GUIA DIDACTICA AGENTES ECONOMICOS

UNIDAD DIDÁCTICA 2: LOS AGENTES ECONÓMICOS – Ramón Castro Pérez – Página 1 de 20
UNIDAD DIDÁCTICA 2: LOS
AGENTES ECONÓMICOS
Objetivos: Al finalizar esta unidad didáctica la alumna o el alumno podrá:
●
Identificar los distintos agentes económicos que intervienen en la
economía y sus relaciones
●
Expresar las funciones que realiza cada agente económico y sus
objetivos
●
Describir la importancia de las economías domésticas
●
Conocer los tipos de empresas
●
Analizar la estructura del sector público así como su participación
en la actividad económica
Conceptos:
●
Los agentes económicos y su interrelación
●
Las economías domésticas
●
Las empresas
●
El sector público
Criterios de evaluación:
●
Ser capaz de graficar el esquema básico del flujo circular de la
renta, detallando las funciones de cada agente
●
Aplicar convenientemente una función económica determinada a
un agente económico
●
Distinguir y clasificar los tipos de cada agente económico y
conocer su grado de implicación en la economía española
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1
INTRODUCCIÓN
Los
agentes
económicos
somos
todos,
ya
que
todos
somos
protagonistas de la actividad económica. Hoy mismo, muchos de nosotros
consumiremos algún bien o servicio, pagando por ello con rentas que
previamente habíamos recibido de otro agente económico. Con nuestro pago
por los bienes y servicios adquiridos fomentaremos el espíritu productor de
otros agentes y, quién sabe, incluso el nuestro. Todas las actividades
económicas se hallan interrelacionadas y sabemos que todos dependemos de
todos, unos de otros.
A lo largo de la presente unidad estudiaremos quiénes son los
principales
protagonistas
de
la
actividad
económica,
destacando
su
composición, sus funciones y sus objetivos. Además, analizaremos también de
qué manera se relacionan y por qué estas relaciones son inevitables,
cotidianas y, por tanto, a menudo imperceptibles.
Actividad: Relacionemos las personas
Tenemos 5 personajes. Los presentamos:
Juan: Abogado. Tiene una asesoría fiscal, jurídica y laboral en el pueblo
Lola: Médico del pueblo. Atiende a los pacientes en el Ambulatorio.
Patricio: Trabaja para Luis. Marido de Esther. Tienen una hija
Esther: Administrativa del Ayuntamiento del pueblo. Mujer de Patricio. Tienen
una hija que va al instituto
Luis: Agricultor. Propietario de una parcela donde cultiva la vid
♦ Realiza un esquema con flechas, indicando qué posibles relaciones
económicas podrían darse entre estas personas (sólo económicas)
♦ Si clasificásemos las funciones económicas principales de la siguiente
manera:
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
Consumir

