PROGRAMA ELECTORAL DE LA PLATAFORMA ALTERNATIVA POR SANTOMERA (MOVIMIENTO POR SANTOMERA, IZQUIERDA UNIDA-VERDES, INDEPENDIENTES) El programa electoral de Alternativa por Santomera (MOS-IU-VerdesIndependientes) es el compromiso firme de una plataforma solidaria, atenta a la diversidad, ecologista, inclusiva y popular. Se trata de iniciativas modestas y realizables desde el primer día de la próxima legislatura. Ello es así porque la mayoría de las propuestas han sido pensadas para que puedan llevarse a cabo con independencia de cuales sean las inversiones de Estado y Comunidad Autónoma en Santomera durante la legislatura 2011-2015. INTRODUCCIÓN Una misma forma de entender la política desde los principios de la honestidad, la transparencia y la participación ciudadana. Esa es la convicción principal de las diferentes agrupaciones y personas que integraremos la lista electoral de la Plataforma Alternativa por Santomera en las elecciones del próximo 22 de mayo. Durante las últimas semanas un grupo de vecinos y vecinas hemos trabajado con ilusión en la redacción de un programa político en el que el Movimiento Asambleario por Santomera, Izquierda Unida-Verdes y distintos colectivos asociativos estamos aportando nuestras ideas para darle la vuelta a la situación de incertidumbre en la que nos encontramos. Todos coincidimos, en primer lugar, en el diagnóstico de las causas que han llevado a Santomera a la situación en la que se encuentra. Ante todo, el fracaso de un modelo económico basado en proyectos presentados a bombo y platillo y que se disuelven sin que nadie ofrezca explicaciones. Pensemos, por ejemplo, en el famoso Conténpolis, que llenó páginas y páginas de los diarios y fue abandonado poco después de su aprobación. El programa electoral de la Plataforma Alternativa por Santomera no incorpora milagros económicos. Presentamos una propuesta realista basada, simplemente, en aprovechar mejor lo que ya tenemos. 1 Más democracia, más honradez, más política social y respeto al medio natural de nuestra huerta y sierras. También proyectos económicos humildes, ciertamente, pero realistas y aplicables desde el primer día de la próxima legislatura. Éste el compromiso con los pueblos de El Siscar, Santomera y Matanzas de la Plataforma Alternativa por Santomera (MOS, IU-Verdes e Independientes). 1.CALIDAD DEMOCRÁTICA LA POLÍTICA COMO VOCACIÓN Y NO COMO FORMA DE ENRIQUECIMIENTO Alternativa por Santomera (IUVerdes + MOS) entiende la política como un servicio público. La regeneración del municipio sólo se producirá si excluimos de la política a aquellos que la utilizan como medio para enriquecerse. Los concejales electos de nuestra coalición: -Harán público su patrimonio antes de tomar posesión de su cargo y comunicarán cualquier alteración que pueda producirse durante el ejercicio del mismo. -Formularán una declaración sobre causas de posible incompatibilidad. En las votaciones en las que sus intereses personales y los del municipio puedan coincidir, deberán abstenerse. -Publicarán sus retribuciones íntegras en caso de ser liberados, si sus tareas requirieran una dedicación plena. Dichas retribuciones oscilarán entre los 1.200 y los 1.500€, un sueldo con el que satisfacer sus necesidades básicas sin lucrarse a costa del pueblo. -Renunciarán a cualquier ingreso en calidad de dietas. Las arcas públicas no deben servir para pagar comilonas. Esta medida nos permitirá ahorrar decenas de miles de Euros. -Serán incluidos si son imputados en casos de corrupción y exigirán al resto de formaciones políticas que excluyan de sus listas a los imputados formalmente por delitos que apunten a su enriquecimiento ilícito. 2 PARA QUE EL PUEBLO CONTROLE A SUS REPRESENTANTES, DEBE ESTAR INFORMADO DE LO QUE HACEN Para que esto suceda pondremos a disposición de los ciudadanos la información de nuestra gestión de forma transparente: -Las facturas por gastos en los que incurra el Ayuntamiento serán hechas públicas en Internet al final de cada mes. -Las actas de los Plenos municipales y de los acuerdos de las Comisiones de gobierno estarán a disposición del público en el plazo máximo de una semana después de su celebración. -Los Plenos municipales se anunciarán por todos los medios al alcance del Ayuntamiento (megafonía, radio, etc.) y se celebrarán en día festivo para garantizar la asistencia de los ciudadanos y ciudadanas de Santomera. -Se cederá un espacio proporcional en la revista municipal La Calle a cada grupo político con representación en el Ayuntamiento. PARA QUE LOS CONCEJALES OBEDEZCAN EL INTERÉS DEL PUEBLO, EL PUEBLO DEBE PODER INTERVENIR EN POLÍTICA Alternativa por Santomera (IUVerdes+MOS) recurrirá a mecanismos propios de las democracias participativas más avanzadas. -Presupuestos participativos: el 7% del presupuesto municipal será ejecutado directamente por los vecinos del municipio cada año. Se celebrarán Asambleas Vecinales en los barrios del municipio en las que los ciudadanos podrán decidir cuáles son las inversiones más necesarias en las zonas en las que viven. Los técnicos municipales presupuestarán estas actuaciones. Una Asamblea General decidirá cuales de estas inversiones son prioritarias y realizables dentro del presupuesto acordado. El Ayuntamiento quedará obligado a llevar a cabo las actuaciones acordadas. -Participación ciudadana en las nuevas ordenanzas municipales: cada propuesta de ordenanza municipal se colgará en la página web del Ayuntamiento con al menos dos meses de antelación a la fecha fijada para su aprobación. Desde ese momento, los vecinos podrán plantear las sugerencias y objeciones que deseen al equipo de gobierno. Al menos un mes antes de la aprobación se celebrará en el Salón de Actos una asamblea abierta en la que 3 los vecinos y vecinas podrán expresar su opinión sobre la legislación proyectada. -Los ciudadanos/as podrán rechazar las ordenanzas con las que no estén de acuerdo a través de REFERÉNDUM. En caso de que un grupo de vecinos considere injusta o desafortunada cualquier nueva ordenanza o legislación municipal, podrá rebatirla en referéndum. El referéndum se llevará a cabo si los vecinos descontentos logran reunir en el plazo de seis meses desde la aprobación de la ordenanza en el pleno municipal las firmas de un 10% del censo electoral de Santomera. Seis meses después del final de la recogida de firmas y tras una campaña de debate plural y abierto se celebrará una votación en la que los ciudadanos tendrán la opción de derogar o refrendar la ordenanza. El resultado de la votación será vinculante si la participación en la misma supera el 50% del censo. -Los ciudadanos/as podrán obligar al Ayuntamiento a tomar medidas necesarias a través de la INICIATIVA POPULAR. Por otro lado, un comité vecinal podrá lanzar una iniciativa popular exigiendo al Ayuntamiento que legisle sobre un determinado tema si reúne las firmas de un 10% del censo en el plazo de seis meses desde la creación del comité. Seis meses después del final de la recogida de firmas y tras una campaña de debate plural y abierto se celebrará una votación en la que los ciudadanos tendrán la opción de apoyar o rechazar la propuesta del comité vecinal. El resultado de la votación será vinculante si la participación en la misma supera el 50% del censo. Ninguna iniciativa popular podrá exigir al Ayuntamiento la aprobación de medidas contrarias a la legalidad estatal e internacional vigente ni violar los principios elementales del derecho (no discriminación, igualdad ante la ley, etc. PARA QUE LOS POLÍTICOS SIRVAN AL PUEBLO, HAY QUE FRENAR LA CORRUPCIÓN Y EL ENCHUFISMO -Freno a las facturas infladas. Un Ayuntamiento gestionado por Alternativa por Santomera (IU+MOS) sólo comprará bienes y contratará servicios a precios de mercado, tras contrastar las ofertas de al menos varios proveedores o empresas de servicios. Un informe, que se hará público, avalará la decisión final. 4 -Freno a la facturación fragmentada. Ninguna empresa podrá facturar más de 12.000 € al año (y no por factura como se venía haciendo hasta ahora) al Ayuntamiento si ese servicio no se saca a concurso mediante una oferta de contratación pública. Para que no se contrate a los amigos, sino a los más cualificados: -Acabaremos con los cargos de designación política (secretarios, responsables de prensa, etc.) El personal que trabaje para el Ayuntamiento deberá haber superado un concurso público. -Se creará una bolsa de empleo única de acuerdo a baremos de mérito y criterios sociales que deberá ser respetada por las empresas que trabajen para el Ayuntamiento. -Las reuniones en las que se decida acerca de la contratación de personal por parte del Ayuntamiento serán abiertas al público. El Ayuntamiento debe dar ejemplo en el respeto a los derechos de los trabajadores/as. -Las empresas a las que el Ayuntamiento encargue la realización de servicios no podrán delegarlos en subcontratas. El Ayuntamiento no utilizará los servicios de ninguna empresa de trabajo temporal. Rapidez y justicia en los pagos a los proveedores: -Establecimiento de un orden de prioridad en los pagos a efectuar por parte del Ayuntamiento conforme a la fecha en que se realizó el gasto. -Reducción progresiva de los plazos de pago hasta alcanzar los límites establecidos por la ley al final del mandato (40 días). 