PROGRAMA
ELECTORAL
DE
LA
PLATAFORMA
ALTERNATIVA POR SANTOMERA (MOVIMIENTO POR
SANTOMERA,
IZQUIERDA
UNIDA-VERDES,
INDEPENDIENTES)
El programa electoral de Alternativa por Santomera (MOS-IU-VerdesIndependientes) es el compromiso firme de una plataforma solidaria,
atenta a la diversidad, ecologista, inclusiva y popular. Se trata de
iniciativas modestas y realizables desde el primer día de la próxima
legislatura. Ello es así porque la mayoría de las propuestas han sido
pensadas para que puedan llevarse a cabo con independencia de cuales
sean las inversiones de Estado y Comunidad Autónoma en Santomera
durante la legislatura 2011-2015.
INTRODUCCIÓN
Una misma forma de entender la política desde los principios de la honestidad,
la transparencia y la participación ciudadana. Esa es la convicción principal de
las diferentes agrupaciones y personas que integraremos la lista electoral de la
Plataforma Alternativa por Santomera en las elecciones del próximo 22 de
mayo.
Durante las últimas semanas un grupo de vecinos y vecinas hemos trabajado
con ilusión en la redacción de un programa político en el que el Movimiento
Asambleario por Santomera, Izquierda Unida-Verdes y distintos colectivos
asociativos estamos aportando nuestras ideas para darle la vuelta a la
situación de incertidumbre en la que nos encontramos.
Todos coincidimos, en primer lugar, en el diagnóstico de las causas que han
llevado a Santomera a la situación en la que se encuentra. Ante todo, el
fracaso de un modelo económico basado en proyectos presentados a bombo y
platillo y que se disuelven sin que nadie ofrezca explicaciones. Pensemos, por
ejemplo, en el famoso Conténpolis, que llenó páginas y páginas de los diarios y
fue abandonado poco después de su aprobación.
El programa electoral de la Plataforma Alternativa por Santomera no incorpora
milagros económicos.
Presentamos una propuesta realista basada,
simplemente, en aprovechar mejor lo que ya tenemos.
1
Más democracia, más honradez, más política social y respeto al medio natural
de nuestra huerta y sierras. También proyectos económicos humildes,
ciertamente, pero realistas y aplicables desde el primer día de la próxima
legislatura. Éste el compromiso con los pueblos de El Siscar, Santomera y
Matanzas de la Plataforma Alternativa por Santomera (MOS, IU-Verdes e
Independientes).
1.CALIDAD DEMOCRÁTICA
LA POLÍTICA COMO VOCACIÓN Y NO COMO FORMA DE
ENRIQUECIMIENTO
Alternativa por Santomera (IUVerdes + MOS) entiende la política como un
servicio público. La regeneración del municipio sólo se producirá si excluimos
de la política a aquellos que la utilizan como medio para enriquecerse.
Los concejales electos de nuestra coalición:
-Harán público su patrimonio antes de tomar posesión de su cargo y
comunicarán cualquier alteración que pueda producirse durante el ejercicio del
mismo.
-Formularán una declaración sobre causas de posible incompatibilidad. En las
votaciones en las que sus intereses personales y los del municipio puedan
coincidir, deberán abstenerse.
-Publicarán sus retribuciones íntegras en caso de ser liberados, si sus tareas
requirieran una dedicación plena. Dichas retribuciones oscilarán entre los 1.200
y los 1.500€, un sueldo con el que satisfacer sus necesidades básicas sin
lucrarse a costa del pueblo.
-Renunciarán a cualquier ingreso en calidad de dietas. Las arcas públicas no
deben servir para pagar comilonas. Esta medida nos permitirá ahorrar decenas
de miles de Euros.
-Serán incluidos si son imputados en casos de corrupción y exigirán al resto de
formaciones políticas que excluyan de sus listas a los imputados formalmente
por delitos que apunten a su enriquecimiento ilícito.
2
PARA QUE EL PUEBLO CONTROLE A SUS REPRESENTANTES, DEBE
ESTAR INFORMADO DE LO QUE HACEN
Para que esto suceda pondremos a disposición de los ciudadanos la
información de nuestra gestión de forma transparente:
-Las facturas por gastos en los que incurra el Ayuntamiento serán hechas
públicas en Internet al final de cada mes.
-Las actas de los Plenos municipales y de los acuerdos de las Comisiones de
gobierno estarán a disposición del público en el plazo máximo de una semana
después de su celebración.
-Los Plenos municipales se anunciarán por todos los medios al alcance del
Ayuntamiento (megafonía, radio, etc.) y se celebrarán en día festivo para
garantizar la asistencia de los ciudadanos y ciudadanas de Santomera.
-Se cederá un espacio proporcional en la revista municipal La Calle a cada
grupo político con representación en el Ayuntamiento.
PARA QUE LOS CONCEJALES OBEDEZCAN EL INTERÉS DEL
PUEBLO, EL PUEBLO DEBE PODER INTERVENIR EN POLÍTICA
Alternativa por Santomera (IUVerdes+MOS) recurrirá a mecanismos propios de
las democracias participativas más avanzadas.
-Presupuestos participativos: el 7% del presupuesto municipal será ejecutado
directamente por los vecinos del municipio cada año.
Se celebrarán Asambleas Vecinales en los barrios del municipio en las que los
ciudadanos podrán decidir cuáles son las inversiones más necesarias en las
zonas en las que viven. Los técnicos municipales presupuestarán estas
actuaciones. Una Asamblea General decidirá cuales de estas inversiones son
prioritarias y realizables dentro del presupuesto acordado. El Ayuntamiento
quedará obligado a llevar a cabo las actuaciones acordadas.
-Participación ciudadana en las nuevas ordenanzas municipales: cada
propuesta de ordenanza municipal se colgará en la página web del
Ayuntamiento con al menos dos meses de antelación a la fecha fijada para su
aprobación. Desde ese momento, los vecinos podrán plantear las sugerencias
y objeciones que deseen al equipo de gobierno. Al menos un mes antes de la
aprobación se celebrará en el Salón de Actos una asamblea abierta en la que
3
los vecinos y vecinas podrán expresar su opinión sobre la legislación
proyectada.
-Los ciudadanos/as podrán rechazar las ordenanzas con las que no estén de
acuerdo a través de REFERÉNDUM.
En caso de que un grupo de vecinos considere injusta o desafortunada
cualquier nueva ordenanza o legislación municipal, podrá rebatirla en
referéndum. El referéndum se llevará a cabo si los vecinos descontentos
logran reunir en el plazo de seis meses desde la aprobación de la ordenanza
en el pleno municipal las firmas de un 10% del censo electoral de Santomera.
Seis meses después del final de la recogida de firmas y tras una campaña de
debate plural y abierto se celebrará una votación en la que los ciudadanos
tendrán la opción de derogar o refrendar la ordenanza. El resultado de la
votación será vinculante si la participación en la misma supera el 50% del
censo.
-Los ciudadanos/as podrán obligar al Ayuntamiento a tomar medidas
necesarias a través de la INICIATIVA POPULAR.
Por otro lado, un comité vecinal podrá lanzar una iniciativa popular exigiendo
al Ayuntamiento que legisle sobre un determinado tema si reúne las firmas de
un 10% del censo en el plazo de seis meses desde la creación del comité.
Seis meses después del final de la recogida de firmas y tras una campaña de
debate plural y abierto se celebrará una votación en la que los ciudadanos
tendrán la opción de apoyar o rechazar la propuesta del comité vecinal. El
resultado de la votación será vinculante si la participación en la misma supera
el 50% del censo.
Ninguna iniciativa popular podrá exigir al Ayuntamiento la aprobación de
medidas contrarias a la legalidad estatal e internacional vigente ni violar los
principios elementales del derecho (no discriminación, igualdad ante la ley,
etc.
PARA QUE LOS POLÍTICOS SIRVAN AL PUEBLO, HAY QUE FRENAR
LA CORRUPCIÓN Y EL ENCHUFISMO
-Freno a las facturas infladas. Un Ayuntamiento gestionado por Alternativa por
Santomera (IU+MOS) sólo comprará bienes y contratará servicios a precios de
mercado, tras contrastar las ofertas de al menos varios proveedores o
empresas de servicios. Un informe, que se hará público, avalará la decisión
final.
4
-Freno a la facturación fragmentada. Ninguna empresa podrá facturar más de
12.000 € al año (y no por factura como se venía haciendo hasta ahora) al
Ayuntamiento si ese servicio no se saca a concurso mediante una oferta de
contratación pública.
Para que no se contrate a los amigos, sino a los más cualificados:
-Acabaremos con los cargos de designación política (secretarios, responsables
de prensa, etc.) El personal que trabaje para el Ayuntamiento deberá haber
superado un concurso público.
-Se creará una bolsa de empleo única de acuerdo a baremos de mérito y
criterios sociales que deberá ser respetada por las empresas que trabajen para
el Ayuntamiento.
-Las reuniones en las que se decida acerca de la contratación de personal por
parte del Ayuntamiento serán abiertas al público.
El Ayuntamiento debe dar ejemplo en el respeto a los derechos de los
trabajadores/as.
-Las empresas a las que el Ayuntamiento encargue la realización de servicios
no podrán delegarlos en subcontratas. El Ayuntamiento no utilizará los
servicios de ninguna empresa de trabajo temporal.
Rapidez y justicia en los pagos a los proveedores:
-Establecimiento de un orden de prioridad en los pagos a efectuar por parte del
Ayuntamiento conforme a la fecha en que se realizó el gasto.
-Reducción progresiva de los plazos de pago hasta alcanzar los límites
establecidos por la ley al final del mandato (40 días).
2. MEDIO AMBIENTE, AGRICULTURA Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL PARA EL FOMENTO Y
REVALORIZACIÓN DE LA AGRICULTURA Y EL MEDIO AMBIENTE
5