Producir

Dar empleo

Trabajar

Suministrar servicios públicos
¿Podrías asignar estas funciones a estas personas?
¿Podrías indicarlas dentro del esquema que has hecho?
¿Piensas que esto sucede en realidad?
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2
POR QUÉ Y CÓMO SE RELACIONAN LOS AGENTES
ECONÓMICOS
Los agentes económicos a los que nos vamos a referir son, por grupos:
-
Economías domésticas (unidad básica de consumo)
-
Empresas (unidad básica de producción)
-
Estado (agente que consume, produce, redistribuye y ejerce un
control)
Estos agentes económicos se relacionan diariamente en cualquier
sociedad entre sí, ¿por qué? ¿cómo?
Supongamos en primer lugar que no existe el Estado. Tenemos, por
tanto, una economía donde solamente conviven personas sin ningún tipo de
organización. Vayamos más lejos: inicialmente tenemos lo que se llama una
economía de Robinson Crusoe, es decir, un territorio ocupado por dos
personas, Robinson y Viernes. Ambos han de satisfacer sus necesidades con
los escasos recursos de que disponen (tienen que comer, dormir en un sitio
seco y resguardado, etcétera)
¿Qué crees que harán Robinson y Viernes?
¿Piensas que colaborarán entre ellos?
¿Y si Viernes fuese un genio carpintero y Robinson un hábil pescador?
En el caso de la pregunta anterior, quién se comportaría como economía
doméstica y quién como productor? Realiza un dibujo que represente la
situación.
Pasamos ya a tratar el tema de una manera más formal, aunque
seguimos omitiendo el Estado como agente económico. La figura siguiente
muestra lo que vamos a denominar Flujo Circular de la Renta:
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Veamos primero el significado de estas palabras: Flujo Circular de la
Renta
Flujo: En Economía, hablamos de variables flujo y variables stock. ¿Qué
diferencia existe entre estos tipos de variables? El siguiente ejemplo nos ayuda
a dejar clara esta distinción:
Vemos en la figura un depósito medio lleno de agua con un grifo abierto
y sin tapón de desagüe. Pues bien, el nivel de agua en el depósito es un stock
(una cantidad que allí se encuentra). Podríamos expresarlo como x litros de
agua. Si colocamos el tapón y cerramos el grifo, el stock de agua existente en
la bañera permanecería allí indefinidamente. Fijémonos ahora en la cantidad de
agua que entra a través del grifo y la cantidad que sale por el desagüe; ambos
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son flujos. Podríamos expresarlos como tantos litros por minuto o por hora.
Por tanto:
-
Una variable flujo tiene una dimensión temporal
-
Una variable stock nunca tiene una dimensión temporal
Así, no es lo mismo hablar en economía de riqueza que de renta. La
riqueza es una variable stock, mientras que la renta es una variable flujo. El
sueldo que cobra un trabajador es una variable flujo, se recibe una vez al mes,
tiene una dimensión temporal. La cantidad de máquinas que tiene una fábrica
en un momento dado es una variable stock. Sin embargo, gracias a que la
fábrica compra nuevas máquinas (invierte) ese stock varía, aumenta. La
inversión es por tanto una variable flujo.
Imagina que la bañera es la planta de la fábrica, el agua que contiene es
la cantidad total de máquinas instaladas. La capacidad instalada es el stock
de capital de esa fábrica. El agua que arroja el grifo son las máquinas que la
fábrica va comprando nuevas; es lo que llamamos inversión, es una variable
flujo. Y, por último, el agua que sale por el desagüe representa a las máquinas
que van quedándose obsoletas, viejas, antiguas, que ya no valen; es lo que
llamamos depreciación, y es otra variable flujo.
¿Qué tiene esto que ver con nuestra primera figura? La representamos
de nuevo aquí:
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La riqueza de un país (pensemos en autovías, hospitales, stock de
capital de las empresas, etcétera) en un momento dado, por ejemplo, hoy, está
dada. Sin embargo, como sabemos, continuamente se están produciendo
nuevos bienes y servicios gracias al empleo del capital y del trabajo; esos
bienes y servicios se están consumiendo, etcétera. Es decir, continuamente, se
están generando flujos que harán que la riqueza de nuestro país (la variable
stock) varíe, normalmente aumente.
Este mecanismo que hemos descrito no es otro que el Flujo Circular de
la Renta, ¿por qué es circular? Observamos el gráfico:
-
Las economías domésticas prestan su ahorro y su trabajo a las
empresas, es decir, aportan los recursos productivos.
-
Las empresas utilizan estos recursos productivos para fabricar sus
productos y, como es normal, pagan a las economías domésticas por
el uso de los factores productivos (pagos de renta)
-
Las economías domésticas utilizan estos pagos para adquirir los
productos que las empresas fabrican. Pagan por ese consumo
(pagos de bienes y servicios)
Esta es la manera en la que estos dos principales agentes económicos
se relacionan. Las economías domésticas venden su trabajo a las empresas
consiguiendo por ello dinero, que usarán para comprar a las empresas los
bienes y servicios que necesitan y que éstas han fabricado gracias al empleo
del trabajo.
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Sobre este aspecto y los diferentes enfoques que existen para calcular
todo el flujo de la renta que se genera en un país en un intervalo de tiempo
volveremos en la unidad didáctica 9.
Para terminar este epígrafe, tan sólo nos queda introducir al Estado en
nuestro esquema:
Pagan por bys consumidos
Consumen bienes y
Empresa
s
Economías
domésticas
E
m
p
r
e
s
a
s
Aportan trabajo y
Reciben sueldos y rentas
Ofrece bys y subvenc
Pagan impuestos
