SYLLABUS I.- INFORMACIÓN GENERAL CURSO CÓDIGO CICLO CRÉDITOS HORAS SEMANALES PROFESOR FACULTAD : PROPIEDAD 2 : DE16 : 2008-1 :3 : 3 horas : ALVARO DELGADO : EYZAGUIRRE ROLANDO : DERECHO II.- INTRODUCCIÓN: El objetivo general del curso es desarrollar las habilidades jurídicas de los estudiantes en la solución de problemas y conflictos de intereses relativos a los derechos de propiedad sobre predios, así como sobre el sistema de garantías. Para estos efectos en la primera parte se desarrollará como objetivos específicos la aprehensión de los principios, instituciones y procedimientos vinculados a los derechos patrimoniales sobre predios (asignación, limitaciones, regulaciones) y el derecho urbano (competencias y procedimientos administrativos). Posteriormente, el curso se centrará en los mecanismos de asignación, reconocimiento y protección de los derechos de propiedad del Estado y de la propiedad informal. La segunda parte se analiza el funcionamiento del sistema de garantías reales y personales, concretamente la estructura normativa contemplada en el sistema legal peruano. Igualmente, se analizará la función económica de un sistema de garantía en la creación de un mercado de créditos. Finalmente, a partir de un modelo ideal se comparará el funcionamiento real del sistema legal vigente, a fin de comprender las necesidades de emprender su reforma. II.- LOGRO DEL CURSO El curso de Propiedad II pretende que el alumno tome conciencia de la importancia e influencia práctica de las instituciones, formales e informales, en el ejercicio de los derechos de propiedad, así como del sistema de garantías en el mercado de crédito, y su importancia en el desarrollo económico. El curso permitirá que el alumno conozca el marco institucional que condiciona la aplicación de los principios y la normatividad sobre los derechos de propiedad y posesión estudiados en el curso de Propiedad I, teniendo como ejemplo básico la propiedad predial. Asimismo, que aprenda a manejar los instrumentos legales vinculados al sistema de garantías que le permitan actuar de la manera más eficiente posible en dicho marco. 1 III. UNIDADES DE APRENDIZAJE UNIDAD 1: Propiedad Predial SEMANA (S) Logro: Tomar conocimiento de las características del derecho sobre el inmueble más abundante y utilizado en nuestro medio (los predios) y facilitar que el alumno diferencie pero, a la vez, integre el concepto general de derecho de propiedad con las características especiales del bien sobre el cual recae. Semana 1 TEMARIO: Definición y extensión Derechos y obligaciones del propietario Predios urbanos, rurales y eriazos UNIDAD 2: Limitaciones al derecho de Propiedad sobre los Predios. SEMANA (S) Logro: Comprensión y análisis de normas especiales que condicionan el ejercicio del derecho de propiedad sobre los predios. TEMARIO: Definición Limitaciones Generales derivadas de la Función Social del Derecho de Propiedad Limitaciones establecidas en interés público o de la comunidad Limitaciones impuestas por el interés privado Limitaciones establecidas por pacto Semana 2 y 3 UNIDAD 3: Propiedad Predial del Estado. SEMANA (S) Logro: Conocimiento y análisis del marco regulatorio de la Propiedad Estatal, con especial énfasis en los procedimientos administrativos de los bienes inmuebles. TEMARIO: Marco Normativo Bienes de Dominio Público Bienes de Dominio Privado Procedimiento Administrativo de Venta Procedimiento Administrativo de Permuta Procedimiento Administrativo de Afectación en uso 2 Semana 4 UNIDAD 4: Competencias en Materia de Regulación Urbana. SEMANA (S) Logro: Suministrar conocimiento de los actores estatales con competencia en materia urbana, así como la distribución de competencias dispuesta por al Constitución y la Leyes especiales en la materia. Semana 5 TEMARIO: Actores involucrados según Marco de Competencias asignado por la Constitución Marco de Competencias establecido por la Ley de Bases de la Descentralización Marco de Competencias normado por la Ley Orgánica de Municipalidades UNIDAD 5: Instituciones de Derecho Urbano. SEMANA (S) Logro: Brindar las reglas básicas que norman las principales instituciones de derecho urbano, para comprender su finalidad TEMARIO: Suelo Urbano, Derecho y Administración Pública Proceso de Urbanización Zonificación Habilitación Licencia de Construcción y Declaratoria de Fábrica Semana 6 UNIDAD 7: Propiedad Predial Informal. SEMANA(S) Logro: Entender la dimensión económica y política del derecho de propiedad para los individuos y la sociedad, y que tome conciencia de la existencia de un universo en el cual las definiciones y características tradicionales del derecho de propiedad no se aplican de manera uniforme y analice los mecanismos existentes para su reconocimiento. TEMARIO: Definición, tamaño, importancia Mecanismos tradicionales de regularización de la propiedad Mecanismos de formalización de la propiedad informal urbana Mecanismos de formalización de la