1. Establecer una concejalía exclusiva en materia de Medio Ambiente,
Agricultura y Desarrollo Sostenible.
Implantar una concejalía en esta materia resulta necesario e imprescindible
para el futuro de nuestro municipio. La agricultura ha sido históricamente uno
de los principales motores económicos de nuestro municipio, si bien
actualmente el abandono de tierras de cultivo y el menosprecio de esta
actividad por parte de los ciudadanos, es muy alarmante.
El número de parados en nuestro municipio es de alrededor de 1.200 parados
según los últimos datos de 2010, mientras que en 2008 este dato era de unos
400. Este aumento del número de parados se debe a la caída de la burbuja
inmobiliaria, no a la demanda de trabajo en el sector agroalimentario. Pero es
una realidad que gran parte de los ciudadanos del municipio, contemplan el
trabajo en el campo como la última de las opciones para trabajar, incluso
denostándola.
Es por tanto obligación de la corporación municipal y necesario para el
desarrollo de nuestro municipio establecer políticas que revaloricen la
agricultura y el medio ambiente.
2. Establecer un patronato en materia medioambiental y agrícola.
El patronato no tiene otra función, que la de establecer puentes de diálogo
entre la corporación municipal y las empresas, cooperativas y demás
organismos o particulares, que realicen actividades de este campo.
Todos los implicados en los sectores agrícola y medioambiental formaran parte
del patronato de carácter asambleario. Este patronato tendrá reuniones
periódicas mensuales con el concejal competente, y trimestrales con el alcalde.
En estas reuniones los miembros de patronato expondrán a la corporación
todas las inquietudes que se le presenten en el desarrollo de sus actividades
(problemas productivos, expectativas de venta, debilidades, fortalezas, etc.).
Siendo corresponsabilidad de ambas partes el debate y la búsqueda de las
distintas soluciones que sean necesarias.
PLAN DE CONSOLIDACIÓN Y DIVERSIFICACION DE LAS
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS DEL MUNICIPIO
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1. Estudiar y facilitar la reubicación de las instalaciones ganaderas en
estado de ilegalidad en la huerta de Santomera y Siscar.
La gran mayoría de las instalaciones ganaderas de nuestro municipio se
encuentran en condiciones de ilegalidad es por tanto una obligación el estudiar
su reubicación dentro del término municipal de Santomera. El ayuntamiento se
erigirá como mediador entre los ganaderos y los propietarios de los terrenos
donde sea apto su implantación, de acuerdo a la normativa vigente en materia
urbanística y medioambiental (“Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de Junio,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo”, “Decreto
Legislativo 1/2005, de 10 de Junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Suelo de la Región de Murcia”, “Ley 4/2009, de 14 de Mayo, de
Protección Ambiental Integrada entre otras”, etc.).
2. Implantar un Organismo de Asesoramiento Técnico Agropecuario.
Se establecerá un organismo de asesoramiento técnico en materia agrícola y
ganadera, encaminada a la mejora cualitativa de la producción agrícola en
Santomera.
La política rural de la unión europea deja claro que la política estructural
agrícola de la UE no se va a basar en la ampliación de explotaciones y la
intensificación de la producción, sino en la reducción de costes, la
extensificación y las mejoras cualitativas de la producción. Se propone por
tanto una política de calidad como forma de proteger las producciones
agrícolas del municipio.
Para facilitar al agricultor y ganadero esta reducción de costes y mejora de la
calidad de su producción el organismo de asesoramiento técnico se centrara en
los siguientes campos de trabajo:
a. Adecuación de explotaciones agrícolas de acuerdo a las normas
de calidad exigidas por las principales cadenas alimenticias
europeas (Global GAP, Tesco Natures Choice, etc.)
b. Reconversión de explotaciones de producción tradicional a
producción ecológica.
c. Intermediación entre el agricultor y
comercialización de productos biológicos.
7
los
canales
de
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FORMACIÓN TÉCNICA
AGRARIA
1. Implantación del
Agroecológica.
módulo
de
grado
medio
en
Producción
Se negociará con la Consejería de Educación y Empleo de la Comunidad
Autónoma, haciéndole saber la predisposición del municipio para la
implantación de este módulo. Esta predisposición se materializará en la cesión
de los terrenos necesarios que requiere este modulo para poder impartirse, de
acuerdo a lo establecido recientemente por el Real Decreto 1633/2009, de 30
de Octubre, por el que se establece el Título de Técnico en Producción
Agroecológica.
Se justifica esta implantación por dos razones:
1. No estar implantado este módulo en ningún centro de la Región
de Murcia, ni en la comarca de la vega baja del Río Segura.
2. La ubicación de Santomera en el corazón de la Vega Baja, y la
necesidad de que la huerta del río Segura camine hacia un
desarrollo sostenible.
2. Establecer campañas de concienciación sobre el consumo de
productos biológicos y del uso de canales de comercialización
locales.
Es muy importante que la ciudadanía sea consciente de los beneficios que
presenta el consumo de productos biológicos para el medioambiente y para su
salud.
No presenta menos importancia apoyar las redes comerciales locales que
acortan los intermediarios entre el agricultor y el consumidor abaratando el
precio de adquisición del producto.
Dentro de las campañas de concienciación se realizará una jornada anual
sobre la agricultura ecológica en la región de Murcia, que sirva de encuentro
para todos los productores de la región, donde los vecinos del municipio
8
puedan observar que la producción ecológica es un realidad rentable en
nuestra región.
3. Impartir cursos de formación en materia de agricultura y ganadería
ecológica.
Para sostener el “Plan De Consolidación y Diversificación de las Explotaciones
Agrícolas del Municipio”, desarrollado anteriormente, no solo debe haber un
asesoramiento técnico hacia los agricultores, sino que estos deben formarse.
El problema de muchos agricultores es la compatibilización de su horario
laboral con el de formación. Para que esto no sea un impedimento, se
organizaran cursos de formación en horarios acordes con la realidad laboral de
los agricultores del municipio, para que puedan asistir y así poder aplicar los
conocimientos de los mismos en la mejora de la calidad de sus producciones.
4. Implantación de un proyecto de huertos ecológicos escolares.
Tiene como fin el concienciar a las futuras generaciones del valor que tiene la
agricultura en nuestras vidas y de lo importante que es para nuestro futuro
mantener este sistema productivo.
Se realizarán dos jornadas de degustación de los productos cultivados en estos
huertos, una de los cultivos invernales y otra de los cultivos estivales.
5. Instaurar un plan de educación ambiental, centrado en las energías
renovables y el ahorro energético.
El plan constará de dos niveles bien diferenciados, un primer nivel enfocado a
los funcionarios del ayuntamiento y un segundo nivel de educación y
concienciación en los centros educativos.
El objetivo principal es que la ciudadanía en general sea consciente de lo
importante del uso de las energías renovables y la responsabilidad que
tenemos todos en el consumo responsable de energía para conseguir un
mundo más limpio y sostenible.
El objetivo específico del primer nivel es concienciar a los trabajadores del
ayuntamiento para que adquieran ciertas prácticas de ahorro de energía que
repercutirán en el gasto energético y por tanto en el coste, además de
favorecer a un mundo más sostenible.
9
Por otra parte el segundo nivel o nivel de educación y concienciación en los
centros educativos girará en torno a unas olimpiadas energéticas, en las que
todos los centros educativos del municipio participaran. En estas olimpiadas
todos los alumnos del centro participaran en aplicar las medidas de ahorro
energético apropiadas para conseguir que su centro sea el más ecoeficiente
del municipio. Para alentar y fomentar la participación, el centro educativo que
resulte más ecoeficiente resultará premiado.
MOVILIDAD SOSTENIBLE
1. Implantación de aparcamientos de bicicletas en todo el término
municipal.
Se implantaran aparcamientos de bicicletas en:
-
Centros oficiales.
-
Parques y jardines.
-
Zonas donde la actividad cotidiana del pueblo sea elevada
(Carretera N-340 junto a entidades financieras, Calle de la Gloria,
Avenida Juan Carlos Primero, etc.)
2. Conectar mediante carriles bici los tres núcleos de población del
término municipal (Santomera, Siscar y Matanzas).
El término municipal de Santomera no es muy extenso, y los dos núcleos
periféricos de población, Siscar y Bº de la Almazara, se encuentran separados
del núcleo urbano de Santomera a 3 y 7 kilómetros respectivamente.
Estas distancias son muy cortas, lo que permiten pensar en una conexión
interna del municipio mediante carriles bicis sin una inversión excesiva.
3. Instalar un sistema de préstamo de bicicletas.
El sistema de préstamo de bicicletas se desarrollara de la misma forma que ha
sido implantado en otros municipios de la región, siendo subvencionado por la
publicidad que aparecerá en las bicicletas.
4. Mejorar el servicio de transporte público a Murcia.
5. Estudiar la instalación de una línea directa de autobuses al Campus
