GRUPO DE MATERIAS JURÍDICAS ACCESO A GRUPO A ADMINISTRACIÓN GENERAL

GRUPO DE MATERIAS JURÍDICAS
ACCESO A GRUPO A ADMINISTRACIÓN GENERAL
I.- DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA 1
La Administración Pública y el derecho. El principio de legalidad. El poder de autotutela de la
Administración. Las relaciones entre la Administración y los Tribunales de Justicia.
BIBLIOGRAFÍA:
- Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández; “Curso de Derecho
Administrativo”, Tomo I: Ed. Civitas.
Capítulo VIII, “El principio de legalidad de la Administración”.
Capítulo IX, “Las relaciones entre Administración y justicia, y el principio de
autotutela”
- Fernando Garrido Falla; “Tratado de Derecho Administrativo”, Volumen I. Ed. Civitas.
Tit. I, Capítulo I, “El principio de legalidad”
- Boquera Oliver, J.M; “Derecho Administrativo”. Ed. Civitas.
- Cosculluela Montaner, Luis; “Manual de Derecho Administrativo” Ed. Civitas.
TEMA 2
Derecho Administrativo: Concepto y su contenido. El ordenamiento jurídico administrativo:
Fuentes. La Constitución. La Ley. Sus clases. Los tratados internacionales. Los principios de
reserva de ley, jerarquía normativa y de competencia. Los Estatutos de Autonomía. Las Leyes
de las Comunidades Autónomas. Sistema de fuentes. El Reglamento. Fundamento, límites y
control de la potestad reglamentaria. La inderogabilidad singular de las disposiciones
generales. Procedimiento de elaboración.
BIBLIOGRAFIA
- Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández; “Curso de Derecho
Administrativo”, Tomo I: Ed. Civitas.
- Morell Ocaña, Luis; “Curso de Derecho Administrativo”. Ed. Aranzadi.
1
TEMA 3
Los actos jurídicos de la Administración: Públicos y privados. El acto administrativo:
Concepto, elementos y clases. La eficacia de los actos administrativos. Su ejecutividad. La
ejecución forzosa por la Administración. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Revisión
de oficio.
BIBLIOGRAFIA
- Garrido Falla, Fernando; “Tratado de Derecho Administrativo”. Ed. Civitas
- Boquera Oliver, José María; “Derecho Administrativo”. Ed. Civitas.
- Escuin Palop, Vicente; “Elementos de Derecho Público”. Ed. Tecnos.
TEMA 4
El procedimiento administrativo. Concepto, naturaleza y principios. El procedimiento
administrativo común. Sus fases. Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
BIBLIOGRAFIA
- Garrido Falla, Fernando; “Tratado de Derecho Administrativo”. Ed. Civitas
NORMATIVA
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la ley 4/1999, de 13 de enero.
TEMA 5
Revisiones de los actos en vía administrativa. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones
en la vía judicial. La Jurisdicción contencioso-administrativa.
BIBLIOGRAFIA
- Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández; “Curso de Derecho
Administrativo”, Tomo I: Ed. Civitas.
- Entrena Cuesta, Rafael; “Curso de Derecho Administrativo”. Ed. Tecnos.
2
TEMA 6
Los órganos de la Administración Pública. Centralización y descentralización. La
desconcentración. Mecanismos de cooperación, coordinación y control de las
Administraciones Públicas.
BIBLIOGRAFÍA
- Ramón Parada. “Derecho Administrativo. Tomo II. Organización y empleo público”. Autor.
Editorial Marcial Pons.
- Entrena Cuesta, Rafael; “Curso de Derecho Administrativo”. Ed. Tecnos.
TEMA 7
Las personas jurídicas Públicas. Tipología de los entes Públicos.
BIBLIOGRAFÍA
- Eduardo García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández; “Curso de Derecho Administrativo.
Tomo I”. Ed. Civitas.
TEMA 8
La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Concepto y fundamento.
Presupuestos y requisitos de la responsabilidad administrativa. La fuerza mayor y el caso
fortuito. Procedimiento. La responsabilidad del personal al servicio de la administración
BIBLIOGRAFÍA:
- Cosculluela Montaner, L.; “Manual de Derecho Administrativo”. Ed. Civitas..
