se llevó a cabo una nueva reforma que introdujo el criterio de la representación proporcional en la integración del órgano electoral; de este modo, para organizar las elecciones de 1988, el PRI contaba con 16 representantes, en tanto que los representantes del Ejecutivo y el Legislativo junto con los demás partidos políticos sumaban 15 asientos en la Comisión Federal Electoral. En 1989, después de los cuestionados comicios del año anterior, se emprendió una nueva reforma a la Constitución y en agosto del año siguiente se expidió el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) el cual dio lugar la creación del IFE como un organismo con personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral, misma que, sin embargo, estaba supeditada a los poderes Ejecutivo y Legislativo ya que el texto constitucional de 1989 establecía que la organización de las elecciones era una función estatal a cargo de dichos poderes con la participación y corresponsabilidad de los partidos políticos y de los ciudadanos. A este nuevo órgano electoral se le confirió la responsabilidad de contribuir al desarrollo de la vida democrática; preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos; asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos político electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, y coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura cívica democrática. Además, a diferencia de los organismos electorales que le precedieron, cuyas actividades eran temporales, se determinó que el IFE tuviese un carácter permanente. En el Instituto Federal Electoral se concentraron por primera vez funciones que antes estaban aisladas y dispersas o que ni siquiera estaban consideradas, tales como: la actualización permanente del padrón electoral (el Registro Federal de Electores quedó integrado a la estructura del IFE); el registro de partidos políticos, 19 sus plataformas y candidatos; asegurar a los partidos el disfrute de sus prerrogativas; la organización de la jornada electoral; el cómputo de las votaciones y la entrega de constancias de mayoría; la capacitación electoral y la educación cívica, así como la implantación y desarrollo del servicio profesional electoral. 7.2 El comportamiento de la abstención en México en las elecciones federales de 1982 a 1997. Debemos enfrentar el hecho de que no todos los ciudadanos inscritos en el padrón votan, por lo que deben existir una o varias razones para ello. Votar no es una actividad sin costo; su costo es mínimo, pero lo tiene: El tiempo y el esfuerzo de ir a registrarse. El tiempo y el esfuerzo de ubicar e ir a la casilla el día de la elección. Los costos para allegarse la información mínima que permita distinguir entre los candidatos. En segundo lugar, debemos preguntarnos cuáles son los beneficios que se obtienen por votar. Sin embargo, no sólo cuestiones instrumentales o asuntos de costos relativos o de apatía pueden explicar las razones del abstencionismo. El voto obligatorio Existen variantes decisivas en la obligatoriedad de la emisión del voto. En algunos países el voto es obligatorio y se penaliza de algún modo la abstención justificada. En otros se ha abolido la norma de obligatoriedad pero persisten sus efectos en beneficio de niveles comparativamente más altos de participación electoral. Lo cierto es que puede afirmarse que la norma de obligatoriedad legal reduce en gran medida las cifras de abstención mientras está vigente, e incluso abolida la obligatoriedad los países que han convivido con dicha norma siguen presentando niveles relativamente mucho más bajos de abstención electoral. No obstante haberse dado ya la reforma política de 1978 que permitió la participación electoral de partidos políticos marginados hasta entonces, como el Partido Comunista (PC) y el Partido Demócrata Mexicano (PDM), la elección de 1982 es considerada como prototipo de los procesos electorales mexicanos tradicionales, como una elección controlada totalmente por el gobierno. Ésta dejó muchas dudas por el volumen elevado de votos que arrojó la elección presidencial. El padrón electoral de 1982 contaba 31,374,090 ciudadanos, es decir, alrededor de 20 millones de electores menos que el actual (de 52,945,654 ciudadanos). El análisis de las elecciones de diputados permite revisar la evolución de los resultados con una periodicidad de tres años. También se presentan los datos de 20 las elecciones de 1991, 1994 y 1997 para senadores y de 1994 para Presidente de la República. No es posible ubicar una homogeneidad regional en cuanto a la presentación del fenómeno del abstencionismo. La elección de 1994 (con un 24.15%) y la de 1982 (con un 33.13%), son las elecciones con el nivel de abstención más bajo de los últimos 15 años. Sin embargo en lo que se diferencian es en su grado de confiabilidad, dado que en 1994 se contaba con el Instituto Federal Electoral (IFE), un órgano casi totalmente ciudadanizado. Para 1985 el padrón se elevó a 35,278,324 ciudadanos, de los cuales votaron 17,879,924. Esta cifra es inferior a los 20,979,843 votantes de 1982, con un padrón menor en casi cuatro millones de electores. A nivel nacional el abstencionismo fue de 49.32%, superior en 16 puntos porcentuales al de 1982. En 1988 se realizaron elecciones muy controvertidas, sobre todo la presidencial, donde se adujo fraude electoral en favor de Carlos Salinas, candidato