2. MEDIO AMBIENTE, AGRICULTURA Y DESARROLLO SOSTENIBLE PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL PARA EL FOMENTO Y REVALORIZACIÓN DE LA AGRICULTURA Y EL MEDIO AMBIENTE 5 1. Establecer una concejalía exclusiva en materia de Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Sostenible. Implantar una concejalía en esta materia resulta necesario e imprescindible para el futuro de nuestro municipio. La agricultura ha sido históricamente uno de los principales motores económicos de nuestro municipio, si bien actualmente el abandono de tierras de cultivo y el menosprecio de esta actividad por parte de los ciudadanos, es muy alarmante. El número de parados en nuestro municipio es de alrededor de 1.200 parados según los últimos datos de 2010, mientras que en 2008 este dato era de unos 400. Este aumento del número de parados se debe a la caída de la burbuja inmobiliaria, no a la demanda de trabajo en el sector agroalimentario. Pero es una realidad que gran parte de los ciudadanos del municipio, contemplan el trabajo en el campo como la última de las opciones para trabajar, incluso denostándola. Es por tanto obligación de la corporación municipal y necesario para el desarrollo de nuestro municipio establecer políticas que revaloricen la agricultura y el medio ambiente. 2. Establecer un patronato en materia medioambiental y agrícola. El patronato no tiene otra función, que la de establecer puentes de diálogo entre la corporación municipal y las empresas, cooperativas y demás organismos o particulares, que realicen actividades de este campo. Todos los implicados en los sectores agrícola y medioambiental formaran parte del patronato de carácter asambleario. Este patronato tendrá reuniones periódicas mensuales con el concejal competente, y trimestrales con el alcalde. En estas reuniones los miembros de patronato expondrán a la corporación todas las inquietudes que se le presenten en el desarrollo de sus actividades (problemas productivos, expectativas de venta, debilidades, fortalezas, etc.). Siendo corresponsabilidad de ambas partes el debate y la búsqueda de las distintas soluciones que sean necesarias. PLAN DE CONSOLIDACIÓN Y DIVERSIFICACION DE LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS DEL MUNICIPIO 6 1. Estudiar y facilitar la reubicación de las instalaciones ganaderas en estado de ilegalidad en la huerta de Santomera y Siscar. La gran mayoría de las instalaciones ganaderas de nuestro municipio se encuentran en condiciones de ilegalidad es por tanto una obligación el estudiar su reubicación dentro del término municipal de Santomera. El ayuntamiento se erigirá como mediador entre los ganaderos y los propietarios de los terrenos donde sea apto su implantación, de acuerdo a la normativa vigente en materia urbanística y medioambiental (“Real Decreto Legislativo 2/2008 de 20 de Junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo”, “Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de Junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia”, “Ley 4/2009, de 14 de Mayo, de Protección Ambiental Integrada entre otras”, etc.). 2. Implantar un Organismo de Asesoramiento Técnico Agropecuario. Se establecerá un organismo de asesoramiento técnico en materia agrícola y ganadera, encaminada a la mejora cualitativa de la producción agrícola en Santomera. La política rural de la unión europea deja claro que la política estructural agrícola de la UE no se va a basar en la ampliación de explotaciones y la intensificación de la producción, sino en la reducción de costes, la extensificación y las mejoras cualitativas de la producción. Se propone por tanto una política de calidad como forma de proteger las producciones agrícolas del municipio. Para facilitar al agricultor y ganadero esta reducción de costes y mejora de la calidad de su producción el organismo de asesoramiento técnico se centrara en los siguientes campos de trabajo: a. Adecuación de explotaciones agrícolas de acuerdo a las normas de calidad exigidas por las principales cadenas alimenticias europeas (Global GAP, Tesco Natures Choice, etc.) b. Reconversión de explotaciones de producción tradicional a producción ecológica. c. Intermediación entre el agricultor y comercialización de productos biológicos. 7 los canales de PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FORMACIÓN TÉCNICA AGRARIA 1. Implantación del Agroecológica. módulo de grado medio en Producción Se negociará con la Consejería de Educación y Empleo de la Comunidad Autónoma, haciéndole saber la predisposición del municipio para la implantación de este módulo. Esta predisposición se materializará en la cesión de los terrenos necesarios que requiere este modulo para poder impartirse, de acuerdo a lo establecido recientemente por el Real Decreto 1633/2009, de 30 de Octubre, por el que se establece el Título de Técnico en Producción Agroecológica. Se justifica esta implantación por dos razones: 1. No estar implantado este módulo en ningún centro de la Región de Murcia, ni en la comarca de la vega baja del Río Segura. 2. La ubicación de Santomera en el corazón de la Vega Baja, y la necesidad de que la huerta del río Segura camine hacia un desarrollo sostenible. 2. Establecer campañas de concienciación sobre el consumo de productos biológicos y del uso de canales de comercialización locales. Es muy importante que la ciudadanía sea consciente de los beneficios que presenta el consumo de productos biológicos para el medioambiente y para su salud. No presenta menos importancia apoyar las redes comerciales locales que acortan los intermediarios entre el agricultor y el consumidor abaratando el precio de adquisición del producto. Dentro de las campañas de concienciación se realizará una jornada anual sobre la agricultura ecológica en la región de Murcia, que sirva de encuentro para todos los productores de la región, donde los vecinos del municipio 8 puedan observar que la producción ecológica es un realidad rentable en nuestra región. 3. Impartir cursos de formación en materia de agricultura y ganadería ecológica. Para sostener el “Plan De Consolidación y Diversificación de las Explotaciones Agrícolas del Municipio”, desarrollado anteriormente, no solo debe haber un asesoramiento técnico hacia los agricultores, sino que estos deben formarse. El problema de muchos agricultores es la compatibilización de su horario laboral con el de formación. Para que esto no sea un impedimento, se organizaran cursos de formación en horarios acordes con la realidad laboral de los agricultores del municipio, para que puedan asistir y así poder aplicar los conocimientos de los mismos en la mejora de la calidad de sus producciones. 4. Implantación de un proyecto de huertos ecológicos escolares. Tiene como fin el concienciar a las futuras generaciones del valor que tiene la agricultura en nuestras vidas y de lo importante que es para nuestro futuro mantener este sistema productivo. Se realizarán dos jornadas de degustación de los productos cultivados en estos huertos, una de los cultivos invernales y otra de los cultivos estivales. 5. Instaurar un plan de educación ambiental, centrado en las energías renovables y el ahorro energético. El plan constará de dos niveles bien diferenciados, un primer nivel enfocado a los funcionarios del ayuntamiento y un segundo nivel de educación y concienciación en los centros educativos. El objetivo principal es que la ciudadanía en general sea consciente de lo importante del uso de las energías renovables y la responsabilidad que tenemos todos en el consumo responsable de energía para conseguir un mundo más limpio y sostenible. El objetivo específico del primer nivel es concienciar a los trabajadores del ayuntamiento para que adquieran ciertas prácticas de ahorro de energía que repercutirán en el gasto energético y por tanto en el coste, además de favorecer a un mundo más sostenible. 9 Por otra parte el segundo nivel o nivel de educación y concienciación en los centros educativos girará en torno a unas olimpiadas energéticas, en las que todos los centros educativos del municipio participaran. En estas olimpiadas todos los alumnos del centro participaran en aplicar las medidas de ahorro energético apropiadas para conseguir que su centro sea el más ecoeficiente del municipio. Para alentar y fomentar la participación, el centro educativo que resulte más ecoeficiente resultará premiado. MOVILIDAD SOSTENIBLE 1. Implantación de aparcamientos de bicicletas en todo el término municipal. Se implantaran aparcamientos de bicicletas en: - Centros oficiales. - Parques y jardines. - Zonas donde la actividad cotidiana del pueblo sea elevada (Carretera N-340 junto a entidades financieras, Calle de la Gloria, Avenida Juan Carlos Primero, etc.) 2. Conectar mediante carriles bici los tres núcleos de población del término municipal (Santomera, Siscar y Matanzas). El término municipal de Santomera no es muy extenso, y los dos núcleos periféricos de población, Siscar y Bº de la Almazara, se encuentran separados del núcleo urbano de Santomera a 3 y 7 kilómetros respectivamente. Estas distancias son muy cortas, lo que permiten pensar en una conexión interna del municipio mediante carriles bicis sin una inversión excesiva. 