- García de Enterría, E, y Fernández Rodríguez, T.R; “Curso de Derecho Administrativo”,
vol. II. Ed. Civitas.
- Parada Vázquez, R. “Derecho Administrativo, parte general”, vol. I. Ed. Marcial Pons.
TEMA 9
Las formas de prestación del servicio público.
BIBLIOGRAFIA
- Cosculluela Montaner, Luis; “Manual de Derecho Administrativo”. Ed. Civitas.
- Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández; “Curso de Derecho
Administrativo”, Tomo I: Ed. Civitas.
3
- Parada Vázquez, Ramón; “Derecho Administrativo”. Ed. Marcial Pons, ediciones jurídicas y
sociales, S.A.
- Santamaría de Paredes, V. “Curso de Derecho Administrativo”. Madrid.
TEMA 10
Contratos de las Administraciones Públicas. Principios. Requisitos. Perfección, formalización
y extinción. Formas de adjudicación. Los contratos regulados por la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas. Tipos. Características.
NORMATIVA:
- Ley 13/1995 de 18 de mayo de Contratos de las Administraciones Públicas
- Real Decreto 390/1996 de desarrollo parcial de la Ley 13/1995
- Ley 53/1999 de 28 de diciembre de Contratos de las Administraciones Públicas
BIBLIOGRAFÍA:
- Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández; “Curso de Derecho
Administrativo”. Tomo I. Ed. Civitas.
- Moreno Molina, José Antonio; “Nuevo Régimen de Contratación administrativa”. La Ley
Publicaciones
TEMA 11
El procedimiento económico-administrativo. El procedimiento expropiatorio.
NORMATIVA
- Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, que aprueba el Reglamento de Procedimiento en las
Reclamaciones Económico-administrativas
- Orden de 26 de junio de 1996, por la que se desarrollan diversos aspectos organizativos de
los Tribunales Económico-Administrativos y de su Procedimiento.
- Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes; en concreto su
Disposición Final Tercera
- Ley 30/92 de 26 de noviembre, modficada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en especial su
art. 107.4
- Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria. Título III, arts. 153 a 171.
- Real Decreto 2.244/1979, de 7 de septiembre, que aprueba el Reglamento del recurso de
reposición previo al económico-administrativo
- Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954.
4
- Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley.
(Hay que tener en cuenta los textos actualizados; así, la Ley 38/1999 de Ordenación de la
Edificación, efectúa una nueva regulación de los arts. 54 y 55 de la L.E.F. en materia de
“reversión”).
- Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones (arts. 23 a 40).
- Constitución española: art. 33 y complementarios.
BIBLIOGRAFÍA:
- Huesca Boadilla, Ricardo (Coordinador), Iñigo Dago Elorza y otros; “Las reclamaciones
económico-administrativas. Comentarios al nuevo Reglamento de procedimiento”. Ed.
Aranzadi, S.A. (abril 1997)
- Vicente Escuin Palop. Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa. Ed. Civitas..
- Francisco Sosa Wagner. Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa. Aranzadi 1999.
-En general, gran parte de los Manuales de Derecho Administrativo, tratan del procedimiento
expropiatorio, y siquiera someramente, del procedimiento económico-administrativo. Así
García de Enterría y Tomás-Ramón Fernández, en su Curso de Derecho Administrativo.
Civitas. Tomo II.
II.- ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS
TEMA 12
Los modelos de función pública. El modelo de función pública español. Normativa básica. La
función pública de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales. El personal
al servicio de la Generalitat Valenciana.
NORMATIVA
- Constitución Española de 1978.
- Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública. Ténganse
en cuenta las siguientes modificaciones:
- Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril; Texto Refundido de la Ley de
Clases Pasivas del Estado.
- Sentencia del Tribunal Constitucional 99/1987, de 11 de junio
- Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988.
5
- Ley 23/1988, de 28 de julio, de Modificación de la Ley de Medidas para la Reforma
de la Función Pública.
- Ley 3/1989, de 3 de marzo, por la que se amplía a dieciséis semanas el permiso por
maternidad y se establecen medidas para favorecer la igualdad de trato de la mujer en
el trabajo.
