ALIANZA ESTRATÉGICA ENTRE POBLADORES DEL MEDIO RURAL Y
URBANO: EL CASO DE DE PRODUCTORES Y CONSUMIDORES DEL CAMPO
Y LA CIUDAD, SOCIEDAD COOPERATIVA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
MC. Georgel Moctezuma López.1 Dr. Gildardo Espinosa Sánchez.2
RESUMEN
Proyecto que responde a las necesidades de los productores de maíz más
desprotegidos, aquellos que son minifundistas y temporaleros con poco uso de las
tecnologías agrícolas. El maíz, producto básico con el cual se elaboran las tortillas
y alimento fundamental en la dieta de la población, recibió a principio de año un
incremento en su precio, lo cual originó que se despertara la conciencia de
productores, técnicos de la Unión de Crédito Mixta Plan Puebla y del Colegio de
Postgraduados, así como de organizaciones de la sociedad civil que retomaron la
experiencia del Plan Puebla para implementar un proyecto que organice a los
productores del campo y a los consumidores de la ciudad, bajo la forma de una
sociedad cooperativa, en la cual no exista el predominio de unos pocos
accionistas sino que se mantenga el espíritu de beneficiar a los socios, ya sea a
través de precios atractivos a la materia prima que generan los productores
1
Investigador Titular del Centro Nacional de Investigación Disciplinaria en Conservación y Mejoramiento de
Ecosistemas Forestales (CENID COMEF) del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y
Pecuarias. (INIFAP). Av. Progreso No. 5, Barrio de Santa Catarina, Delegación Coyoacán, C. P. 04110,
México, D. F. [email protected] y [email protected]
2
Profesor Investigador de la Especialidad en Estrategias para el Desarrollo Agrícola Regional del Colegio de
Postgraduados (COLPOS) y Presidente del Consejo de Administración de la Unión de Crédito Mixta Plan
Puebla. [email protected]
1
maiceros y al producto final que son las tortillas para que los consumidores sean
también beneficiarios del proyecto.
Se pretende agrupar a 10,000 socios y reunir un capital social mediante
aportaciones en la compra de acciones con un costo de $ 100.00, se cuenta en la
actualidad con cerca de 400 socios principalmente de los Estados de Puebla,
Tlaxcala, Veracruz y Distrito Federal e incluso el proyecto a llamado la atención y
se cuenta con socios de universidades norteamericanas de los Estados de Iowa y
de Nebraska.
La inversión requerida para implementar el proyecto se estima en 100 millones de
pesos, de los que como se mencionó en el párrafo anterior, 5 millones serán la
aportación de los accionistas, socios productores del campo y consumidores de la
ciudad, 20 millones se gestionarán como apoyo de los Gobierno Federal y Estatal
y los 75 millones restantes se gestionan ante organizaciones financieras europeas,
mediante un préstamo refaccionario y de avío para el establecimiento de la planta
procesadora de harina de maíz que procesará 20,000 toneladas de harina de maíz
para la elaboración de las tortillas, las cuales serán distribuidas y comercializadas
bajo una red 100 de éstas factorías localizadas en puntos estratégicos de las
poblaciones rurales y de las ciudades, las cuales tendrán que ser autorizadas y
supervisadas por la propia Cooperativa, misma que ya se constituyó y que se
encuentra en proceso de registro ante las Autoridades correspondientes.
PALABRAS CLAVE
2
Acopio, comercialización, cooperativismo, harina de maíz, industrialización, maíz y
tortillas.
INTRODUCCIÓN
El Plan Puebla, concebido como una estrategia de desarrollo rural por un grupo de
académicos e investigadores del Colegio de Postgraduados que hace 40 años se
encontraba inserto en las instalaciones de la Escuela Nacional de Agricultura, hoy
Universidad Autónoma Chapingo, así como personal científico del Centro
Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT) y del Instituto Nacional
de Investigaciones Agrícolas (INIA), hoy Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), dicha estrategia tenía como finalidad
la de probar nuevos paquetes tecnológicos entre agricultores que practicaban una
agricultura de temporal, de minifundio y de subsistencia fundamentalmente con el
cultivo del maíz. Los resultados obtenidos demostraron que era factible
incrementar significativamente los rendimientos de ese cultivo al pasar de 800 a
3,000 kg/ha y con ello mejorar las condiciones de vida de la población rural3.
