DERECHO CONSTITUCIONAL III UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO

UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU
SANTO
FACULTAD DE DERECHO, POLÍTICA Y DESARROLLO
SYLLABUS
VERSIÓN ESPAÑOL
FOR DAC 11 VER 19 05 08
DERECHO CONSTITUCIONAL III
MATERIA:
(PROCESAL CONSTITUCIONAL)
NOMBRE DEL PROFESOR:
DR. CARLOS SALMON ALVEAR
CÓDIGO:
PERÍODO:
UDER162
CRÉDITOS: 3
HORARIO:
ESPECIAL 2011
JUEVES 18H00 – 20H50
AULA:
48 HORAS PRESENCIALES:
PRESENCIALES:
No
96
HORAS
NO
1.- DESCRIPCIÓN
El curso es un estudio sistemático de introducción al estudio del derecho
constitucional aplicado a la teoría general del proceso. Tiene, por tanto, un
carácter teórico-práctico. Se analizarán las garantías jurisdiccionales de los
derechos, así como los procesos que se desarrollan ante la Corte
Constitucional, con énfasis en los cambios normativos introducidos a partir de
la vigencia de la Constitución del 2008 y la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional.
2.- JUSTIFICACIÓN
Las actividades lectivas pretenden resaltar la necesidad del ejercicio del control
constitucional como único mecanismo para garantizar adecuadamente la
existencia y plena vigencia del Estado Constitucional. Se pretende aportar en el
alumno una oportuna conciencia sobre la los sistemas y ámbitos de jurisdicción
constitucional, como los únicos mecanismos procesales efectivos para la
defensa de los derechos y libertades fundamentales, en particular, y de la
constitucionalidad en general, teniendo en cuenta la raíz garantista de nuestra
disciplina.
De este modo, el alumno es formado teóricamente y con ejercicios prácticos
continuos, a efectos de cumplir con los objetivos y competencias que
contribuirán a su adecuada capacitación profesional.
3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: El curso tiene por objetivo el estudio de los
procesos constitucionales y de los órganos que ejercen jurisdicción
constitucional en el ordenamiento jurídico ecuatoriano.
3.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
a) Lograr que el alumno comprenda la importancia del Derecho Procesal
Constitucional, dentro del marco que proporciona el concepto jurídico y
valor normativo de toda Constitución;
b) Buscar que el alumno esté en la capacidad de advertir las peculiaridades
del Derecho Procesal Constitucional;
c) Identificar los principios que informan a los procesos constitucionales;
d) Comprender la estructura de los diversos procesos constitucionales;
e) Analizar cada uno de los procesos constitucionales, destacando sus
singularidades y los aspectos procesales y sustantivos más relevantes;
f) Dotar al alumno de herramientas teóricas y metodológicas que le
permitan aplicar, en el ámbito procesal, los conocimientos adquiridos
respecto de la justicia constitucional y el sistema procesal de protección
de las garantías de los derechos fundamentales; y, capacitarles para
interponer acciones y recursos procesales en materia constitucional.
4. COMPETENCIAS
El estudiante de Derecho Procesal Constitucional, al término del semestre
alcanzará:
4.1. La capacidad de dominar los instrumentos conceptuales e instrumentales
del proceso constitucional, su finalidad y sus características.
4.2. La capacidad de análisis de las normas constitucionales y legales, así
como las instituciones que forman parte del proceso constitucional, su
desarrollo y evolución.
4.3. La capacidad de resolver casos prácticos aplicando la metodología del
caso sobre los procesos constitucionales y de jurisprudencia constitucional,
tanto de manera individual como grupal, demostrando capacidad para
fundamentar y defender sus puntos de vista e incluso sus propuestas de
reforma.
5.- CONTENIDO PROGRAMÁTICO
Nº de
Semana
1
2
3
Contenidos
Conceptuales
Derecho Procesal
Constitucional:
Aproximación;
caracteres;
contenido
propio;
originalidad;
confluencia con el
derecho
procesal;
antecedentes
históricos; modelos
de
jurisdicción
constitucional:
originarios
y
derivados;
jurisdicción
constitucional
por
composición
y
competencias;
procesos
constitucionales;
jurisdicción
constitucional de la
libertad, orgánica y
competencial.