propiedad informal rural 3 Semana 7 UNIDAD X: Evaluación del Aprendizaje. Logro: El alumno reconoce el nivel de logro alcanzado durante el proceso de enseñanza – aprendizaje, en función de las unidades trabajadas. Semana 8 TEMARIO: Evaluación Parcial Retroalimentación UNIDAD 7: Estudio de Títulos. SEMANA(S) Logro: Aprender a diferenciar los distintos grados de seguridad legal que confieren las instituciones legales y extralegales, de manera que estén en condiciones de evaluar el nivel de seguridad legal o problemas que presenta una transacción de propiedad.. Semana 9 TEMARIO: Análisis del nivel de seguridad legal de la propiedad predial (terreno y edificación) UNIDAD 8: Mecanismos para asegurar y facilitar la prueba y utilización plena del derecho de propiedad. SEMANA(S) Logro: Reconocer la importancia de la institución registral en la asignación y defensa de los derechos de propiedad -en especial los registros vinculados a la propiedad predial-, y aprender los principios que rigen su funcionamiento. Semana 10 TEMARIO: Tipos de registros. Características generales La SUNARP y los registros que la integran Principios regístrales Inmatriculaciones, transferencias y otros actos inscribibles El Registro de la Propiedad Inmueble y el Registro Predial UNIDAD 9: Sistemas de Garantía. SEMANA(S) Logro: Comprender la dimensión económica del sistema de garantías, tanto reales como personales TEMARIO: Semana 11 Tipos de garantías existentes en el Perú (personales y reales) Importancia económica del sistema de garantías 4 Horas: 2 UNIDAD 10: Garantía Mobiliaria. SEMANA(S) Logro: Analizar el tema de los tradicionalmente llamados derechos reales de garantía, empezando por la prenda como garantía real y sus diferentes características y conocer los problemas del mercado de créditos en el Perú y del sistema de garantías reformado por la Ley N° 28677. TEMARIO: Semana 12 Prenda o Definición, constitución, uso o Oponibilidad y efectos o Clases: con y sin desplazamiento o Extinción y ejecución Garantía Mobiliaria UNIDAD 11: Garantía Mobiliaria. SEMANA(S) Logro: Entender la operación de la garantía hipotecaria y reconocer su valor y posibilidades de utilización en el mercado de crédito. TEMARIO: Definición, constitución, uso Oponibilidad, rango y efectos Clases: legales y convencionales Extinción y ejecución Semana 13 UNIDAD 12: Anticresis y Retención. SEMANA(S) Logro: Reconocer la existencia de otros tipos de derechos reales de garantías como la anticresis y el derecho de retención, y aprender los principios que rigen su funcionamiento. TEMARIO: Definición, constitución, uso Caracteres Requisitos Aplicación Semana 14 5 UNIDAD 13: Fianza. SEMANA(S) Logro: Aprender la dimensión económica del sistema de garantías personales a través de estudio de la Fianza. TEMARIO: Definición Caracteres Clases Obligaciones y derechos del Fiador Extinción Semana 15 UNIDAD Y: Evaluación del Aprendizaje. Logro: El alumno reconoce el logro alcanzado en el curso. TEMARIO: - Evaluación final - Retroalimentación Semanas 16 y 17 V. METODOLOGÍA La metodología que se utilizara será el método activo consistente en la participación de los alumnos que previamente se aproximarán a cada unidad mediante la lectura de los materiales. El profesor a través de preguntas a los alumnos realizará una breve exposición de cada tema, luego se desarrollan casos de aplicación práctica y/o dinámicas de grupo que faciliten el aprendizaje. VI. EVALUACIÓN: La evaluación contempla los siguientes rubros de notas: EA = Examen parcial EB = Examen final EC= Evaluación continua PA = participación en clase PC = Práctica Calificada FÓRMULA: 0.3 EA + 0.3EB+ 0.3 EC + 0.1 PA 6 Donde: EC resulta del promedio de 4 PC que se llevarán a cabo a partir de la segunda semana de clases. TIPO DE EVALUACIÓN SIGLAS PESO Examen parcial Evaluación Continua Participación en Clase Examen final EA EC PA EB 30 % 30 % 10 % 30 % ¿ES RECUPERABLE? Sí NO NO Sí VII. BIBLIOGRAFÍA DEL CURSO BÁSICA ALBALADEJO, Manuel. Derecho Civil. Volúmenes I y II del Tomo III. Barcelona 1994. ARIAS-SCHREIBER PEZET, Max y CARDENAS QUIROZ, Carlos. Exégesis del Código Civil Peruano de 1984. Tomo VI: Derechos Reales de Garantías. Gaceta Jurídica Editores, Lima, 1998. BORDA, Guillermo. Tratado de Derecho Civil. Tomos I y II: Derechos Reales. Buenos Aires. Perrot, 1984. CANTUARIAS,Fernando. Trabas Legales al Crédito en el Perú: Garantías Mobiliarias. Editorial UPC, Lima, Perú, 2000. CASTILLO F., Mario. Tentaciones Académicas, Tomo II. PUC. Lima, 1998 CUADROS VILLENA, Carlos Ferdinand. Derechos Reales. Tomo IV. Lima 1996. DE SOTO, Hernando. El Otro Sendero. Editorial El Barranco, Lima, 1986. DE SOTO y SCHMIDHEINY Editores. Las Nuevas Reglas del Juego. Editorial Oveja Negra, Bogotá, Colombia, 1991. DE SOTO. EL MISTERIO DEL CAPITAL. El Comercio, Lima, Perú, 2000. DIEZ PICAZO y GULLON. SISTEMA DE DERECHO CIVIL PATRIMONIAL. Volumen II. Editorial Tecnos, Madrid, España, 1998. 7