Ofrece bys y
Estado
Pagan impuestos
Flujo real
Flujo
En esta figura hemos introducido al Estado como agente económico
cuya función principal es la de redistribuir renta, cobrando impuestos y
ofreciendo bienes, servicios y subvenciones. También es función del Estado
producir bienes y servicios mediante el empleo de factores productivos, tal y
como hacen las empresas. Aquí hemos decidido no plasmar tal actividad en la
figura con objeto de no complicarla aun más.
Por otra parte, hemos creído conveniente señalar dos tipos de flujos,
flujos reales y flujos monetarios, de tal manera que a cada flujo real (por
ejemplo, venta de bienes y servicios por parte de las empresas) le corresponde
su flujo monetario (pagos de esos bienes y servicios consumidos por parte de
las economías domésticas).
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Una vez visto cómo se relacionan los agentes económicos a través del
esquema del Flujo Circular de la Renta, pasamos seguidamente a analizar de
manera detallada cada uno de esos agentes económicos.
3 LAS ECONOMÍAS DOMÉSTICAS
3.1
Concepto
Por economía doméstica entendemos una unidad básica de consumo.
Tradicionalmente, se ha hablado indistintamente de economía doméstica o de
familias. Sin embargo, la composición o estructura de la sociedad española
está cambiando y, ahora, existen unidades básicas de consumo muy
importantes que no suelen ser familias, sino personas individuales (personas
que viven solas fundamentalmente). Por tanto, en adelante, nos referiremos a
economía doméstica como unidad básica de consumo sin referirnos, claro está,
a su tamaño.
3.2
Funciones
Las economías domésticas ejercen en la economía una triple función:
-
Función de consumo: adquieren los bienes y servicios que producen
las empresas, pagando por ellos a éstas.
-
Función de provisión de mano de obra: prestan su mano de obra, su
trabajo a las empresas a cambio de una remuneración, de un sueldo.
-
Función de ahorro: las economías domésticas no sólo consumen; la
parte del gasto que no realizan se convierte en ahorro. Estos ahorros,
debidamente canalizados a través del sector financiero, financiarán
las necesidades de capital de las empresas.
3.3
Objetivos
Las economías domésticas tienen un doble objetivo:
-
Satisfacer sus necesidades más primarias, tales como alimento,
vestido y vivienda
-
Satisfacer necesidades secundarias, las cuales pueden ir desde el
deseo de ver un programa de televisión hasta la necesidad de
conducir un coche deportivo.
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4
4.1
LAS EMPRESAS
Concepto
Las empresas son unidades económicas básicas de producción. De una
manera más formal, definiremos empresa como:
Sistema en el que se coordinan factores de producción, financiación y
marketing para obtener sus fines
-
Los factores de producción son: Trabajo (L) y Capital (K). La empresa
los emplea para producir bienes y servicios.
-
Los factores de financiación son recursos que la empresa capta en el
sector financiero (préstamos, pólizas de crédito, pagarés, etcétera) y
que le permiten a la empresa disponer del dinero necesario para
poder realizar inversiones
-
Los factores de marketing, en cuanto a decisiones en el ámbito del
producto, de su distribución, de su precio y de su promoción son
fundamentales para que la empresa pueda sobrevivir en un mercado
competitivo.
-
Los fines de la empresa son múltiples, si bien destacamos el fin
lucrativo (maximizar riqueza de los accionistas, maximizar beneficios,
etcétera), sin olvidar el fin social.
Con esta definición quedan claros los objetivos de las empresas
(lucrativo y social) así como sus funciones, entre las cuales destacamos:
producir bienes y prestar servicios
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4.2
Clasificación de las empresas
4.2.1 Atendiendo a la naturaleza de la función que desempeñan
-
Industriales: Su función principal es la de transformar materias
primas en productos elaborados (también cabe la posibilidad de
transformar materias primas en productos semielaborados (pasta de
papel en grandes pliegos de hojas) o productos semielaborados en
productos elaborados (grandes pliegos de hojas en cajas de cartón
ondulado).
-
Comerciales: Su función principal es la de comerciar con
mercancías que ya están elaboradas. Adquieren mercancías a un
precio y las distribuyen, vendiéndolas a un precio superior. Dentro de
ellas, podemos distinguir entre grandes distribuidoras, mayoristas y
minoristas.
-
De servicios: Su función principal es la prestación de servicios, por
ejemplo, un hotel o una peluquería.
4.2.2 Atendiendo a la rama de actividad
-
Empresas del sector primario: agropecuarias (agrícolas y
ganaderas) y extractivas (minería y pesca)
-
Empresas del sector secundario: empresas transformadoras,
industriales
-
Empresas del sector terciario: empresas de servicios, comerciales,
transportes, educación, banca, etcétera.
4.2.3 Atendiendo a su naturaleza jurídica
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-
Empresa individual: pertenece a una persona física, el cual también
la dirige. El empresario individual responde con todo su patrimonio de
las deudas de la empresa
-
Empresas
sociales:
que
cuentan
con
personalidad
propia
(personalidad jurídica). Esta característica les faculta para ser titular
de derechos y obligaciones. Los dueños de estas empresas no
responden con todo su patrimonio de las deudas de la empresa sino
sólo con su aportación a ella. Por otra parte, los dueños del capital
(de la empresa) no tienen por qué trabajar en ella ni tampoco
ostentar su dirección y gestión. Dentro de las empresas sociales, las
más frecuentes son:

Sociedades anónimas

Sociedades limitadas

Sociedades cooperativas

Sociedades laborales
4.2.4 Atendiendo a la titularidad del capital de la empresa
-
Privada: La mayoría del capital pertenece a una o varias personas
físicas o jurídica privada
-
Pública: La mayoría del capital está en manos de instituciones
públicas.
4.2.5 Atendiendo a su dimensión
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-
Pyme (pequeña y mediana empresa): son las grandes
protagonistas del tejido empresarial español. La Dirección General de
Política de la PYME distingue:

Medianas empresas: Tienen entre 50 y 249
trabajadores, con un volumen de negocios de hasta 50
millones de euros.

Pequeñas empresas: Tienen entre 10 y 49
trabajadores, con un volumen de negocios de hasta 10
millones de euros.

Microempresas: Tienen menos de 10 trabajadores y
un volumen mínimo de negocios de 2 millones de euros
-
Gran empresa: empresas que tienen más de 250 trabajadores con
un volumen de negocio superior a los 50 millones de euros. Suelen
dedicarse a las grandes obras y utilizan una tecnología de difícil
acceso (energéticas, grandes constructoras, telecomunicaciones,
etcétera)
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5
El Sector Público
5.1
Concepto
Sector Público
Estado
Organismos
Autónomos
Seguridad
Social
Estatal
Entidades
Públicas
Empresariales
Otros
Organismos de
Derecho Público
Fundaciones
Estatales
Sociedades
Estatales
Comunidades
Autónomas
Territorial
Corporaciones
Locales
Ciudades
Autónomas
Fuente: Intervención General de la Administración del Estado
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El Sector Público abarca todas las actividades controladas directa o
indirectamente por los poderes públicos. Como vemos en el gráfico anterior, las
administraciones públicas están constituidas por un conjunto de instituciones
que configuran el Estado, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones
Locales (Ayuntamientos) y las Ciudades Autónomas.
5.2
Actividades del Sector Público
5.2.1 Consumo público (gasto público)
El Sector Público actúa como consumidor cuando adquiere bienes y servicios a
las empresas privadas. Por ejemplo, cuando el Instituto adquiere ordenadores
para la sala Althia.
5.2.2 Producción de bienes y servicios
El Sector Público también se encarga de producir bienes a través de las
empresas públicas o prestar servicios como la sanidad, justicia, educación,
etcétera
5.2.3 Actividad financiera
Gracias, por ejemplo, al establecimiento de impuestos, el Sector Público detrae
recursos económicos a algunos agentes económicos y los proporciona a otros.
En otras palabras, redistribuye renta y riqueza. Esta función es la que
consolida lo que se ha venido a llamar el Estado del Bienestar.
Una vez analizados los agentes económicos principales, recordamos el
gráfico completo de las relaciones entre ellos:
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Pagan por bys consumidos
Consumen bienes y
Economías
domésticas
Empresas
Aportan trabajo y
Reciben sueldos y rentas
Ofrece bys y subvenc
Pagan impuestos
Ofrece bys y
Estado
Pagan impuestos
Flujo real
Flujo
Este gráfico puede ampliarse si tenemos en cuenta que el Estado
también se comporta en ocasiones como productor y como consumidor (por
ejemplo, el Estado puede producir cierto tipo de bienes como suministro
eléctrico o comunicaciones y demandar a las empresas bienes y servicios,
como material de oficina).
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6
6.1
Ejercicios prácticos
Ejercicio 1
