Modelo de Bases para Semillas

MINISTERIO DE AGRICULTURA
PRONAMACHCS AGENCIA ZONAL
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA 001/2003
SEMILLAS DE PASTOS PERENNES
BASES ADMINISTRATIVAS DEL CONCURSO
I.
DISPOSICIONES GENERALES
1.1 OBJETIVO
El objetivo de este proceso de selección es adquirir SEMILLA DE PASTOS DE LA
ESPECIE ALFALFA, DACTYLIS GLOMERATA, RYE GRASS INGLES, RYE GRASS
ITALIANO, RYE GRASS HIBRIDO, TREBOL ROJO, TREBOL BLANCO y VICIA.
(Detalle Ver Anexo N° 02) INSTALACIÓN PASTOS CULTIVADOS de PRONAMACHCS
Agencia Zonal [NOMBRE de la Agencia Zonal].
1.2 ENTIDAD CONVOCANTE
PRONAMACHCS Agencia Zonal [NOMBRE de la Agencia Zonal], órgano
desconcentrado del Ministerio de Agricultura con autonomía Técnica Administrativa,
Económica y de Gestión, cuyo objetivo es diseñar, promover y ejecutar estrategias y acciones
para el manejo integral de las cuencas hidrográficas mediante la conservación de suelos,
apoyo a la producción agropecuaria, desarrollo forestal e infraestructura rural, con la
finalidad de proteger y aprovechar racionalmente los recursos naturales renovables, humanos
y de capital de las zonal alto andinas cuya sede institucional se ubica en [DIRECCION de la
Agencia Zonal].
1.3 BASE LEGAL
a) Ley N° 25902 - Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura.
b) Ley N° 27209 - Ley de Gestión Presupuestal del Estado.
c) Ley N° 27212 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el año 2003
d) Ley N° 28650 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
e) Ley N° 25035 - Ley de simplificación Administrativa
f) Ley N° 27262 - Ley General de Semillas
g) Ley N° 653 Ley de Promoción de las inversiones del Sector Agrario
h) D.S. N° 002-88-AG de Creación del PRONAMACHCS
i) D.S. N° 012-2000 - PCM – TUO de la Ley N° 28650.
j) D.S: N° 013-PCM - Reglamento de la Ley N° 28650.
k) D.S. N° 040-2001-AG - Reglamento de la Ley N° 27262.
1.4 ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
La asignación Presupuestaria aprobada corresponde al presupuesto Institucional del
Ministerio de Agricultura, cuyo compromiso ha sido programado de conformidad con la Ley
de Gestión Presupuestal del Estado.
1.5 MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO
1
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Recursos por operaciones.
1.6 TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN
Adjudicación Directa Selectiva
1.7 ORGANO ENCARGADO
Comité Especial de Adquisiciones.
1.8 FORMA DE PAGO.
Según propuesta del Postor.
1.9 CATEGORÍA DE SEMILLA
Importada con certificados del SENASA LIMA.
II.
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1 Convocatoria: ___ de _______ del 2003
2.2 Venta de Bases: Del ____ al ____ de _____ del 2003, hasta antes de las: ___:___ . horas
2.3 Presentación de Consultas, absolución y aclaración de Bases:
Hasta las ___:___ horas del ____ de _____ del 2003
2.4 Presentación de Propuestas: ___ de _______ del 2003, a horas: ___:___ en Mesa de Partes.
Dirigido a la Administración del Comité Especial de Adquisiciones.
2.5 Monto Referencial: S/. __________________
2.6 Apertura de Propuestas: ___ de _______ del 2003, a horas: ___:___ .
2.7 Comunicación de la Buena Pro: ___ de _______ del 2003, a horas: ___:___ .
2.8 Firma del Contrato y Entrega de la Orden Compra:
El ___ de _______ del 2003, a horas: ___:___ .
Nota:
- Las Consultas se dirigirán al Comité Especial y se presentarán en la Oficina de Trámite
Documentario sito en [DIRECCION de la Agencia Zonal]. Asimismo la absolución de
las Consultas serán recabadas en la dirección indicada o enviadas vía Fax.