3. Instalar un sistema de préstamo de bicicletas. El sistema de préstamo de bicicletas se desarrollara de la misma forma que ha sido implantado en otros municipios de la región, siendo subvencionado por la publicidad que aparecerá en las bicicletas. 4. Mejorar el servicio de transporte público a Murcia. 5. Estudiar la instalación de una línea directa de autobuses al Campus Universitario de Espinardo. 10 La implantación del transporte público directo al campus universitario de Espinardo es una antigua demanda de los estudiantes del municipio. Para que su implantación sea posible se organizaran reuniones con los estudiantes del municipio para tener conocimiento si esta antigua demanda sigue presente en los estudiantes, y si es así establecer el número de personas que harán uso de la línea para dimensionar el servicio de acuerdo a la demanda. MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE 1. Estudiar y facilitar la reubicación de las industrias en estado de ilegalidad en la huerta de Santomera y Siscar. Las instalaciones industriales situadas en la huerta de nuestro municipio que se encuentran en situación de ilegalidad, deben de ser reubicadas en las zonas ordenadas para este tipo de uso por el PGOU, estas zonas no son otras que los polígonos industriales. La huerta, patrimonio de todos, debe albergar exclusivamente el uso agrícola, y la realidad es que en los últimos años multitud de industrias se han instalado de manera ilegal en este territorio. El cambio de de uso de este territorio debe de realizarse con especial sensibilidad pero al mismo tiempo sin ningún tipo de concesión. Se establecerá una mesa de diálogo con los propietarios, para concretar la retirada de las industrias en un periodo de tiempo consensuado y realista. Este dialogo con los propietarios de las empresas, tendrá otro objetivo que es el de ser mediador para facilitar el traslado de la industria dentro del municipio, negociando con los propietarios de los terrenos industriales de Santomera para un abaratamiento del precio de adquisición de los mismos. 2. Tolerancia cero con los delitos medio ambientales, revertiendo los ingresos de las multas en organizaciones, asociaciones, y empresas que se encuentren en el Patronato de Medio Ambiente, Agricultura Y Desarrollo Sostenible. La tolerancia cero con los delitos ambientales Lo verdaderamente importante de esta medida es la reversión de las multas en el patronato de Medio Ambiente, Agricultura Y Desarrollo Sostenible, el importe 11 de las multas recogidas se acumulara en un fondo anual, que será utilizado para el año siguiente de acuerdo a las necesidades que estime el patronato de manera asamblearia. 3. Subvencionar las instalaciones pequeñas dimensiones. de energías renovables de Se negociará un acuerdo con las distintas entidades financieras, para poner los medios económicos necesarios para cubrir la instalación fotovoltaica a los ciudadanos interesados. En sí, se trata de un plan de financiación que se amortiza totalmente con los ingresos de la venta de la energía producida por los paneles (que las compañías eléctricas están obligadas a comprar), sin que el vecino tenga que aportar directamente su dinero. La cantidad necesaria para invertir en una vivienda unifamiliar es de alrededor de 35.000 euros para una instalación de tres, cuatro o cinco kilovatios”. La idea radica en lo ya aplicado en Rivas-Vaciamadrid, y es que el banco financie el 100% de la inversión y permita ajustar las letras mensuales del crédito a los ingresos que da la red eléctrica por la producción de energía. De esta forma, el ciudadano no tendrá que poner un sólo euro de su bolsillo. Además, se otorgara un periodo de carencia de hasta seis meses por si la producción de electricidad comienza más tarde de lo previsto. El ciudadano de Santomera que quiera instalar placas solares en su chalé o en una comunidad de vecinos dispondrá de una cuenta bancaria donde se igualará el dinero que llega por la venta de electricidad y los pagos al banco, y es decir, los ingresos recibidos por la compañía eléctrica se destinarán íntegramente a pagar las cuotas mensuales de devolución del crédito que no superaran la primera cantidad. Como máximo, el periodo de amortización es de 15 años. A partir de entonces, los ingresos recibidos por la venta de electricidad son íntegramente para el dueño de la casa, quién además gozará de una bonificación del 20% en la cuota íntegra del IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles) durante cinco años por tener paneles solares. 4. Establecer búfer de amortiguación en las zonas de interés natural del municipio, mediante la restricción de usos en las zonas cercanas a estos espacios. 5. Negociar con CHS (Confederación Hidrográfica del Segura) la rehabilitación de los barracones del pantano para que en un futuro acojan actividades y campos de trabajo. 12 6. Negociar con CHS (Confederación Hidrográfica del Segura) la naturalización de la Rambla Salada, de manera que sirva de conexión ecológica de la ZEPA y LIC Humedal de Ajauque y Rambla Salada con el Río Segura, integrándose el uso recreativo y deportivo de manera sostenible. 7. Adecuación del entorno de la Sª del Tío Jaro. 8. Reestructuración de la jardinería actual en el municipio, es decir pasar de la jardinería intensiva actual a la jardinería mediterránea propia de la zona. El gasto económico y ambiental (consumo de agua) que llevado el municipio hasta la actualidad en materia de espacios verdes es insostenible, por tanto se hace necesario el reenfoque de la jardinería del municipio. Para ello se cambiara el paulatinamente a una jardinería mediterránea, donde la escasez de agua y los bajos costes de mantenimiento sean los condicionantes de diseño. 9. Conexión ecológica Santomera. de las diferentes zonas naturales de 3. EDUCACIÓN Política social contra el abandono, el absentismo y el fracaso escolar en la escuela pública de Santomera Crear un proyecto coordinado e integral de intervención socio-educativa y comunitaria capaz de salir de la lógica del servicio y ocuparse de los problemas de forma concreta y definitiva. La idea de fondo de la intervención comunitaria aplicada en el sector de la educación pública es que las dificultades del sistema escolar son en realidad un problema de toda la ciudadanía (un problema común) y por esto no se puede delegar su resolución totalmente a los institutos o a las instituciones. La verdadera salida de esta situación se puede alcanzar sólo con la participación activa de todos los afectados por el problema, padres y alumnos incluidos. Las instituciones en este caso se encargarán de promover 13 el desarrollo del plan a favor de la escuela pública, asumiendo la coordinación del proyecto y controlando que los criterios de evaluación del trabajo sean respetados. El problema en cifras Abandono escolar: porcentaje de población entre 18 y 24 años que no ha completado la E. Secundaria. Indicadores U.E. Puntos de Referencia 2009-2010 Abandono escolar: porcentaje por Región de población entre 18 y 24 años que no ha completado la E. Secundaria. 14 Fuente: Ministerio de Educación Los datos reflejan la desastrosa situación del sistema escolar español y murciano en particular. Un sistema este último que cada año pierde por el camino casi al 40% de los jóvenes. Un derroche humano, económico y social insostenible al que hay que encontrar una solución inmediata, sobre todo a nivel local, donde parece que el problema aumenta aún más si lo comparamos con otras regiones de España. Es importante recordar que otras estadísticas sobre el fracaso escolar dicen que la mitad de los jóvenes que terminan el grado medio llegan por lo menos con un año de retraso cuando consiguen el título. Esto significa que sólo un 30% (un tercio) de todos los estudiantes que se matriculan cada año en la ESO terminan sus estudios en regla con el curso. El plan de intervención comunitaria 1. Promoción de un Plan Educativo Comunitario El ayuntamiento deberá promover el plan de intervención comunitaria entre todos los sujetos que se ocupan de la educación (familias, profesores, alumnos, servicios sociales, asociaciones de ocio, de deporte etc.) y fomentar la creación de una mesa de trabajo, formada por voluntarios que sea realmente representativa y pueda rápidamente organizar una investigación social sobre los fenómenos de abandono, absentismo y fracaso escolar para localizar sus causas y sus efectos principales a nivel local. Se valorará también la posibilidad de desarrollar la intervención en colaboración con la “Mesa Regional de Absentismo y Abandono Escolar” (Plan Regional de Prevención, Seguimiento y Control del Absentismo y Abandono Escolar aprobado el 18 de junio 2010 por el consejo de gobierno regional). 