Universitario de Espinardo.
10
La implantación del transporte público directo al campus universitario de
Espinardo es una antigua demanda de los estudiantes del municipio. Para que
su implantación sea posible se organizaran reuniones con los estudiantes del
municipio para tener conocimiento si esta antigua demanda sigue presente en
los estudiantes, y si es así establecer el número de personas que harán uso de
la línea para dimensionar el servicio de acuerdo a la demanda.
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Estudiar y facilitar la reubicación de las industrias en estado de
ilegalidad en la huerta de Santomera y Siscar.
Las instalaciones industriales situadas en la huerta de nuestro municipio que se
encuentran en situación de ilegalidad, deben de ser reubicadas en las zonas
ordenadas para este tipo de uso por el PGOU, estas zonas no son otras que
los polígonos industriales.
La huerta, patrimonio de todos, debe albergar exclusivamente el uso agrícola, y
la realidad es que en los últimos años multitud de industrias se han instalado de
manera ilegal en este territorio. El cambio de de uso de este territorio debe de
realizarse con especial sensibilidad pero al mismo tiempo sin ningún tipo de
concesión.
Se establecerá una mesa de diálogo con los propietarios, para concretar la
retirada de las industrias en un periodo de tiempo consensuado y realista. Este
dialogo con los propietarios de las empresas, tendrá otro objetivo que es el de
ser mediador para facilitar el traslado de la industria dentro del municipio,
negociando con los propietarios de los terrenos industriales de Santomera para
un abaratamiento del precio de adquisición de los mismos.
2. Tolerancia cero con los delitos medio ambientales, revertiendo los
ingresos de las multas en organizaciones, asociaciones, y
empresas que se encuentren en el Patronato de Medio Ambiente,
Agricultura Y Desarrollo Sostenible.
La tolerancia cero con los delitos ambientales
Lo verdaderamente importante de esta medida es la reversión de las multas en
el patronato de Medio Ambiente, Agricultura Y Desarrollo Sostenible, el importe
11
de las multas recogidas se acumulara en un fondo anual, que será utilizado
para el año siguiente de acuerdo a las necesidades que estime el patronato de
manera asamblearia.
3. Subvencionar las instalaciones
pequeñas dimensiones.
de
energías
renovables
de
Se negociará un acuerdo con las distintas entidades financieras, para poner los
medios económicos necesarios para cubrir la instalación fotovoltaica a los
ciudadanos interesados. En sí, se trata de un plan de financiación que se
amortiza totalmente con los ingresos de la venta de la energía producida por
los paneles (que las compañías eléctricas están obligadas a comprar), sin que
el vecino tenga que aportar directamente su dinero.
La cantidad necesaria para invertir en una vivienda unifamiliar es de alrededor
de 35.000 euros para una instalación de tres, cuatro o cinco kilovatios”.
La idea radica en lo ya aplicado en Rivas-Vaciamadrid, y es que el banco
financie el 100% de la inversión y permita ajustar las letras mensuales del
crédito a los ingresos que da la red eléctrica por la producción de energía. De
esta forma, el ciudadano no tendrá que poner un sólo euro de su bolsillo.
Además, se otorgara un periodo de carencia de hasta seis meses por si la
producción de electricidad comienza más tarde de lo previsto.
El ciudadano de Santomera que quiera instalar placas solares en su chalé o en
una comunidad de vecinos dispondrá de una cuenta bancaria donde se
igualará el dinero que llega por la venta de electricidad y los pagos al banco, y
es decir, los ingresos recibidos por la compañía eléctrica se destinarán
íntegramente a pagar las cuotas mensuales de devolución del crédito que no
superaran la primera cantidad.
Como máximo, el periodo de amortización es de 15 años. A partir de entonces,
los ingresos recibidos por la venta de electricidad son íntegramente para el
dueño de la casa, quién además gozará de una bonificación del 20% en la
cuota íntegra del IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles) durante cinco años
por tener paneles solares.
4. Establecer búfer de amortiguación en las zonas de interés natural
del municipio, mediante la restricción de usos en las zonas
cercanas a estos espacios.
5. Negociar con CHS (Confederación Hidrográfica del Segura) la
rehabilitación de los barracones del pantano para que en un futuro
acojan actividades y campos de trabajo.
12
6. Negociar con CHS (Confederación Hidrográfica del Segura) la
naturalización de la Rambla Salada, de manera que sirva de
conexión ecológica de la ZEPA y LIC Humedal de Ajauque y Rambla
Salada con el Río Segura, integrándose el uso recreativo y
deportivo de manera sostenible.
7. Adecuación del entorno de la Sª del Tío Jaro.
8. Reestructuración de la jardinería actual en el municipio, es decir
pasar de la jardinería intensiva actual a la jardinería mediterránea
propia de la zona.
El gasto económico y ambiental (consumo de agua) que llevado el municipio
hasta la actualidad en materia de espacios verdes es insostenible, por tanto se
hace necesario el reenfoque de la jardinería del municipio. Para ello se
cambiara el paulatinamente a una jardinería mediterránea, donde la escasez de
agua y los bajos costes de mantenimiento sean los condicionantes de diseño.
9. Conexión ecológica
Santomera.
de
las
diferentes
zonas
naturales
de
3. EDUCACIÓN
Política social contra el abandono, el absentismo y el fracaso
escolar en la escuela pública de Santomera
Crear un proyecto coordinado e integral de intervención socio-educativa y
comunitaria capaz de salir de la lógica del servicio y ocuparse de los problemas
de forma concreta y definitiva. La idea de fondo de la intervención comunitaria
aplicada en el sector de la educación pública es que las dificultades del sistema
escolar son en realidad un problema de toda la ciudadanía (un problema
común) y por esto no se puede delegar su resolución totalmente a los institutos
o a las instituciones. La verdadera salida de esta situación se puede alcanzar
sólo con la participación activa de todos los afectados por el problema, padres
y alumnos incluidos. Las instituciones en este caso se encargarán de promover
13
el desarrollo del plan a favor de la escuela pública, asumiendo la coordinación
del proyecto y controlando que los criterios de evaluación del trabajo sean
respetados.
El problema en cifras
Abandono escolar: porcentaje de población entre 18 y 24 años que no ha
completado la E. Secundaria.
Indicadores U.E. Puntos de
Referencia 2009-2010
Abandono escolar: porcentaje por Región de población entre 18 y 24 años
que no ha completado la E. Secundaria.
14
Fuente: Ministerio de
Educación
Los datos reflejan la desastrosa situación del sistema escolar español y
murciano en particular. Un sistema este último que cada año pierde por el
camino casi al 40% de los jóvenes. Un derroche humano, económico y social
insostenible al que hay que encontrar una solución inmediata, sobre todo a
nivel local, donde parece que el problema aumenta aún más si lo comparamos
con otras regiones de España. Es importante recordar que otras estadísticas
sobre el fracaso escolar dicen que la mitad de los jóvenes que terminan el
grado medio llegan por lo menos con un año de retraso cuando consiguen el
título. Esto significa que sólo un 30% (un tercio) de todos los estudiantes que
se matriculan cada año en la ESO terminan sus estudios en regla con el curso.
El plan de intervención comunitaria
1. Promoción de un Plan Educativo Comunitario
El ayuntamiento deberá promover el plan de intervención comunitaria entre
todos los sujetos que se ocupan de la educación (familias, profesores,
alumnos, servicios sociales, asociaciones de ocio, de deporte etc.) y fomentar
la creación de una mesa de trabajo, formada por voluntarios que sea
realmente representativa y pueda rápidamente organizar una investigación
social sobre los fenómenos de abandono, absentismo y fracaso escolar para
localizar sus causas y sus efectos principales a nivel local. Se valorará también
la posibilidad de desarrollar la intervención en colaboración con la “Mesa
Regional de Absentismo y Abandono Escolar” (Plan Regional de Prevención,
Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono Escolar aprobado el 18 de
junio 2010 por el consejo de gobierno regional).
15
2. Planificación participada de la intervención
La misma mesa de trabajo se preocupará de elaborar y presentar en los
institutos del municipio una propuesta de intervención socio-educativa que
pueda ser eficaz.
En este segundo paso es importante que la elaboración del modelo de
intervención y la planificación de las soluciones sea compartida con los que
deben implementarla. Es fundamental que el plan se aplique con la legitimación
de todos los sujetos implicados. En esta fase se localizarán también los grupos
de trabajo y los contextos (clases o institutos) donde poder llevar a cabo las
primeras intervenciones.
3. Ejecución del Plan y su Evaluación
La ejecución del plan se reforzará a través de la creación de un sistema de
evaluación y seguimiento capaz de garantizar la eficacia de la intervención.
Para que la ejecución del plan sea realmente eficaz no es importante al
principio crear un sistema educativo perfecto, sino planificarlo y organizarlo de
forma que sea capaz de aprender poco a poco de sus errores.
Posibles intervenciones de referencia:

Fomento de un comité educativo de padres, profesores y alumnos.

Mejorar la relación entre servicios sociales y escuela ante
situaciones familiares complejas que vienen incrementándose en el
municipio.

Organización de campañas de sensibilización e información entre
padres sobre distintos temas relacionados con la adolescencia.

Comenzar con los trámites para la creación de nuevos módulos de
FP en los institutos a instancia de las necesidades actuales de los
estudiantes y la oferta laboral: mecánica, informática, electricista,
video y sonido, etc.

Con el objetivo de motivar a niños y jóvenes se realizarán
actividades gratificantes en los centros educativos o fuera de ellos,
que refuercen una visión positiva de la educación pública.
Plan de fomento de la participación juvenil
16
Todo el mundo está de acuerdo cuando se dice que el proceso de madurez de
nuestros jóvenes pasa por que asuman más responsabilidades, por esto
hemos pensado fomentar medidas para que los adolescentes puedan gestionar
o colaborar en la gestión de bienes públicos o concertados.

Promoción del asociacionismo juvenil. Fomento de la autogestión
por parte de los jóvenes de aquellas actividades dirigidas a ellos
como las clases de apoyo, las actividades de ocio y tiempo libre o
la organización de eventos.

Organizar el nuevo Espacio Joven de forma que se pueda
involucrar los jóvenes en su gestión y en el desarrollo de sus
actividades informativas.
Otras propuestas

Acondicionamiento de los accesos a la zona de ocio en la carretera
de Alicante.

Puesta en marcha de un intercambio juvenil anual con aquellas
zonas de origen de la población inmigrante en Santomera. Con esta
medida se pretende aunar a la juventud y a su vez el conocimiento de
las diferentes culturas que conviven en Santomera superando sus
diferencias.

Favorecer los intercambios lingüísticos con países europeos
mediante la organización de una red de familias interesadas en
recibir a niños-jóvenes interesados en aprender castellano y en la
posibilidad de que sus hijos puedan hacer estancias gratuitas de
inmersión lingüística con el apoyo de una familia nativa.

Escuela de idiomas comarcal para apoyar a los jóvenes que buscan
trabajo en el exterior.

Priorización del deporte juvenil frente al profesional.

Privilegiar las instituciones públicas y sin ánimo de lucro frente a
instituciones privadas en el momento de planificar el uso de las
instalaciones deportivas municipales.