- Las propuestas deberán presentarse en DOS SOBRES CERRADOS, el día _____ de
_________, a horas ____.____ (Hora Exacta), en la Oficina de Trámite Documentario
de PRONAMACHCS Agencia Zonal [NOMBRE de la Agencia Zonal]. sito en En
[DIRECCION de la Agencia Zonal].
III.
DE LOS POSTORES
3.1 Podrán participar como postor, las personas jurídicas que estén constituidas de acuerdo a ley y
que dispongan de la debida capacidad legal.
3.2 No podrá ser postor en el presente proceso la persona jurídica que se encuentre incluida en el
Registro Nacional de inhabilitados para contratar con el Estado.
3.3 Están impedidos de ser postores las personas jurídicas a que se contrae el Artículo 9 del Texto
Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2
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3.4 Los postores están prohibidos de realizar prácticas restrictivas a que se contrae el Articulo 10
del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
3.5 La concurrencia del postor al presente procedimiento, implica su conocimiento de la Bases y
tácito sometimiento a ellas en todas sus partes.
IV.
DE LAS PROPUESTAS
4.1 La Propuesta Técnica y Económica, (Sobres Distintos), se presentarán mecanografiada en
idioma español en papel membretado oficial del postor, tamaño A- 4, debidamente numeradas,
selladas y firmadas por el representante legal autorizado, mediante Carta Poder simple, en sobre
manila tamaño A- 4 perfectamente cerrado e identificado con el número que corresponda.
4.1.1 PRIMER SOBRE (Propuesta Técnica)
Contendrá los siguientes documentos:
(A) DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Copia del RUC .
Copia legalizada Licencia de Funcionamiento vigente.
Copia de la Escritura Pública. (Constitución de la Empresa)
Declaración Jurada señalando Razón Social de Postor, domicilio y copia
legalizada del documento de identidad firmado por el Representante Legal.
Declaración Jurada conforme al Art. 56° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Declaración Jurada de no adeudar el pago de aporte a EsSalud, Tributos a la
SUNAT y otros por Leyes Sociales.
Declaración Jurada de Seriedad de la Oferta.
Declaración Jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Carta Indicando la Forma de Pago.
(B) DOCUMENTACIÓN TÉCNICA POR CADA CULTIVAR
1) Copia Legalizada de los Certificados otorgados por el SENASA-LIMA:
a) Análisis Fitosanitario.
b) Pureza.
c) Germinación.
d) Humedad.
e) Vigor.
f) Permiso de Importación.
2) Carta de compromiso en el que se consigne la entrega de las Semillas, en un
plazo de tres (03) días de entregada la Orden de Compra y Firma del contrato.
3) Adjuntarán muestras por separado de las Semillas que oferten, la no presentación
de muestras invalida la propuesta técnica otorgándole CERO puntos en ese Item.
3
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4.1.2 SEGUNDO SOBRE: (Propuesta Económica)
Contendrá el siguiente documento:
Únicamente la Carta Propuesta consignando el precio (unitario) por Kilo en Nuevos
Soles (Soles por Kilo) POR CULTIVAR y el total ofertado. El Precio deberá incluir
Impuestos de Ley, transporte y todos los gastos que puedan representar puestos en
nuestros almacenes del Proyecto sito en En [DIRECCION de la Agencia Zonal].. el
mismo que no podrá tener enmendaduras y/o correcciones.
V.
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1.
EVALUACIÓN TÉCNICA
5.1.1. La no-presentación de algún documento se le asignara 0 puntos para ese en particular.
5.1.2. Se aceptarán sólo los certificados del SENASA LIMA por ningún motivo se aceptarán
otro tipo de certificados.
5.1.3. El Comité evaluará y calificará con 50 puntos cada propuesta, sobre la base de las
Especificaciones Técnicas conforme al siguiente cuadro:
ÍTEMS
4.1.1 A)
4.1.1 B) 1
4.1.1 B) 2
5.2.
FACTORES
Documentación Administrativa
Del 1 al 8 (Cada uno 0.25puntos. Total 2 puntos)
El 9 (Forma de Pago)
Plazo Mayor de 30 días
3pts.