del PRI, en perjuicio de Cuauhtémoc Cárdenas, candidato del Frente Democrático Nacional. Inusitadamente para una elección presidencial el abstencionismo se elevó del 49.32% de 1985 al 52.58%. De un padrón de 38,074,926 electores votaron sólo 18,054,648 personas. Tras el conflicto post-electoral de 1988 se dieron muchos cambios en la institucionalidad electoral del país. En 1990 nació el Instituto Federal Electoral (IFE), que inicia en los hechos el proceso de ciudanización de la autoridad electoral y el retiro del gobierno del manejo de las elecciones. Desde entonces los resultados electorales se consideran mucho más confiables que los de la década de los ochenta. El padrón ascendía en 1991 a 39,678,590 electores, de los cuales votaron 23,923,956 dando un porcentaje de participación de 60.29% y una abstención de 39.71%. Las de 1994 son las elecciones con el abstencionismo más bajo de los últimos quince años (apenas un 24.15%). De un padrón de 45,729,057 votaron 34,686,916: un nivel de participación de 75.85%. En 1997 se realizaron elecciones con un IFE completamente ciudadanizado. Ha sido el proceso electoral menos cuestionado en la historia electoral posrevolucionaria. El resultado más significativo es, sin duda, la pérdida de la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Sin embargo en cuanto al nivel de participación hubo un retroceso De un padrón de 52,945,654 electores votaron sólo 30,534,312, lo que da un porcentaje de participación de 57.67% y una abstención de 42.33%. 21 8.- La Abstención y el Voto en Blanco “La abstención ha sido un comportamiento ciudadano familiar en nuestra historia electoral, ha cohabitado en todos los procesos con una incidencia del orden del 25 %, medido sobre el padrón oficial de inscritos en el Registro Electoral. Pero además existe una abstención solapada, que resulta de la población con derecho a voto, mayor de 18 años, que no se inscribe en los registros electorales, que en número supera a la abstención directa. En las elecciones recientes ese 25% se redujo a un 13%, sin embargo a esta baja abstención hay que agregarles los votos nulos y blancos, integrándose así un conjunto de ciudadanos que no emiten preferencias para elegir a sus representantes, el que se eleva a un 29%. La experiencia indica que el comportamiento de este contingente, cuando emerge a expresar nuevamente su opinión, no satisface la creencia o la esperanza de una repartición proporcional a favor de los diferentes actores políticos, sino que se inclina mayoritariamente hacia posiciones políticas de centro-derecha . La abstención registrada en las elecciones del 2000 fluctuaba entre un 22% y 28%. En un escenario de tres tercios, propio del periodo, podía representarse como un partido más, poderoso y silencioso, con comportamientos correlacionados con hechos políticos relevantes. Lo demuestran las repercusiones que produjeron las bajas significativas al 14%, 17 % y 18% en eventos políticos trascendentes y confrontacionales, como lo fueron las elecciones Presidenciales de 1964 y 1970 y las Parlamentarias de 1973. En efecto, una parte importante de este peculiar partido abandona su comodidad hogareña, acude a las urnas, reduce en 10 puntos la abstención e incrementa la votación de los partidos de derecha o centro derecha. La comodidad habitual de los militantes de este partido silencioso fue amparada por una sistemática amnistía a las multas que estaban previstas para quienes no acudieran a las urnas. Más tarde el comportamiento se repite, esta vez por una vía similar en complicidad con el voto nulo. La normalización de las actividades electorales llega con nuevos comportamientos ciudadanos de acuerdo a la normativa vigente y a lo restrictivo de ella. Con un padrón electoral insólito que incluía el 92% de la población con derecho a voto la abstención se reduce al 6% en una elección trascendental en 1989 y se estabiliza en el orden del 13% en eventos posteriores. Sin embargo, los votos nulos y blancos comienzan a incrementarse desde un valor razonable de 5% a un 18% en las últimas elecciones parlamentarias. 22 Una abstención del 13.7% sobre los inscritos, en la última Parlamentaria del año 1997, ascendente a un millón cien mil votos, agregada al millón doscientos mil de nulos y blancos totalizan 2.3 millones los que en su conjunto representó el 29% de los inscritos, una cifra digna de ser evaluada frente a 5.7 millones de votos válidos emitidos Todo ello sin considerar 1.9 millones de personas con derecho a voto que se han marginado de la obligación de inscribirse y que configuran la abstención oculta. Estas cifras exaltadas y dramatizadas en su oportunidad no habrían sorprendido en las décadas pasadas, donde elecciones Municipales y Parlamentarias acusaban abstenciones habituales del 25% y adicionalmente votos nulos y blancos en el orden del 4% de los votos emitidos, totalizando en una estructuración diferente un valor equivalente al actual del 29%, cifra tradicional del período democrático citado. La reversión de este proceso depararía nuevas sorpresas”.11.1 “La abstención electoral suele relacionarse con la apatía cívica. El voto en blanco es un voto positivo y significante. El voto en blanco es un voto responsable de ciudadanos que por diferentes razones de conciencia no se sienten representados por los partidos políticos existentes. El voto en blanco es igual