A partir de 2012 el Ayuntamiento se comprometerá a sufragar el
coste de los libros escolares paulatinamente, teniendo en cuenta el
17
presupuesto del que se disponga. Los libros comprados por el
Ayuntamiento pasarán a ser propiedad de la escuela y se
almacenarán en ella, evitando la incomodidad y las molestias
físicas que produce a los niños su traslado. Esta medida tendrá
como primeros beneficiarios a las familias más afectadas por la
crisis económica.
4.
EMPLEO Y VIVIENDA
La crisis económica, que golpea duramente a nuestro país, no ha pasado de
largo por Santomera. En efecto, nuestro pueblo cuenta con una tasa de paro
superior al 20%. Las administraciones nacionales, regionales y municipales
parecen no tener ideas propias para remediar la situación y dejan la salida a la
crisis en manos de unos empresarios que también se han visto desbordados
por el desplome de la economía.
18
Durante los primeros meses de 2011, las políticas emprendidas para estimular
la creación de empleo, basadas en el recorte de derechos laborales a los
trabajadores no han logrado el objetivo que el Gobierno de la nación decía
perseguir. En este sentido, Santomera es fiel reflejo de la situación de España
(4.300.000 personas en paro, 20’33% de la población activa) y de la Región de
Murcia (136.739 personas en paro, 18’3%).
En medio de un clima de desconfianza y falta de cooperación, Gobierno central
y regional se atribuyen la responsabilidad mutua ante una grave situación que,
como demuestran los datos de paro registrado en 2011, no ha tocado aún
fondo, pese a las promesas sucesivas y la esperanza infundada en ver pronto
“brotes verdes” para la regeneración de la economía española.
En materia de política económica y creación de empleo las capacidades del
Ayuntamiento de Santomera son muy limitadas. El Gobierno central tiene las
competencias para introducir nuevas reformas en el mercado laboral que
fomenten la creación de empleo y estimulen la contratación. Hasta el momento,
la vía del recorte de derechos laborales ha demostrado ser un rotundo fracaso.
Por otro lado, los recursos necesarios para la inversión en políticas activas de
empleo, destinadas principalmente a programas de formación de
19
desempleados y a subvenciones directas para la contratación por parte de
ayuntamientos, consorcios o entidades sin ánimo de lucro recaen en manos de
la Comunidad Autónoma (Servicio Regional de Empleo y Formación). Hasta la
fecha, el Ayuntamiento de Santomera ha empleado estos fondos en distintos
cursos formativos (administrador de pymes, nociones básicas de informática e
Internet, instalación de sistemas de energía solar, atención a la infancia,…) y
algunos proyectos de empleo (jardinería) útiles para paliar los efectos del paro
en nuestro municipio, aunque sin aplicarlos a proyectos capaces de tener una
CONTINUIDAD en el momento en el que cesan las subvenciones regionales.
Si consideramos los datos del paro por sectores entre la población activa
santomerana observamos datos preocupantes:
-El sector servicios, con 708, parados agrupa a más de la mitad de las
personas en paro en el municipio.
-El número de trabajadores de la construcción en paro es muy alto: 257
personas.
-Los trabajadores industriales de Santomera cuentan con más de 200 parados.
-La agricultura, actividad que absorbió tradicionalmente el paro coyuntural en
algunos períodos de las décadas de los 80 y los 90, está también debilitada y
no resulta (en las condiciones de economía de mercado actuales) lo
suficientemente atractiva para muchas personas en paro.
Considerando los datos por paro por fragmentos de edad nos encontramos
ante un hecho alarmante: más de la mitad de los parados santomeranos son
personas de entre 25 y 44 años, personas en el período más propicio para la
actividad laboral. Las cifras de paro entre las personas mayores de 45 años y
las del desempleo juvenil son también muy altas.
El paro subió un 2.41 % durante FEBRERO ( 2011 ) en SANTOMERA
Datos de FEBRERO del 2011 para el Municipio de SANTOMERA.
Variacion
Febrero 2011
Total
HOMBRES
Total
Parados
Mensual
Anual
Absoluta
Relativa
Absoluta
Relativa
1274
+30
2.41 %
-3
-0.23 %
661
+14
2.16 %
-43
-6.11 %
20
MUJERES
613
+16
2.68 %
+40
6.98 %
131
+19
16.96 %
+9
7.38 %
HOMBRES
75
+8
11.94 %
0
0%
MUJERES
56
+11
24.44 %
+9
19.15 %
749
-2
-0.27 %
-42
-5.31 %
HOMBRES
355
-2
-0.56 %
-57
-13.83 %
MUJERES
394
0
0%
+15
3.96 %
394
+13
3.41 %
+30
8.24 %
HOMBRES
231
+8
3.59 %
+14
6.45 %
MUJERES
163
+5
3.16 %
+16
10.88 %
AGRICULTURA
42
+1
2.44 %
-4
-8.70 %
INDUSTRIA
212
-8
-3.64 %
-36
-14.52 %
CONSTRUCCIÓN
257
+3
1.18 %
-28
-9.82 %
SERVICIOS
708
+33
4.89 %
+62
9.60 %
SIN EMPLEO ANTERIOR
55
+1
1.85 %
+3
5.77 %
MENORES DE 25 AÑOS:
ENTRE 25 Y 44 AÑOS
MAYORES DE 45 AÑOS
SECTOR:
ANTE LA TRAGEDIA DEL DESEMPLEO EN SANTOMERA Y PESE A LOS
ESCASOS RECURSOS PROPIOS CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO, ES
NECESARIO Y POSIBLE:
-ABORDAR UN PLAN DE EMPLEO CON PROPUESTAS MODESTAS, PERO
REALISTAS y sin hacer depender el futuro del pueblo de proyectos
presentados a bombo y platillo y que se disuelven rápidamente sin que nadie
ofrezca explicaciones (pensemos en Conténpolis, que llenó páginas y páginas
de La Verdad y fue abandonado poco después de su aprobación, el fallido
intento de captación del parque Paramount o el arriesgado e insostenible
proyecto de Golf Resort).
La Plataforma Alternativa por Santomera (MOS, IU-Verdes, Independientes)
pretende que en la próxima legislatura se den AVANCES CONCRETOS en la
lucha contra el paro EN TODOS LOS SECTORES.
21
Para ello, hemos formulado una serie de propuestas destacadas en nuestro
programa electoral:
CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE VIVIENDA
-Apoyo municipal a la creación de cooperativas de albañilería dedicadas a
la rehabilitación de vivienda.
Son muchas las casas vacías o que se alquilan en malas condiciones en el
Barrio de la Mota y otros del centro histórico de Santomera. Los colectivos con
menos recursos se concentran en estas zonas degradadas por el abandono
urbanístico. No es extraño tampoco ver grupos numerosos de inmigrantes
hacinarse en viviendas que no reúnen las condiciones mínimas para su
habitabilidad.
Alternativa por Santomera está decidida a afrontar este problema de una forma
que beneficie tanto a los propietarios de estas viviendas, pequeños propietarios
en su mayoría que alquilan la que fuera casa de sus padres o abuelos, y a los
colectivos de personas en dificultad económica que las habitan.
En 2011, caso de contar con el respaldo electoral de los santomeranos,
incentivaremos la creación de cooperativas de albañilería dedicadas a la
rehabilitación de vivienda. Estas cooperativas se formarán contando con una
asesoría legal gratuita por parte del Ayuntamiento, que dará también el primer
aval económico necesario para que se pongan a funcionar.
Las cooperativas tendrán la misión de rehabilitar las numerosas viviendas
nuestra localidad afectadas por el paso del tiempo, la humedad,…
cooperativa ingresará el coste de las reformas efectuadas en una serie
plazos deduciendo a los propietarios una parte de sus ingresos en concepto
alquiler.
de
La
de
de
LAS COOPERATIVAS DE REHABILITACIÓN BENEFICIARÁN:
A) A los obreros de la construcción en paro, que podrán encontrar trabajo
en un sector económico reactivado.
B) A los propietarios de vivienda, que no cuentan normalmente con los
recursos necesarios para sanear las casas y que ahora podrán
beneficiarse de un sistema por el que pagarán el costo de las reformas a
lo largo de una serie de años y sin tener que pagar intereses a los
22
bancos. El coste de las reformas se sufragará con una parte de lo que
se ingrese en concepto de alquiler.
C) Al conjunto de una población santomerana, que podrá encontrar una
oferta amplia de casas para alquilar en condiciones dignas.
Alternativa por Santomera quiere que el Ayuntamiento se convierta en un actor
destacado de una política económica y social ambiciosa, pero que evite el
crecimiento de la alta deuda municipal (en torno a los once millones de euros
en 2011). Su labor será la de impulsar en un primer momento a unas
cooperativas de rehabilitación y promover que, en un plazo breve, puedan ser
económicamente independientes.
-Agencia municipal de alquiler.
La activación del sector de rehabilitación de vivienda requiere dar un paso más.
Para hacer atractivo el mercado del alquiler en Santomera y evitar los
problemas que suelen dañar la convivencia entre propietarios e inquilinos, es
necesario que el Ayuntamiento intervenga como un MEDIADOR imparcial,
permitiendo que unos y otros vean satisfechas sus expectativas económicas
legítimas y encuentren garantizados sus derechos respectivos.
-La agencia estará abierta a cualquier propietario del municipio y a todas las
personas que deseen encontrar una vivienda de alquiler. Gestionará también el
conjunto de las casas rehabilitadas gracias al apoyo de las cooperativas de
rehabilitación.
-Funciones. Estimular el alquiler, garantizar que la vivienda reúne las
condiciones adecuadas, asegurar a los propietarios frente a riesgos de impago
o daños y a los inquilinos frente a posibles intervenciones abusivas del dueño
del inmueble.
-La agencia funcionará también como una herramienta para la integración,
indispensable en nuestra forma de entender la Santomera del futuro. Expertos
en política social colaborarán en la gestión de este servicio del Ayuntamiento
para garantizar una distribución homogénea de las personas que ocupan
viviendas alquiladas en Santomera, evitando la separación de barrios y calles
por etnias, nacionalidades o recursos económicos. Se trata, ante todo, de
EVITAR LA CREACIÓN DE GUETTOS en algunos barrios del centro histórico
de Santomera.
23
-Proporcionaremos asesoramiento técnico para que los vecinos que lo
deseen puedan construirse su propia vivienda, siguiendo el ejemplo de
municipios pioneros como Bullas o Marinaleda (Sevilla).
-En materia de política de vivienda, incentivaremos también a los
constructores del municipio a lanzar ofertas de alquiler con derecho a
compra.
INDUSTRIA
-Facilitaremos el acceso al suelo industrial a aquellas cooperativas y empresas
que quieran instalarse en el municipio. Para ello se procurará evitar, en primer
lugar, que en futuros desarrollos urbanísticos el área destinada a la instalación
de naves industriales sea propiedad de unos pocos poseedores de tierras.
-Para evitar la gestión ineficiente de recursos y la falta de seguridad ligada a la
dispersión de industrias, se procurará que el área preferente de desarrollo se
concentre en las zonas colindantes a la A-7 que no sean zonas de masa
forestal y alto valor ecológico.
-Para hacer posible que pequeños y medianos empresarios puedan instalarse
en nuestro municipio, favoreceremos la construcción de naves adosadas para
ofertarlas en régimen de alquiler reducido con opción a compra en un número
de años determinado. Se impulsará además la oferta de parcelas de reducida
dimensión y dotadas de los servicios básicos: agua, electricidad, y
saneamientos.
-Fomentaremos la contratación de personas residentes en Santomera entre las
empresas que decidan instalarse en el municipio.
AGRICULTURA
-El hundimiento de los precios en el sector cítrico por la competencia creciente
de nuevos mercados extracomunitarios obliga a pensar en la conveniencia de
reducir la extensión dedicada a su cultivo. Los productos hortícolas, de
temporada y rápidamente perecederos, tienen ventajas competitivas. Por la
rapidez con la que pueden ser sustituidos por otros productos más
24
demandados, ofrecen al agricultor una mayor seguridad de cara a asegurar un
rendimiento acorde a su esfuerzo. Como actor político principal en el municipio,
el Ayuntamiento debe, en primer lugar, ofrecer a los agricultores santomeranos
una INFORMACIÓN clara y concisa sobre la situación real del mercado
nacional e internacional capaz de motivar y acelerar esta transformación
necesaria. También ejercer una labor más activa a la hora de DENUNCIAR
algunos de las circunstancias responsables del pésimo estado de nuestro
agricultura (abusos de los grandes distribuidores a la hora de fijar precios,
decisiones perjudiciales a los intereses del campo que se toman en la Unión
Europea,…) y de COORDINARSE con otros municipios y regiones agrícolas
para revertir la coyuntura política y económica actual.
-El otro polo clave en la reorientación de la producción agrícola reside en la
necesidad de dotar tanto al limón como al resto de productos santomeranos de
un plus de calidad que los haga reconocibles y apreciados a nivel local,
nacional e internacional.
-Para alcanzar ambos objetivos IMPULSAREMOS LA CREACIÓN DE UNA
MARCA LOCAL DE CALIDAD ALIMENTARIA, basada en criterios ecológicos,
sanitarios y de sostenibilidad económica. En una PRIMERA FASE se realizará
un importante trabajo de DIFUSIÓN DE NUEVAS TÉCNICAS DE CULTIVO