- Ley 4/1990, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para 1990.
- Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1992.
- Sentencia del Tribunal Constitucional 5/1992, de 16 de enero.
- Ley 21/1993, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1994.
- Ley 22/1993, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de reforma del régimen jurídico
de la función pública y de la protección por desempleo.
- Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
- Ley 27/1994, de 29 de septiembre, por la que se modifica la edad de jubilación de los
funcionarios de los cuerpos docentes universitarios.
- Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden
social.
- Ley 12/1995, de 11 de mayo, de incompatibilidades de los miembros del Gobierno de
la Nación y de los altos cargos de la Administración del Estado.
- Ley Orgánica 9/1995, de 20’ de noviembre, sobre participación, evaluación y gobierno
de los centros docentes.
- Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden
Social.
- Ley 6/1997, de 14 de abril, de organización y funcionamiento de la Administración
General del Estado.
- Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden
Social.
- Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden
social.
- Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y
laboral de las personas trabajadoras.
- Ley 55/1999, de 29 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden
social.
- Texto Refundido de la Ley de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por
Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995. Ténganse en cuenta las siguiente
modificaciones:
- Ley 8/1995, de 29 de diciembre.
- Ley 14/1997, de 26 de diciembre.
- Ley 10/1998, de 28 de diciembre.
6
- Ley 9/1999, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y
financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana.
- Decreto 349/1995, de 28 de noviembre, del Gobierno Valenciano, sobre regulación del
personal eventual al servicio de la administración del Gobierno Valenciano (DOGV núm.
2.639, de 4-12-95).
BIBLIOGRAFÍA (téngase en cuenta que no suelen ser obras adaptadas a la normativa
específica autonómica valenciana y que, en función de la fecha, pueden no estar totalmente
actualizadas con respecto a la normativa en vigor)
- Entrena Cuesta, Rafael; “Curso de Derecho Administrativo”, vol I/2. Ed. Tecnos.
- Palomar Olmeda, Alberto; “Derecho de la función pública. Régimen jurídico de los
funcionarios públicos”. Ed. Dykinson, S.L..
- Parada, Ramón; “Derecho Administrativo II. Organización y empleo público”. Ed. Marcial
Pons.
TEMA 13
La planificación de recursos humanos en las Administraciones Públicas. La oferta de empleo
público. La selección de personal. Principios constitucionales. Sistemas y procesos selectivos
Movilidad y provisión de puestos de trabajo. Los planes de empleo. La carrera administrativa.
NORMATIVA
- Constitución Española de 1978.
- Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública (ténganse
en cuenta las modificaciones señaladas en el tema 12).
- Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto
Legislativo de 24 de octubre de 1995 (ténganse en cuenta las modificaciones señaladas en el
tema 12).
- Decreto 33/99, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el
Reglamento de Selección, Provisión de Puestos de Trabajo y Carrera Administrativa del
Personal comprendido en el ámbito de aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana
(DOGV núm. 3.477, de 20-4-99).
- Ley 17/1993, de 23 de diciembre, sobre el acceso a determinados sectores de la Función
Pública de los nacionales de los Estados miembros de la Comunidad Europea.
- Real Decreto 800/1995, de 19 de mayo, por el que se regula el acceso a determinados
sectores de la Función Pública d ellos nacionales de los demás Estados miembros de la
Unión Europea (BOE núm. 168, de 15-7-95).
BIBLIOGRAFÍA (téngase en cuenta que no suelen ser obras adaptadas a la normativa
específica autonómica valenciana y que, en función de la fecha, pueden no estar totalmente
actualizadas con respecto a la normativa en vigor)
7
- Entrena Cuesta, Rafael; “Curso de Derecho Administrativo”, vol I/2. Ed. Tecnos.
- Palomar Olmeda, Alberto; “Derecho de la función pública. Régimen jurídico de los
funcionarios públicos”. Edit. Dykinson, S.L.
- Parada, Ramón; “Derecho Administrativo II. Organización y empleo público”. Ed. Marcial
Pons.
- Rodríguez Fernández, Andrés; “Los recursos humanos en las Administraciones Públicas.
Ed. Tecnos
TEMA 14
Las situaciones administrativas de los funcionarios.