de democrático que cualquier voto expreso. Si el voto en blanco asusta a los partidos es precisamente por ser democrático. El elector que vota en blanco no puede ser acusado de subversivo, es sencillamente alguien que no está satisfecho con el funcionamiento de la democracia y escoge esa manera de expresarlo. El problema esta en que, legal y constitucionalmente, ni la abstención ni el voto en blanco son eficaces, al menos a corto plazo, para cambiar la forma de hacer política ni, por supuesto, las estructuras socio-políticas. En nuestro sistema es prácticamente obligatorio votar, no el votar por alguien. El voto en blanco es el acto político por el cual el ciudadano manifiesta su disconformidad con los candidatos que se presentan a cubrir los cargos de gobierno y/o con las plataformas que ofrecen los partidos políticos que los proponen. Una forma de dignificar el voto en blanco es convirtiéndolo en un voto ejemplificador asignándole en el sistema electoral algún tipo de representación.”12 Esto obligaría a la dirigencia política a preocuparse por adquirir una mayor profesionalidad ante el peligro de quedar sin electores al perder su prestigio en la opinión pública. 11.1.- www.ife.gob.mx 12.- www.paralibros.com 13.- José Saramago (Libro) 23 “En la democracia destaca el poder de maniobra que aún reside en los ciudadanos, al votar en blanco, para manifestar su descontento con esta situación.”13 El sufragio en blanco constituye un voto plenamente válido emitido por un ciudadano que no solo cumple con su deber de concurrir a los comicios sino que lo utiliza para señalar por caso su disconformidad con el funcionamiento del sistema o su falta de confiabilidad respecto de los candidatos. Como el voto en blanco es una opción legal de voto, debería tener mayor importancia si consigue los votos necesarios. Se impediría así que los partidos políticos que se presenten a las elecciones se apropien del voto en blanco y hasta cierto punto, también de la abstención. “Existe un medio idóneo para expresar su rechazo ante la falta de alternativas que les ofrecen los partidos políticos actuales. Según una investigación de opinión publica un 62% de los encuestados respaldan la necesidad de contar en las boletas electorales con un espacio adicional en donde registrar expresamente su voluntad de abstenerse.”14 “El abstencionismo varía en su significado de acuerdo con el grado de madurez de democracia alcanzada en el lugar o país que se trate (democracias estables y desarrolladas, o democracias en transición). En el abstencionismo, el reciente pasado feudal, acompañado de estridentes deformaciones de la construcción del consenso democrático, había dispuesto en la sociedad civil de una cierta indiferencia hacia los asuntos que atiende la clase política, y como sistema autoritario, impulsó el abstencionismo, en tanto estrategia política, coartando, conteniendo y desmotivando la intervención civil en los asuntos de gobierno, con lo cual constituyó un cierto tipo de individuo que percibió en la acción de Estado una manifestación del altruismo que caracterizó a los funcionarios en turno y, en la dinámica política, un ámbito ajeno a su actuación particular. En los lugares en transición democrática la apatía política significa muchas cosas, menos conformidad, acuerdo o consenso con la actualidad del sistema político. El abstencionismo denuncia, en estos casos, un cierto desencanto y desconfianza en la pertinencia, confiabilidad y funcionalidad de la práctica democrática, es decir, la ausencia del compromiso ciudadano, a través del ejercicio electoral, cuestiona la legitimidad de la democracia como una estrategia real de intervención de la sociedad civil en los asuntos de gobierno, sobre todo en el terreno económico.”15 Un autor sobre el tema, es José Saramago, premio Nobel de Literatura 1998, en su novela “Ensayo sobre la lucidez”, cuestiona la caricatura de la democracia en que vivimos, y se centra en unas elecciones municipales en una ciudad sin nombre en las que se impone por más del 83% de los sufragios el voto en blanco, resultado que provoca un verdadero terremoto político. ¿El voto en blanco es antidemocrático?, ¿Qué razones lo justifican hoy?, El voto en blanco es igual de democrático que cualquier voto. Si el voto en blanco asusta a las instituciones es precisamente por ser democrático. El elector que vota en blanco no tiene alguna clase de culpa, es sencillamente alguien que no está satisfecho con el desempeño 24 de la democracia y escoge esa manera de expresarlo. Sólo falta probar su eficacia real. Vivimos en una democracia secuestrada por el poder económico, esto todo el mundo lo sabe. Actualmente en las boletas electorales entre las diversas opciones que pueden encontrar los electores en los respectivos tarjetones, está la del voto en blanco. Es necesario, sin embargo, aclarar que el voto en blanco consiste en marcar la casilla que figura en el tarjetón con esta opción electoral. En otras palabras, votar en blanco no consiste en dejar de marcar el tarjetón porque, en este último caso, se produciría un voto que no tiene validez. También es importante precisar que no se puede marcar la casilla del voto en blanco y, a la vez, la de alguno de los candidatos que figuran, porque sería un tarjetón con dos marcas que, igualmente, invalidaría el voto. Finalmente, cuando el elector recibe varios tarjetones