UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Dr. Juan Ramón de la Fuente Rector Mtro. José Antonio Vela Capdevila Secretario de Servicios a la Comunidad Lic. Ignacio Medina Bellmunt Director General de Servicios Generales Mtra. María Elena Llarena del Rosario Directora de Protección Civil Lic. Aideé Blanco Tornero Jefa del Departamento de Capacitación Elaboración de Contenidos Lic. Aideé Blanco Tornero Dra. Marcela Thierry Patiño El saber que hacer y cómo actuar ante los efectos de un fenómeno perturbador (como sismos, erupción volcánica, inundaciones, lluvias torrenciales, huracanes, incendios, explosiones, accidentes, actos de terrorismo) es de gran importancia para todos, ya que el conocimiento proporciona seguridad al que sabe como actuar. Por lo anterior la Dirección de Protección Civil de la Universidad Nacional Autónoma de México ha creado el presente documento con el fin de proporcionar los conocimientos básicos en materia de protección civil en donde, de manera general, explica el origen y clasificación de los fenómenos perturbadores, el funcionamiento y puesta en marcha de la estructura de protección civil en cada dependencia y las recomendaciones mínimas a seguir ante una situación de emergencia como es el caso del uso y manejo de extintores. 1 Al finalizar el evento, los participantes podrán aplicar y difundir la cultura de autoprotección y auto cuidado para estar en posibilidad de actuar antes, durante y después ante una situación de emergencia, urgencia o desastre 2 Los fenómenos naturales son más antiguos que la humanidad; los cuales han alterado la superficie de la tierra y posteriormente civilizaciones completas, a través de sus manifestaciones, tales como: erupciones volcánicas, sismos, ciclones, huracanes, lluvias torrenciales y por ende: inundaciones, incendios, enfermedades, entre otros tipos de fenómenos perturbadores y calamidades desencadenados. El hombre al pasar de un estado nómada a un estado sedentario llevó a cabo tareas agrícolas y de domesticación, lo que dio como resultado el asentamiento humano en las riberas de los ríos, en las cercanías de los volcanes, en los valles y en las orillas de los mares; lo que ocasiona que dichos grupos sociales sean más vulnerables a los fenómenos perturbadores. En particular, la Ciudad de México se encuentra en una zona de alto riesgo debido a su situación geográfica y geológica. Cabe distinguir que los desastres, emergencias y accidentes son causados por los efectos de los fenómenos perturbadores; los cuales son en cuanto a su origen: naturales y antropogénicos. 3 FENOMENOS DE ORIGEN NATURAL Dependen totalmente de la actividad de la Tierra y en cuya presencia no tiene injerencia la actividad humana y se han clasificado en dos tipos: GEOLÓGICOS Ocasionados por los movimientos de la corteza terrestre, tales como: sismos, terremotos, erupciones volcánicas, tsunamis o maremotos, deslizamientos de tierra por hundimientos, entre otros; ejemplos: La erupción del volcán Chichonal el 28 de marzo de 1982. Los sismos acontecidos el 19 y 20 de septiembre de 1985 en la Ciudad de México, que fueron decisivos para la creación del SINAPROC en 1986. La erupción del volcán de Colima en 1991. Los sismos de septiembre de 2000, afectando poblaciones en Guerrero, Oaxaca y Chiapas. Los sismos de octubre, en Colima y Jalisco. 4 | Erupciones del volcán Popocatépetl en 1994, 1995, 2000, 2001 y 2002, deslaves de lodo y avalanchas de nieve que han provocado múltiples daños desde la época prehispánica durante el virreinato y en el México moderno. HIDROMETEOROLÓGICOS Este tipo de fenómenos, por su incidencia, son los que más han afectado a la humanidad y esto se debe a los cambios atmosféricos y climatológicos; ejemplo de ello son: inundaciones fluviales y pluviales, tormentas de nieve y granizo, lluvias torrenciales, huracanes, ciclones tropicales, temperaturas extremas como heladas y nevadas, deshielo, sequías, tornados, fuertes vientos, entre otros. 5 El huracán Gilberto en 1988. El huracán Gert en 1993. Los huracanes Henriette, Opal, Ismael y Roxanne. Las inundaciones en las cuencas de los ríos : Pánuco, Papaloapan y Grijalva. Las inundaciones provocadas por el rompimiento del dique La Compañía en el Valle de Chalco, en junio de 2000. 6 FENOMENOS ANTROPOGÉNICOS Este tipo de fenómenos perturbadores, son previsibles ya que son provocados por el hombre y se han clasificado en tres tipos: QUÍMICO-TECNOLÓGICOS Son los provocados por derrames de solventes, fugas de gases, mal manejo de substancias químicas, incendios, explosiones, etc.; tales como: El derrame de hidrocarburos causados por el Pozo Ixtoc I de la Sonda de Campeche, en 1979. La explosión de los tanques de almacenamiento de gas en San Juan Ixhuatepec (San Juanico) Estado de México, en 1984. El incendio forestal de 1989, en Quintana Roo. Las explosiones en varios tramos del colector del drenaje en el Sector Reforma en Guadalajara, Jalisco el 22 de abril de 1992. 