NORMATIVA
- Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública (ténganse
en cuenta las modificaciones señaladas en el tema 12).
- Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto
Legislativo de 24 de octubre de 1995 (ténganse en cuenta las modificaciones señaladas en el
tema 12).
- Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones
Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración del Estado (BOE núm. 85,
de 10-4-95).
- Resolución de 31 de diciembre de 1996, sobre normas complementarias de procedimiento
para la aplicación de la prolongación de la permanencia en el servicio activo (BOE núm. 1 y
3, de 1 y 3 de enero de 1997).
BIBLIOGRAFÍA (téngase en cuenta que no suelen ser obras adaptadas a la normativa
específica autonómica valenciana y que, en función de la fecha, pueden no estar totalmente
actualizadas con respecto a la normativa en vigor)
- Entrena Cuesta, Rafael; “Curso de Derecho Administrativo”, vol I/2. Ed. Tecnos.
- Palomar Olmeda, Alberto: “Derecho de la función pública. Régimen jurídico de los
funcionarios públicos”. Ed. Dykinson, S.L..
- Parada, Ramón; “Derecho Administrativo II. Organización y empleo público”. Ed. Marcial
Pons.
8
TEMA 15
Derechos y deberes del personal al servicio de la Generalitat Valenciana. Incompatibilidades.
Responsabilidad de los funcionarios. Responsabilidad disciplinaria: Régimen disciplinario.
Responsabilidad patrimonial y penal. El sistema retributivo en la Generalitat Valenciana.
NORMATIVA
- Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública (ténganse
en cuenta las modificaciones señaladas en el tema 12).
- Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto
Legislativo de 24 de octubre de 1995 (ténganse en cuenta las modificaciones señaladas en el
tema 12).
- Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones
de trabajo y participación del personal al servicio de las administraciones públicas. Ténganse
en cuenta las siguientes modificaciones:
- Ley 7/1990, de 19 de julio.
- Ley 11/1994, de 19 de mayo.
- Ley 18/1994, de 30 de junio
- Decreto 34/1999, de 9 de marzo por el que se regulan las condiciones de trabajo del personal
al servicio de la Administración del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.477, de 20-4-99).
- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común (artículos 145 y 146). Ténganse en cuenta las
modificaciones introducidas por la Ley 4/1999.
- Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las
Administraciones Públicas. Ténganse en cuenta las siguientes modificaciones:
- Ley 31/1991, de Presupuestos Generales del Estado para 1992.
- Ley Orgánica 7/1992, de 20 de noviembre, por la que se declara extinguido el Cuerpo
de Médicos del Registro Civil, integrando éstos en el Cuerpo de Médicos Forenses.
- Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social.
- Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden
social.
- Real Decreto 589/1985, de 30 de abril, sobre incompatibilidades del personal al servicio de
la Administración del Estado, de la Seguridad Social y de los Entes, Organismos y Empresas
dependientes (BOE núm. 107, de 4-5-85).
- Real Decreto 33/86, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen
Disciplinario de los Funcionarios de la Administración Civil del Estado (BOE núm. 107, de
4-5-85). Ténganse en cuenta las siguientes modificaciones:
- Ley 31/1991, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1992.
9
- Real Decreto 1.085/1990, de 31 de agosto, sobre composición y funciones de la
Comisión Superior de Personal (BOE núm. 213, de 5-9-90).
- Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (disposiciones generales y
artículos 404-445).
- Decreto 99/1995, de 16 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que se reordena el sistema
retributivo correspondiente al personal al servicio de la administración del Consell de la
Generalitat Valenciana y de las entidades autónomas de ella dependientes (DOGV núm.
2.517, de 29-5-95).
BIBLIOGRAFÍA (téngase en cuenta que no suelen ser obras adaptadas a la normativa
específica autonómica valenciana y que, en función de la fecha, pueden no estar totalmente
actualizadas con respecto a la normativa en vigor)
- Entrena Cuesta, Rafael; “Curso de Derecho Administrativo”, vol I/2. Ed. Tecnos.
- Palomar Olmeda, Alberto; “Derecho de la función pública. Régimen jurídico de los
funcionarios públicos”. Ed. Dykinson, S.L.