Principios de la
justicia
constitucional;
reglas
de
interpretación
constitucional:
el
caso
de
las
antinomias
normativas y su
aplicación en el test
de
proporcionalidad
Reglas
de
interpretación
constitucional:
El
juicio
de
ponderación y su
rol
en
la
concurrencia
de
principios.
Contenidos
Procedimentales
Contenidos
Aptitudinales
Exposición de la
cátedra con
participación de
clase.
Evidencia los
conocimientos
previos y los
refuerza; y
demuestra
interés por
conocer
temas
introductorios.
Exposición de la
cátedra con
intervención oral.
Valora los
Principios de la
jurisdicción
constitucional, y los
ámbitos
de
incidencia
del
examen
de
proporcionalidad.
Exposición de la
Domina
cátedra con control conceptos
de lectura.
normativos
y
técnicos para
identificar
los
escenarios de la
ponderación
de
principios
constitucionales.
4
5
6
Métodos
de
interpretación
constitucional;
interpretación
evolutiva
o
dinámica;
interpretación
sistemática;
interpretación
teleológica;
interpretación
integradora;
interpretación según
la
concordancia
práctica, según la
fuerza normativa, y
la adaptación..
Principios
procesales de la
justicia
constitucional:
debido
proceso;
aplicación directa de
la
Constitución;
gratuidad
de
la
justicia
constitucional; inicio
por demanda de
parte; impulso de
oficio; dirección del
proceso; formalidad
condicionada; doble
instancia,
motivación;
comprensión
efectiva; economía
procesal;
publicidad; iura novit
curia;
subsidiariedad.
Modulación de los
efectos
de
las
sentencias
constitucionales.
Garantías
Jurisdiccionales
de los derechos.
Finalidad de las
Exposición de la
cátedra con
intervención oral.
Valora y conoce
Los métodos de
interpretación
constitucional
Exposición de la
cátedra con
práctica calificada.
Conoce y aplica
criterios procesales
de la justicia
constitucional
Exposición de la
cátedra con
participación oral
Conoce
procedimiento
jurisdiccional
común
de
el
las
7
8
garantías;
competencia;
normas
comunes;
legitimación activa;
contenido de la
demanda;
comparecencia de
la persona afectada;
comparecencia de
terceros;
calificación;
audiencia;
terminación
del
procedimiento;
pruebas; contenido
de la sentencia;
reparación integral;
reparación
económica;
responsabilidad
y
repetición;
cumplimiento;
violaciones
procesales; abuso
del
derecho;
apelación.
Medidas
Exposición de la
cautelares.
cátedra con
Finalidad.
intervención oral
Requisitos. Efectos.
Inmediatez.
Responsabilidad y
sanciones.
Procedimiento.
Petición.
Resolución.
Delegación.
Revocatoria.
Audiencia.
Prohibición.
Remisión
de
providencias.
Acción
de
protección: Análisis
conceptual:
naturaleza,
finalidad,
caracteres,
y
presupuestos.
Proceso preferente
garantías
jurisdiccionales.
Valora
la
importancia de la
dimensión cautelar
en
materia
constitucional.
Dimensiona
la
instrumentación
procedimental de
la
acción
de
protección de los
derechos
constitucionales,
en
el
nivel
9
y
sumario.
Procedimiento
Único.
Carácter
optativo, directo e
inmediato de la
acción.
Dimensiones de los
derechos
amparables.
Análisis normativo:
Objeto de la acción
de
protección.
Competencia
y
procedibilidad.
Procedimiento.
Legitimación activa.
Requisitos.
Audiencia. Pruebas.
Sentencia.
Reparación integral.
Cumplimiento.
Violaciones
procesales.
Apelación
Acción
de
protección. Análisis
jurisprudencial:
cuestiones
problemáticas en la
resolución de la
Acción
de
Protección
interpuesta sobre la
declaración
patrimonial, exigida
por el SRI: i) la
amplitud del término
“actos u omisiones
de
autoridad
pública”, y el debate
(superado) sobre la
protección
de
derechos
vulnerados
por
actos normativos y
por
actos
administrativos de
aplicación
normativa. ii) Los
efectos inter partes,
conceptual
normativo.
Exposición de la
cátedra con control
de lectura y
práctica
calificada
y
Identifica
cuestiones
problemáticas en la
resolución
de
casos
prácticos
sobre acción de
protección.
