EMPRESA DE DESARROLLO URBANO

EMPRESA DE DESARROLLO URBANO
GERENCIA AUXILIAR DE CONTRATACIÓN
MEMORANDO
PARA: Dr. José Alonso González López
DE: Comité Evaluador
FECHA:
Agosto 9 de 2006
ASUNTO: Informe de evaluación Jurídico, Financiero y Técnico Licitación Pública Nº 65 de
2006
Analizadas las propuestas recibidas para la Licitación de la referencia, cuyo objeto
es “CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS DEL PARQUE
BIBLIOTECA PÚBLICA DE LA ZONA NOROCCIDENTAL, SECTOR LA
QUINTANA EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN, POR EL SISTEMA DE PRECIOS
UNITARIOS FIJOS NO REAJUSTABLES”, presentamos el siguiente informe:
I. ANTECEDENTES
La Empresa de Desarrollo Urbano, suscribió con el Municipio de Medellín el
Convenio Interadministrativo 4800000898 de 2004, cuyo objeto es:
“Administración delegada
para la gerencia, administración, construcción,
interventoría, divulgación y gestión social de los parques bibliotecas de San
Javier, La Quintana, La Ladera y Santo Domingo Savio en la ciudad de Medellín,
proyecto enmarcado dentro del plan municipal de bibliotecas”.
En cumplimiento de las obligaciones adquiridas con la suscripción del anterior
Convenio, la Empresa de Desarrollo Urbano –EDU- requiere seleccionar el
contratista que ejecute el siguiente proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS
COMPLEMENTARIAS DEL PARQUE BIBLIOTECA PÚBLICA DE LA ZONA
NOROCCIDENTAL, SECTOR LA QUINTANA EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN, POR EL
SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS NO REAJUSTABLES”
Para dar cumplimiento a los deberes asumidos con la firma del Convenio
4800000898 de 2004, la Empresa de Desarrollo Urbano, mediante Resolución
100 de julio 7 de 2006, dio apertura a la Licitación Pública 65 de 2006.
El plazo para la ejecución del proyecto objeto de la presente Licitación Pública, se
fijó en NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO, contados a partir de la suscripción del
Carrera 49 44-94 Parque de San Antonio – Conmutador: 5115227
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INFORME DE EVALUACIÓN
acta de iniciación del contrato, previa aprobación de las garantías respectivas por
parte de la Gerencia Auxiliar de Contratación de la Empresa de Desarrollo Urbano
–EDU-.
El presupuesto oficial para la ejecución del proyecto es de DOS MIL DOSCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($2.250’000.000).
II. PROPUESTAS RECIBIDAS
A la fecha del cierre de la Licitación Pública, julio 27 de 2006, a las 3:00 p.m., se
recibieron propuestas, de las siguientes firmas:
1. CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
2. CARLOS VENGAL PÉREZ
III. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
De conformidad con el numeral 5.3 del Pliego de Condiciones, los criterios de
evaluación y su ponderación sería la siguiente:
CRITERIO
PUNTAJE MÁXIMO
Experiencia del Proponente
Capacidad Financiera
Certificado ISO 9001:2000
500
450
50
TOTAL
1000
IV. ANÁLISIS JURÍDICO DE LAS PROPUESTAS
1. CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
1.1. De conformidad con la carta de presentación de ofertas, en las siguientes
direcciones electrónicas y de correo, se puede remitir o enviar notificaciones
relacionadas con esta Licitación Pública: Carrera 43 A Nº 1Asur – 29 Of. 703,
Teléfono 2682853, Telefax 2682853 o 3114111 y correo electrónico
[email protected]
1.2. El Consorcio está conformado por las siguientes personas: Salvador
Vásquez y Cía. Ltda. (su porcentaje de participación es de 3%), Engico Ltda. (su
porcentaje de participación es de 3%) y Magma S.A. (su porcentaje de
2
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INFORME DE EVALUACIÓN
participación es de 94%). El representante de la forma asociativa es Salvador
Váquez Palacio y su suplente será Fernando Guzmán Londoño.
1.3. El representante legal del consorciado Magma, presenta limitaciones para
efectuar “cualquier tipo de negociación, acto o contrato comprendido dentro del
objeto social de la compañía, cuyo monto supere cincuenta salarios mínimos
mensuales legales vigentes”. En estos casos requiere autorización previa de la
Junta Directiva de la sociedad (fl. 24 de la oferta). El consorciado a folios 27 y 28
anexa la autorización respectiva.
1.4. En caso de resultar adjudicatario el proponente, deberá anexar el Registro
Único Tributario del Consorcio, requisito necesario para la suscripción del contrato
consecuente.
La propuesta es viable legalmente.
2. CARLOS VENGAL PÉREZ
2.1. De conformidad con la carta de presentación de ofertas, en las siguientes
direcciones electrónicas y de correo, se puede remitir o enviar notificaciones
relacionadas con esta Licitación Pública: Carrera 43 Nº 25A – 112 Of. 110 de
Medellín y Telefax 3818038.
La propuesta es viable legalmente.
NOTA: Se anexa evaluación jurídica (7 fls).
V. ANÁLISIS FINANCIERO DE LAS PROPUESTAS
El análisis financiero de las ofertas, fue efectuado de conformidad con las
condiciones señaladas en el numeral 5.3.3 de los Pliego de Condiciones, por la
Gerencia Auxiliar Administrativa y Financiera. El análisis de la oferta arrojó los
siguientes resultados:
Para evaluar la capacidad financiera de la licitación 65 de 2006,
información de los Estados Financiero del año 2005:
se tomó la
1. CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
Este consorcio está conformado por SALVADOR VASQUEZ & CIA LTDA con una
participación de 3%, ENGICO LTDA con una participación del 3%, MAGMA S.A.
3
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con una participación del 94%. Los indicadores, para efectos de evaluación, son
los siguientes:

INDICE DE ENDEUDAMIENTO: Para consorcios o uniones temporales, la
calificación por Índice de Endeudamiento se obtendrá sumando los puntajes de
cada uno de sus integrantes. Para el caso, se tienen activos por $637.595.732,00,
5.079.892.592,00 y 2.191.120.000,00 respectivamente, pasivos por $
$40.565.058,00, 601.953.728,00 y $892.152.000,00. El endeudamiento de los
consorciados es de 0.06, 0.12 y 0.41 respectivamente, para un endeudamiento
total de 59%, el endeudamiento requerido es de 70%.
El puntaje asignado es de 50 puntos.

PATRIMONIO LÍQUIDO: Para consorcios o uniones temporales, la calificación
por Patrimonio Líquido se obtendrá sumando los puntajes de cada uno de sus
integrantes. Los proponentes presentan un patrimonio líquido de $ 597.030.674,
$4.477.938.863,91 y $1.298.968.000,00 respectivamente, el patrimonio líquido
requerido es de $1.125.000.000,00.
El puntaje asignado al consorcio es de 150 puntos.

INDICE DE LIQUIDEZ: Para consorcios o uniones temporales, la calificación por
Índice de Liquidez se obtendrá ponderando los puntajes de cada uno de sus
integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación. Para el caso se tienen
activos corrientes $592.093.450,00, $989.705.256,00 y $ 1.972.209.000,00,
pasivos corrientes por $40.565.058 $ 301.154.830,00 y $49.901.883,00, para una
liquidez de 14.60, 3.3, y 2.4. para una liquidez total de 2.8.
El puntaje asignado es puntos asignados 50 puntos.

INDICE DE OPERATIVIDAD: Para consorcios o uniones temporales, la
calificación por Índice de operatividad se obtendrá ponderando los puntajes de
cada uno de sus integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, Para
el caso el capital de trabajo es de $551.528.392,00, $688.550.426,00 y
$1.144.753.000,00 respectivamente, la operatividad requerida es 0.4, el consorcio
presenta 0.25, 0.31 y 0.51, para un puntaje de 120, 130, y 200, aplicando la
ponderación se tiene un indicador de operatividad total de 0.22, según los Pliegos
de esta licitación establece que “Al proponente que presente un IO igual o superior
a cero punto cuatro (0.4) se le asignarán doscientos (200) puntos, y a los
proponentes que obtengan un índice de operatividad inferior a 0.4 y superior a
0.20 se les calificará así: Por cada centésima adicional a 0.20 se le asignarán 10
puntos, Cuando el IO sea igual o inferior a 0.20 se le asignará cero puntos.”
El puntaje asignado al consorcio es de 196 puntos.
PUNTAJE TOTAL 446 PUNTOS.
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INFORME DE EVALUACIÓN
2. CARLOS VENGAL PÉREZ
Su propuesta fue evaluada de acuerdo con la información financiera para el año
2005. Los indicadores, para efectos de evaluación, son los siguientes:

INDICE
DE
ENDEUDAMIENTO:
El
proponente
presenta
activo
$
5.479.205.143,00, pasivos por $2.252.205.143 para un endeudamiento de 55%,
el endeudamiento requerido es de 70%.
El puntaje asignado es de 50 puntos.