Al
igual
que
todas
las
sociedades,
los
productores
demandaron
una
transformación y en consecuencia solicitaron apoyo hacia otras actividades
productivas, de servicios, industriales y comerciales así como de recursos
crediticios para la población productiva participante del “Plan Puebla”. Como
respuesta a la demanda crediticia, en el año de 1972, en la Comunidad de San
Moctezuma López, G. (1977). Evaluación Económica de Diez Años (1967 – 1976) de Operación del Plan
Puebla. Tesis de Maestría en Ciencias de la Especialidad de Economía Agrícola del Colegio de Postgraduados
de la Escuela Nacional de Agricultura. Chapingo, Estado de México, México.
3
3
Rafael Ixtapaluca del Estado de Puebla, se intentó crear una caja de ahorros de
tipo popular, la cual no pudo dar respuesta a las grandes demandas de recursos
financieros para las actividades productivas, ante lo cual se vio imposibilitada de
seguir funcionando. Fue en el año de 1992 y durante la celebración de los XXV
años del “Plan Puebla”, que los productores constituidos en Asamblea General,
plantearon la necesidad de iniciar una nueva fase de desarrollo, argumentaron que
el principal problema que les afectaba era el casi nulo acceso a la banca oficial y
privado y en consecuencia el acceso a recursos financieros para soportar sus
actividades productivas y de aquí se formalizó una nueva estrategia de desarrollo,
que consistió en la creación de una unión de crédito integrada por campesinos
minifundistas de escasos recursos, con solvencia moral, deseos de trabajar y
mejorar sus condiciones de vida y con interés manifiesto.
A inicios del año de 2007, el Gobierno Federal no es capaz de detener un alza de
precio en el alimento básico para los habitantes de México, la tortilla, fenómeno
llamado por el pueblo como el “tortillazo”, el cual afecta sobre todo a las grandes
mayorías del pueblo mexicano, que sustentan su alimentación con este producto y
de aquí surge la inquietud de productores de la región de Puebla – Tlaxcala y
directivos de la Unión de Crédito Mixta Plan Puebla, Colegio de Postgraduados,
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias y diversas
Organizaciones de la Sociedad Civil. De inmediato se realizan Foros de Consulta
para definir estrategias que frenen esta situación que afecta a los desposeídos y
después de varias reuniones se llega al consenso de crear, como una respuesta a
las acciones que solo benefician a un pequeño grupo capitalista que domina el
mercado de la tortilla en todo México, una sociedad cooperativa integrada por
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productores maiceros comprometidos con el bienestar del pueblo, sobretodo por
los de escasos recursos y consumidores de la ciudad, cansados de que se eleven
los precios de los básicos para el beneficio de un núcleo capitalista muy pequeño.
OBJETIVO GENERAL Y PARTICULARES
El objetivo general que se persigue con este ensayo es establecer la integración
horizontal y vertical del ciclo de maíz en condiciones de temporal y minifundio. Los
objetivos particulares son:
1. Habilitar la producción de maíz a través de la integración de una sociedad
cooperativa.
2. Permitir la participación de los productores del campo en las esferas de la
industrialización y comercialización de sus cosechas.
3. Promover principios de cooperativismos entre habitantes del campo y la
ciudad.
METODOLOGÍA
La metodología usada está basada en la realización de Foros de Consulta para
captar, procesar y priorizar necesidades de los involucrados en el problema de
aumento de precio de la tortilla y de ahí utilizar el método de Plan de Negocios
para poder gestionar ante diversas instancias los distintos apoyos que se requiere
para un proyecto de la magnitud como el que será planteado más adelante.
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RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Metas
Lo planteado por el proyecto define:
 Establecer 10 módulos de 1,000 hectáreas cada uno para la producción de
maíz.
 Industrializar 20,000 toneladas de grano por ciclo de producción.
 Fijar como precio base al productor $ 3.50 por kilo de maíz entregado a la
industria, y
 Comercializar 20,000 toneladas de harina de maíz para tortilla.
El establecimiento de los módulos será definido por los agricultores maiceros de
los Estados de Puebla, Veracruz y Tlaxcala, dentro del ámbito de influencia de las
zonas temporaleras y de las cuales en forma conservadora se conseguirá el
abasto de materia prima suficiente para la industria procesadora de harina de maíz
que podrá mantener la planta en operación durante todo el año. El precio fijado en
el proyecto es por demás atractivo para los agricultores, lo que les permitirá un
mejor ingreso y una mejoría en su calidad de vida y para la agroindustria, será una
garantía en el suministro del principal insumo de producción.
Integración del Proyecto.
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La concepción del proyecto, se esquematiza en la figura No. 1
Figura No. 1 Marco Conceptual de Integración Horizontal y Vertical del Proyecto
Maíz de la Sociedad Cooperativa.