porque se trata de elecciones para diversas entidades, puede votar en blanco en un tarjetón y marcar un candidato en otro tarjetón. El voto en blanco es un voto válido y por lo tanto tiene algunas aplicaciones importantes. Las características del voto en blanco son muy simples y lo distinguen del voto nulo. Mientras que el primero es la expresión más clara, directa y simbólica de la insatisfacción que el votante siente ante la oferta electoral, el segundo- como protesta sañuda- pierde ese valor al ser considerado un error técnico producto del desconocimiento o la confusión de quien lo deposita. La tarea inmediata es divulgar las bondades del voto en blanco para así despejar las dudas y las confusiones vertidas por sus detractores. Probablemente, de ello dependa la estrategia a seguir en torno a la constituyente. De hecho, ofrecerle a la gente de la calle el voto en blanco como alternativa. A continuación mostramos una publicación del año pasado sobre las posibles soluciones que distintos políticos y organismos han propuesto para no caer en un abstencionismo mayor, y también unas posibles causas. “NOTIMEX.- 15 de marzo de 2005, San Luis Potosí, SLP.- La asociación política Coordinadora Ciudadana propuso ante los legisladores que en las reformas a la Ley Estatal Electoral (LEE), aprueben la impresión de "un voto blanco" en las boletas electorales. El presidente de esta agrupación Arturo Ramos Medellín, indicó que de esta forma, los ciudadanos a quienes no los convenció ningún candidato podrán expresar su decisión en las urnas y ejercer su derecho al voto. Explicó que esta propuesta nace a raíz de los altos índices de abstencionismo de los últimos procesos electorales, "que son un reflejo de la inconformidad que existe entre la población ante las propuestas que hacen los partidos políticos y sus candidatos". 14.- www.paralibros.com 15.- José Saramago (Libro) 25 Destacó que el voto en blanco serviría para que los partidos políticos que ganen las elecciones, tengan un diagnóstico real del sentir de la población. "Si en los procesos electorales la mayoría son votos en blanco, sería una llamada de atención para los partidos políticos, quienes tendrían que preocuparse por ofrecer mejores propuestas y hacer una adecuada selección de sus candidatos", apuntó.”16 9.- ATRIBUCIONES LEGALES DEL IFE El Instituto Federal Electoral es un organismo público, autónomo, responsable de cumplir con la función estatal de organizar las elecciones federales, es decir, las relacionadas con la elección del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de los diputados y senadores que integran el Congreso de la Unión. Una vez constituido formalmente empezó a funcionar el 11 de octubre de 1990 como resultado de una serie de reformas a la Constitución Política aprobadas en 1989 y de la expedición de una nueva legislación reglamentaria en materia electoral, el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), en agosto de 1990. Desde la fecha de creación del Instituto Federal Electoral la normatividad constitucional y legal en la materia ha experimentado tres importantes procesos de reforma: 1993, 1994 y 1996, que han impactado de manera significativa la integración y atributos del organismo depositario de la autoridad electoral. Entre los principales cambios e innovaciones, resultado de estos procesos de reforma, destacan los siguientes: La reforma de 1993 facultó a los órganos del Instituto Federal Electoral para la declaración de validez y la expedición de constancias para la elección de diputados y senadores así como para establecer topes a los gastos de campaña de las elecciones. La reforma de 1994 incrementó el peso e influencia de los consejeros ciudadanos en la composición y procesos de toma de decisiones de los órganos de dirección, confiriéndoles la mayoría de los votos y amplió las atribuciones de los órganos de dirección a nivel estatal y distrital. La reforma de 1996 reforzó la autonomía e independencia del Instituto Federal Electoral al desligar, por completo, al Poder Ejecutivo de su integración y reservar el voto dentro de los órganos de dirección, exclusivamente a los consejeros ciudadanos. 16.- www.notimex.com/votoenblanco 26 El Instituto Federal Electoral está dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, es independiente en sus decisiones y funcionamiento, profesional en su desempeño. En su integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos. Para el desempeño de sus actividades, el Instituto cuenta con un cuerpo de funcionarios integrados en un Servicio Profesional Electoral. A diferencia de los organismos electorales anteriores, que sólo funcionaban durante los procesos electorales, el Instituto Federal Electoral se constituye como una institución de carácter permanente. El Instituto Federal Electoral tiene su sede central en el Distrito Federal y se organiza bajo un esquema desconcentrado que le permite ejercer sus funciones en todo el territorio nacional. El IFE cuenta con cinco principios para regir en las elecciones: 1. CERTEZA. Alude a la necesidad de que todas las acciones que desempeñe el Instituto Federal Electoral estén dotadas de veracidad, certidumbre y apego a los hechos, esto es, que los resultados de sus actividades sean completamente verificables, fidedignos y confiables. 