7 SANITARIO-ECOLÓGICOS Son aquellos relacionados con la salud del hombre; por ejemplo: la contaminación del aire, agua y suelo cuyas consecuencias son epidemias, plagas, desertificación, lluvia ácida, entre otros. SOCIO-ORGANIZATIVOS Son los estragos causados por errores humanos o por acciones premeditadas, tales como los efectos de las concentraciones masivas de población, huelgas, manifestaciones, conductas antisociales: actos de sabotaje, terrorismo; accidentes aéreos, terrestres o marítimos; desperfecto en el suministro, operación de servicios públicos y en los sistemas vitales. 8 De acuerdo a la Ley General de Protección Civil, el desastre “se define como el estado en el que la población de una o más entidades federativas, sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropogénico, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.” SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL (SINAPROC) El SINAPROC nace en abril de 1986 a raíz de los sismos del 19 y 20 de septiembre de 1985 en la Ciudad de México; conforma la base en la cual se implementa una serie de normas y medidas de seguridad a aplicar con la finalidad de reducir el riesgo al que los mexicanos estamos expuestos, en el que participan los sectores: público, privado y social. Su objetivo es la protección de los ciudadanos, de sus bienes y del entorno contra el peligro y el riesgo por los efectos de cualquier fenómeno perturbador, ya sea natural o antropogénico, ante la eventualidad de un desastre. 9 CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES El CENAPRED es un órgano administrativo desconcentrado, jerárquicamente subordinado a la Secretaría de Gobernación, constituido por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de septiembre de 1988. La investigación, capacitación, difusión, coordinación y la actualización de los agentes perturbadores, afectables y reguladores son propósito de este Centro. Por lo que el CENAPRED es un instrumento de carácter técnico, indispensable para retroalimentar al SINAPROC. Además de la instrumentación y el monitoreo volcánico reconocido internacionalmente, como es el caso del Popocatépetl. 10 ESTRUCTURA La estructura de la Protección Civil UNAM se constituye en los niveles: normativo, ejecutivo y operativo; el primero a cargo del H. Consejo Universitario, a través de la Comisión Especial de Seguridad, el segundo representado por la Secretaría de Servicios a la Comunidad y el tercero lo conforma la Dirección General de Servicios Generales. ORGANIGRAMA El organigrama de la Dirección de Protección Civil, dependiente de la DGSG está conformada por las coordinaciones de: Prevención del Riesgo y la de Comunicación y Apoyo Técnico, así como por los departamentos: Unidad de Intervención, Prevención y Combate de Siniestros del H. Cuerpo de Bomberos, Capacitación y Adiestramiento. ESTRUCTURA INTERNA DE PROTECCIÓN CIVIL EN TODA DEPENDENCIA UNIVERSITARIA. La Comisión Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario demanda que toda Dependencia Universitaria constituya su estructura interna de Protección Civil a través de la conformación de su Comisión Local de Seguridad, Cuerpo Técnico y Brigadas. 11 COMISIÓN LOCAL DE SEGURIDAD. Cada dependencia universitaria debe constituir su Comisión Local de Seguridad (C.L.S.), siendo ésta, el órgano normativo o consultivo de cada dependencia registrada bajo acta constitutiva ante la Comisión Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario. Su objetivo consiste en establecer las estrategias y políticas que permitan identificar el riesgo, determinar la vulnerabilidad a la que están sujetos, así como proponer medidas para la eliminación o minimización del riesgo. Cada Comisión Local de Seguridad se integra de la siguiente manera: 1. Coordinador General. La responsabilidad de la C.L.S. recae en el titular de la dependencia o en quien él delegue dicha función y determina quién o quiénes son sus colaboradores (secretario y vocales). 2. Secretario, Se sugiere que la responsabilidad recaiga en el Secretario Administrativo o el Jefe de la Unidad Administrativa porque conocen la estructura organizativa, estructural y económica de su dependencia, o alguien con funciones similares, quien junto con los vocales deberá mantener actualizado al coordinador general. 