15 2. Planificación participada de la intervención La misma mesa de trabajo se preocupará de elaborar y presentar en los institutos del municipio una propuesta de intervención socio-educativa que pueda ser eficaz. En este segundo paso es importante que la elaboración del modelo de intervención y la planificación de las soluciones sea compartida con los que deben implementarla. Es fundamental que el plan se aplique con la legitimación de todos los sujetos implicados. En esta fase se localizarán también los grupos de trabajo y los contextos (clases o institutos) donde poder llevar a cabo las primeras intervenciones. 3. Ejecución del Plan y su Evaluación La ejecución del plan se reforzará a través de la creación de un sistema de evaluación y seguimiento capaz de garantizar la eficacia de la intervención. Para que la ejecución del plan sea realmente eficaz no es importante al principio crear un sistema educativo perfecto, sino planificarlo y organizarlo de forma que sea capaz de aprender poco a poco de sus errores. Posibles intervenciones de referencia: Fomento de un comité educativo de padres, profesores y alumnos. Mejorar la relación entre servicios sociales y escuela ante situaciones familiares complejas que vienen incrementándose en el municipio. Organización de campañas de sensibilización e información entre padres sobre distintos temas relacionados con la adolescencia. Comenzar con los trámites para la creación de nuevos módulos de FP en los institutos a instancia de las necesidades actuales de los estudiantes y la oferta laboral: mecánica, informática, electricista, video y sonido, etc. Con el objetivo de motivar a niños y jóvenes se realizarán actividades gratificantes en los centros educativos o fuera de ellos, que refuercen una visión positiva de la educación pública. Plan de fomento de la participación juvenil 16 Todo el mundo está de acuerdo cuando se dice que el proceso de madurez de nuestros jóvenes pasa por que asuman más responsabilidades, por esto hemos pensado fomentar medidas para que los adolescentes puedan gestionar o colaborar en la gestión de bienes públicos o concertados. Promoción del asociacionismo juvenil. Fomento de la autogestión por parte de los jóvenes de aquellas actividades dirigidas a ellos como las clases de apoyo, las actividades de ocio y tiempo libre o la organización de eventos. Organizar el nuevo Espacio Joven de forma que se pueda involucrar los jóvenes en su gestión y en el desarrollo de sus actividades informativas. Otras propuestas Acondicionamiento de los accesos a la zona de ocio en la carretera de Alicante. Puesta en marcha de un intercambio juvenil anual con aquellas zonas de origen de la población inmigrante en Santomera. Con esta medida se pretende aunar a la juventud y a su vez el conocimiento de las diferentes culturas que conviven en Santomera superando sus diferencias. Favorecer los intercambios lingüísticos con países europeos mediante la organización de una red de familias interesadas en recibir a niños-jóvenes interesados en aprender castellano y en la posibilidad de que sus hijos puedan hacer estancias gratuitas de inmersión lingüística con el apoyo de una familia nativa. Escuela de idiomas comarcal para apoyar a los jóvenes que buscan trabajo en el exterior. Priorización del deporte juvenil frente al profesional. Privilegiar las instituciones públicas y sin ánimo de lucro frente a instituciones privadas en el momento de planificar el uso de las instalaciones deportivas municipales. A partir de 2012 el Ayuntamiento se comprometerá a sufragar el coste de los libros escolares paulatinamente, teniendo en cuenta el 17 presupuesto del que se disponga. Los libros comprados por el Ayuntamiento pasarán a ser propiedad de la escuela y se almacenarán en ella, evitando la incomodidad y las molestias físicas que produce a los niños su traslado. Esta medida tendrá como primeros beneficiarios a las familias más afectadas por la crisis económica. 4. EMPLEO Y VIVIENDA La crisis económica, que golpea duramente a nuestro país, no ha pasado de largo por Santomera. En efecto, nuestro pueblo cuenta con una tasa de paro superior al 20%. Las administraciones nacionales, regionales y municipales parecen no tener ideas propias para remediar la situación y dejan la salida a la crisis en manos de unos empresarios que también se han visto desbordados por el desplome de la economía. 18 Durante los primeros meses de 2011, las políticas emprendidas para estimular la creación de empleo, basadas en el recorte de derechos laborales a los trabajadores no han logrado el objetivo que el Gobierno de la nación decía perseguir. En este sentido, Santomera es fiel reflejo de la situación de España (4.300.000 personas en paro, 20’33% de la población activa) y de la Región de Murcia (136.739 personas en paro, 18’3%). En medio de un clima de desconfianza y falta de cooperación, Gobierno central y regional se atribuyen la responsabilidad mutua ante una grave situación que, como demuestran los datos de paro registrado en 2011, no ha tocado aún fondo, pese a las promesas sucesivas y la esperanza infundada en ver pronto “brotes verdes” para la regeneración de la economía española. En materia de política económica y creación de empleo las capacidades del Ayuntamiento de Santomera son muy limitadas. El Gobierno central tiene las competencias para introducir nuevas reformas en el mercado laboral que fomenten la creación de empleo y estimulen la contratación. Hasta el momento, la vía del recorte de derechos laborales ha demostrado ser un rotundo fracaso. Por otro lado, los recursos necesarios para la inversión en políticas activas de empleo, destinadas principalmente a programas de formación de 19 desempleados y a subvenciones directas para la contratación por parte de ayuntamientos, consorcios o entidades sin ánimo de lucro recaen en manos de la Comunidad Autónoma (Servicio Regional de Empleo y Formación). Hasta la fecha, el Ayuntamiento de Santomera ha empleado estos fondos en distintos cursos formativos (administrador de pymes, nociones básicas de informática e Internet, instalación de sistemas de energía solar, atención a la infancia,…) y algunos proyectos de empleo (jardinería) útiles para paliar los efectos del paro en nuestro municipio, aunque sin aplicarlos a proyectos capaces de tener una CONTINUIDAD en el momento en el que cesan las subvenciones regionales. Si consideramos los datos del paro por sectores entre la población activa santomerana observamos datos preocupantes: -El sector servicios, con 708, parados agrupa a más de la mitad de las personas en paro en el municipio. -El número de trabajadores de la construcción en paro es muy alto: 257 personas. -Los trabajadores industriales de Santomera cuentan con más de 200 parados. -La agricultura, actividad que absorbió tradicionalmente el paro coyuntural en algunos períodos de las décadas de los 80 y los 90, está también debilitada y no resulta (en las condiciones de economía de mercado actuales) lo suficientemente atractiva para muchas personas en paro. Considerando los datos por paro por fragmentos de edad nos encontramos ante un hecho alarmante: más de la mitad de los parados santomeranos son personas de entre 25 y 44 años, personas en el período más propicio para la actividad laboral. Las cifras de paro entre las personas mayores de 45 años y las del desempleo juvenil son también muy altas. El paro subió un 2.41 % durante FEBRERO ( 2011 ) en SANTOMERA Datos de FEBRERO del 2011 para el Municipio de SANTOMERA. Variacion Febrero 2011 Total HOMBRES Total Parados Mensual Anual Absoluta Relativa Absoluta Relativa 1274 +30 2.41 % -3 -0.23 % 661 +14 2.16 % -43 -6.11 % 20 MUJERES 613 +16 2.68 % +40 6.98 % 131 +19 16.96 % +9 7.38 % HOMBRES 75 +8 11.94 % 0 0% MUJERES 56 +11 24.44 % +9 19.15 % 749 -2 -0.27 % -42 -5.31 % HOMBRES 355 -2 -0.56 % -57 -13.83 % MUJERES 394 0 0% +15 3.96 % 394 +13 3.41 % +30 8.24 % HOMBRES 231 +8 3.59 % +14 6.45 % MUJERES 163 +5 3.16 % +16 10.88 % AGRICULTURA 42 +1 2.44 % -4 -8.70 % INDUSTRIA 212 -8 -3.64 % -36 -14.52 % CONSTRUCCIÓN 257 +3 1.18 % -28 -9.82 % SERVICIOS 708 +33 4.89 % +62 9.60 % SIN EMPLEO ANTERIOR 55 +1 1.85 % +3 5.77 % MENORES DE 25 AÑOS: ENTRE 25 Y 44 AÑOS MAYORES DE 45 AÑOS SECTOR: ANTE LA TRAGEDIA DEL DESEMPLEO EN SANTOMERA Y PESE A LOS ESCASOS RECURSOS PROPIOS CON QUE CUENTA EL MUNICIPIO, ES NECESARIO Y POSIBLE: -ABORDAR UN PLAN DE EMPLEO CON PROPUESTAS MODESTAS, PERO REALISTAS y sin hacer depender el futuro del pueblo de proyectos presentados a bombo y platillo y que se disuelven rápidamente sin que nadie ofrezca explicaciones (pensemos en Conténpolis, que llenó páginas y páginas de La Verdad y fue abandonado poco después de su aprobación, el fallido intento de captación del parque Paramount o el arriesgado e insostenible proyecto de Golf Resort). La Plataforma Alternativa por Santomera (MOS, IU-Verdes, Independientes) pretende que en la próxima legislatura se den AVANCES CONCRETOS en la lucha contra el paro EN TODOS LOS SECTORES. 