- Parada, Ramón; “Derecho Administrativo II. Organización y empleo público”. Ed. Marcial
Pons.
TEMA 16
El personal laboral de la Generalitat Valenciana. Convenio colectivo: clasificación
profesional, provisión de vacantes, traslado, promoción y nuevo ingreso, suspensión,
absentismo y control horario. La contratación laboral en la Generalitat Valenciana .
Modalidades. Régimen disciplinario laboral.
NORMATIVA
- Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, aprobado por Decreto
Legislativo de 24 de octubre de 1995 (ténganse en cuenta las modificaciones señaladas en el
tema 12).
- II Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de la Administración Autonómica;
resolución de 31 de mayo de 1995 de la Dirección General de Trabajo por la que se dispone
el registro y publicación de dicho Convenio (DOGV núm. 2.527, de 12-6-95).
- Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Téngase en cuenta la versión actualizada.
TEMA 17
La Seguridad Social. Evolución. Caracteres generales del sistema español. El régimen general
y los regímenes especiales. Su acción protectora. Tipos y características de las prestaciones.
10
Régimen de incompatibilidades. Prescripción y caducidad. Reintegro de las prestaciones
indebidas. Afiliación y cotización.
NORMATIVA
- Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social (aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio). Téngase en cuenta la versión actualizada.
BIBLIOGRAFÍA (téngase en cuenta que no suelen ser obras adaptadas a la normativa
específica autonómica valenciana y que, en función de la fecha, pueden no estar totalmente
actualizadas con respecto a la normativa en vigor)
- Alonso García, B y varios; “Derecho de la Seguridad Social”. Ed. Tirant lo Blanc.
- Blasco Lahoz, JF y varios; “Curso de Seguridad Social (Régimen general y prestaciones no
contributivas)”. Ed. Tirant lo Blanc.
- Escobar Jiménez, J; “La acción protectora de la Seguridad Social de los funcionarios
públicos". Ed. Ibidem.
- Gete Castrillo, P; “Guía práctica de Seguridad Social 2000”. Ed. Acarl.
- Montoya Melgar, Alfredo; “Curso de Seguridad Social”. Universidad Complutense.
- Parada, Ramón; “Derecho Administrativo II. Organización y empleo público”. Ed. Marcial
Pons.
- Sagardoy Bengoechera y varios; “Prontuario de Seguridad Social”. Ed. Colex.
- De la Villa Gil, Luis Enrique; “Derecho de la Seguridad Social”. Ed. Tirant lo Blanc.
TEMA 18
La prevención de riesgos laborales: Conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos
y obligaciones. La Ley de Prevención de riesgos Laborales. La prevención de riesgos
laborales en la Generalitat Valenciana.
NORMATIVA
- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
TEMA 19
La libertad sindical y los órganos de representación del personal funcionario y laboral de la
Generalitat Valenciana. La negociación de las condiciones de trabajo del personal funcionario
y laboral. Coordinación de las Administraciones Públicas en materia de Función Pública.
11
BIBLIOGRAFÍA
- Tomás Sala Franco; “Derecho Sindical”. Ed. Tirant lo Blanc.
- Tomás Sala Franco y Remedios Roqueta Buj: “Los derechos sindicales de los funcionarios
públicos”. Ed. Tirant Monográfica 31, Tirant lo Blanc.
- Juan José Fernández Domínguez y Susana Rodríguez Escanciano; “La negociación colectiva
de los funcionarios públicos”. Ed. Cedex.
- Memento práctico: “Derecho laboral y seguridad social”. Editoral Francis Lefebvre.
- Dolores de la Puente Campano; “Descentralización administrativa y fórmulas de
Coordinación”. Monografía. INAP, septiembre 1996.
- Enoch Alberti Rovira; “La coordinación entre el Estado y la Comunidad Autónoma”.
Universidad de Barcelona. Monografía.
NORMATIVA:
- Ley Orgánica 11/1985, 2 de agosto sobre Libertad Sindical, modificada por la Ley Orgánica
14/94, de 19 de mayo.
- Ley 9/1987 de 12 de junio de Organos de Representación y Determinación de las
Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones
Públicas modificada por la Ley 7/1990 de 19 de julio.