PATRIMONIO LÍQUIDO: El proponente presenta un patrimonio líquido de $
3.227.000.000,00, el patrimonio líquido requerido es de $1.125.000.000,00.
El puntaje asignado al proponente es de 150 puntos.

INDICE DE LIQUIDEZ: El proponente presenta, activos corrientes por $
5.251.047.195,00 pasivos corrientes $ 1.564.282.986,00, la liquidez que presenta
el proponente es de 3.4. la requerida es 1.25.
El puntaje asignado es 50 puntos.

INDICE DE OPERATIVIDAD: Para evaluar la operatividad se tiene un capital de
trabajo de $ 3.686.764.209,00, la operatividad obtenida es de 1.64, la requerida
es de 0.4, según los Pliegos de esta licitación establece que “Al proponente que
presente un IO igual o superior a cero punto cuatro (0.4) se le asignarán
doscientos (200) puntos, y a los proponentes que obtengan un índice de
operatividad inferior a 0.4 y superior a 0.20 se les calificará así: Por cada
centésima adicional a 0.20 se le asignarán 10 puntos, Cuando el IO sea igual o
inferior a 0.20 se le asignará cero puntos”.
El puntaje asignado de 200 puntos.
PUNTAJE TOTAL 500 PUNTOS
NOTA: Se anexa evaluación financiera (4 fls).
VI. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS PROPUESTAS
El análisis Técnico y Económico de las propuestas fue efectuado por la Gerencia
Auxiliar de Ejecución de Proyectos, de conformidad con lo establecido en los
numerales 3.1 a 3.3, 4.1.12 – 4.1.15, 4.2, 5.2 - 5.6 del Pliego de Condiciones.
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INFORME DE EVALUACIÓN
1. Capacidad de Contratación
Los proponentes deben acreditar 41.602 SMLMV de Capacidad de Contratación
(K) y 8.272 SMLMV de Capacidad Residual de Contratación (Kr).
1.1.
CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
Acreditó 100.889 SMLMV de Capacidad de Contratación (K) y 98.917 SMLMV de
Capacidad Residual de Contratación (Kr). El proponente cumple con la condición
establecida.
1.2.
CARLOS VENGAL PEREZ
Acreditó 289.468 SMLMV de Capacidad de Contratación (K) y 234.439 SMLMV de
Capacidad Residual de Contratación (Kr). El proponente cumple con lo solicitado.
2. Correcciones Aritméticas
Se realizó a partir de la información suministrada en el Anexo Nº 7, verificando
previamente que el valor total corregido de la propuesta no excediese el
presupuesto oficial y una vez realizadas las correcciones aritméticas, no difiriera
en más del cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor inicialmente presentado;
de lo contrario, se considerará como no válida.
2.1.
CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
No se encontraron errores aritméticos en la propuesta económica.
2.2.
CARLOS VENGAL PEREZ
No se encontraron errores aritméticos en la propuesta económica.
3. Experiencia Específica del Proponente (máximo 500 puntos)
3.1.
CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
Cumple con la experiencia solicitada, por lo tanto se le asignan 500 PUNTOS.
3.2.
CARLOS VENGAL PÉREZ
Cumple con la experiencia solicitada, por lo tanto se le asignan 500 PUNTOS.
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INFORME DE EVALUACIÓN
A continuación se presenta el cuadro comparativo del análisis de la experiencia
específica de los proponentes.
Nº
Proponente
Requisitos
Objeto
Certificado 1
Certificado 4
AMPLIACION
CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION DEL ESTADIO
DEL PALACIO
PRIMERA ETAPA DEL LICEO
POLIDEPORTIVO
