Que reforma el artículo 24 de la Ley Federal de Protección al

QUE REFORMA EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR, A CARGO DEL
DIPUTADO ADOLFO BONILLA GÓMEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El suscrito, diputado Adolfo Bonilla Gómez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional y de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, artículos 6, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados,
somete a la consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se
adiciona la fracción XXIII del artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, bajo la
siguiente
Exposición de Motivos
En 1976 se promulgó la Ley Federal de Protección al Consumidor, surgiendo la Procuraduría
Federal del Consumidor (Profeco), como la institución encargada de defender los derechos de los
consumidores, prevenir abusos y garantizar relaciones de consumo justas: México se convirtió en
el primer país latinoamericano en crear una procuraduría y el segundo con una ley en la materia.
Seis años después, en 1982 la institución ya contaba con 32 oficinas en las principales ciudades
del país. En la actualidad Profeco cuenta con un total de 32 delegaciones y 19 subdelegaciones, lo
cual suma 51 oficinas en toda la república.
El objetivo de la procuraduría de acuerdo con el artículo 1o. de Ley Federal de Protección al
Consumidor es promover y proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar la equidad,
certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. El numeral en
comento señala los principios básicos en las relaciones de consumo, que inciden precisamente en
el derecho de los consumidores a la información y su libertad para escoger en el mercado; dentro
de esos principios encontramos los siguientes:
• La educación y divulgación sobre el consumo adecuado de los productos y servicios, que
garanticen la libertad para escoger y la equidad en las contrataciones;
• La información adecuada sobre los diferentes productos y servicios, con especificación
correcta de cantidad, características, composición, calidad y precio, así como sobre los riesgos
que representen;
• La prevención y reparación efectiva de los daños patrimoniales y morales, individuales o
colectivos;
• El otorgamiento de información y de facilidades a los consumidores para la defensa de sus
derechos.
Es claro que la Profeco actúa con los principios rectores y bajo la ley de la materia.
Para nadie es desconocido que la economía de nuestro país fija sus bases sobre el consumo
personal e individualizado en la colectividad; la demanda de los productos y servicios,
principalmente, estriba en la economía familiar, en el consumo de cada ciudadano que realiza a
través de sus decisiones tomadas con base en la información que posee de cada bien, servicio o
producto adquirido.
La Procuraduría Federal del Consumidor encuentra dentro de sus atribuciones, proteger la
economía de las familias de prácticas y comportamientos comerciales abusivos de los proveedores
de bienes y servicios.
Pero es necesario proveerla de facultades y herramientas, con la finalidad de estar en condiciones
de garantizar que los consumidores sean informados, con la objetividad y certidumbre jurídica
sobre la oferta de los productos en el mercado nacional.
En el mismo sentido, la Procuraduría Federal del Consumidor debe brindar información oportuna a
los consumidores sobre posibles actos fraudulentos cometidos por los proveedores contra los
consumidores finales, afectando éstos, la economía familiar, siendo a través de información
objetiva derivada de los procedimientos y actividades regulados por Profeco como pueden
prevenirse daños patrimoniales y morales, individuales o colectivos.
En países como Argentina, Panamá y Colombia se tienen atribuciones expresas para que las
autoridades de protección al consumidor publiquen información sin restricciones sobre la firmeza
de sus resoluciones sancionatorias, actos de verificación o quejas o reclamaciones puestas por
consumidores: dicha información se considera de carácter público. En México figuras similares se
regulan en diversas disposiciones tales como:
Ley Federal de Competencia Económica en la que confiere facultades para publicar un extracto del
inicio de las investigaciones realizadas por la autoridad correspondiente.
El plan técnico fundamental de calidad de las redes del servicio local móvil, establece las
facultades de la Cofetel para hacer pública la información que le sea entregada o reportada, salvo
aquella que el concesionario entregue con carácter confidencial y la información obtenida durante
las verificaciones, ambos observando lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Información Pública Gubernamental.
En este sentido, la presente iniciativa tiene por objetivo principal, fortalecer el papel de Profeco
como encargada de proteger y promover los derechos e intereses de los consumidores en el marco
de los principios básicos de las relaciones de consumo, para que se pueda informar
oportunamente a los consumidores sobre el inicio de procedimientos por infracciones a la ley y su
resolución, la imposición y levantamiento de medidas precautorias y la información objetiva sobre
el comportamiento comercial de los proveedores de bienes y servicios que derive de los actos de
verificación y del procedimiento conciliatorio.
Por ello la presente iniciativa adiciona la fracción XXIII al artículo 24 de la Ley Federal de
Protección al Consumidor, recorriéndose en su orden la fracción XXIII a la XXIV, quedando en
consecuencia de la siguiente manera:
Artículo 24. La Procuraduría tiene las siguientes atribuciones:
I. a XXII.
XXIII. Publicar para conocimiento de los consumidores, en cualquier medio de comunicación,
incluyendo los institucionales, los resultados de las acciones derivadas de los procedimientos
previstos en esta ley, así como de los actos de verificación y vigilancia sobre el cumplimiento de
las obligaciones de los proveedores de bienes y servicios que permitan proveer de información
relacionada con las prácticas comerciales y proteger los derechos de los consumidores.
Para los efectos de lo previsto en la presente fracción, la procuraduría podrá publicar un extracto
del acuerdo de inicio de procedimientos por infracciones a la ley y la resolución que ponga fin a
los mismos, la imposición y levantamiento de medidas precautorias impuestas a los
proveedores, así como información objetiva sobre el comportamiento comercial que derive de
los actos de verificación y del procedimiento conciliatorio;
XXIV. ...
Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados,
someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción XXIII al artículo 24, recorriéndose en su orden la
fracción XXIII actual a la XXIV de la Ley Federal de Protección al Consumidor
Artículo Único . Se adiciona la fracción XXIII al artículo 24, recorriéndose en su orden la fracción
XXIII actual a la XXIV de la Ley Federal de Protección al Consumidor para quedar como sigue:
Artículo 24. La procuraduría tiene las siguientes atribuciones:
XXIII. Publicar para conocimiento de los consumidores, en cualquier medio de comunicación,
incluyendo los institucionales, los resultados de las acciones derivadas de los procedimientos
previstos en esta ley, así como de los actos de verificación y vigilancia sobre el cumplimiento de
las obligaciones de los proveedores de bienes y servicios que permitan proveer de información
relacionada con las prácticas comerciales y proteger los derechos de los consumidores.
Para los efectos de lo previsto en la presente fracción, la procuraduría podrá publicar un extracto
del acuerdo de inicio de procedimientos por infracciones a la ley y la resolución que ponga fin a los
mismos, la imposición y levantamiento de medidas precautorias impuestas a los proveedores, así
como información objetiva sobre el comportamiento comercial que derive de los actos de
verificación y del procedimiento conciliatorio.
Transitorio
Único . El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de marzo de 2013.
Diputado Adolfo Bonilla Gómez (rúbrica)