2. LEGALIDAD. Implica que en todo momento y bajo cualquier circunstancia, en el ejercicio de las atribuciones y el desempeño de las funciones que tiene encomendadas el Instituto Federal Electoral, se debe observar, escrupulosamente, el mandato constitucional que las delimita y las disposiciones legales que las reglamentan. 3. INDEPENDENCIA. Hace referencia a las garantías y atributos de que disponen los órganos y autoridades que conforman la institución para que sus procesos de deliberación y toma de decisiones se den con absoluta libertad y respondan única y exclusivamente al imperio de la ley, afirmándose su total independencia respecto a cualquier poder establecido. 4. IMPARCIALIDAD. Significa que en el desarrollo de sus actividades, todos los integrantes del Instituto Federal Electoral deben reconocer y velar permanentemente por el interés de la sociedad y por los valores fundamentales de la democracia, supeditando a éstos, de manera irrestricta, cualquier interés personal o preferencia política. 5. OBJETIVIDAD. Implica un quehacer institucional y personal fundado en el reconocimiento global, coherente y razonado de la realidad sobre la que se actúa y, consecuentemente, la obligación de percibir e interpretar los hechos por encima 27 de visiones y opiniones parciales o unilaterales, máxime si éstas pueden alterar la expresión o consecuencia del quehacer institucional. 9.1.- Principales Atribuciones del IFE Entre las atribuciones más importantes que la ley le otorga al IFE se pueden destacar las siguientes: Designar a los Directores Ejecutivos del Instituto conforme a las propuestas que presente el Consejero Presidente. Designar a los funcionarios que durante los procesos electorales actuarán como Presidentes de los Consejos Locales y Distritales y que en todo tiempo fungirán como Vocales Ejecutivos de las Juntas correspondientes. Resolver sobre los convenios de fusión, frente y coalición que celebren los partidos políticos nacionales, así como sobre los acuerdos de participación que efectúen las agrupaciones políticas con los partidos políticos. Resolver el otorgamiento del registro a los partidos políticos y a las agrupaciones políticas, así como la pérdida del mismo. Determinar los topes de gastos máximos de campaña que pueden erogar los partidos políticos en las elecciones para Presidente, senadores y diputados. Efectuar el cómputo total de las elecciones de senadores y diputados por el principio de representación proporcional, hacer la declaración de validez correspondiente, determinar la asignación de senadores y diputados para cada partido político y otorgarles las constancias correspondientes. Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto para el Instituto que le proponga el Presidente del Consejo y remitirlo, una vez aprobado, al titular del Ejecutivo Federal para su inclusión en el presupuesto de egresos de la Federación. 10.- ¿Existe una tendencia a votar por personas y no por proyectos? “La mayoría de los estudios en México sobre el comportamiento político-electoral se han centrado en el uso de la estadística electoral para establecer tendencias por partido y sugerir algunas hipótesis sobre las características socioeconómicas de los votantes. Por ejemplo, Los estudios de Guadalupe Pacheco han mostrado que durante décadas se desarrolló una fractura entre los electores del campo y la ciudad, a partir de la cual los primeros conformaron el bastión del PRI mientras los electores de las zonas urbanas eran tendencialmente opositores. Si bien estos estudios han hecho aportaciones muy importantes para entender el fenómeno electoral, presentan límites en cuanto a la posibilidad de explicar y detallar cuales son los perfiles socio-lógicos de los electores que apoyan a los partidos políticos. 28 Los conceptos y la línea de análisis desarrollada en la academia estadounidense sobre la identificación partidista y su importancia para explicar la orientación del voto, sin descuidar el peso de factores tales como los cálculos, las estrategias de los electores y las evaluaciones retrospectivas y prospectivas. Así, hay una referencia constante a textos clásicos como el de Campbell, Converse, Miller y Stokes, The American Voter, los textos de Morris Fiorina sobre el voto retrospectivo, (Retorpective Voting In American National Elections) y los estudios de Ronald Inglehart sobre el impacto de las fracturas sociales en la estructuración de los sistemas de partidos. En el análisis realizado por Moreno confluyen algunas teorías sociológicos y de la identificación partidista y, tal vez en menor medida, la teoría de la elección racional, para ofrecer un cuadro complejo de las características de los votantes, sus posiciones ideológicas y sus preferencias partidistas.”17 Con base en estas herramientas teóricas, presentamos hallazgos empíricos de fundamental importancia para entender el comportamiento del electoral mexicano a lo largo de la democratización y la herencia de este proceso después de las elecciones del 2000. En base a todo esto se presentan algunas tesis del tema y son: i) La identificación partidista ha sido central en la configuración de la conducta electoral; ii) La división fundamental entre partidos y electores durante la democratización ha tenido como eje central el cambio democrático versus el autoritarismo; iii) La coalición del cambio que llevó a Fox a la presidencia en el 2000 se fue gestando a lo largo de varios años y tenía