Plazos de 15 a 30 días
2pts.
Plazos Menores a 15 días
1pto.
Documentación Técnica Por Cultivar
a) Análisis Fitosanitario.
b) Pureza.(Ver Anexo 01)
c) Germinación.(Ver Anexo 01)
d) Humedad. (Ver Anexo 01)
e) Vigor. (Ver Anexo 01)
f) Permiso de Importación.
Compromiso de entrega en 3 días
PUNTAJE
2
3
4
2
10
6
10
10
3
EVALUACIÓN ECONÓMICA
5.2.1. El comité encargado no evaluará la Propuesta Económica, sino hasta que haya concluido
con la Evaluación técnica.
5.2.2. El puntaje de la propuesta económica se evaluará siguiendo las pautas del Art. 66°,
donde el puntaje máximo será de 50 puntos.
4
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5.2.3. La evaluación económica, consistirá en asignar el puntaje máximo a la oferta económica
de menor costo. Al resto de propuestas se le asignará el puntaje, según la siguiente
fórmula.
Pi = 2(PMPE) – oi/om) x PMPE
Descripción:
Pi
Oi
Om
PMPE
I
5.3
VI.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
VII.
=
=
=
=
=
Puntaje de la Oferta Económica.
Oferta económica.
Oferta económica de costo o precio más bajo.
Puntaje máximo de la Propuesta Económica.
Propuesta.
PUNTAJE COSTO TOTAL
El costo total se calculará sumando ambos puntajes.
Propuesta Técnica + Propuesta Económica = Puntaje Total
El ganador es aquel Postor que obtenga Mayor Puntaje Final
ACTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, APERTURA DE SOBRES Y
OTORGAMIENTO DE BUENA PRO (POR LA COMISION)
La presentación de propuestas, apertura de sobres y otorgamiento de la Buena Pro, se realizará
en las fechas indicadas en estas Bases.
Se procederá a la apertura del Primer Sobre de las Empresas Postoras de las que se hayan
recibido sus propuestas, debidamente acreditadas según el numeral anterior, debiendo calificar
de acuerdo al numeral 5.1.1 y cuadro 5.1.3, exigido en estas Bases según el numeral 4.1.1.
Se procederá a la apertura del Segundo Sobre, cuya calificación se hará de acuerdo al numeral:
5.2.3.
PRONAMACHCS Agencia Zonal [NOMBRE de la Agencia Zonal], a través del Comité de
Adquisiciones otorgará la Buena Pro a la propuesta con mejor Puntaje, (sumándose ambas
propuestas), asimismo procederá a declarar nula la propuesta del postor cuando existan
evidencias fraudulentas por parte de alguno de los participantes, sin perjuicio de continuar con
los postores no comprometidos en dichas evidencias.
A continuación el Comité formulará el Acta de evaluación y Adjudicación.
Luego de concluida la Buena Pro, se exhibirá durante cinco (5) días consecutivos, el cuadro
comparativo, destacando al Postor y/o Postores Beneficiados en la Puerta de PRONAMACHCS
Agencia Zonal [NOMBRE de la Agencia Zonal]
GARANTIAS.
7.1
DE FIEL CUMPLIMIENTO
Antes de la firma del contrato y sin necesidad de requerimiento, el postor que hubiera obtenido
la Buena Pro, presentará una Declaración Jurada de Garantía de fiel cumplimiento del objeto
del contrato, con firma del representante legal, legalizada notarialmente.
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7.2.
VIII.
GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA.
Si la propuesta económica es inferior al Valor Referencial en más del 20% del Postor Ganador
junto a la Garantía del Fiel cumplimiento y con monto equivalente a la diferencia entre el Valor
Referencial y la Propuesta Económica; la que debe ser mediante una Carta Fianza, la misma que
será incondicional, Solidaria, Irrevocable y de realización automática; emitida por una Entidad
Financiera y sujeta al ámbito de la Superintendencia de la Banca y seguros.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.
8.1.
IX.