entre nuestros agricultores, destinadas a aumentar la competitividad y el
atractivo de los productos agrícolas locales. Esta fase vendrá marcada por una
POTENCIACIÓN de la relación del Ayuntamiento con las COOPERATIVAS ya
existentes en el municipio, a las que se ofrecerá mayor apoyo.
-Se promoverá en paralelo la creación de nuevas cooperativas agrícolas,
agroalimentarias y de transformación de productos agrarios. Se desarrollarán
diversos cursos sobre creación de cooperativas y se ofrecerá una asesoría
legal gratuita a los nuevos proyectos.
-En una SEGUNDA FASE se desarrollará y pondrá en marcha una RED DE
DISTRIBUCIÓN y comercialización. Su objetivo será el que los productos
agrícolas comercializados baja la marca local sean los que predominen en los
establecimientos de
Santomera (potenciando el reparto a domicilio) e
intentando que ocupen también un lugar destacado en la comarca y en las
zonas vecinas.
Esta fase del programa se completará con el diseño de una estrategia de venta
virtual y multilingüe que utilice las nuevas tecnologías de la información y
comunicación. Todas las cooperativas asociadas a la marca local de calidad
alimentaria se beneficiarán de una campaña de marketing impulsada desde el
Ayuntamiento y destinada a lograr la mejor posición de nuestros productos en
los mercados nacionales e internacionales.
25
-En una TERCERA FASE, caso de que los recursos económicos lo permitan se
impulsará la CREACIÓN DE UNA PLAZA DE ABASTOS que privilegie el
producto local y ecológico.
COMERCIO
-Velaremos por el respeto escrupuloso de los horarios comerciales
establecidos por la Comunidad Autónoma para evitar la competencia desleal
que practican algunas tiendas.
-Con el apoyo de los comerciantes locales, editaremos y distribuiremos una
guía que integre informaciones acerca del conjunto de los comercios del
municipio, destinada a mostrar la amplia oferta que los santomeranos pueden
encontrar aquí, sin necesidad de desplazarse a las grandes superficies
comerciales de la capital.
-Impulsaremos la creación de una cooperativa encargada del reparto de la
cesta de la compra a domicilio, servicio muy demandado por personas mayores
y dependientes y herramienta útil para favorecer el consumo de los productos
locales.
SERVICIOS
-Incentivaremos la economía social y el cooperativismo ofreciendo una
orientación completa a las personas desempleadas en la creación de empresas
cooperativas, desde el análisis de una idea específica (mercados, productos,
etc.), hasta los mecanismos de financiación, rentabilidad, etc. Durante el primer
año de existencia de los nuevos proyectos cooperativos, un Ayuntamiento con
participación de Alternativa por Santomera ofrecerá un servicio de asesoría
gratuita en la redacción de estatutos y otros trámites administrativos. También
colaboraremos para que la cooperativa pueda disponer de un espacio, los
medios técnicos y el material de consulta necesario para su puesta en marcha.
-Entre los distintos proyectos cooperativos se dará un impulso especial a los
que resulten beneficiosos tanto para sus iniciadores como para el conjunto de
la población de Santomera.
26
-Consideramos especialmente necesario apoyar la creación de una cooperativa
de ayuda asistencial a menores, personas mayores, dependientes o con algún
tipo de enfermedad mental.
-También el de una cooperativa gastronómica huertana capaz de convertirse
en un punto de referencia de la cocina murciana y centro de interés para el
turismo. Se potenciará que el centro imparta una formación con prácticas de
trabajo real como cocinero, ayudante de cocina o camarero y que este trabajo
de los jóvenes aprendices sea fundamental para garantizar la rentabilidad y el
éxito de la cooperativa.
OTRAS PROPUESTAS
-Informatización de la Bolsa de Empleo Local a través de un programa
informático de gestión de empleo que integre ofertas de empleo, demandas de
desempleados, seguimiento de ofertas, grado de éxito en la gestión, etc.
-Dotaremos de más recursos al Vivero de Empresas de Santomera, clave en el
establecimiento, despegue y consolidación de nuevas empresas durante los
primeros años de su existencia.
-Potenciaremos el Servicio de Orientación Municipal para la búsqueda de
empleo.
-Ofreceremos asesoramiento a las pymes del municipio en aspectos como la
valoración de expectativas de negocio y de las herramientas y estrategias
necesarias para lograr alcanzarlas.
-Crearemos un portal informático sobre la realidad socioeconómica de
Santomera y sus oportunidades de negocio. Dicho portal informático incluiría
un Sistema de Información Geográfica, disponibilidades de suelo industrial,
ayudas y subvenciones, redes de comunicación, sectores más demandados,
etc. En definitiva se trataría de fomentar el establecimiento de empresas en la
provincia mediante la comunicación en la red de las potencialidades de nuestro
municipio.
27
-Solicitud para la implantación de una oficina del SEPE en Santomera. Otros
municipios más pequeños de la Región y cercanos a Murcia poseen ya su
propia oficina (Archena, Fortuna, Totana, etc.).
LAS PROPUESTAS PARA EL EMPLEO DE ALTERNATIVA POR SANTOMERA,
PROPUESTAS MODESTAS PERO APLICABLES A PARTIR DEL PRIMER DÍA DE LA
PRÓXIMA LEGISLATURA
5.MIGRACIÓN
La creciente presencia en nuestra sociedad de personas migrantes está
generando en ocasiones múltiples situaciones de conflictos socio-culturales,
que no pueden pasar desapercibidas para las instituciones. No debemos
olvidar como a nivel local se juega un papel decisivo para que el fenómeno de
la inmigración no se convierta en un enfrentamiento permanente entre dos
mundos, entre dos culturas.
Aunque las diferencias son muchas a través de un trabajo diario y preventivo
se puede conseguir una buena convivencia social, que es la única e
indispensable premisa para acabar con los fenómenos negativos relacionados
con la inmigración. La atenuación del los conflictos socioculturales y la
consiguiente reducción de los gastos para el control de estas malas situaciones
serian los primeros efectos de una gestión social adecuada. En este sentido
hemos desarrollado un programa de intervención social que quiere acabar con
el monopolio de las viejas políticas de control ciudadano porque a largo
plazo resulta ineficaz, costoso y además contribuye a fomentar un malestar
general entre la comunidad española y las minorías extranjeras.
La dinámica controladores-controlados implementada sola sin un adecuado
plan de convivencia social no pone remedio al conflicto socio-cultural que surge
naturalmente cuando dos mundos tan distintos se encuentran. Solo lo tapa, lo
contiene y sobre todo a largo plazo consigue todo lo contrario: hace que
permanezca siempre activo en una dimensión subterránea (ideas, actitudes,
pensamientos) en la que puede coger todavía más fuerza y explotar en una
sola vez.
28
En un ayuntamiento como Santomera es la hora de pensar y planificar políticas
sociales diferentes, que puedan resultar en el tiempo realmente eficaces y que
puedan hacer ahorrar a todos los ciudadanos inútiles gastos públicos.
PLAN DE REFUERZO POR LA “CONVIVENCIA SOCIO-CULTURAL”
OBJETIVO DE LAS POLITICAS SOCIALES
Reforzar la convivencia social significa en primer lugar implementar políticas
socio-cultarales con el fin de establecer relaciones fuertes y significativas entre
las diferentes comunidades que comparten este municipio. El objetivo de
nuestra política es conseguir un “puente” estable a través de relaciones de
intercambio y de aportación recíproca entre todas las culturas presentes en
nuestro municipio (la europea, la árabe y la latinoamericana) con el fin de
convertir el “convivir” en compartir. Por esto decimos que convivir no significa
solo dividir el mismo espacio si no apostar por el diálogo intercultural
abandonando la mera “lógica de control” del territorio y desarrollando planes y
proyectos de cohesión social que puedan involucrar la mayoría de la población.
EFECTOS ESPERADOS
Reforzando la convivencia social y el diálogo intercultural se puede conseguir
rápidamente:
1. Aumento de la solidaridad y disminución del conflicto intercultural.
2. Aumento del sentido de responsabilidad de los migrantes hacia su
ayuntamiento, su gestión y su vida política.
3. Disminución de los gastos de control del territorio a través del aumento
de las responsabilidades sociales de las diferentes comunidades que
forman el municipio.
COMO SE CONSIGUE
El papel de la administración local es la base fundamental para la consecución
de los objetivos marcados. Hasta el momento en este Ayuntamiento se ha
afrontado la política social únicamente a través del control socio-cultural. Esta
dinámica consigue solo “tapar” los conflictos sociales, esconderlos, no busca
soluciones sino erradicaciones.
29
Por esto proponemos un cambio de rumbo, algo que convierta las diferencias
socioculturales en recursos relacionales. A través de una política que integre
tanto la prevención como la intervención social.
PLAN DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES
La responsabilidad de la administración pública (el Ayuntamiento) es la
prevención de los conflictos sociales, para ello empleamos cuatro herramientas
fundamentales:
o Plan educativo VS racismo.
El plan consta de la creación de una red de trabajo educativo conjunto con los
diferentes centros de educación a todos los niveles del municipio. El
Ayuntamiento realizará dicho plan con el objetivo de educar a la población
joven hacia la diversidad y a la convivencia social. Se ejecutará a través de la
involucración de todos los sujetos implicados en el proceso educativo: alumnos,
padres, profesores y entidades relacionadas del territorio.
o Mediación de conflictos interculturales.
La mediación cultural es una herramienta social y novedosa fundamental para
solucionar el conflicto intercultural. Se está convirtiendo en un punto de fuerza
en España para la resolución de conflictos sociales y la lucha contra
fenómenos de intolerancia intercultural entre vecinos. Así diferentes municipios
y su administración están haciendo uso de esta figura como un eficaz recurso.
o Actividades multiculturales interrelacionados
Planteamos estas actividades como una herramienta más para conseguir la
efectividad real de este plan, ejecutándola de manera aislada se quedaría el
trabajo a medias. Se trata de llevar a cabo una serie de actividades
multiculturales de forma periódica y no aislada, buscando en todo momento la
mayor participación ciudadana y multicultural. Muchos ayuntamientos hacen
30
uso exclusivo de este punto como recurso para conseguir la integración
quedando el trabajo inacabado.
Para aumentar la eficacia de este recurso se integraría con el plan educativo y
la mediación social, fomentando siempre la implicación de asociaciones,
colectivos y comunidad educativa en los procesos de sensibilización e
integración ciudadana. Por eso hemos pensado desarrollar dichas actividades.
Algunos ejemplos:
-
Teatro vecinal (principalmente en los barrios más “conflictivos”).
-
Actividades de intercambio cultural
-
Jornadas de convivencia en el Pantano de Santomera
(participación inmigrantes, autóctonos y colectivos de la
comunidad).
-
Talleres de sensibilización social e integración en la comunidad.
-
Semanas temáticas culturales: Marruecos, Colombia, Ecuador…
o Órgano de participación ciudadana: ayuntamiento y representantes
colectivos migrantes.
Uno de los problemas que presenta la población migrante es que en muchas
ocasiones no se escucha su voz. Se dan por hecho los problemas que tienen y
se establecen unas soluciones y medidas sobre ellos sin tener en cuenta su
opinión. Ellos son los que viven directamente el problema, conocen su situación
y la manera de afrontar ciertas situaciones de primera mano. A la hora de
tomar decisiones que afectan a diversos colectivos es importante escuchar a
todas las partes implicadas y por ello surge la iniciativa de crear este Órgano
con el objetivo de llegar a la toma de decisiones y medidas de la manera más
objetiva posible.
Dicho órgano estaría formado por miembros del ayuntamiento y representantes
de los principales colectivos de migrantes que residen en Santomera.
Sería un órgano de consulta obligatoria en materia y/o cuestiones de
inmigración con el objetivo de que sean los propios migrantes junto con los
representantes de la población de Santomera llegasen a la prevención,
ejecución, elaboración e incluso resolución de conflictos a través de la
comunicación mutua y constante en todo momento.
NUEVOS SERVICIOS
31
o Idioma.
El desconocimiento del idioma del lugar de acogida resulta un gran hándicap
para el migrante a la hora de integrarse en su nuevo lugar de residencia. Este
problema ha de solucionarse de la forma más inmediata posible para conseguir
la adaptación, integración social y laboral y normalización de su situación.
Para ello se impartirán clases de español.