3. Vocales, Se sugiere sean personas voluntarias de la comunidad universitaria: profesores, investigadores, administrativos y estudiantes; quienes ejecutan los planes y 12 programas elaborados por la C.L.S., así como acciones básicas de seguridad ante una emergencia. CUERPO TÉCNICO Es la instancia responsable de señalar el grado de vulnerabilidad y las medidas para la eliminación o reducción del riesgo y aplicar el mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas afectables. Se conforma por un grupo multidisciplinario que coadyuve al desarrollo y aplicación del Plan Integral de Protección Civil y Seguridad. Es responsable de ejecutar los programas correspondientes. Se integra con el Secretario Administrativo o Jefe de la Unidad Administrativa, el Residente de Obra, el Jefe de Servicio, el Coordinador de Laboratorios, el personal especializado en instalaciones: eléctricas, sanitarias, hidráulicas, etc., así como profesores y alumnos. BRIGADAS BÁSICAS DE PROTECCIÓN CIVIL. Son los órganos operativos de carácter voluntario, donde participan estudiantes, académicos, trabajadores y autoridades. Los brigadistas son los primeros respondientes en casos de emergencia o desastre. Se recomienda tener un brigadista por cada 20 personas. 13 En base al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) se integran cuatro brigadas básicas de Protección Civil: Brigada de Coordinadores de Evacuación. Brigada de Prevención y Combate de Incendios. Brigada de Primeros Auxilios. Brigada de Búsqueda, salvamento y Rescate. Cabe resaltar que de acuerdo a las necesidades particulares de cada dependencia o inmueble, se conforman las brigadas que sean necesarias, entre otras: Brigada de manejo de substancias químico-peligrosas Brigada de auto salvamento Brigada de comunicación El universitario que desee capacitarse como brigadista de protección civil debe cumplir los siguientes requisitos: que a : Ser estudiante, académico, administrativo, trabajador universitario. Ser entusiasta y con cualidades de liderazgo Participar de forma voluntaria Tener iniciativa Capacidad de organización Ser responsable Puntual 14 Capacidad equilibrada Adaptarse a situaciones difíciles y bajo presión de tiempo Debe actuar, sobretodo, por amor al prójimo, es decir, sin esperar nada a cambio. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL UNAM El Programa Interno de Protección Civil de la Universidad Nacional Autónoma de México, tiene como objetivo generar en cada dependencia la sensibilización de la prevención, autoprotección y auto cuidado a través de la cultura de la protección civil; basándose en el conocimiento real de las características y necesidades propias de cada dependencia (por inmueble), de su propia población y entorno. Para la ejecución de dicho plan se requiere que cada inmueble esté estructurado por Comisión Local de Seguridad, Cuerpo Técnico y Brigadas Básicas de Protección Civil. Cabe señalar que la Dirección de Protección Civil asesora a toda la comunidad universitaria en materia de Protección Civil; sin embargo es responsabilidad de la Comisión Local de Seguridad formular y establecer su correspondiente Plan Integral de Protección Civil y Seguridad, mismo que contempla las acciones internas de protección civil de su dependencia . 15 MÉTODO PARA SUSTENTAR EL PLAN INTEGRAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD . Diagnóstico Mapa del Riesgo Vulnerabilidad Análisis del Riesgo MÉTODO PARA QUE CADA DEPENDENCIA UNIVERSITARIA TENGA ACTIVADO EL PLAN INTEGRAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD. Se integra con cinco planes que están interrelacionados y se retroalimentan entre sí: Plan Técnico, Plan Operativo, Plan de Emergencia y Evaluación, Plan de Instalación y el Plan de Mantenimiento. Plan Técnico. Consta de las técnicas de apoyo de tecnología (circuitos cerrados de T.V., sensores de humo, detectores de calor, equipo contra incendio: extintores e hidrantes, etc.), como de aquellos sistemas y mecanismos manuales, como es el sistema de acceso, cuya función consiste en controlar y registrar la entrada y la salida. Plan Operativo. Define la organización, la coordinación de responsabilidades, funciones y actuación ante los efectos de cualquier fenómeno perturbador que se desencadene en accidente, siniestro, emergencia, urgencia o desastre; a través de las técnicas y procedimientos para saber cómo actuar y qué hacer en caso de desastre, poniendo a prueba el conocimiento adquirido y las habilidades con la realización de simulacros, entre otros. 16 Plan de Emergencia y Evaluación. Con base en el análisis de riesgo y planos del inmueble se coloca la señalización bajo la Norma Mexicana: NMX-S-017–1996-SCFI, con el fin de informar a la comunidad de las zonas de seguridad internas y externas (zona de conteo), rutas de evacuación , equipos de emergencia, entre otros. Plan de instalación. Este plan se encarga con base en un análisis de riesgo, de colocar los equipos de emergencia y proporcionarles el mantenimiento adecuado. Plan de Mantenimiento. Se encarga de retroalimentar a los cuatro planes anteriores; debe ser preventivo en cuanto a organización, control y supervisión y correctivo en cuanto se presente alguna anomalía; así como darles el soporte adecuado y necesario para que funcione eficientemente el Plan Integral de Protección Civil y Seguridad. 