10
11
inter pares, e inter
communis,
predicables para los
sujetos en igualdad
de situación jurídica.
Discusión de casos
y debate.
Acción de Hábeas
Corpus:
Ámbito.
Objeto.
Antecedentes
históricos. Casos de
procedencia.
Trámite
especial
para
desaparición
forzada.
Hábeas
Corpus instructivo.
Casos de tortura.
HC
para
extranjeros.
Incomunicación.
Aprehensión
por
terceros.
Trámite.
Reglas
de
aplicación.
Apelación.
Acción de acceso
a la información
pública. Objeto y
ámbito
de
protección. Normas
especiales. Análisis
de la Ley Orgánica
de Transparencia y
Acceso
a
la
Información Pública.
Portales
informáticos.
Actores,
demandados,
ilegitimidades.
Trámite prejudicial:
casos
de
procedencia
e
improcedencia,
excepciones válidas
e
inválidas.
Obligaciones
del
juez constitucional.
Sanciones.
Exposición de la
cátedra con
intervención oral,
con control de
lectura y práctica
calificada.
Valora y conoce el
proceso de hábeas
corpus.
Exposición de la
cátedra con
intervención oral, y
practica calificada.
Valora y conoce el
proceso
constitucional de la
acción de acceso a
la
información
pública.
12
13
Apelación.
Acción de hábeas
data:
Objeto.
Ámbito
de
protección.
Finalidad.
Características.
Derechos
protegidos. Relación
con la acción de
protección.
Diferencias con el
acceso
a
la
información pública.
Legitimación activa.
Los
registros.
Información
sensible.
Pretensiones.
Derecho “al olvido”.
Etapas del proceso.
Requerimiento
previo. Justificación
de
la
petición.
Información
requerida.
Excepciones
y
oposición.
Supuestos
de
inadmisibilidad.
Prueba.
Procedencia de la
demanda. Medidas
cautelares.
Resolución.
Apelación.
Cosa
Juzgada.
Responsabilidad y
reclamación
por
daños y perjuicios.
Doctrina
Jurisprudencial
temática.
Acción
por
incumplimiento.
Ámbito.
Antecedentes
regionales,
Definición. Objeto.
Presupuestos.
Exposición de la
cátedra con
intervención oral,
con
control de lectura y
practica calificada.
Valora y conoce el
proceso
constitucional de la
acción de hábeas
data.
Exposición de la
cátedra con
intervención oral,
con control de
lectura y práctica
calificada.
Valora y domina el
proceso
constitucional de la
acción
por
incumplimiento.
14
Obligaciones
de
hacer y de no hacer.
Acotamiento a las
normas regulativas
(prescripciones).
Enunciados
cualificatorios
y
enunciados
permisivos. Normas
y
disposiciones.
Disposiciones
ineficaces
e
inválidas: condición
necesaria implícita.
Legitimación pasiva,
Reclamo
previo.
Crítica del reclamo
previo.
Configuración
del
incumplimiento.
Contenido de la
demanda. Causales
de
inadmisión.
Omisiones
constitucionales no
normativas.
Procedimiento.
Pruebas
y
sentencia.
Acción
extraordinaria de
protección. Análisis
conceptual:
Naturaleza.
Finalidad.
Objeto:
Auto o sentencia
judicial irrecurribles
o
irrevisables.
Diferencias
entre
autos finales, autos
definitivos y autos
ejecutoriados.
Presupuestos:
Arbitrariedad (que
no
ilegalidad);
Vulneración directa
de
derechos
constitucionales por
el mismo auto o
sentencia. Alcance
Exposición de la
cátedra con
intervención oral,
con
control de lectura y
practica calificada.
Valora y domina el
análisis conceptual
y normativo de la
acción
extraordinaria de
protección,
así
como
las
cuestiones
problemáticas en la
casuística.
15
16
de la protección
hacia
todos
los
derechos (no sólo
tutela
judicial
efectiva). Acciones
u omisiones. ¿AEP
sobre
laudos
arbitrales? Nuestra
posición. El carácter
subsidiario de la
AEP.
Análisis
normativo: Objeto,
legitimación activa,
Término
para
accionar,
Requisitos,
Admisión,
Sentencia.