- Texto Refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana.
- Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
- II Convenio Colectivo del Personal Laboral al Servicio de la Administración Autonómica
(DOGV nº 2527 de 12/6/95)
III.- GESTIÓN FINANCIERA
BIBLIOGRAFIA
- Avelino García Villarejo y Javier Salinas Sánchez; “Manual de la Hacienda Pública (general
y de España)”. Ed. Tecnos, S.A. (3ª Edición, 1998).
- Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
- Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana
12
TEMA 20
La Hacienda Pública. Definición del sector público. Tipología de las operaciones llevadas a
cabo por el sector público. La medición del sector público. El sector público en la economía
española. La Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
BIBLIOGRAFÍA:
- Manual de la Hacienda Pública (capítulo 1)
NORMATIVA:
- Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
TEMA 21
El presupuesto. Concepto de presupuesto. El ciclo presupuestario. Los principios
presupuestarios. El presupuesto de ejecución. El presupuesto por programas. El presupuesto
en base cero. El sistema de contabilidad pública en España.
BIBLIOGRAFÍA:
- Manual de la Hacienda Pública (Capítulos XIV, XV y XVI)
TEMA 22
Los Presupuestos de la Generalitat Valenciana. Definición. Estructura. Ejecución.
Modificaciones presupuestarias. Liquidación.
NORMATIVA:
- La Ley de la Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana
TEMA 23
Teoría de imposición. Concepto de ingreso público. Clasificación de los ingresos públicos.
Los principios impositivos. La distribución del impuesto. Estructura del sistema tributario
español. La imposición directa. El impuesto sobre la renta de las personas físicas. El impuesto
sobre sociedades. La imposición sobre la riqueza. La imposición sobre el consumo. Formas de
imposición sobre el consumo. El impuesto sobre el gasto personal. Impuestos sobre las
ventas.
13
BIBLIOGRAFÍA:
- Manual de la Hacienda Pública (capítulos XXI, XXII, y del XXIV al XXVIII).
TEMA 24
La deuda pública. Concepto. Clases. El ciclo de la deuda pública. La administración de la
deuda pública. La deuda pública en España.
BIBLIOGRAFÍA:
- Manual de la Hacienda Pública (capítulos XXX y XXXI).
TEMA 25
El federalismo fiscal y la armonización fiscal. Concepto de federalismo fiscal. El federalismo
fiscal en España. Integración económica y armonización fiscal. La armonización fiscal en la
Unión Europea. Relaciones económico financieras entre España y la Unión Europea
BIBLIOGRAFÍA:
- Manual de la Hacienda Pública (capítulos XXXII y XXXIII).
IV.- ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
TEMA 26
Los principios de articulación del Estado de las Autonomías. Las Comunidades Autónomas.
La Comunidad Autónoma Valenciana. El Estatuto de Autonomía. Las Instituciones de
autogobierno. Las Cortes Valencianas. El Presidente de la Generalidad. El Gobierno
Valenciano. Composición y funciones. Relaciones entre el Consell y las Cortes Valencianas.
El Síndico de Agravios. El Consejo Valenciano de Cultura. La Sindicatura de Cuentas. El
Consejo Jurídico Consultivo. La Academia Valenciana de la Lengua.
BIBLIOGRAFÍA:
- Aja, Eliseo y otros, “El Sistema Jurídico de las Comunidades Autónomas” Madrid 1985.
Editorial Tecnos (aunque agotado se puede consultar en bibliotecas universitarias y de
instituciones).
14
- López Guerra, Luis y Otros, “Derecho Constitucional”, volumen segundo. “Los poderes del
Estado. La Organización Territorial del Estado”, Valencia 1995, Editorial Tirant Lo Blanch.
- Aja, Eliseo. “El Estado Autonómico. Federalismo y Hechos Diferenciales”, Madrid 1999.
Alianza Editorial.
- Martínez Sospedra, Manuel. “Derecho Autonómico Valenciano”, 2 vols. Valencia 1985.
Publicaciones de la Generalitat Valenciana.
- Varios Autores, “Estudios sobre el Estatuto Valenciano”, 4 vols. Edit. Generalitat: Consell
Valencià de Cultura 1996.