21 Para ello, hemos formulado una serie de propuestas destacadas en nuestro programa electoral: CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE VIVIENDA -Apoyo municipal a la creación de cooperativas de albañilería dedicadas a la rehabilitación de vivienda. Son muchas las casas vacías o que se alquilan en malas condiciones en el Barrio de la Mota y otros del centro histórico de Santomera. Los colectivos con menos recursos se concentran en estas zonas degradadas por el abandono urbanístico. No es extraño tampoco ver grupos numerosos de inmigrantes hacinarse en viviendas que no reúnen las condiciones mínimas para su habitabilidad. Alternativa por Santomera está decidida a afrontar este problema de una forma que beneficie tanto a los propietarios de estas viviendas, pequeños propietarios en su mayoría que alquilan la que fuera casa de sus padres o abuelos, y a los colectivos de personas en dificultad económica que las habitan. En 2011, caso de contar con el respaldo electoral de los santomeranos, incentivaremos la creación de cooperativas de albañilería dedicadas a la rehabilitación de vivienda. Estas cooperativas se formarán contando con una asesoría legal gratuita por parte del Ayuntamiento, que dará también el primer aval económico necesario para que se pongan a funcionar. Las cooperativas tendrán la misión de rehabilitar las numerosas viviendas nuestra localidad afectadas por el paso del tiempo, la humedad,… cooperativa ingresará el coste de las reformas efectuadas en una serie plazos deduciendo a los propietarios una parte de sus ingresos en concepto alquiler. de La de de LAS COOPERATIVAS DE REHABILITACIÓN BENEFICIARÁN: A) A los obreros de la construcción en paro, que podrán encontrar trabajo en un sector económico reactivado. B) A los propietarios de vivienda, que no cuentan normalmente con los recursos necesarios para sanear las casas y que ahora podrán beneficiarse de un sistema por el que pagarán el costo de las reformas a lo largo de una serie de años y sin tener que pagar intereses a los 22 bancos. El coste de las reformas se sufragará con una parte de lo que se ingrese en concepto de alquiler. C) Al conjunto de una población santomerana, que podrá encontrar una oferta amplia de casas para alquilar en condiciones dignas. Alternativa por Santomera quiere que el Ayuntamiento se convierta en un actor destacado de una política económica y social ambiciosa, pero que evite el crecimiento de la alta deuda municipal (en torno a los once millones de euros en 2011). Su labor será la de impulsar en un primer momento a unas cooperativas de rehabilitación y promover que, en un plazo breve, puedan ser económicamente independientes. -Agencia municipal de alquiler. La activación del sector de rehabilitación de vivienda requiere dar un paso más. Para hacer atractivo el mercado del alquiler en Santomera y evitar los problemas que suelen dañar la convivencia entre propietarios e inquilinos, es necesario que el Ayuntamiento intervenga como un MEDIADOR imparcial, permitiendo que unos y otros vean satisfechas sus expectativas económicas legítimas y encuentren garantizados sus derechos respectivos. -La agencia estará abierta a cualquier propietario del municipio y a todas las personas que deseen encontrar una vivienda de alquiler. Gestionará también el conjunto de las casas rehabilitadas gracias al apoyo de las cooperativas de rehabilitación. -Funciones. Estimular el alquiler, garantizar que la vivienda reúne las condiciones adecuadas, asegurar a los propietarios frente a riesgos de impago o daños y a los inquilinos frente a posibles intervenciones abusivas del dueño del inmueble. -La agencia funcionará también como una herramienta para la integración, indispensable en nuestra forma de entender la Santomera del futuro. Expertos en política social colaborarán en la gestión de este servicio del Ayuntamiento para garantizar una distribución homogénea de las personas que ocupan viviendas alquiladas en Santomera, evitando la separación de barrios y calles por etnias, nacionalidades o recursos económicos. Se trata, ante todo, de EVITAR LA CREACIÓN DE GUETTOS en algunos barrios del centro histórico de Santomera. 23 -Proporcionaremos asesoramiento técnico para que los vecinos que lo deseen puedan construirse su propia vivienda, siguiendo el ejemplo de municipios pioneros como Bullas o Marinaleda (Sevilla). -En materia de política de vivienda, incentivaremos también a los constructores del municipio a lanzar ofertas de alquiler con derecho a compra. INDUSTRIA -Facilitaremos el acceso al suelo industrial a aquellas cooperativas y empresas que quieran instalarse en el municipio. Para ello se procurará evitar, en primer lugar, que en futuros desarrollos urbanísticos el área destinada a la instalación de naves industriales sea propiedad de unos pocos poseedores de tierras. -Para evitar la gestión ineficiente de recursos y la falta de seguridad ligada a la dispersión de industrias, se procurará que el área preferente de desarrollo se concentre en las zonas colindantes a la A-7 que no sean zonas de masa forestal y alto valor ecológico. -Para hacer posible que pequeños y medianos empresarios puedan instalarse en nuestro municipio, favoreceremos la construcción de naves adosadas para ofertarlas en régimen de alquiler reducido con opción a compra en un número de años determinado. Se impulsará además la oferta de parcelas de reducida dimensión y dotadas de los servicios básicos: agua, electricidad, y saneamientos. -Fomentaremos la contratación de personas residentes en Santomera entre las empresas que decidan instalarse en el municipio. AGRICULTURA -El hundimiento de los precios en el sector cítrico por la competencia creciente de nuevos mercados extracomunitarios obliga a pensar en la conveniencia de reducir la extensión dedicada a su cultivo. Los productos hortícolas, de temporada y rápidamente perecederos, tienen ventajas competitivas. Por la rapidez con la que pueden ser sustituidos por otros productos más 24 demandados, ofrecen al agricultor una mayor seguridad de cara a asegurar un rendimiento acorde a su esfuerzo. Como actor político principal en el municipio, el Ayuntamiento debe, en primer lugar, ofrecer a los agricultores santomeranos una INFORMACIÓN clara y concisa sobre la situación real del mercado nacional e internacional capaz de motivar y acelerar esta transformación necesaria. También ejercer una labor más activa a la hora de DENUNCIAR algunos de las circunstancias responsables del pésimo estado de nuestro agricultura (abusos de los grandes distribuidores a la hora de fijar precios, decisiones perjudiciales a los intereses del campo que se toman en la Unión Europea,…) y de COORDINARSE con otros municipios y regiones agrícolas para revertir la coyuntura política y económica actual. -El otro polo clave en la reorientación de la producción agrícola reside en la necesidad de dotar tanto al limón como al resto de productos santomeranos de un plus de calidad que los haga reconocibles y apreciados a nivel local, nacional e internacional. -Para alcanzar ambos objetivos IMPULSAREMOS LA CREACIÓN DE UNA MARCA LOCAL DE CALIDAD ALIMENTARIA, basada en criterios ecológicos, sanitarios y de sostenibilidad económica. En una PRIMERA FASE se realizará un importante trabajo de DIFUSIÓN DE NUEVAS TÉCNICAS DE CULTIVO entre nuestros agricultores, destinadas a aumentar la competitividad y el atractivo de los productos agrícolas locales. Esta fase vendrá marcada por una POTENCIACIÓN de la relación del Ayuntamiento con las COOPERATIVAS ya existentes en el municipio, a las que se ofrecerá mayor apoyo. -Se promoverá en paralelo la creación de nuevas cooperativas agrícolas, agroalimentarias y de transformación de productos agrarios. Se desarrollarán diversos cursos sobre creación de cooperativas y se ofrecerá una asesoría legal gratuita a los nuevos proyectos. -En una SEGUNDA FASE se desarrollará y pondrá en marcha una RED DE DISTRIBUCIÓN y comercialización. Su objetivo será el que los productos agrícolas comercializados baja la marca local sean los que predominen en los establecimientos de Santomera (potenciando el reparto a domicilio) e intentando que ocupen también un lugar destacado en la comarca y en las zonas vecinas. Esta fase del programa se completará con el diseño de una estrategia de venta virtual y multilingüe que utilice las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Todas las cooperativas asociadas a la marca local de calidad alimentaria se beneficiarán de una campaña de marketing impulsada desde el Ayuntamiento y destinada a lograr la mejor posición de nuestros productos en los mercados nacionales e internacionales. 