DE JUSTICIA DE DEL ESTADIO KENNEDY
SUR DE
LA DORADA DE ATLETISMO UBICADO EN CL ENVIGADO
CALDAS
DE QUIBDÓ
94 ENTRE CRA
76 - 76A
smmlv
7.971
CONSORCIO Contrato No., 73 DE 1996 1 BIBLIOTECA entidad
CONSEJO
LA
contratante y SUPERIOR DE
QUINTANA % de
LA
participación JUDICATURAArea
3.750,00
Certificado 2
Certificado 3
2.894
1.987
Certificado
5
TOTAL PUNTAJE
1.248
14.100
022 DE 1998 - 3196 DE 1995 ALCALDIA
INDEPORTES
- INVAL - 50% MUNICIPIO DE
ANTIOQUIAENVIGADO
12.000,00
4.126,20
500,0
19.876
Observaciones
Objeto
2
CARLOS
VENGAL
PEREZ
smmlv
CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN
ESTRUCTURA
DE LOS
DE LOS
EN CONCRETO GRUPOS 4,5,6 Y GRUPOS 1,3 Y 7
DE TALLERES
8 DEL
DEL COMPLEJO
PARA
COMPLEJO
DEPORTIVO
FACULTAD DE DEPORTIVO
CIUDADELA
ARQUITECTURA CIUDADELA
UNIVERSITARIA
DE LA
UNIVERSITARIA DEL ATLÁNTICO
CIUDADELA
DEL ATLÁNTICO
UNIVERSITARIA
DEL ATLÁNTICO
4.311
15.445
26.639
Contrato No.,
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
entidad
contratante y DEL ATLÁNTICO DEL ATLÁNTICO DEL ATLÁNTICO
% de
participación
Area
5.088,00
1.800,00
1.800,00
Observaciones
4. Certificado de Gestión de la Calidad
4.1.
46.395 500,0
CONSORCIO BIBLIOTECA LA QUINTANA
7
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8.688
INFORME DE EVALUACIÓN
Los integrantes del Consorcio, Salvador Vásquez y Cía Ltda. y Magma S.A.
acreditan que poseen Certificado del Sistema Gestión de la Calidad ISO
9001:2000, vigente, otorgado por un organismo certificador debidamente
acreditado en Colombia, cuyo alcance incluye lo solicitado, por lo tanto se le
asignan 50 PUNTOS.
4.2.
CARLOS VENGAL PÉREZ
El proponente acredita que posee Certificado del Sistema Gestión de la Calidad
ISO 9001:2000, vigente, otorgado por un organismo certificador debidamente
acreditado en Colombia, cuyo alcance incluye el solicitado en el Pliego de
Condiciones, por lo tanto se le asignan 50 PUNTOS.
5. Resumen Evaluación Técnica
COSTO
BÁSICO
VALOR
SMMLV
CONSORCIO BIBLIOTECA LA
QUINTANA
2.148’763.447
14.100
500
50
550
CARL OS VENGAL PEREZ
2.022’427.783
46.395
500
50
550
PROPONENTE
EXPERIENCIA
PROPONENTE
CERTIFICA
PUNTAJE
DO ISO
PUNTAJE
TOTAL
NOTA: Se anexa evaluación técnica y económica (10 fls).
VII. EVALUACIÓN CONSOLIDADA DE LAS PROPUESTAS Y ORDEN DE
ELEGIBILIDAD
Luego de los análisis Jurídico, Financiero y Técnico, y de conformidad con los
criterios de calificación de los proponentes, se obtuvo el siguiente resultado:
Nº
1
2
PROPONENTES EXPERIENCIA
ESPECÍFICA
CARLOS
VENGAL PEREZ
CONSORCIO
BIBLIOTECA LA
QUINTANA
CAPACIDAD
FINANCIERA
500
450
CERTIFICADO
GESTIÓN
CALIDAD
50
500
446
50
TOTAL
996
1000
Hacen parte integrante de este informe de evaluación, las evaluaciones parciales
realizadas por las Gerencias Auxiliares de Contratación, Ejecución de Proyectos y
Administrativa y Financiera.
8
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INFORME DE EVALUACIÓN
El Comité de Contratación de la Empresa de Desarrollo Urbano, aprobó el
presente informe de evaluación, en sesión de agosto 9 de 2006.
VIII. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN
Los proponentes e interesados, podrán presentar las observaciones a este
informe, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su publicación en la página
Web de la Entidad: http://www.edu.gov.co/licitaciones, esto es, entre los días 10
y 16 de agosto de 2006.
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