En una economía se disponen de los siguientes datos:
a) las economías domésticas trabajan en las empresas y reciben por
ello pagos en forma de salarios
b) las empresas producen bienes y servicios que venden a las
economías domésticas, recibiendo por ello pagos.
Representa en un esquema el flujo circular de la renta de esta economía
sencilla
6.2
Ejercicio 2
El esquema anterior es tremendamente sencillo. Ahora supongamos que
entra en escena el sector público. Ya sabemos que tiene dos funciones
principales: una función financiera (recauda impuestos y gasta) y una función
empresarial (también produce bienes y servicios). Con esta información, encaja
en un esquema el papel y las relaciones del sector público en la economía del
ejercicio anterior. No olvides señalar las relaciones en dos direcciones.
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6.3
Ejercicio 3
Una de las funciones básicas de las economías domésticas es consumir
y otra también muy importante es la de ahorrar. Por otro lado, las empresas
suelen ser demandantes de ahorro, necesario para que puedan invertir.
Aparece, por tanto, entre ellos, el sector financiero, que se encarga de conectar
estos dos agentes económicos. A partir de esta información, ordena el siguiente
esquema:
Economía Doméstica A
Intermediario Financiero
(Banco)
Economía Doméstica B
Empresas
Economía Doméstica C
Recuerda que has de señalar con flechas las principales relaciones,
teniendo en cuenta las dos direcciones.
6.4
Ejercicio 4
A partir de las siguientes funciones, indica cual o cuáles agentes las
llevan a cabo:
a) Construcción de una autovía
b) Construcción de un I.E.S.
c) Compra de un turismo
d) Compra de un tractor
e) Compra de un teléfono móvil
f) Enseñanza de Economía
g) Asistencia a una obra de teatro
h) Trabajo en una cadena de montaje
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i) Grabación de un disco
j) Conversación telefónica
Nota: recuerda que debes referirte a agente económico como:
economías domésticas, empresas y sector público.
6.5
Ejercicio 5
A partir de la información ofrecida en el cuadro siguiente, analiza la
participación de cada tipo de agente económico en la economía española.
Estructura porcentual del gasto en bienes y servicios en la economía española
Economías
domésticas
Empresas
Sector Público
Fuente: INE
1995
59,6 %
2002
57 %
22,3 %
18,1 %
24,8 %
18,2 %
Tasa de variación
¿Cuál es el principal sector de gasto?
En los 7 años que median entre los datos, ¿hay cambios sustanciales en la
composición del gasto?
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6.6
Ejercicio 6
Observa los siguientes cuadros:
Número de empresas registradas a 1 de enero.
Comparación entre 2001 y 2002
2001
2002
6.6.1.1.1.1T 2.645.317
O
T
A
L
Industria
244.262
Construcción
314.705
Comercio
796.690
Servicios
1.289.660
2.710.400
Variación
2002/2001
(%)
2,46
247.779
336.075
796.647
1.329.899
1,44
6,79
-0,01
3,12
Fuente: INE
Empresas activas por sector económico según intervalo de asalariados
Intervalo de
Total
asalariados
TOTAL
2.710.400
Sin asalariados
1.425.332
De 1 a 2 asalariados 716.914
De 3 a 5 asalariados 271.764
De 6 a 9 asalariados 131.666
De 10 a 19
89.840
asalariados
De 20 o más
74.884
asalariados
Fuente: INE
Industria
Construcción
Comercio
Servicios
247.779
76.728
64.315
37.414
23.863
22.228
336.075
152.206
83.647
43.605
23.141
19.630
796.647
418.349
234.752
79.400
34.628
17.381
1.329.899
778.049
334.200
111.345
50.034
30.601
23.231
13.846
12.137
25.670
Analiza y comenta los cuadros, usando para ello porcentajes