El postor que obtuvo la Buena Pro deberá suscribir el contrato correspondiente en la fecha
establecida en la presente Base y/o de ser el caso, según lo previsto en el reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
INFORMACIÓN ADICIONAL.
9.1.
INSPECCION.
El Comité Especial de Adquisiciones de PRONAMACHCS Agencia Zonal [NOMBRE de la
Agencia Zonal], se reservan el derecho de la verificación, control, sobre aspectos de calidad,
stock y sanidad de Semilla.
El Postor deberá presentar en su Propuesta los análisis solicitados de la Semilla que oferta
emitidos por SENASA LIMA. No se aceptarán análisis de otros laboratorios
9.2.
ENVASES
Las Semillas deberán estar contenidas en envases originales, en buen estado para asegurar la
protección durante el transporte y almacenamiento en condiciones normales y que a la vez,
garanticen su inviolabilidad antes de la utilización de las semillas.
9.3
ETIQUETAS.
Todos los envases deberán estar cerrados y llevar una etiqueta, colocada en lugar visible, con
los siguientes datos:
- Razón Social, RUC y dirección del Comerciante de las Semillas.
- Especie y Variedad del Cultivar.
- Origen (Productor).
- Peso Neto.
- Porcentaje de Semilla Pura.
- Porcentaje de Germinación.
- Porcentaje de Humedad.
- Vigor.
- Fecha del Análisis.
- Fecha de la Importación.
9.4
ENTREGA DE SEMILLAS.
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El lugar de entrega de las Semillas, será en los Almacenes de PRONAMACHCS Agencia Zonal
[NOMBRE de la Agencia Zonal] (Sito en En [DIRECCION de la Agencia Zonal].) en
envases originales cerrados. No se aceptaran semillas a granel.
9.5
X.
PARTICIPACIÓN CONVOCATORIA.
Para participar en esta Convocatoria, no es necesario estar inscrito como PROVEEDOR de
PRONAMACHCS Agencia Zonal [NOMBRE de la Agencia Zonal].
DISPOCISIONES FINALES.
10.1
10.2
10.3
Las controversias derivadas del presente proceso de selección, se resuelven mediante
procedimiento administrativo, siendo la primera instancia administrativa la Oficina de
Administración y la segunda y última instancia administrativa, la Dirección Regional Agraria.
El procedimiento a que se refiere el numeral anterior, se realizará conforme a lo previsto en los
artículos 166° y 183° del reglamento de la Ley de Contrataciones y adquisiciones del Estado y
no es de aplicación la presentación de garantías, ni el pago de tasas.
Será casual para declarar desierto el procedimiento de selección a que se refiere estas Bases en
el caso que se presenten menos de tres (3) Postores.
[CIUDAD], _______, _________ del 2003
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ANEXO 01
CUADRO DE FACTORES POR CULTIVAR
(Valores no comprendidos en este cuadro se asignara 0 (cero) puntos)
Alfalfa
▪ Pureza.
Mayor de 98.00%
de 97.00% a 97.99%
Menor de 97.00%
▪ Germinación.
Mayor de 96%
de 85% a 96%
Menor de 85%
▪ Humedad.
de 10.00% a 12.00%
de 12.01% a 14.00%
Mayor de 14.01%
▪ Vigor. (Prom./Día)
Mayor de 25.00%
de 15.00% a 25.00%
Menor de 15.00%
Rye Gras Híbrido
▪ Pureza.
Mayor de 99.00%
de 97.00% a 98.99%
Menor de 97.00%
▪ Germinación.
Mayor de 87%
de 85% a 87%
Menor de 85%
▪ Humedad.
De 10.00% a 14.00%
De 14.01% a 15.00%
Mayor de 15.01%
▪ Vigor. (Prom./Día)
Mayor de 20.00%
de 18.00% a 20.00%
Menor de 18.00%
Pts
2
1
0
Pts
10
3
0
Pts
6
2
0
Pts
10
3
0
Dactylis Glomerata
Pts
▪ Pureza.
Mayor de 98.00%
2
De 97.00% a 97.99% 1
Menor de 97.00%
0
Pts
▪ Germinación.