ACOPIO
PRODUCCIÓN
2
1
Estrategia
“Plan Puebla Plus”
INDUSTRIALIZACION
3
Bodegas
2.5 Ton/h
8,000 Horas/año
20,000 Ton. año
4 RED TORTILLADORAS
5
TIENDAS
Venta: Tortilla
Harina
Derivados
Harina
Fuente: Tríptico promocional de la Sociedad Cooperativa
Como se comentó en la introducción, la parte productiva de maíz, se realizará
retomando la experiencia exitosa del Plan Puebla, para consolidar la parte de
suministro de materia prima. En la parte de acopio, se utilizará la infraestructura
existente en la región, para evitar duplicar inversiones en infraestructura de
bodegas, silos o almacenes. El componente de la industrialización, es hasta ahora
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el más incierto, ya que es el que requiere del apoyo financiero más elevado y que
consiste en una planta industrializadora de maíz, cuya capacidad de producción
esta determinada en 2.5 toneladas por hora, en las que se procesarán las 20,000
toneladas anuales y que serán transformadas en harina, la cual se enviará a la red
de tortilladoras para su distribución y venta en las ciudades y poblaciones rurales.
Número de socios.
Actualmente, se cuenta con 228 socios, principalmente del Estado de Puebla,
Guanajuato, Morelos y Tlaxcala, aunque se cuenta con socios en el Distrito
Federal, Veracruz, e incluso se han incorporado a este proyecto personal
académico de universidades norteamericanas en Iowa y Nebraska, así como una
socia de Polonia. La meta principal es llegar a los 10,000 socios y sin que existan
grandes accionistas, ya que se establecerá dentro de los estatutos de la
cooperativa, una cláusula que impida la acaparación de acciones y que a corto
plazo se convierta en el principal accionista y que influya dentro de las decisiones
en cuanto a rumbo de la cooperativa. El monto de la acción para convertirse en
cooperativista es de $ 100.00 (cien pesos 00/100 mn)
Inversión.
El proyecto de inversión en su totalidad alcanza la cantidad de 100 millones de
pesos, de los cuales, el mayor rubro lo ocupa la planta industrializadora de maíz
con 80 millones de pesos y en segundo lugar la red de tortilladoras para ser
establecidas en lugares estratégicos del campo y la ciudad, bajo previa solicitud a
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la cooperativa y su posterior anuencia por la misma. La composición para cubrir
los 100 millones que se requieren para implementar el proyecto, estarán
representados por 5 millones de capital social, aportado por los accionistas; el
Gobierno Federal y Estatal aportarán cada uno 10,000 millones de pesos y los 75
millones restantes se gestionarán mediante un financiamiento por parte de
instituciones crediticias europeas
CONCLUSIONES
1. Existe un rescate de la operación del Plan Puebla y toda la experiencia estará
disponible para adecuarla a las necesidades de la Sociedad Cooperativa.
2. Se tiene una convergencia de instituciones, programas, centros de enseñanza,
productores, técnicos y consumidores.
3. Selección de los productores participantes, paquetes tecnológicos y áreas de
producción adecuadas a la producción de maíz.
4. Sociedad Cooperativa ya constituida y en proceso de registro y elaboración de
manuales y reglamento de operación.
5. Definición de centros de acopio y canales de distribución para asegurar el
marketing y posicionamiento en el mercado de harinas.
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6. Instalación de la planta industrializadora en el mejor lugar de acuerdo a un
estudio preciso de localización de planta.
7. Establecimiento de un proceso de seguimiento y evaluación continuo de la
estrategia de desarrollo planteada.
BIBLIOGRAFÍA
Espinosa Sánches G. (2007). Resumen Ejecutivo. Proyecto para la Producción,
Acopio, Industrialización, Comercialización y Distribución de Maíz, Transformado
en Harina y Tortillas.
Moctezuma López G. (1977). Evaluación Económica de Diez Años (1967 – 1976)
de Operación del Plan Puebla. Tesis de Maestría en Ciencias de la Especialidad
de Economía Agrícola del Colegio de Postgraduados de la Escuela Nacional de
Agricultura. Chapingo, Estado de México, México.
Productores y Consumidores del Campo y la Ciudad, SC de RL. 2007. Proyecto
Integral de Maíz. Presentación en power point.
Productores y Consumidores del Campo y la Ciudad, SC de RL. 2007. Díptico
Promocional.
Viramontes Nieto A. (1994). Antecedentes Históricos de la Unión de Crédito Mixta
“Plan Puebla”. Puebla, Pue. México.
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