Sanciones. Análisis
jurisprudencial:
Discusión
de
sentencias de la
Corte Constitucional
sobre AEP.
Control abstracto
de
constitucionalidad.
Normas generales:
finalidad,
competencias,
principios y reglas
generales. Normas
comunes
de
procedimiento.
Acción pública de
inconstitucionalidad.
Control
constitucional de las
omisiones
normativas.
Control concreto
de
constitucionalidad.
Finalidad y objeto.
Procedimiento.
Efectos del fallo. /
Conflictos
de
competencias
/
Acción
de
Interpretación
/
Exposición de la
cátedra con
intervención oral y
practica calificada.
Valora y conoce el
control
abstracto
de
constitucionalidad.
Exposición de la
cátedra con
intervención oral y
practica calificada.
Valora y conoce el
control concreto de
constitucionalidad,
así como otras
competencias de
relevancia práctica,
asumidas por la
Corte
Constitucional.
Incumplimiento de
sentencias
y
dictámenes
constitucionales /
6.- METODOLOGÍA
Clases teóricas y prácticas, desarrolladas a través de una metodología de
trabajo activa. Las clases serán dialogadas e interactivas, en las que el alumno
deberá haber leído un texto y haber respondido determinadas preguntas sobre
el mismo, o preparado un trabajo sobre determinado tema. Eventualmente
existirán exposiciones del alumno, sobre revisión y análisis de lecturas de
doctrina y jurisprudencia de la Corte Constitucional.
Es imprescindible el uso de recursos electrónicos, que serán consultados en la
bitácora (blog) de la Cátedra, en internet.
Reglas para los estudiantes:






El ingreso de los estudiantes al aula deberá ser puntual.
Al inicio de cada clase se repasarán los temas tratados en la clase
anterior. Al final de la misma se procederá a realizar una breve
síntesis de lo discutido durante la clase.
Al final de cada clase el docente proporcionará los datos, o las
copias, de la lectura necesaria para la siguiente clase, así como la
bibliografía complementaria para profundizar los temas ya tratados.
Se requiere la participación activa de los estudiantes durante las
clases, con preguntas y comentarios, respecto de los temas materia
de estudio.
El estudiante, para aprobar el curso, deberá asistir, como mínimo, al
80% de las horas de la totalidad del curso.
El uso de teléfonos celulares, así como de otros instrumentos
electrónicos de entretenimiento, dentro del aula y durante la clase,
queda prohibido.
7.- EVALUACIÓN
El sistema de evaluación de la asignatura es integral, continuo y
acumulativo. Comprenderá un examen parcial y un examen final,
respectivamente. De igual forma, se evaluará a los alumnos mediante
controles de lectura. Los criterios de evaluación guardarán coherencia
con las competencias y capacidades a lograr durante el curso.
8.- BIBLIOGRAFÍA
8.1 Bibliografía Básica
ALEXY, Robert, “Teoría de los derechos fundamentales”, Centro de
Estudios Políticos y Constitucionales, Primera Edición, Madrid, 1993
ATIENZA, Manuel. Tras la Justicia. Una introducción al Derecho y al
razonamiento jurídico. Editorial Ariel, Barcelona, 1993.
BONILLA, Daniel e ITURRALDE, Manuel (Editores). Hacia un nuevo
Derecho Constitucional. Ediciones de la Universidad de Los Andes,
Bogotá, 2005.
CARRIÓ, Genaro y CARRIÓ, Alejandro. El recurso extraordinario por
sentencia arbitraria. Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1983.
ESTRADA, Alexei Julio. Eficacia de los derechos fundamentales entre
particulares. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2000.
PRIETO SANCHÍS, Luis, “Justicia Constitucional y Derechos
Fundamentales”, Primera Edición, Editorial Trotta, Madrid, 2003
SALMON ALVEAR, Carlos “Nociones acerca del Habeas data en el
Ecuador”. Primera Edición, publicación original, Guayaquil, 2008.
SALMON ALVEAR, Carlos “Doctrina jurisprudencial temática acerca de
la acción de Habeas data en el Ecuador”. Primera Edición, publicación
original, Guayaquil, 2010.
SALMON ALVEAR, Carlos “Doctrina jurisprudencial temática acerca de
la acción de Acceso a la Información Pública”. Primera Edición,
publicación original, Guayaquil, 2010.