25 -En una TERCERA FASE, caso de que los recursos económicos lo permitan se impulsará la CREACIÓN DE UNA PLAZA DE ABASTOS que privilegie el producto local y ecológico. COMERCIO -Velaremos por el respeto escrupuloso de los horarios comerciales establecidos por la Comunidad Autónoma para evitar la competencia desleal que practican algunas tiendas. -Con el apoyo de los comerciantes locales, editaremos y distribuiremos una guía que integre informaciones acerca del conjunto de los comercios del municipio, destinada a mostrar la amplia oferta que los santomeranos pueden encontrar aquí, sin necesidad de desplazarse a las grandes superficies comerciales de la capital. -Impulsaremos la creación de una cooperativa encargada del reparto de la cesta de la compra a domicilio, servicio muy demandado por personas mayores y dependientes y herramienta útil para favorecer el consumo de los productos locales. SERVICIOS -Incentivaremos la economía social y el cooperativismo ofreciendo una orientación completa a las personas desempleadas en la creación de empresas cooperativas, desde el análisis de una idea específica (mercados, productos, etc.), hasta los mecanismos de financiación, rentabilidad, etc. Durante el primer año de existencia de los nuevos proyectos cooperativos, un Ayuntamiento con participación de Alternativa por Santomera ofrecerá un servicio de asesoría gratuita en la redacción de estatutos y otros trámites administrativos. También colaboraremos para que la cooperativa pueda disponer de un espacio, los medios técnicos y el material de consulta necesario para su puesta en marcha. -Entre los distintos proyectos cooperativos se dará un impulso especial a los que resulten beneficiosos tanto para sus iniciadores como para el conjunto de la población de Santomera. 26 -Consideramos especialmente necesario apoyar la creación de una cooperativa de ayuda asistencial a menores, personas mayores, dependientes o con algún tipo de enfermedad mental. -También el de una cooperativa gastronómica huertana capaz de convertirse en un punto de referencia de la cocina murciana y centro de interés para el turismo. Se potenciará que el centro imparta una formación con prácticas de trabajo real como cocinero, ayudante de cocina o camarero y que este trabajo de los jóvenes aprendices sea fundamental para garantizar la rentabilidad y el éxito de la cooperativa. OTRAS PROPUESTAS -Informatización de la Bolsa de Empleo Local a través de un programa informático de gestión de empleo que integre ofertas de empleo, demandas de desempleados, seguimiento de ofertas, grado de éxito en la gestión, etc. -Dotaremos de más recursos al Vivero de Empresas de Santomera, clave en el establecimiento, despegue y consolidación de nuevas empresas durante los primeros años de su existencia. -Potenciaremos el Servicio de Orientación Municipal para la búsqueda de empleo. -Ofreceremos asesoramiento a las pymes del municipio en aspectos como la valoración de expectativas de negocio y de las herramientas y estrategias necesarias para lograr alcanzarlas. -Crearemos un portal informático sobre la realidad socioeconómica de Santomera y sus oportunidades de negocio. Dicho portal informático incluiría un Sistema de Información Geográfica, disponibilidades de suelo industrial, ayudas y subvenciones, redes de comunicación, sectores más demandados, etc. En definitiva se trataría de fomentar el establecimiento de empresas en la provincia mediante la comunicación en la red de las potencialidades de nuestro municipio. 27 -Solicitud para la implantación de una oficina del SEPE en Santomera. Otros municipios más pequeños de la Región y cercanos a Murcia poseen ya su propia oficina (Archena, Fortuna, Totana, etc.). LAS PROPUESTAS PARA EL EMPLEO DE ALTERNATIVA POR SANTOMERA, PROPUESTAS MODESTAS PERO APLICABLES A PARTIR DEL PRIMER DÍA DE LA PRÓXIMA LEGISLATURA 5.MIGRACIÓN La creciente presencia en nuestra sociedad de personas migrantes está generando en ocasiones múltiples situaciones de conflictos socio-culturales, que no pueden pasar desapercibidas para las instituciones. No debemos olvidar como a nivel local se juega un papel decisivo para que el fenómeno de la inmigración no se convierta en un enfrentamiento permanente entre dos mundos, entre dos culturas. Aunque las diferencias son muchas a través de un trabajo diario y preventivo se puede conseguir una buena convivencia social, que es la única e indispensable premisa para acabar con los fenómenos negativos relacionados con la inmigración. La atenuación del los conflictos socioculturales y la consiguiente reducción de los gastos para el control de estas malas situaciones serian los primeros efectos de una gestión social adecuada. En este sentido hemos desarrollado un programa de intervención social que quiere acabar con el monopolio de las viejas políticas de control ciudadano porque a largo plazo resulta ineficaz, costoso y además contribuye a fomentar un malestar general entre la comunidad española y las minorías extranjeras. La dinámica controladores-controlados implementada sola sin un adecuado plan de convivencia social no pone remedio al conflicto socio-cultural que surge naturalmente cuando dos mundos tan distintos se encuentran. Solo lo tapa, lo contiene y sobre todo a largo plazo consigue todo lo contrario: hace que permanezca siempre activo en una dimensión subterránea (ideas, actitudes, pensamientos) en la que puede coger todavía más fuerza y explotar en una sola vez. 28 En un ayuntamiento como Santomera es la hora de pensar y planificar políticas sociales diferentes, que puedan resultar en el tiempo realmente eficaces y que puedan hacer ahorrar a todos los ciudadanos inútiles gastos públicos. PLAN DE REFUERZO POR LA “CONVIVENCIA SOCIO-CULTURAL” OBJETIVO DE LAS POLITICAS SOCIALES Reforzar la convivencia social significa en primer lugar implementar políticas socio-cultarales con el fin de establecer relaciones fuertes y significativas entre las diferentes comunidades que comparten este municipio. El objetivo de nuestra política es conseguir un “puente” estable a través de relaciones de intercambio y de aportación recíproca entre todas las culturas presentes en nuestro municipio (la europea, la árabe y la latinoamericana) con el fin de convertir el “convivir” en compartir. Por esto decimos que convivir no significa solo dividir el mismo espacio si no apostar por el diálogo intercultural abandonando la mera “lógica de control” del territorio y desarrollando planes y proyectos de cohesión social que puedan involucrar la mayoría de la población. EFECTOS ESPERADOS Reforzando la convivencia social y el diálogo intercultural se puede conseguir rápidamente: 1. Aumento de la solidaridad y disminución del conflicto intercultural. 2. Aumento del sentido de responsabilidad de los migrantes hacia su ayuntamiento, su gestión y su vida política. 3. Disminución de los gastos de control del territorio a través del aumento de las responsabilidades sociales de las diferentes comunidades que forman el municipio. COMO SE CONSIGUE El papel de la administración local es la base fundamental para la consecución de los objetivos marcados. Hasta el momento en este Ayuntamiento se ha afrontado la política social únicamente a través del control socio-cultural. Esta dinámica consigue solo “tapar” los conflictos sociales, esconderlos, no busca soluciones sino erradicaciones. 29 Por esto proponemos un cambio de rumbo, algo que convierta las diferencias socioculturales en recursos relacionales. A través de una política que integre tanto la prevención como la intervención social. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS SOCIALES La responsabilidad de la administración pública (el Ayuntamiento) es la prevención de los conflictos sociales, para ello empleamos cuatro herramientas fundamentales: o Plan educativo VS racismo. El plan consta de la creación de una red de trabajo educativo conjunto con los diferentes centros de educación a todos los niveles del municipio. El Ayuntamiento realizará dicho plan con el objetivo de educar a la población joven hacia la diversidad y a la convivencia social. Se ejecutará a través de la involucración de todos los sujetos implicados en el proceso educativo: alumnos, padres, profesores y entidades relacionadas del territorio. o Mediación de conflictos interculturales. La mediación cultural es una herramienta social y novedosa fundamental para solucionar el conflicto intercultural. Se está convirtiendo en un punto de fuerza en España para la resolución de conflictos sociales y la lucha contra fenómenos de intolerancia intercultural entre vecinos. Así diferentes municipios y su administración están haciendo uso de esta figura como un eficaz recurso. o Actividades multiculturales interrelacionados Planteamos estas actividades como una herramienta más para conseguir la efectividad real de este plan, ejecutándola de manera aislada se quedaría el trabajo a medias. Se trata de llevar a cabo una serie de actividades multiculturales de forma periódica y no aislada, buscando en todo momento la mayor participación ciudadana y multicultural. Muchos ayuntamientos hacen 30 uso exclusivo de este punto como recurso para conseguir la integración quedando el trabajo inacabado. Para aumentar la eficacia de este recurso se integraría con el plan educativo y la mediación social, fomentando siempre la implicación de asociaciones, colectivos y comunidad educativa en los procesos de sensibilización e integración ciudadana. Por eso hemos pensado desarrollar dichas actividades. Algunos ejemplos: - Teatro vecinal (principalmente en los barrios más “conflictivos”). - Actividades de intercambio cultural - Jornadas de convivencia