17 Son un conjunto de instrumentos y procedimientos que interactúan entre sí, con la finalidad de proporcionar un estado de seguridad en la comunidad universitaria, sus bienes y entorno. SISTEMA DE DETECCIÓN Es de carácter preventivo y se encarga de detectar oportunamente el riesgo al que está expuesta la comunidad universitaria en cada inmueble. Se caracteriza por nuestros sentidos: vista, olfato, tacto, oído; con los cuales percibimos la presencia de un fenómeno perturbador. SISTEMA DE ALERTA Es de carácter preventivo y consiste en alertar a la comunidad universitaria sobre la proximidad de un fenómeno perturbador. Como es el caso del Sistema de Alerta Sísmica (S.A.S.) en el que se cuenta con cierto tiempo para actuar, de 40 a 50 segundos antes del sismo. SISTEMA DE ALARMA Avisa a la comunidad de la presencia de un fenómeno perturbador a través de un instrumento acústico, óptico o mecánico. 18 SISTEMA DE SEÑALIZACIÓN Su objetivo es darnos la información necesaria sobre las zonas de seguridad, de riesgo, rutas de evacuación, equipos de emergencia, entre otros; a través de la Norma Mexicana NOMS-017-1996-SCFI. SISTEMA DE EVACUACIÓN Es el conjunto de maniobras y acciones que lleva a cabo la comunidad universitaria para desplazarse de una zona de riesgo a una zona de seguridad, a través de las rutas de evacuación previamente establecidas. SISTEMA DE COMUNICACIÓN Se debe establecer al interior del inmueble y se recomienda usar equipos de comunicación inalámbrica, celulares, radio comunicadores, entre otros, con el fin de establecer una fácil comunicación de las brigadas. SISTEMA OPERATIVO Se ejecutan los anteriores sistemas y se prueba su efectividad, a través de los simulacros con el fin de conocer la capacidad de respuesta, tiempos y movimientos de la comunidad universitaria y de las brigadas básicas. 19 SIMULACROS DE EVACUACIÓN Es un ejercicio de enseñanza aprendizaje que permite ejecutar acciones de autosalvamento y protección de grupo, consiste en trasladar a la población de una zona de riesgo a una zona de seguridad o de menor riesgo. Su objetivo es organizar los recursos humanos y materiales para realizar de manera rápida, segura y disciplinada el alejamiento temporal de la población de una zona de riesgo a una zona de mayor seguridad. 20 TIPOS DE SIMULACROS Es importante señalar que la realización de un simulacro debe garantizar la seguridad e integridad de quienes participan, para lo cual, se debe establecer la hipótesis y el escenario. Se ejecutan de dos tipos: de gabinete y operativos. En los primeros se planea y organiza el ejercicio en escritorio; en los segundos se ejecuta el simulacro de gabinete y se clasifican en simulacros: de previo aviso y sin previo aviso. Para ejecutar el simulacro es recomendable la siguiente estructura de la Brigada de Coordinadores de Evacuación: Coordinador General de Evacuación Jefe(s) de piso Responsables de zona Se recomienda tener: un jefe de piso por cada nivel, así como un brigadista por cada 20 personas 21 En los ejercicios de simulacros de evacuación se deben identificar: o Elección de la calamidad (hipótesis) o Determinación de áreas o zonas vulnerables (escenario) o Identificación de personas susceptibles de sufrir las consecuencias del impacto de la calamidad EVALUACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS Hipótesis y escenarios Rutas de evacuación Sistema de alarma como: Sirenas u otro medio acústico, óptico o mecánico, mediante sonido codificado durante un tiempo de 30 segundos Luces intermitentes de códigos preestablecidos, amarilla (alerta) roja (alarma) durante un tiempo mínimo de 30 segundos Voceo o grabación en cinta continua con mensaje preestablecido 22 NORMATIVIDAD El Director General de la dependencia en su carácter de presidente tomará la decisión de evacuar las instalaciones de acuerdo a las características de la emergencia. Evacuar las instalaciones será el último recurso, en caso de peligro inminente para la comunidad. Se alertará a la comunidad a través de los sistemas de alarma preestablecidos. PERSONAL QUE APOYA A LOS SIMULACROS Controladores: Conocen la hipótesis y vigilarán que se lleve a cabo conforme a lo planeado. Evaluadores : Son los responsables de evaluar tiempos y movimientos, fallas, errores, todo esto con la finalidad de corregirlos. Observadores: Sólo observan el desarrollo de los simulacros. 