Clases de español:
Estas clases las impartirán profesionales intentando la mayor colaboración de
las diferentes entidades y/o asociaciones del municipio que abordan esta
cuestión. Se dividirán en diferentes niveles.

Menores:
Las clases para menores, los cuales van directamente a los centros educativos,
se impartirán en dichos centros. Para ello es importante que los profesores y
maestros cuenten con la ayuda de profesionales y/o la formación adecuada
para tal efecto.

Adultos:
Clases impartidas por profesionales con colaboración de entidades y/o
asociaciones del municipio.

Servicio de Traducción.
A disposición de usuarios migrantes y de servicios municipales y otras
entidades. Servicio gratuito.
o Punto de Acogida:
Se trata de crear un punto de referencia para el migrante, el cual a la hora de
llegar a un nuevo lugar de residencia normalmente se encuentra en una
situación de incertidumbre y desorientación. Un servicio inmediato y de primera
necesidad que ayuda al migrante a ubicarse dentro del municipio. Se trata de
ofrecer información, orientación, acompañamiento y derivación durante el
proceso de acogida. En este punto se realizaría la primera acogida con la
consiguiente derivación a un servicio concreto.

Derivación
a
servicios
demanda/necesidades:

concretos
según
Organismos colaboradores (Cruz Roja, Protección Civil,
Servicios sociales…)
32

Servicio jurídico ofertado por entidad colaboradora.