en el Pantano de Santomera (participación inmigrantes, autóctonos y colectivos de la comunidad). - Talleres de sensibilización social e integración en la comunidad. - Semanas temáticas culturales: Marruecos, Colombia, Ecuador… o Órgano de participación ciudadana: ayuntamiento y representantes colectivos migrantes. Uno de los problemas que presenta la población migrante es que en muchas ocasiones no se escucha su voz. Se dan por hecho los problemas que tienen y se establecen unas soluciones y medidas sobre ellos sin tener en cuenta su opinión. Ellos son los que viven directamente el problema, conocen su situación y la manera de afrontar ciertas situaciones de primera mano. A la hora de tomar decisiones que afectan a diversos colectivos es importante escuchar a todas las partes implicadas y por ello surge la iniciativa de crear este Órgano con el objetivo de llegar a la toma de decisiones y medidas de la manera más objetiva posible. Dicho órgano estaría formado por miembros del ayuntamiento y representantes de los principales colectivos de migrantes que residen en Santomera. Sería un órgano de consulta obligatoria en materia y/o cuestiones de inmigración con el objetivo de que sean los propios migrantes junto con los representantes de la población de Santomera llegasen a la prevención, ejecución, elaboración e incluso resolución de conflictos a través de la comunicación mutua y constante en todo momento. NUEVOS SERVICIOS 31 o Idioma. El desconocimiento del idioma del lugar de acogida resulta un gran hándicap para el migrante a la hora de integrarse en su nuevo lugar de residencia. Este problema ha de solucionarse de la forma más inmediata posible para conseguir la adaptación, integración social y laboral y normalización de su situación. Para ello se impartirán clases de español. Clases de español: Estas clases las impartirán profesionales intentando la mayor colaboración de las diferentes entidades y/o asociaciones del municipio que abordan esta cuestión. Se dividirán en diferentes niveles. Menores: Las clases para menores, los cuales van directamente a los centros educativos, se impartirán en dichos centros. Para ello es importante que los profesores y maestros cuenten con la ayuda de profesionales y/o la formación adecuada para tal efecto. Adultos: Clases impartidas por profesionales con colaboración de entidades y/o asociaciones del municipio. Servicio de Traducción. A disposición de usuarios migrantes y de servicios municipales y otras entidades. Servicio gratuito. o Punto de Acogida: Se trata de crear un punto de referencia para el migrante, el cual a la hora de llegar a un nuevo lugar de residencia normalmente se encuentra en una situación de incertidumbre y desorientación. Un servicio inmediato y de primera necesidad que ayuda al migrante a ubicarse dentro del municipio. Se trata de ofrecer información, orientación, acompañamiento y derivación durante el proceso de acogida. En este punto se realizaría la primera acogida con la consiguiente derivación a un servicio concreto. Derivación a servicios demanda/necesidades: concretos según Organismos colaboradores (Cruz Roja, Protección Civil, Servicios sociales…) 32 Servicio jurídico ofertado por entidad colaboradora. Orientación sociolaboral: asesoramiento sobre los recursos existentes y entrenamiento en habilidades sociales para la búsqueda de empleo. 6. MÁS PROPUESTAS PARA EL LOGRO DE LA JUSTICIA SOCIAL, UNA SALUD PÚBLICA DE CALIDAD Y LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD Y A LAS PERSONAS MAYORES -Alternativa se compromete a hacer de Santomera un referente nacional en cuanto a la atención a las personas con diversidad funcional, inadecuadamente consideradas como “personas discapacitadas”, mediante la creación de un Centro para la promoción de la autonomía e independencia de las personas con “discapacidad”. -Consolidaremos un tejido social que garantice los distintos deseos de las personas en situación de demanda asistencial y/o personal. Ello nos permitirá implementar un modelo social frente al actual modelo residencial para el caso de la tercera edad e inexistente para las personas con “discapacidad”, que no tienen ningún tipo de servicio municipal. En este campo la creación de una cooperativa de ayuda asistencial a personas mayores y dependientes podría permitir la puesta en marcha de un servicio de ayuda a domicilio y un servicio de respiro familiar que permita vivir dignamente a las personas dependientes y a las familias a su cargo. Es un hecho además que no todas las personas quieren terminar su vida en una residencia o centro de día. Muchas prefieren vivir ininterrumpidamente en sus hogares. Para dar satisfacción a este deseo natural y legítimo se establecerán distintos programas donde las personas que lo deseen puedan recibir la asistencia requerida en su mismo hogar e incluso disponer de la compañía de otras personas de forma intermitente o continuada. 33 -Pondremos en contacto a personas mayores solas y jóvenes estudiantes interesadas en vivir juntas. Queremos que la solución a la soledad y al abandono de muchos de nuestros mayores, sea una solución que facilite también el acceso a la vivienda para muchos jóvenes que estarían encantados en poder compartir su vida con personas mayores solas. Un Ayuntamiento de Alternativa por Santomera (MOS-IU-VerdesIndependientes) cofinanciará estos programas y procurará que las personas con edad avanzada que reciben ayudas a la dependencia saquen el máximo rendimiento de esta ayuda pública. -Crearemos un comité municipal para que las propuestas de los mayores se escuchen de verdad en el Ayuntamiento. -Garantizaremos que los talleres y actividades culturales para nuestros mayores se programan en todos los pueblos que componen el municipio, sin que ninguno de ellos sea discriminado. -Lucharemos por que el consultorio médico en El Siscar sea una realidad. Tras haber presentado más de quinientas firmas exigiendo su instalación al gobierno regional, la próxima legislatura no bajaremos los brazos y nos movilizaremos junto a los vecinos para que la próxima convocatoria de creación de consultorios sea la definitiva para la satisfacción de una necesidad histórica. -Revisaremos el contrato con la empresa concesionaria de la residencia municipal si en la próxima legislatura no se concluyen las obras y se pone en marcha. Un gobierno de Alternativa favorecerá la gestión municipal y cooperativa de la residencia. -Con el ánimo de escuchar las diferentes realidades que nos podemos encontrar en nuestro municipio, consideramos también pertinente ampliar el foco de acción de la Consejería de Asuntos Sociales. De este modo podremos integrar en sus acciones a los diferentes colectivos vulnerables, para normalizar su situación y prestar el apoyo necesario en pos de un municipio con oportunidades y derechos para todas las personas. Aplicar un enfoque transversal de las políticas de género y de diversidad afectivo-sexual, especialmente a nivel educativo y sanitario. Con el fin de promover actitudes de tolerancia, respeto y solidaridad en el alumnado y para normalizar en los centros de salud el trato a los colectivos doblemente vulnerables. Se abordará: 34 - la igualdad de género. - la violencia familiar. - el acceso e información a los derechos de las mujeres. - la desmitificación sobre las diversas orientaciones sexuales. - la implementación de leyes municipales que erradiquen cualquier acto discriminatorio en pos de la igualdad, la equidad y la construcción de un municipio con oportunidades y derechos para todas las personas. -En el apartado de protección ante el maltrato, se brindará apoyo y asesoramiento, evaluando caso por caso. Se darán las derivaciones correspondientes integrando los recursos, mejorando la prevención y atención a las personas víctimas de violencia o discriminación. -Se revisarán todos los formularios y demás documentos de uso público, eliminando el lenguaje sexista e incluyendo, cuando sea necesario, apartados que reflejen la diversidad sexual. -No se fomentarán actividades públicas que supongan la degradación corporal para ninguno de los sexos y se revisarán los formatos publicitarios (propaganda, vallas publicitarias…) para evitar que violen la integridad sexual de cualquier persona. -Se celebrará un certamen anual de cine y diversidad afectivo-sexual, donde se realizarán actividades pedagógicas e informativas que traerá un buen número de visitas y colocará al municipio como pionero en promover la visibilidad a este colectivo. 