- Varios Autores, “Instituciones Autonómicas de la Comunidad Valenciana”, Edit.
Generalitat: Consell Valencià de Cultura 1996.
- Aguiló i Lúcia, Lluis. “Les Corts Valencianes: introducció al dret parlamentari valencià.
Valencia Edit. Tirant Lo Blanch. Valencia 1994.
- “El informe Comunidades Autónomas”, que edita anualmente el Instituto de Derecho
Público efectúa un balance anual de la actividad del Estado y de las Comunidades
Autónomas y contiene en sus primeras páginas una valoración general de la evolución del
Estado Autonómico que actualiza las referencias que se pueden contener en la bibliografía
general. El último informe publicado es el correspondiente a 1998, estando en prensa el
relativo a 1999.
NORMATIVA:
Jurisprudencia recomendada.
- A pesar del tiempo transcurrido resultan fundamentales las sentencias del Tribunal
Constitucional 4/1981, referida a la Ley de Bases de Régimen Local de 1955 y la sentencia
76/1983, relativa a la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico.
Legislación aplicable.
- Ley Orgánica 5/1982, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (DOGV
núm. 74, de 15.07.82), modificada por L.O. 4/1991 (BOE 63, de 14.03.91) y por L.O.
5/1994 (BOE 72, de 25.03.94).
- Reglamento de las Cortes Valencianas. (BOCV de 6 de julio de 1994).
- Ley 1/1987, de 31 de marzo, Electoral Valenciana (DOGV núm. 561, de 6.04.87).
- Ley 5/1983, de 30 de noviembre, de Gobierno Valenciano (DOGV núm. 138, de 30.12.83),
modificado por Ley 6/87, de 23 de septiembre (DOGV núm. 667, de 23.09.87), Ley 8/1990,
de 27 de diciembre (DOGV núm. 1456, de 4.01.91) y Ley 6/1995, de 3 de abril (DOGV
núm. 2486, de 7.04.95).
- Ley 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndico de Agravios (DOGV núm. 973, de 30.12.88).
- Ley 12/1985, de 30 de octubre, del Consejo Valenciano de Cultura (DOGV núm. 302, de
7.11.85).
- Ley 6/1985, de 11 de mayo, de Sindicatura de Cuentas (DOGV núm. 253, de 20.05.85)
modificada por Ley. 10/1988, de 23 de diciembre (DOGV núm. 970, de 27.12.88).
15
- Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de Creación del Consejo Jurídico Consultivo de la
Comunidad Valenciana (DOGV núm. 2419, de 2.01.95).
- Ley 7/1998, de 16 de septiembre, de Creación de la Academia Valenciana de la Lengua
(DOGV núm. 3334, de 21.09.98).
TEMA 27
Los conflictos constitucionales. Conflictos competenciales entre el Estado y las Comunidades
Autónomas. Conflictos positivos y negativos. Conflictos entre órganos constitucionales del
Estado. Las impugnaciones del Título Quinto de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
BIBLIOGRAFÍA:
- López Guerra, Luis y Otros, “Derecho Constitucional”, volumen segundo. “Los poderes del
Estado. La Organización Territorial del Estado”, Valencia 1995, Ed. Tirant Lo Blanch.
- García Roca, F. Javier, “El Conflicto entre Organos Constitucionales”, Madrid 1987. Ed.
Tecnos.
- Cruz Villalón. “La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre Autonomías
Territoriales” en “Estudios sobre la Constitución Española. Homenaje al Profesor Enrique
García de Enterría”, tomo 4º pág. 3339. Madrid 1991, Edit. Cívitas.
- Bassols Coma, Martín. “La Distribución de las Competencias Ejecutivas entre las Distintas
Organizaciones Administrativas” en “Estudios sobre la Constitución Española. Homenaje al
Profesor Enrique García de Enterría”, tomo 4º pág. 3391. Madrid 1991, Ed. Cívitas.
- C.Viver i Pí Sunyer.“Materias Competenciales y Tribunal Constitucional”, Barcelona, Ariel,
1989.
NORMATIVA:
Legislación aplicable.
- Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional.
Jurisprudencia aplicable.