23 ACCIONES DURANTE EL SIMULACRO Conserve la calma Abandone rápidamente el lugar Si es el primero en salir, abra las puertas que se encuentre a su paso NO UTILICE ELEVADORES Diríjase a las zonas de seguridad Si la salida está obstruida indique de su presencia a través del sistema de comunicación, permanezca en el sitio si es seguro. Al concluir el desalojo vaya directamente a la zona de seguridad, espere instrucciones y no abandone el lugar hasta que se lo indiquen 24 ACCIONES DESPUÉS DEL SIMULACRO Una vez concluido el evento, la comunidad universitaria deberá permanecer en la zona de seguridad hasta que el Coordinador General indique que el simulacro ha concluido y que pueden regresar al inmueble RECOMENDACIONES PARA LA EVACUACIÓN Conserve la calma Obedezca las instrucciones Suspenda inmediatamente lo que esté haciendo No se entretenga buscando objetos personales Infunda confianza y tranquilidad a sus semejantes Haga labor de equipo con los “Coordinadores de Evacuación” Sólo si se le indica y sabe cómo, preste ayuda a los discapacitados, mujeres embarazadas, niños o notifíquelo ¡Por ningún motivo se detenga, ni regrese! 25 pprevención, control y ataque INTRODUCCIÓN El fuego ha hecho posible que el hombre llegue a poseer los más grandes adelantos y también goce de la tecnología moderna. Estos beneficios se dan cuando el fuego es manejado y controlado adecuadamente por el hombre, pero cuando sale de control, es el enemigo más temible, ya que destruye todo lo que está a su paso, por eso debe tenerse en cuenta y nunca olvidar que al fuego hay que tenerle respeto y saber manejarlo. Una característica de los siniestros ocasionados por fuego, es que generalmente ocurren por descuido o fallas, a diferencia de otros fenómenos naturales que no pueden predecirse, ni evitarse ni dependen del factor humano. Por ello, los incendios a diferencia de los eventos naturales, son factibles de prevenirse y de evitarse, a través de fomentar una cultura de prevención y autocuidado. 26 Es por eso que en el pasado, presente y futuro, la materia de prevención ocupa el primer lugar, para evitar que situaciones de emergencia se materialicen, para reducir los efectos o daños cuando su presencia es inevitable. Conocer los riesgos a los que está expuesto, implica la posibilidad de evitarlos, enfrentarlos o minimizarlos. Para que se logre una cultura de prevención, en lugares de afluencia es necesario conocer la ubicación del equipo contra incendios y contar con el directorio de teléfonos de emergencia. CONCEPTO DE FUEGO El fuego se define como la rápida oxidación de los materiales combustibles con desprendimiento de luz y calor. Se requiere que tres elementos estén perfectamente balanceados y son: oxígeno, calor y combustible. OXÍGENO. Es un elemento que se encuentra en el aire que respiramos, éste está compuesto de la siguiente N itr ó g e n manera: o 21% de oxígeno 78% 78% de nitrógeno G ases ra ro s 1% O x ig é n o 21% Gases raros Oxígeno Nitrógeno 1% de gases raros, tales como vapor de agua, CO2, Kriptón, etc. El 16% de oxígeno es suficiente para que exista el fuego, menos del 16% se extingue o se apaga el fuego. 27 CALOR. Es la fuente de energía que proporciona la temperatura para que los materiales ardan. COMBUSTIBLE. Material que puede arder con facilidad. Éste se presenta en 3 diferentes formas: sólido, liquido y gaseoso. FUEGO ¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE ENTRE FUEGO E INCENDIO? Es cuando está bajo control del hombre y éste lo usa con todo cuidado, al fuego no se le debe tener miedo, sino respeto. Ejemplo: el uso de una estufa, chimenea o una caldera, aquí el fuego está al servicio del hombre. 28 CLASIFICACIÓN Y TIPIFICACIÓN DE FUEGOS FUEGO CLASE “A”. Son los que al incendiarse dejan residuos carbonosos tales como: los materiales de origen orgánico y que encontramos fácilmente en nuestro entorno; ejemplo: papel, madera, textiles, basura y hojarasca, estos 5 grandes rublos abarcan todos los materiales que son utilizados para la fabricación de muebles, alfombras, cortinas, tapetes, etc. Este tipo de incendios está representado por un triángulo de color verde y letra “A” A FUEGO CLASE “B”. Se agrupan todos los materiales derivados del petróleo como son: Thiner, gasolina, acetona, alcoho-les, combustolio, petróleo, etc. Este tipo de incendios está representado por un rectángulo o cuadrado de color rojo y letra “B” al centro. B 29 FUEGO CLASE “C”. Este tipo de incendios en donde agrupamos todos los equipos energizados tales como: motores, subestaciones eléctricas, instalaciones eléctricas tanto domésticas como industriales, computadoras, sumadoras, cafeteras, etc. Este tipo de incendios está representado por un círculo de color azul y letra “C” al centro. C D FUEGO CLASE “D”. En este tipo de incendio se agrupan los metales alcalinos como sodio, magnesio, potasio, calcio, zinc, etc. son substancias que tienen como propiedad una alta reacción con el oxígeno. Este tipo de incendio está representado por una estrella de color amarillo de cinco picos con la letra ”D”. MÉTODOS PARA EXTINGUIR UN INCENDIO ¿CÓMO SE COMBATE UN INCENDIO? Para combatir los incendios se debe eliminar uno de los tres elementos que lo originan, oxígeno, calor o combustible. Las formas o métodos para extinguir un incendio son: 30 MÉTODOS O FORMAS DE EXTINCIÓN Enfriamiento. este método consiste en bajar el calor