IP/06/954
Bruselas, 7 de julio de 2006
Conferencia Euroafricana sobre Migración y
Desarrollo: la UE espera alcanzar un acuerdo de
cooperación concreta con los países de África
occidental, central y septentrional
Los días 10 y 11 de julio, los Estados miembros de la Unión Europea y los
países de África occidental, central y septentrional se reunirán en Rabat para
buscar soluciones concretas que permitan garantizar una gestión eficaz de
los flujos migratorios y conseguir que la inmigración contribuya
positivamente al proceso de desarrollo de los países de origen, tránsito y
destino. La Conferencia se inscribe en el contexto del enfoque global que la
Unión Europea está actualmente desarrollando para gestionar más
adecuadamente el fenómeno migratorio a través de asociaciones con
terceros países y organizaciones internacionales, y reagrupar los distintos
ámbitos relevantes para la política migratoria, como, en particular, la buena
gobernanza, los derechos humanos y las políticas de desarrollo.
El Vicepresidente Frattini, responsable de Justicia, Libertad y Seguridad, ha
declarado: "Esta Conferencia marca el inicio de un compromiso efectivo de todos los
interlocutores que están y deben estar interesados en hacer frente a la dramática
situación que se ha planteado como consecuencia de movimientos migratorios
incontrolados entre África y el Continente europeo. Estoy sinceramente convencido
de que en el ámbito de esta asociación entre Europa y África conseguiremos llegar
a un acuerdo sobre medidas concretas en sectores como la migración y el
desarrollo, la inmigración legal, la inmigración clandestina, la cooperación judicial y
policial, y la asistencia a las víctimas de la trata de seres humanos. Esto redundará
en beneficio de todas las partes implicadas, incluidos, en primer lugar, los propios
inmigrantes”.
La Comisaria Benita Ferrero-Waldner, responsable de Relaciones Exteriores y
Política Europea de Vecindad, ha declarado: “Esta es la primera Conferencia que
aborda el fenómeno migratorio con un enfoque global, reuniendo a los países de
origen, de tránsito y de destino. La asociación entre estos países es esencial para
obtener resultados positivos en nuestro objetivo de establecer un vínculo entre la
migración y el desarrollo, en la lucha contra la migración clandestina, en la
protección de los derechos de los inmigrantes y refugiados, y en una mejora de la
cooperación en materia de migración legal que pueda beneficiar a todas las partes.
La política europea de vecindad ofrece un marco flexible en África septentrional para
responder a las exigencias específicas de nuestros distintos socios”.
El Comisario Louis Michel, responsable de Desarrollo y Ayuda Humanitaria, ha
subrayado que “la única respuesta sostenible a largo plazo ante las presiones
migratorias no es alzar nuevas barreras, repatriar a los inmigrantes o adoptar
políticas de migración selectivas. La verdadera respuesta es invertir de forma
masiva en el desarrollo. Este plan de acción reconoce el vínculo existente entre
migración y desarrollo y propone acciones concretas para que funcione”
Contexto
Tras los hechos acaecidos en Ceuta y Melilla en septiembre de 2005, los Jefes de
Estado y Gobierno, reunidos en Hampton Court, abordaron los desafíos de la
migración y llegaron a la conclusión de que urge adoptar nuevas medidas, tanto
entre los Estados miembros como en colaboración con los países de origen y
tránsito, y en particular con los de África septentrional y subsahariana.
En respuesta a esta conclusión, el 30 de noviembre de 2005, la Comisión publicó su
Comunicación sobre prioridades de actuación frente a los retos de la inmigración.
Este documento define un enfoque global frente al fenómeno de la migración y
propone una serie de acciones prácticas inmediatas a realizar en colaboración con
los países de origen y tránsito.
Sobre la base de la Comunicación de la Comisión, el 16 de diciembre de 2005, el
Consejo Europeo adoptó la “Visión global de la emigración: actuaciones prioritarias
centradas en África y en el Mediterráneo” en sus Conclusiones de 16 de diciembre
de 2005. Dichas Conclusiones presentan una lista de acciones para su inmediata
aplicación en 2006. Este ambicioso programa establece prioridades de acción en
tres ámbitos: el refuerzo de la cooperación y de la acción conjunta entre los Estados
miembros, la colaboración con los principales países de origen africanos y la
colaboración con los países limítrofes de la cuenca mediterránea.
La Conferencia ministerial de Rabat es una de esas acciones prioritarias. Reunirá a
los Estados miembros de la Unión Europea con una serie de países de origen y de
tránsito africanos para analizar las rutas migratorias de África central y occidental y
buscar respuestas comunes al fenómeno de la migración. Está previsto que revista
un carácter a la vez político y operativo, y que adopte un enfoque global,
centrándose en una serie aspectos y, en particular, en las cuestiones de migración y
desarrollo, la inmigración legal y la lucha contra la inmigración clandestina y la trata
de seres humanos.
La Conferencia ha sido organizada conjuntamente por Marruecos, España y
Francia. La Comisión, estrechamente asociada, ha alentado vivamente la
celebración de esta Conferencia, a la que ha aportado su contribución financiera.
Organizaciones y países participantes:
África
Benín, Burkina Faso, Camerún, Cabo Verde, Costa de Marfil, Egipto, Gambia,
Gabón, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Guinea Ecuatorial, Liberia, Libia, Mali,
Mauritania, Marruecos, Níger, Nigeria, República Centroafricana, República
Democrática del Congo, República del Congo, Senegal, Sierra Leona, Chad, Togo,
Túnez
Europa
Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, España, Estonia, Finlandia,
Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo,
Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Rumanía, Reino
Unido, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Suiza, Comisión Europea
Observadores (países)
México, Rusia, Turquía, Ucrania
2
Observadores (organizaciones e instituciones regionales)
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Secretaría de la Unión del Magreb Árabe (UMA)
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
Oficina Internacional del Trabajo (OIT)
Centro Internacional para el Desarrollo de Políticas Migratorias (CIDPM)
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Banco Mundial
Banco Africano de Desarrollo (BAD)
Secretaría ejecutiva de la CEN-SAD
(CEN-SAD = Comunidad de los Estados Sahelo-Saharianos)
Secretaría ejecutiva de la CEDEAO
(CEDEAO = Comunidad Económica de los Estados de África Occidental)
Secretaría ejecutiva de la CEMAC
(CEMAC = Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale)
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Presidencia de la Unión Africana (UA)
Representante Especial de la Secretaría General de las Naciones Unidas
para las Migraciones
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE)
Secretaría General del Consejo de Ministros del Interior Árabes
Secretaría General del Consejo de la Unión Europea
Organización de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
Comisión de la Unión Africana
Comisión Mundial sobre Migraciones Internacionales (CMMI)
El plan de acción que deberá adoptarse en Rabat contiene diversas secciones
 Migración y desarrollo
 Inmigración legal
 Inmigración clandestina
 Operación de cooperación judicial y policial y de asistencia a las víctimas
 Financiación
 Marco institucional y de seguimiento
Para mayor información:
3
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Conferencia Euroafricana sobre Migración

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