un carácter complejo y diverso en cuanto a posiciones políticoideológicas, lo cual colocó al PAN en una posición de [Partido atrapa-todo]. La primera tesis es de enorme relevancia para entender la conducta electoral. La tesis puede parecer sorprendente si se toma en cuenta la frágil tradición partidista en nuestro país y los problemas de definición programática, debido al desarrollo tardío del pluralismo político y de la competencia partidista. i) A pesar de que antes del 2000 el PAN y el PRD se ubicaban del lado de la oposición y el PRI del lado gubernista existían diferencias importantes de clase, posturas frente a temas de campaña e ideología, entre los seguidores de los primeros dos partidos; ii) La identificación entendida como una adhesión psicológica, tiene un impacto en otras actitudes y conductas; por ejemplo, los partidistas duros tienen más probabilidades de votar que los que no lo son; iii) El partidismo permea la visión sobre candidatos y campañas independientemente a la viabilidad de los lideres y las propuestas; iv) en los años de la democratización hay una disminución de las adhesiones priístas y un aumento del panismo. La conclusión fundamental es que las proporciones de electores identificados con los tres principales partidos y de electores independientes son muy consistentes a lo largo del tiempo y la evolución del partidismo parece ser un retrato fidedigno de la realidad política del país, esto es, se corresponde a una caída gradual del la votación priísta, un aumento de la identificación y la votación del PAN y un 29 aumento de la identificación con el PRD, aunque en este caso no se trato de una identificación de largo plazo, tal como se refleja en sus vaivenes electorales, y además en general la población mexicana que ejerce su voto, lo hace por los proyectos que el candidato en turno propone, y no por la fama o cualquier otro factor que pueda influir. 17.- Sociológica, año 19, numero 56, pp. 267-276. Septiembre-Diciembre de 2004 UAM-A 30 Índice Presentación……………………………………………………………………………….1 Abstención Electoral…………………........................................................................2 Delimitación Semántica............................................................................................2 Oraciones Tópicas....................................................................................................3 Propósitos de la Investigación..................................................................................3 Objetivos de la Investigación....................................................................................3 Hipótesis...................................................................................................................4 Descripción teórica y conceptual del problema........................................................4 Marco Teórico…......………………………………………………………………………4 Teoría de la reproducción y resistencia....................................................................4 Reproducción............................................................................................................4 Resistencia...............................................................................................................6 Abstencionismo Electoral..........................................................................................8 Causas......................................................................................................................8 Causas Políticas.......................................................................................................8 Causas Económicas y Sociales................................................................................9 El Abstencionismo Electoral en México....................................................................9 Lo irreal de las estadísticas electorales....................................................................9 La situación actual……………..................…………………………………………….10 Causas que generan el abstencionismo en México...............................................10 Antecedentes Históricos…………………………………..............……………………11 El Sufragio Universal..............................................................................................11 La Abstención y el Voto En Blanco.........................................................................19 Atribuciones Legales del IFE..................................................................................23 Principales Atribuciones del IFE.............................................................................25 ¿Existe una tendencia a votar por personas y no por proyectos?..........................25 Anexo 1 “Graficas” Anexo 2 “Conclusiones” 31 BIBLIOGRAFÍA A)Diccionario Jvurídico. Editorial ESPASA Fundación Tomas Moro. B)Diccionario de Política. Suplemento Editorial Siglo XXI C)es.wikipedia.org/wiki/Partidopolitico.com D)www.diputados.gob.mx/virtual/dic.htm E)www.aceproject.org/main/espanol/pi/pig.htm F)www.mundonotarial.com.mx/Notario/Glosario_5.htm G)diccionarios.astalaweb.com/Local/Diccionario%20de%20guerra.asp H)www.templeton.es/spain/jsp_cm/guide/glossary_s.jsp I)www.ife.gob.mx J)www.paralibros.com K)José Saramago “Libro” (Así está publicado). L)www.paralibros/politica.com M)www.notimex.com/votoenblanco O)Sociológica, año 19, numero 56, pp. 267-276. Septiembre-Diciembre de 2004 UAM-A 32 GLOSARIO Abstención.