a menos grado que el material incendiado; para esto podemos utilizar según el caso agua o un extintor de uso múltiple. Sofocación. Este método consiste en eliminar o enrarecer el oxígeno de área incendiada con un material inerte, como por ejemplo: Bióxido de carbono, gas halón y el polvo químico seco. Eliminación de combustible. Este método consiste en eliminar la fuente de abastecimiento que esta alimentando al fuego por ejemplo: bajar un swicht, cerrar una llave o retirar materiales. D Para extinción del tipo “D” se deberá usar productos especiales, como por ejemplo: MET-LX, este producto es sumamente efectivo, este polvo no es combustible, no tiene consecuencias secundarias y aun no se conocen daños físicos a las personas. También se puede ocupar LITHX, grafito, rebaba de metal, etc. 31 PRINCIPALES CAUSAS DE INCENDIO ¿Cuáles son las causas más comunes que dan origen a un incendio? Causas naturales(rayos y sol) Falta de orden y limpieza Descuidos Instalaciones P. P. ( Provisional Permanente) Instalaciones eléctricas (sobre cargas) Manejo inadecuado de flamas abiertas Superficies calientes Cigarros y cerillos usados en áreas prohibidas El uso de líquidos inflamables para limpieza Almacenamiento inadecuado de líquidos inflamables Almacenamientos de cilindros con gases como oxígeno, acetileno El uso de cables parchados o añadidos Equipo de soldadura eléctrica y oxido acetileno EQUIPO PARA COMBATE DE INCENDIO (EXTINTORES) Portátil. Es un contenedor capaz de arrojar por medio de presión un agente extinguidor. Existen los húmedos como bióxido de carbono y los secos como polvo químico seco. 32 Extintor sobre ruedas. De 30, 50 hasta 250 kilogramos o mayor capacidad. Sistemas automáticos de detección y extinción del fuego. A base de: CO2 (bióxido de carbono), gas halón y polvo químico seco. CARACTERÍSTICAS Y TIPOS DE EXTINTORES Extintores seco. Extintor a base de polvo químico seco tipo A B C ; alcance 3 metros; duración : 18 segundos Extintores húmedos Extintor a base de bióxido de carbono Tipo B C; alcance 2. 5 metros; duración: 15 segundos El peligro de un incendio siempre existe en cualquier parte o cualquier lugar, es importante que todos y cada uno de nosotros nos preguntemos, ¿cómo se usa un extintor? 33 1. Descuélguelo y llévelo al lugar de incendio 2.- Retire el seguro 3.- Saque la manguera y dirija el material extintor a la base del fuego. 4.- Llévelo al lugar del incendio y úselo a favor del aire. 5. Dirija la descarga a la base del fuego siempre en forma de vaiven. 34 ¿CÓMO ATACAR UN INCENDIO? 1.- Que el aire este a su favor (que le pegue en la espalda) 2.- Dispare a la base del fuego 3.- Mueva la mano en forma de vaivén 4.- NUNCA de la espalda donde existió el fuego NUNCA DE LA ESPALDA AL LUGAR DONDE EXISTA EL FUEGO 35 IMPORTANCIA DE CONOCER EL LUGAR DE TRABAJO Se debe conocer la distribución de todas y cada una de las áreas que componen el edificio así como la localización de la red general, los ramales de alimentación, válvulas de control, depósitos de almacenamiento de agua, (cisternas, tinacos, etc.); combustible (gas, diesel, gasolina, etc.), y la ubicación de los controles generales de alimentación eléctrica. Se debe de apoyar en caso de alguna contingencia o emergencia a los cuerpos especializados proporcionando toda la información necesaria de las áreas de riego como pude ser: Laboratorios Talleres Cuarto de maquinas Calderas almacenes con sustancias químicas. Cocinas Entre otros En caso de un incendio debemos hacer lo siguiente: Conserve la calma Dar aviso oportuno a la estación de bomberos cuando se detecte un conato de incendio Si sabe usar el equipo ataque el conato de incendio, no se exponga. Dar aviso a los responsables del área donde este ocurre. 36 Acordonar el área para evitar el entorpecimiento de labores por parte de curiosos o depredadores. TELEFONOS DE EMERGENCIA EN LA UNAM CENTRAL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA Marcando desde cualquier extensión de la U.N.A.M. Postes de Emergencia (ubicados en el Campus Universitario) 56 16 09 14 56 22 25 94 56 16 12 88 56 16 90 71 56 22 25 98 56 16 28 90 55 Descolgando los teléfonos amarillos es atendido por la Central de Atención de Emergencia C.A.E. CENTRO MÉDICO Atención prehospitalaria 56 22 01 40 (APH)(ambulancias) 56 22 0202 Servicio Médico de Urgencias 56 16 02 40 37 DIRECCION DE PROTECCION 56 65 13 93 CIVIL 56 22 64 75 Prevención y Combate de Siniestros (BOMBEROS) 56 16 15 60 56 22 05 65 56 22 05 66 FACULTAD DE QUÍMICA Coordinación de Seguridad, Prevención de Riesgos y Protección Civil 56 22 37 56 56 22 37 04 BOMBEROS D.F. 068 ERUM 065 55 88 51 00 53 95 11 11 CRUZ ROJA 38 MARCO JURÍDICO DE LA PROTECCIÓN CIVIL UNAM Al considerar que el derecho tiene como objetivo fundamental regular la vida del hombre y de la sociedad es necesario conocer y practicar, en el ejercicio de cualquier