ZAVALA EGAS, Jorge. Apuntes sobre Neoconstitucionalismo, Acciones
de Protección y Ponderación. Acciones de Inconstitucionalidad. Proceso
Constitucional. Publicación particular, Guayaquil, 2009.
ZAVALA EGAS, Jorge. Derecho Constitucional, Tomo II. Editorial Edino,
Guayaquil, 2002.
8.2.- Artículos.BAQUERIZO MINUCHE, Jorge. Colisión de derechos fundamentales y
Juicio de Ponderación. En Revista Jurídica de Derecho Público No. 1.
Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, 2009. Puede
consultarse en:
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistasjuridicas/derecho-publico/1-colision-derechos.pdf
BAQUERIZO MINUCHE, Jorge. Sobre la acción por incumplimiento. Un
excurso iusteórico sobre la eficacia jurídica. En Revista Jurídica de
Derecho Público No. 3. Universidad Católica de Santiago de Guayaquil,
2010. Puede consultarse en:
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistasjuridicas/derecho-publico-tomo-3/149a176_Sobrelaaccion.pdf
MORÁN MARIDUEÑA, Ciro. Acción extraordinaria de protección. En
Revista Jurídica de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil,
No. 2009/25. Puede consultarse en:
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/2009/25/25_
accion_extraordinaria.pdf
MORÁN MARIDUEÑA, Ciro. Acción extraordinaria de protección
respecto de laudos arbitrales. En Revista Jurídica de Derecho Público
No. 2. Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, 2009. Puede
consultarse en:
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistasjuridicas/derecho-publico-tomo-2/347a362_accion_extraord.pdf
SAGÜÉS, Néstor Pedro. Obligaciones internacionales y control de
convencionalidad (publicado en Revista "Estudios Constitucionales",
ISSN 0718-0195, año No. 8, No. 1, 2010, pp. 117-136)
ZAMBRANO PASQUEL, Alfonso. La acción extraordinaria de protección
y proceso penal. En Revista Jurídica de Derecho Público No. 2.
Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, 2009. Puede
consultarse en:
http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistasjuridicas/derecho-publico-tomo-2/363a404_la_accion_extr_l.pdf
ZAVALA EGAS, Jorge. La corrección de autos y sentencias judiciales
ejecutoriados, basada en error de derecho e injusticia del resultado por
la Corte Constitucional: su ilegitimidad. En Iuris Dictio, Revista del
Colegio de Jurisprudencia de la Universidad San Francisco de Quito,
2010 (en prensa)
8.3 Folletos
8.4 Páginas WEB
Control Constitucional: Blog de la Cátedra de Derecho Procesal
Constitucional
http://controlconstitucional.blogspot.com/
Seminario de Teoría Constitucional y Filosofía Política (una mirada
igualitaria del constitucionalismo) – Blog de Roberto Gargarella
http://seminariogargarella.blogspot.com/
“Saber leyes no es saber Derecho” (algo sobre teorías y prácticas del
Derecho): http://www.saberderecho.com/
Blog “DURA LEX”, del profesor Juan Antonio García Amado (U. de
León):
http://garciamado.blogspot.com/
Blog “IUS NOVO”, del profesor Jorge Zavala Egas (UEES):
http://iusnovo.blogspot.com/
Portal DOXA, Cuadernos de Filosofía del Derecho:
http://www.cervantesvirtual.com/portal/DOXA/cuadernos.shtml
9.- DATOS DEL PROFESOR
Jorge Baquerizo Minuche. Abogado (UCSG, 2003). Doctor en
Jurisprudencia (UCSG, 2009). Especialista en Argumentación Jurídica
por la Universidad de Alicante, España (2007) Ha realizado cursos de
postgrado de Derecho Constitucional y de Derecho Público en la
Universidad de Buenos Aires, Argentina. Profesor de Argumentación
Jurídica en la UEES y en la UCSG (pregrado). Profesor del módulo de
Garantías Jurisdiccionales de los Derechos en la Especialización en
Derecho Constitucional - UEES (posgrado). Ha escrito cerca de una
decena de artículos y ensayos jurídicos, relacionados con el Derecho
Constitucional y la Teoría y Filosofía del Derecho.
10.- FIRMA DEL PROFESOR Y EL DECANO/A Ó DIRECTOR/A