- Es el voto de los dudosos comúnmente por falta de convicción o valor moral. En las actuaciones electorales se admite la abstención, a menos que exista un sistema de voto obligatorio, si bien este sistema jamás ha probado su eficacia incluso cuando se ha intentado aplicar sanciones, por ejemplo, de tipo fiscal. Abstencionismo.- Se utiliza el término esencialmente para definir la falta de participación en el acto de votar. Pero también puede ampliarse su sentido hasta comprender la no participación en todo un conjunto de actividades políticas, pues en su forma más aguda la no participación podría definirse como apatía, enajenación, etc. Como muchas de las variables vinculadas con la participación electoral el abstencionismo es de difícil determinación cuantitativa. De hecho, se mide como el porcentaje de quienes, no van a las urnas. Elección.- Es un método de designación del titular o titulares de un órgano caracterizado por la pluralidad de los llamados a tomar parte en ella. Consiste en un proceso en el que exista una voluntad única.”2 .- Designación de alguna persona para algún cargo o comisión mediante el voto de quienes disfrutan el derecho a emitirlo. Comicios.- Elección de representantes mediante un proceso en el cual la mayoría de los electores deben estar de acuerdo. Elecciones Presidenciales.- Proceso para designar al sucesor del poder ejecutivo mediante el sufragio. Sufragio.- Sinónimo de voto; Emisión de la voluntad expresada en un órgano. También se dice de la elección de candidatos en las elecciones. Igualmente se refiere al resultado o total de votos emitidos. Partido Político.- Es una organización que se adscribe a una ideología determinada y representa algún grupo en particular. Se pueden formar también entorno algún tema de interés especial. Los partidos políticos en una democracia ayudan a articular e informar a la opinión pública de sus planes y propósitos.” 6 Es una entidad de interés público, que tiene como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación nacional. Sociedad Civil.- Comprende a las distintas organizaciones y asociaciones creadas con el propósito de promover la participación de los ciudadanos en asuntos de interés público.”8 Contrato mediante el cual los socios se obligan mutuamente a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter preponderantemente económico, pero que no constituya una especulación comercial.”9 .- La resultante del contrato de sociedad que rige el 33 Derecho Civil, en contraposición a la sociedad mercantil. Se le conoce como sociedad sin ánimo de lucro, es una sociedad que está formada según las normas jurídicas y que no tiene como objetivo alcanzar fines mercantiles. Hegemonía.- El concepto de Hegemonía, en la definición tradicional, refiere a la dirección política o dominación especialmente en las relaciones entre los Estados. El marxismo amplió esta definición a la dirección o dominación entre las clases sociales, y es Antonio Gramsci, quien profundiza el desarrollo de este concepto, al tiempo que puede considerarse un punto crítico en el desarrollo no solo de su obra sino de toda la teoría cultural marxista. Reproducción.- Copia realizada con medios mecánicos del poder de la clase hegemónica. Acción y efecto de reproducir sus ideales. Propagación de ideas, o mandatos. Resistencia.- Cualidad de la ciudadanía de oponerse al paso de una corriente ideológica o mandataria. 34 Contrastación de Hipótesis 1.- Si los estudiantes del TID 06-P de la UAM – X utilizaron para informarse del proceso electoral medios de comunicación pertenecientes a la clase hegemónica, luego entonces fueron influenciados por la reproducción según la teoría marxista. La hipótesis se comprobó en base a la encuesta aplicada, según la codificación de datos la televisión tuvo un 62.5% de preferencia lo cual hace evidente la preferencia de los estudiantes por este medio de comunicación que representa la clase hegemónica, esto debido a su gran capital económico. 2.- Si los alumnos del TID 06-P de la UAM – X conocen antecedentes electorales fraudulentos, luego entonces dudan de los resultados de las elecciones. La hipótesis se comprueba a través de una tendencia del 74% de la encuesta que no cree en la validez de los resultados electorales, esto debido a los antecedentes históricos fraudulentos que se han registrado. 3.- Si los alumnos del TID 06 – P de la UAM –X no confían en el IFE, luego entonces se abstienen de ejercer su derecho al voto. La hipótesis se comprueba debido a que el 75% de la encuesta dice que el IFE genera desconfianza, por lo cual deciden no participar el las elecciones. 4.- Si al anular su voto los alumnos del TID 06 – P de la UAM – X manifiestan su oposición al sistema, luego entonces la abstención electoral es un acto de resistencia en ellos. La hipótesis se refutó debido a que el 62% de la encuesta reveló que anular su voto es no asumir su responsabilidad con la democracia. 5.- Si los alumnos no tienen simpatía por un partido político, luego entonces votan por proyectos. La hipótesis de comprueba debido a que el 100% del la encuesta expresa la preferencia de los encuestados por los proyectos promovidos en las campañas electorales. 