Orientación sociolaboral: asesoramiento sobre los
recursos existentes y entrenamiento en habilidades
sociales para la búsqueda de empleo.
6. MÁS PROPUESTAS PARA EL LOGRO DE LA JUSTICIA
SOCIAL, UNA SALUD PÚBLICA DE CALIDAD Y LA
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Y A LAS PERSONAS
MAYORES
-Alternativa se compromete a hacer de Santomera un referente nacional en
cuanto a la atención a las personas con diversidad funcional,
inadecuadamente consideradas como “personas discapacitadas”, mediante la
creación de un Centro para la promoción de la autonomía e independencia de
las personas con “discapacidad”.
-Consolidaremos un tejido social que garantice los distintos deseos de
las personas en situación de demanda asistencial y/o personal. Ello nos
permitirá implementar un modelo social frente al actual modelo residencial para
el caso de la tercera edad e inexistente para las personas con “discapacidad”,
que no tienen ningún tipo de servicio municipal.
En este campo la creación de una cooperativa de ayuda asistencial a personas
mayores y dependientes podría permitir la puesta en marcha de un servicio de
ayuda a domicilio y un servicio de respiro familiar que permita vivir dignamente
a las personas dependientes y a las familias a su cargo.
Es un hecho además que no todas las personas quieren terminar su vida en
una residencia o centro de día. Muchas prefieren vivir ininterrumpidamente en
sus hogares. Para dar satisfacción a este deseo natural y legítimo se
establecerán distintos programas donde las personas que lo deseen puedan
recibir la asistencia requerida en su mismo hogar e incluso disponer de la
compañía de otras personas de forma intermitente o continuada.
33
-Pondremos en contacto a personas mayores solas y jóvenes estudiantes
interesadas en vivir juntas. Queremos que la solución a la soledad y al
abandono de muchos de nuestros mayores, sea una solución que facilite
también el acceso a la vivienda para muchos jóvenes que estarían encantados
en poder compartir su vida con personas mayores solas.
Un Ayuntamiento de Alternativa por Santomera (MOS-IU-VerdesIndependientes) cofinanciará estos programas y procurará que las personas
con edad avanzada que reciben ayudas a la dependencia saquen el máximo
rendimiento de esta ayuda pública.
-Crearemos un comité municipal para que las propuestas de los mayores
se escuchen de verdad en el Ayuntamiento.
-Garantizaremos que los talleres y actividades culturales para nuestros
mayores se programan en todos los pueblos que componen el municipio,
sin que ninguno de ellos sea discriminado.
-Lucharemos por que el consultorio médico en El Siscar sea una realidad.
Tras haber presentado más de quinientas firmas exigiendo su instalación al
gobierno regional, la próxima legislatura no bajaremos los brazos y nos
movilizaremos junto a los vecinos para que la próxima convocatoria de creación
de consultorios sea la definitiva para la satisfacción de una necesidad histórica.
-Revisaremos el contrato con la empresa concesionaria de la residencia
municipal si en la próxima legislatura no se concluyen las obras y se pone en
marcha. Un gobierno de Alternativa favorecerá la gestión municipal y
cooperativa de la residencia.
-Con el ánimo de escuchar las diferentes realidades que nos podemos
encontrar en nuestro municipio, consideramos también pertinente ampliar el
foco de acción de la Consejería de Asuntos Sociales. De este modo podremos
integrar en sus acciones a los diferentes colectivos vulnerables, para
normalizar su situación y prestar el apoyo necesario en pos de un municipio
con oportunidades y derechos para todas las personas.
Aplicar un enfoque transversal de las políticas de género y de diversidad
afectivo-sexual, especialmente a nivel educativo y sanitario. Con el fin de
promover actitudes de tolerancia, respeto y solidaridad en el alumnado y para
normalizar en los centros de salud el trato a los colectivos doblemente
vulnerables.
Se abordará:
34
- la igualdad de género.
- la violencia familiar.
- el acceso e información a los derechos de las mujeres.
- la desmitificación sobre las diversas orientaciones sexuales.
- la implementación de leyes municipales que erradiquen cualquier acto
discriminatorio en pos de la igualdad, la equidad y la construcción de un
municipio con oportunidades y derechos para todas las personas.
-En el apartado de protección ante el maltrato, se brindará apoyo y
asesoramiento, evaluando caso por caso. Se darán las derivaciones
correspondientes integrando los recursos, mejorando la prevención y atención
a las personas víctimas de violencia o discriminación.
-Se revisarán todos los formularios y demás documentos de uso público,
eliminando el lenguaje sexista e incluyendo, cuando sea necesario, apartados
que reflejen la diversidad sexual.
-No se fomentarán actividades públicas que supongan la degradación corporal
para ninguno de los sexos y se revisarán los formatos publicitarios
(propaganda, vallas publicitarias…) para evitar que violen la integridad sexual
de cualquier persona.
-Se celebrará un certamen anual de cine y diversidad afectivo-sexual, donde se
realizarán actividades pedagógicas e informativas que traerá un buen número
de visitas y colocará al municipio como pionero en promover la visibilidad a
este colectivo.
7. CULTURA, FIESTAS Y DEPORTES
En lugar de derrochar el dinero en los momentos de bonanza y suspender por
completo la programación cultural en los períodos de crisis, desde Alternativa
nos esforzaremos para ofrecer una programación cultural modesta pero
sostenible.
-Apoyaremos a las asociaciones municipales que organicen talleres lúdicos
y formativos regulares de teatro, danza, música y otras manifestaciones
culturales, para que tanto jóvenes como mayores puedan formarse y disfrutar
35
de todas ellas. Las actuaciones de los grupos surgidos de estos talleres
formarán parte la base de la programación cultural anual del municipio y de
unas fiestas más económicas y populares.
-En relación con todo ello, incentivaremos también la creación de un Foro
Cultural de Santomera, integrado por las asociaciones y grupos culturales
locales (compañías de teatro, bandas y grupos de música, asociaciones
cinematográficas, compañías de danza…) que será el encargado de gestionar
el presupuesto anual de cultura y festejos junto al concejal responsable del
área.
-Nuestro modelo cultural apostará, ante todo, por la formación y la
capacitación de nuestros jóvenes. Se promocionará el asociacionismo
juvenil, el fomento de la autogestión por parte de los jóvenes de aquellas
actividades dirigidas a ellos y la democratización del nuevo Espacio Joven bajo
el control de asociaciones y jóvenes, en el que el Ayuntamiento sólo tendría un
rol de supervisor. A medio plazo, queremos que nuestro municipio llegue a ser
un referente cultural capaz de exportar sus talentos y espectáculos a nivel
nacional e internacional. Invertiremos en futuro en lugar de dilapidar más de
diez millones de pesetas por una noche de actuación de artistas de fuera.
-Nos pondremos en contacto con otros municipios regionales, nacionales e
internacionales con el objetivo de favorecer el intercambio de artistas
locales. De esta forma, las compañías y grupos santomeranos se podrán dar a
conocer en aquellos municipios que estén dispuestos a enviar a sus grupos y
bandas a actuar gratuitamente en Santomera.
-Fomentaremos la integración social a través de una política sostenible de
actividades multiculturales.
-Desde Alternativa abogaremos por la creación de una federación de peñas
huertanas y el establecimiento de un recinto fijo para las mismas. Las
peñas federadas serán gestionadas democráticamente por representantes que
las propias peñas elijan. Dichos representantes conformarán una Comisión de
Fiestas que decidirá la programación de las mismas. Porque las fiestas son de
la gente, no de los políticos.
-Daremos un apoyo equitativo a los distintos clubs y asociaciones
deportivas
del
municipio,
sin
interferir
políticamente
en
su
funcionamiento. Incentivaremos preferentemente el deporte no profesional y
las actividades extraescolares deportivas.
-Apoyaremos la creación de un Aula de Estudio en la Casa Socio-Cultural
de El Siscar y el Centro Cultural de Matanzas. La sala de estudio y lectura
36
será gestionada por los propios estudiantes, tal y como sucede en el Aula de
Santomera.
-Se apoyará la labor de la Escuela de Padres, favoreciendo el lanzamiento de
campañas de sensibilización sobre distintos temas que la sociedad no puede
seguir obviando (homosexualidad, anticonceptivos, etc.).
-Recuperaremos el entorno del pantano para la práctica de actividades
deportivas y naturalistas tales como el senderismo, el piragüismo, la
ornitología, etc.
-En Alternativa también pensamos en el futuro, y entre nuestras propuestas
destaca la creación de un parque natural agrario en la huerta de Santomera,
que además de fomentar la agricultura ecológica recreará el paisaje y las
costumbres huertanas, ofreciendo una forma de ocio alternativa y/o
complementaria a los centros comerciales.
8. TASAS E IMPUESTOS
-Se realizará una auditoría económica para conocer la situación real de las
cuentas del Ayuntamiento, imposible de determinar ante el oscurantismo del
gobierno municipal actual.
-Se estudiarán las posibilidades de venta, cesión o alquiler de parte del
patrimonio municipal. Cualquier enajenación del patrimonio público
deberá contar con la aprobación mayoritaria de los vecinos de Santomera,
Siscar y Matanzas expresada en referéndum.
-En relación al IBI, se establecerá un criterio de fijación de la tasa que penalice
a aquellas viviendas que llevan tiempo sin ser ocupadas y establezca
reducciones a familias numerosas, con varios de sus miembros en paro,
etc.
-Se estudiará la posibilidad de gravar también el suelo industrial sin
aprovechar.
-Integraremos la iniciativa lanzada por otros municipios para lograr la obtención
de una tasa al aprovechamiento local del espacio de ondas local por parte de
las operadoras de telefonía móvil.
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9. RESUMEN
Llevaremos, en primer lugar, la tecnología y las prácticas de la agricultura
ecológica a nuestra huerta para aumentar el valor y las posibilidades de
distribución de lo que producimos y para que los santomeranos nos
alimentemos de forma más sana. Con el respaldo de los agricultores
implantaremos un Organismo de Asesoramiento Técnico Agropecuario en el
Ayuntamiento y crearemos un patronato en materia medioambiental y agrícola.
En materia de empleo aplicaremos también nuevas fórmulas para favorecer la
instalación de la pequeña y mediana industria en el municipio y evitaremos que,
en los futuros desarrollos urbanísticos, la propiedad del suelo industrial se
concentre en pocas manos.
Trabajaremos para que los vecinos y vecinas puedan disponer de una
formación de primera calidad sin tener que salir de Santomera. En esta
materia, acabaremos en primer lugar con el “enchufismo”. Contribuiremos así a
que las personas que trabajan en las instalaciones municipales tengan las
capacidades necesarias para poder ayudarnos en nuestro día a día,
especialmente a la hora de emprender nuevos proyectos laborales y de
formación.
Nuestros jóvenes deben poder tener más opciones para poder acceder a una
formación profesional en el municipio. Gestionaremos la implantación de
nuevos módulos de FP en Santomera (grado medio en Producción
Agroecológica y otros relacionados con electricidad-mecánica y con turismo y
hostelería).
Impulsaremos con la misma convicción la economía social y cooperativa,
ofreciendo asesoría legal gratuita a quienes decidan impulsar nuevos proyectos
en el municipio. Consideramos de especial interés la creación de una
cooperativa de ayuda asistencial a personas mayores y dependientes y el
impulso de cooperativas destinadas a la rehabilitación de vivienda. Un
Ayuntamiento de la Plataforma Alternativa apoyará enérgicamente al comercio
local, asfixiado por las grandes superficies. Impulsaremos entre otras medidas
la creación de una cooperativa que reparta a domicilio los productos de la
asociación de comerciantes.
En el contexto de crisis actual consideramos urgente impulsar también el
mercado del alquiler mediante la creación de una agencia municipal que
restaure la confianza entre inquilinos y propietarios y evite que las personas
que alquilan vivienda en Santomera se concentren en grupos étnicos. En el
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mismo sentido, entendemos que los retos planteados por el fenómeno de la
migración deben ser abordados haciendo hincapié en la política social y
cultural. Queremos ante todo restaurar el diálogo con las distintas comunidades
migrantes, esencial para la prevención de los conflictos sociales. Implicaremos
a los colectivos migrantes en la toma de las decisiones que tienen que ver con
la convivencia en el municipio. Trabajaremos también para que cada grupo
cultural pueda dar a conocer lo mejor de sí mismo en semanas temáticas,
jornadas de convivencia,...
La irresponsabilidad en el gasto del dinero público por parte de los grandes
partidos que han gobernado Santomera será otro de los caballos de batalla de
la Plataforma Alternativa por Santomera. Si hace sólo un par de años vivíamos
instalados en el más absoluto derroche, con conciertos de relumbrón, tracas de
record guiness y Santomera convertida en una exposición floral permanente,
hoy nos encontramos con una situación en la que la atención médica, la calidad
de nuestra enseñanza y hasta el mismo sueldo de los operarios municipales se
encuentran amenazados por la falta de previsión y la improvisación económica.
El programa que presenta la Plataforma Alternativa por Santomera quiere
romper de una vez por todas con las malas prácticas en la forma de administrar
el municipio. Publicaremos en Internet todas las facturas generadas por el
Ayuntamiento al final de cada mes. Daremos ejemplo haciendo que los
concejales compatibilicen su trabajo y sus responsabilidades políticas y
fijaremos los sueldos de los concejales liberados en 1.200 euros. Los vecinos
intervendrán además para gestionar directamente una parte importante del
presupuesto municipal. Podrán también reunir firmas para convocar una
votación pública (referéndum e iniciativa popular) cuando no les gusten algunas
de las medidas propuestas por la corporación municipal o crean que los
recursos públicos se están gestionando de forma equivocada.
La política social figura finalmente como otro de los puntos destacados en las
propuestas de la Plataforma Alternativa por Santomera. Implicando a toda la
ciudadanía pondremos en marcha un plan social contra el fracaso escolar, que
en nuestro municipio se sitúa en torno al 40%. Aseguraremos que los niños de
Santomera con familias en situación económica precaria pueden recibir sus
libros escolares de forma gratuita. Impulsaremos también un plan de fomento
de la participación y la autogestión juvenil, cambiando por completo una
situación actual en la se construyen y gestionan espacios para jóvenes sin
contar con los jóvenes.
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programa electoral de la plataforma alternativa por