disciplina, su marco jurídico. Ahora bien, el marco jurídico de la Protección Civil define y establece las bases donde descansa el Sistema Nacional de Protección Civil. La Protección Civil en la U.N.A.M. es parte relevante de dicho Sistema, por lo que el Marco Jurídico Nacional marca la coordinación de acciones entre los organismos públicos, privado, social y académicos. Dado que se apega a la normatividad, su marco jurídico se basa en cuatro pilares principales: 1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales. En la Carta Magna, particularmente el Artículo 4º estipula entre otros. que toda persona tiene derecho a la protección de la 39 salud; toda familia, a una vivienda digna, a un medio ambiente adecuado; los niños, a la satisfacción de sus necesidades, lo cual es deber de sus padres, El Artículo 73, fracción XXIX, marca que el Congreso tiene la facultad de expedir las leyes que den las bases para coordinar acciones de Protección Civil a la Federación, Estados, D.F. y Municipios. 2. Las Leyes Federales abarcan: 2.1.- La Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 mayo del 2000.; donde se dan las bases de la coordinación nacional de la Protección Civil entre la Federación, Estados, D.F. y Municipios. (Art.1º) El Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) se integra con normas e instancias para cumplir con los objetivos de la Protección Civil (Art. 2). Sus atribuciones son en los eventos (simulacros) que dan los conocimientos básicos de las medidas de difusión, autoprotección y prevención a toda la población. Lo coordina la Secretaría de Gobernación, lo integran desde el Presidente de la República, Consejo Nacional y Consejos Estatales de Protección Civil, Unidades Estatales, Municipales y Delegaciones de Protección Civil, Dependencias, Organismos e Instituciones de la Administración Pública Federal, Centro Nacional de Prevención de Desastres, Grupos Voluntarios, Sistema de Protección Civil Federal, Estatal, del D.F. y Municipios (todos éstos , parte del Sector Público), además los Sectores: Privado y Social. 40 2.2.- Las Normas Oficiales Mexicanas La Norma Oficial Mexicana para la Aplicación de Colores de Seguridad, Señales y Avisos de Seguridad e Higiene: NOM-026STPS -1998 (Norma Oficial Mexicana de la S.T.y P.S.) La Norma Mexicana de Señales y Avisos para la Protección Civil Colores, Formas y Símbolos a Utilizar, publicada en el Diario Oficial el 12.07.1995, actualizada como Norma Mexicana por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. NMX-S017-1996-SCFI, concordando un 100% referente con los colores utilizados en la Norma Internacional: ISO 6309. 3. Leyes Locales, como la Ley de Protección Civil del D.F. En la Asamblea Legislativa del D.F., 29 octubre de 1999, se establecen las bases, normas, principios básicos y mecanismos de prevención, mitigación, auxilio y restablecimiento; ya sea emergencia, siniestro o desastre; para salvaguardar a las personas, sus bienes, entorno y el funcionamiento de los servicios vitales y sistemas estratégicos. La integración y funcionamiento del Sistema de Protección Civil del D.F. consiste en promover, elaborar, ejecutar, y evaluar programas de Protección Civil; para garantizar la participación social y alcanzar los objetivos y prioridades establecidos. 4. La Ley Orgánica y Estatuto General de la Universidad Nacional Autónoma de México, Reglamentos, Acuerdos y Procedimientos de Protección Civil. 41 Por mencionar algunos relevantes: 4.1.- Reglamento Comisión Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario. Gaceta UNAM 26 noviembre,1990. Establece cómo actuar con la participación organizada de la comunidad universitaria, para reforzar la seguridad, la lucha contra violencia, evitar ilícitos y contar con medidas de prevención ante toda violencia, emergencia, siniestro o desastre. Entre otros. 4.2.- Reglamento del Personal de Vigilancia Gaceta UNAM, 26 junio de 1997. Busca proteger y salvaguardar en el campus universitario: la integridad física y moral de la comunidad, su patrimonio y entorno para garantizar los objetivos primordiales e la U.N.A.M. : docencia, investigación y extensión de la cultura. (Art.2º). Entre otros. Cabe resaltar el procedimiento para interponer quejas, consultas, planteamientos o denuncias ante la Comisión Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario de la U.N.A.M. – 1º Será por escrito en forma individual o colectiva. 2º Debe contener los siguiente datos: nombre y apellidos completos del o los quejosos o denuncia; domicilio fijado para oír notificaciones, dependencia de la UNAM donde estudia (número de cuenta) o presta sus servicios, hecho que motivó la denuncia o queja con los elementos indispensables para ser valorada por la Comisión, informar si ya realizó trámite ante alguna autoridad o instancia de la Institución u otra institución, con los respectivos datos. 