35 Análisis de Graficas Objetividad de los medios de comunicacion 25% 25% Radio Television Prensa 0% 13% Internet 37% Ninguno En esta grafica apreciamos que la población masculina del TID 06-P de la UAM-X tiene desconfianza en los medios de comunicación en un 37%, el medio de comunicación en que mas confían son la Radio y la Televisión con un 25 % cada una, en segundo lugar se encuentra la prensa con un a13% y en tercer lugar Internet con un 0%. Esta pregunta del cuestionario fue estructurada para contrastar la primera de las hipótesis que planteamos en esta investigación en la cual los medios de comunicación representan a la reproducción y a la resistencia en cada uno de las variables. Objetividad de la Prensa 25% Reforma 38% La Jornada Ninguno 37% En esta grafica se refleja la tendencia resultante en la grafica anterior en este caso se trata de medir la objetividad que tuvo la prensa en el proceso electoral los resultados arrojados fueron 38% ninguno, 37% la 36 Jornada que por su contenido es representante de la resistencia, y 25% Reforma que es representante de la reproducción. Odjetividad de la Radio Monitor 12% Jorge Saldaña 13% Carmen Aristegi 49% 13% Grupo Acir 13% Televisa Radio En esta grafica para medir la objetividad de los programas de la radio los resultados fueron 43% para televisa radio que es representante de la reproducción, con 13% a Carmen Aristegui y Jorge Saldaña representantes de la resistencia, co 13% a Grupo Acir representante de la reproducción y con 12% a monitor. Objetividad del Internet 22% Diapositivas Red de Spots 56% Ninguno 22% 37 En Internet los resultados fueron los siguientes ninguno con 56% ninguno, con 22% red de spots, y con 22% diapositivas. Todas las graficas anteriores fueron utilizadas para la Contrastación de la primera hipótesis planteada en la investigación ¿Para ti es importante votar? 0% SI No 100% En esta grafica se muestra que la población del TID 06-P de UAM-X le da una gran importancia al voto Total de alumnos encuestados que votaron el 2 de Julio Pasado 13% Si No 87% 38 En esta grafica apreciamos que el TID en su mayoría participo en las elecciones del pasado 2 de julio ¿Qué le da Importancia al Voto? El IFE 0% Los Partidos Políticos 13% 13% 49% Los Candidatos Los Proyectos 25% Los Medios de Comunicación El Gobierno En esta grafica apreciamos que los estudiantes del TID se interesaron en los proyectos con un 49%, en un 25% por los candidatos, empatados con 13% reencuentran el IFE y los Partidos Políticos (las instituciones) y con 0% los medios de comunicación. Esta pregunta fue utilizada para contratar la hipótesis número. ¿Qué te hace decidir al momento de votar? 0 0% Tu preferencia por algun partido politico Tu preferencia por algun candidato 100% Tu preferencia por algun Proyecto Aquí apreciamos que los estudiantes del TID votan por proyectos en un100%. 39 ANEXO 2 CONCLUSIONES En nuestra opinión, el Abstencionismo Electoral es una forma de rebeldía de la ciudadanía en México. Debido a que existen muchas variables, la ciudadanía no vota porque: No se sienten representados por algún partido político, o por algún candidato, por la falta de proyectos, porque según ellos, todos con mentirosos, son rateros, sus propuestas son imposibles, etc. La misma ciudadanía revuelo en una encuesta realizada por el IFE en 1999 que una posible solución a la Abstención Electoral, es incluir en las boletas electorales un espacio adicional a parte del espacio en blanco para votar por el candidato no registrado, y ahí expresar tus ideas. Podemos concluir respecto a esto, que el IFE es manipulado por organismos o instituciones más poderosas que desafortunadamente no podemos desarrollar en este tema, estas causas son la razón por el cual la ciudadanía no cree en los resultados de las elecciones. La mayoría de los estudiantes encuestados se informo en televisión, esto derivado del alcance masivo que tiene este medio de comunicación que actúa de forma tendenciosa y que beneficia la clase dominante de nuestro país. Este medio es generador de la polarizacion que esta ocurriendo actualmente por los resultados electorales en la republica mexicana. La mayoría de los encuestados dudan de los resultados electorales esto fundamentado en los antecedentes de fraude en las elecciones a lo largo del siglo XX. Esta desconfianza se presenta en la actualidad como un factor de suma importancia ya que debido a la que estrechez de diferencia en los resultados de la elección presidencial 2006 sale a relucir esta desconfianza generada durante el régimen Priista. La desconfianza en las instituciones es algo que se puede evidenciar en esta investigación. Este es un factor muy grabe a considerar, una de sus consecuencias, basándonos en los alumnos del TID es la abstención. La mala actuación del IFE en la elección 2006 es un factor que pudiera generar un porcentaje de abstención mayor en las próximas elecciones. Debido a la desconfianza imperante hacia los partidos políticos sus simpatizantes de “siempre” los han abandonado y han buscado otras opciones. La mejor forma de decidir para ellos es a través de los proyectos que presentan los candidatos, esta afirmación es rotunda en los alumnos del TID, ya que el 100% de ellos decidieron así a la opción que les parecía la mas viable. 40 La necesidad de los alumnos para expresarse a través de las urnas es muy grande, para ellos anular su voto o abstenerse es sinónimo de irresponsabilidad democrática. Ellos no consideran la abstención como una forma de resistencia. 41