- Sentencia del Tribunal Constitucional 11/1984, de 2 de febrero (caracteres generales de los
conflictos territoriales) y Sentencia núm. 25/1981, de 14 de julio (sobre la distinción entre
conflicto y recurso).
16
TEMA 28
El régimen local español: síntesis histórica. la Administración Local en la Constitución de
1978. La autonomía local: alcance y significado. Sistema de fuentes en el ordenamiento
jurídico local. Sistema constitucional de determinación de las competencias locales. Clases de
competencias locales.
BIBLIOGRAFÍA:
I.Manual:
- Sosa Wagner, Francisco: Manual de Derecho Local, Aranzadi; Pamplona.
II.Bibliografía complementaria (es necesario tener en cuenta que no todas estas obras
contemplan las modificaciones normativas introducidas por la Ley 11/1999, de 21 de abril)
- Muñoz Machado, Santiago: “Tratado de Derecho Municipal”, 2 vols., Civitas, Madrid,
1988.
- Rivero Ysern, José Luis: Manual de Derecho Local, Civitas. Madrid, 1997.
- Rodríguez Álvarez, José Manuel: “La reforma del régimen local de 1999. Las medidas
legislativas estatales en el marco del Pacto Local”, Bayer Hermanos, Barcelona, 1999
NORMATIVA:
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, texto refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Régimen Local.
-Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
-Real Decreto 2568/1986, e 28 de noviembe, Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
-Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
-Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, Reglamento de Población y Demarcación Territorial
de las Entidades Locales
TEMA 29
Tipos de entidades locales. El municipio: territorio, población, organización. Competencias
municipales. Regímenes especiales. La provincia: fines, organización y competencias.
Especial referencia a los Planes Provinciales de Cooperación a las Obras y Servicios de
competencia municipal. Otros entes locales. Comarcas. Areas metropolitanas.
Mancomunidades intermunicipales.
BIBLIOGRAFÍA:
I.Manual:
17
- Sosa Wagner, Francisco: Manual de Derecho Local, Aranzadi; Pamplona.
II.Bibliografía complementaria (es necesario tener en cuenta que no todas estas obras
contemplan las modificaciones normativas introducidas por la Ley 11/1999, de 21 de abril)
- Muñoz Machado, Santiago: “Tratado de Derecho Municipal”, 2 vols., Civitas, Madrid,
1988.
- Rivero Ysern, José Luis: Manual de Derecho Local, Civitas. Madrid, 1997.
- Rodríguez Álvarez, José Manuel: “La reforma del régimen local de 1999. Las medidas
legislativas estatales en el marco del Pacto Local”, Bayer Hermanos, Barcelona, 1999
NORMATIVA:
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, texto refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Régimen Local.
-Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
-Real Decreto 2568/1986, e 28 de noviembe, Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
-Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
-Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, Reglamento de Población y Demarcación Territorial
de las Entidades Locales
TEMA 30
Relaciones entre la Administración Local y otras Administraciones. Potestad reglamentaria de
las entidades locales. Personal al servicio de las Corporaciones locales. Bienes y servicios de
las Corporaciones Locales. Haciendas Locales.
BIBLIOGRAFÍA:
I.Manual:
- Sosa Wagner, Francisco: Manual de Derecho Local, Aranzadi; Pamplona.
II.Bibliografía complementaria (es necesario tener en cuenta que no todas estas obras
contemplan las modificaciones normativas introducidas por la Ley 11/1999, de 21 de abril)
- Muñoz Machado, Santiago: “Tratado de Derecho Municipal”, 2 vols., Civitas, Madrid,
1988.
- Rivero Ysern, José Luis: Manual de Derecho Local, Civitas. Madrid, 1997.
- Rodríguez Álvarez, José Manuel: “La reforma del régimen local de 1999. Las medidas
legislativas estatales en el marco del Pacto Local”, Bayer Hermanos, Barcelona, 1999
18
NORMATIVA:
- Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, texto refundido de las disposiciones
legales vigentes en materia de Régimen Local.
-Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
-Real Decreto 2568/1986, e 28 de noviembe, Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
-Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
-Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, Reglamento de Población y Demarcación Territorial
de las Entidades Locales
19