42 3º La denuncia se presentará en la sede de la Comisión en días y horas hábiles. Podrá contar el denunciante con el apoyo y asesoría de las instancias competentes de la U.N.A.M. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 18, fracción I del Reglamento de la Comisión Especial de Seguridad. 4º Las personas serán atendidas por la Comisión en pleno, dentro de la norma ética fundamental de reserva y discreción, o bien por subcomisiones de la misma o inclusive por miembros delegados, designados para tal efecto. 5º Los asuntos que sean competencia de la propia Comisión , podrán ser desahogados tanto en sesiones plenarias, como a través de subcomisiones de trabajo, las que entregarán los resultados 15 días posteriores a la encomienda respectiva, en cuestión. Ver Capítulo IV, Artículos 20-25 del Reglamento de la Comisión Especial de Seguridad del H. Consejo Universitario de la U.N.A.M. Suplemento Especial. Gaceta UNAM 26 noviembre,1990. 43 CENAPRED: Simulacros de Evacuación. Guía Práctica.-, México ,D.F., 1992, pp.39 Guía para la Integración de la Comisión Local de Seguridad , Dirección de Protección Civil, Dirección General de Servicios Generales, D:G..S.G., U.N.A.M., Ciudad Universitaria 2001, Pág. 2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ed. Porrúa, México, D.F., 2000, Art.4º Págs. 9-10; Art.73º Págs. 59-65. Ley General de Protección Civil, Diario Oficial de la Federación, Tomo DLX Núm. 8., México, D.F., 12 de mayo del 2000, Págs. 2-10 44 Ley de Protección Civil para el Distrito Federal, Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Diario Oficial de la Federación, México, D.F. , 29 de diciembre de 1998 Manual de Inducción a la Protección Civil, Dirección de Protección Civil, Dirección General de Servicios Generales, D:G..S.G., U.N.A.M., Ciudad Universitaria 2001, Pág. 2 Manual de Coordinadores de Evacuación, Dirección de Protección Civil, Dirección General de Servicios Generales, D.G..S.G., U.N.A.M., Ciudad Universitaria 2001, Pág. 2 Manual de Primeros Auxilios, Dirección de Protección Civil, Dirección General de Servicios Generales, D.G..S.G., U.N.A.M., Ciudad Universitaria 2001, Pág. 2 Manual de Prevención, Control y Ataque de Incendios, U.N.A.M., Mayor Colchado Díaz, Leopoldo del Departamento de Prevención y Combate de Siniestros ( H. Cuerpo de Bomberos) de la Dirección de Protección Civil, Dirección General de Servicios Generales, Secretaría Administrativa, Ciudad Universitaria, D.F., pp.30 Manual del Marco Jurídico de la Protección Civil U.N.A.M., Dirección de Protección Civil, Dirección General de Servicios Generales, D.G..S.G., U.N.A.M., Ciudad Universitaria 2001, Pág. 2 45 La Norma Mexicana de Señales y Avisos para la Protección Civil; Colores, Formas y Símbolos a Utilizar : NMX-S-017-1996-SCFI, de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, publicada en el Diario Oficial el 12.07.1995, 2ª Edición, México, D.F., 1999, Págs. 5-28. Sistema Nacional de Protección Civil: SINAPROC, Diario Oficial de la Federación México, D.F., 6 de mayo de 1986 46 INTRODUCCIÓN..............................................................1 OBJETIVO ........................................................................2 FENÓMENOS PERTURBADORES ................................. 3 Fenómenos de origen natural ......................................4 Fenómenos antropogénicos ........................................7 DESASTRES ....................................................................9 Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)......9 Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) ..............................................................10 PROTECCIÓN CIVIL UNAM, DGSG ...............................11 Estructura ....................................................................11 Organigrama ................................................................11 Estructura interna de Protección Civil en toda dependencia universitaria .............................................11 Plan Integral de Protección Civil y Seguridad UNAM....15 SISTEMAS BÁSICOS DE SEGURIDAD ...........................18 Simulacros de evacuación ............................................20 Evaluación del funcionamiento de los sistemas ...........22 INCENDIO: PREVENCIÓN, CONTROL Y ATAQUE .........26 Introducción ...................................................................26 Concepto de fuego ........................................................27 Métodos para extinguir un incendio ...............................30 Equipo para combate de incendio (extintores) ...............32 Importancia de conocer el lugar de trabajo ....................35 47 Teléfonos de emergencia en la UNAM ...........................37 APÉNDICE Marco Jurídico de la Protección Civil UNAM ............... .39 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................45 48