Mayor de 89%
10
De 85% a 89%
3
Menor de 85%
0
Pts
▪ Humedad.
De 10.00% a 12.00% 6
De 12.01% a 14.00% 2
Mayor de 14.01%
0
▪ Vigor. (Prom./Día) Pts
Mayor de 11.00%
10
De 8.00% a 11.00%
3
Menor de 8.00%
0
Rye Grass Inglés
▪ Pureza.
Mayor de 99.00%
de 97.00% a 98.99%
Menor de 97.00%
▪ Germinación.
Mayor de 93%
de 85% a 93%
Menor de 85%
▪ Humedad.
De 10.00% a 14.00%
De 14.01% a 15.00%
Mayor de 15.01%
▪ Vigor. (Prom./Día)
Mayor de 20.00%
de 10.00% a 20.00%
Menor de 10.00%
Pts
2
1
0
Pts
10
3
0
Pts
6
2
0
Pts
10
3
0
Rye Grass Italiano
Pts
▪ Pureza.
Mayor de 99.00%
2
de 97.00% a 98.99% 1
Menor de 97.00%
0
Pts
▪ Germinación.
Mayor de 87%
10
de 85% a 87%
3
Menor de 85%
0
Pts
▪ Humedad.
de 10.00% a 14.00% 6
de 14.01% a 15.00% 2
Mayor de 15.01%
0
▪ Vigor. (Prom./Día) Pts
Mayor de 20.00%
10
de 15.00% a 20.00% 3
Menor de 15.00%
0
Pts
2
1
0
Pts
10
3
0
Pts
6
2
0
Pts
10
3
0
Trébol Blanco
▪ Pureza.
Mayor de 99.00%
de 97.00% a 98.99%
Menor de 97.00%
▪ Germinación.
Mayor de 94%
de 85% a 94%
Menor de 85%
▪ Humedad.
De 10.00% a 14.00%
De 14.01% a 15.00%
Mayor de 15.01%
▪ Vigor. (Prom./Día)
Mayor de 15.00%
de 10.00% a 15.00%
Menor de 10.00%
Trébol Rojo
▪ Pureza.
Mayor de 96.00%
de 94.00% a 95.99%
Menor de 94.00%
▪ Germinación.
Mayor de 90%
de 85% a 90%
Menor de 85%
▪ Humedad.
De 10.00% a 11.00%
De 11.01% a 14.00%
Mayor de 14.01%
▪ Vigor. (Prom./Día)
Mayor de 13.00%
de 8.00% a 13.00%
Menor de 8.00%
Pts
2
1
0
Pts
10
3
0
Pts
6
2
0
Pts
10
3
0
Vicia
▪ Pureza.
Mayor de 99.00%
de 97.00% a 98.99%
Menor de 97.00%
▪ Germinación.
Mayor de 87%
de 85% a 87%
Menor de 85%
▪ Humedad.
de 10.00% a 12.00%
de 12.01% a 13.00%
Mayor de 13.01%
▪ Vigor. (Prom./Día)
Mayor de 14.00%
de 8.00% a 14.00%
Menor de 8.00%
Pts
2
1
0
Pts
10
3
0
Pts
6
2
0
Pts
10
3
0
8
Pts
2
1
0
Pts
10
3
0
Pts
6
2
0
Pts
10
3
0
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PRONAMACHCS AGENCIA ZONAL
ANEXO 02
REQUERIMIENTO
Item
01
02
03
04
05
06
07
08
Kilos
1,545.00
3,983.50
2,150.00
2,845.78
2,989.00
1,843.50
2,348.50
1,950.40
Cultivar
Alfalfa
Dactylis Glomerata
Rye Grass Ingés
Rye Grass Italiano
Rye Grass Híbrido
Trébol Blanco
Trébol Rojo
Vicia
9
P.Unit.
TOTAL S/.
28.00
19.50
13.00
13.00
16.00
18.00
18.00
9.00
43,260.00
77,678.25
27,950.00
36,995.14
47,824.00
33,183.00
42,273.00
17,553.60
TOTAL SOLES
S/. 326,716.99