7. CULTURA, FIESTAS Y DEPORTES En lugar de derrochar el dinero en los momentos de bonanza y suspender por completo la programación cultural en los períodos de crisis, desde Alternativa nos esforzaremos para ofrecer una programación cultural modesta pero sostenible. -Apoyaremos a las asociaciones municipales que organicen talleres lúdicos y formativos regulares de teatro, danza, música y otras manifestaciones culturales, para que tanto jóvenes como mayores puedan formarse y disfrutar 35 de todas ellas. Las actuaciones de los grupos surgidos de estos talleres formarán parte la base de la programación cultural anual del municipio y de unas fiestas más económicas y populares. -En relación con todo ello, incentivaremos también la creación de un Foro Cultural de Santomera, integrado por las asociaciones y grupos culturales locales (compañías de teatro, bandas y grupos de música, asociaciones cinematográficas, compañías de danza…) que será el encargado de gestionar el presupuesto anual de cultura y festejos junto al concejal responsable del área. -Nuestro modelo cultural apostará, ante todo, por la formación y la capacitación de nuestros jóvenes. Se promocionará el asociacionismo juvenil, el fomento de la autogestión por parte de los jóvenes de aquellas actividades dirigidas a ellos y la democratización del nuevo Espacio Joven bajo el control de asociaciones y jóvenes, en el que el Ayuntamiento sólo tendría un rol de supervisor. A medio plazo, queremos que nuestro municipio llegue a ser un referente cultural capaz de exportar sus talentos y espectáculos a nivel nacional e internacional. Invertiremos en futuro en lugar de dilapidar más de diez millones de pesetas por una noche de actuación de artistas de fuera. -Nos pondremos en contacto con otros municipios regionales, nacionales e internacionales con el objetivo de favorecer el intercambio de artistas locales. De esta forma, las compañías y grupos santomeranos se podrán dar a conocer en aquellos municipios que estén dispuestos a enviar a sus grupos y bandas a actuar gratuitamente en Santomera. -Fomentaremos la integración social a través de una política sostenible de actividades multiculturales. -Desde Alternativa abogaremos por la creación de una federación de peñas huertanas y el establecimiento de un recinto fijo para las mismas. Las peñas federadas serán gestionadas democráticamente por representantes que las propias peñas elijan. Dichos representantes conformarán una Comisión de Fiestas que decidirá la programación de las mismas. Porque las fiestas son de la gente, no de los políticos. -Daremos un apoyo equitativo a los distintos clubs y asociaciones deportivas del municipio, sin interferir políticamente en su funcionamiento. Incentivaremos preferentemente el deporte no profesional y las actividades extraescolares deportivas. -Apoyaremos la creación de un Aula de Estudio en la Casa Socio-Cultural de El Siscar y el Centro Cultural de Matanzas. La sala de estudio y lectura 36 será gestionada por los propios estudiantes, tal y como sucede en el Aula de Santomera. -Se apoyará la labor de la Escuela de Padres, favoreciendo el lanzamiento de campañas de sensibilización sobre distintos temas que la sociedad no puede seguir obviando (homosexualidad, anticonceptivos, etc.). -Recuperaremos el entorno del pantano para la práctica de actividades deportivas y naturalistas tales como el senderismo, el piragüismo, la ornitología, etc. -En Alternativa también pensamos en el futuro, y entre nuestras propuestas destaca la creación de un parque natural agrario en la huerta de Santomera, que además de fomentar la agricultura ecológica recreará el paisaje y las costumbres huertanas, ofreciendo una forma de ocio alternativa y/o complementaria a los centros comerciales. 8. TASAS E IMPUESTOS -Se realizará una auditoría económica para conocer la situación real de las cuentas del Ayuntamiento, imposible de determinar ante el oscurantismo del gobierno municipal actual. -Se estudiarán las posibilidades de venta, cesión o alquiler de parte del patrimonio municipal. Cualquier enajenación del patrimonio público deberá contar con la aprobación mayoritaria de los vecinos de Santomera, Siscar y Matanzas expresada en referéndum. -En relación al IBI, se establecerá un criterio de fijación de la tasa que penalice a aquellas viviendas que llevan tiempo sin ser ocupadas y establezca reducciones a familias numerosas, con varios de sus miembros en paro, etc. -Se estudiará la posibilidad de gravar también el suelo industrial sin aprovechar. -Integraremos la iniciativa lanzada por otros municipios para lograr la obtención de una tasa al aprovechamiento local del espacio de ondas local por parte de las operadoras de telefonía móvil. 37 9. RESUMEN Llevaremos, en primer lugar, la tecnología y las prácticas de la agricultura ecológica a nuestra huerta para aumentar el valor y las posibilidades de distribución de lo que producimos y para que los santomeranos nos alimentemos de forma más sana. Con el respaldo de los agricultores implantaremos un Organismo de Asesoramiento Técnico Agropecuario en el Ayuntamiento y crearemos un patronato en materia medioambiental y agrícola. En materia de empleo aplicaremos también nuevas fórmulas para favorecer la instalación de la pequeña y mediana industria en el municipio y evitaremos que, en los futuros desarrollos urbanísticos, la propiedad del suelo industrial se concentre en pocas manos. Trabajaremos para que los vecinos y vecinas puedan disponer de una formación de primera calidad sin tener que salir de Santomera. En esta materia, acabaremos en primer lugar con el “enchufismo”. Contribuiremos así a que las personas que trabajan en las instalaciones municipales tengan las capacidades necesarias para poder ayudarnos en nuestro día a día, especialmente a la hora de emprender nuevos proyectos laborales y de formación. Nuestros jóvenes deben poder tener más opciones para poder acceder a una formación profesional en el municipio. Gestionaremos la implantación de nuevos módulos de FP en Santomera (grado medio en Producción Agroecológica y otros relacionados con electricidad-mecánica y con turismo y hostelería). Impulsaremos con la misma convicción la economía social y cooperativa, ofreciendo asesoría legal gratuita a quienes decidan impulsar nuevos proyectos en el municipio. Consideramos de especial interés la creación de una cooperativa de ayuda asistencial a personas mayores y dependientes y el impulso de cooperativas destinadas a la rehabilitación de vivienda. Un Ayuntamiento de la Plataforma Alternativa apoyará enérgicamente al comercio local, asfixiado por las grandes superficies. Impulsaremos entre otras medidas la creación de una cooperativa que reparta a domicilio los productos de la asociación de comerciantes. En el contexto de crisis actual consideramos urgente impulsar también el mercado del alquiler mediante la creación de una agencia municipal que restaure la confianza entre inquilinos y propietarios y evite que las personas que alquilan vivienda en Santomera se concentren en grupos étnicos. En el 38 mismo sentido, entendemos que los retos planteados por el fenómeno de la migración deben ser abordados haciendo hincapié en la política social y cultural. Queremos ante todo restaurar el diálogo con las distintas comunidades migrantes, esencial para la prevención de los conflictos sociales. Implicaremos a los colectivos migrantes en la toma de las decisiones que tienen que ver con la convivencia en el municipio. Trabajaremos también para que cada grupo cultural pueda dar a conocer lo mejor de sí mismo en semanas temáticas, jornadas de convivencia,... La irresponsabilidad en el gasto del dinero público por parte de los grandes partidos que han gobernado Santomera será otro de los caballos de batalla de la Plataforma Alternativa por Santomera. Si hace sólo un par de años vivíamos instalados en el más absoluto derroche, con conciertos de relumbrón, tracas de record guiness y Santomera convertida en una exposición floral permanente, hoy nos encontramos con una situación en la que la atención médica, la calidad de nuestra enseñanza y hasta el mismo sueldo de los operarios municipales se encuentran amenazados por la falta de previsión y la improvisación económica. El programa que presenta la Plataforma Alternativa por Santomera quiere romper de una vez por todas con las malas prácticas en la forma de administrar el municipio. Publicaremos en Internet todas las facturas generadas por el Ayuntamiento al final de cada mes. Daremos ejemplo haciendo que los concejales compatibilicen su trabajo y sus responsabilidades políticas y fijaremos los sueldos de los concejales liberados en 1.200 euros. Los vecinos intervendrán además para gestionar directamente una parte importante del presupuesto municipal. Podrán también reunir firmas para convocar una votación pública (referéndum e iniciativa popular) cuando no les gusten algunas de las medidas propuestas por la corporación municipal o crean que los recursos públicos se están gestionando de forma equivocada. La política social figura finalmente como otro de los puntos destacados en las propuestas de la Plataforma Alternativa por Santomera. Implicando a toda la ciudadanía pondremos en marcha un plan social contra el fracaso escolar, que en nuestro municipio se sitúa en torno al 40%. Aseguraremos que los niños de Santomera con familias en situación económica precaria pueden recibir sus libros escolares de forma gratuita. Impulsaremos también un plan de fomento de la participación y la autogestión juvenil, cambiando por completo una situación actual en la se construyen y gestionan espacios para jóvenes sin contar con los jóvenes. 39