REPÚBLICA DE COLOMBIA PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA POR ERUPCION VOLCANICA Y AVALANCHA LA PLATA HUILA COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES –CLOPAD– PLAN LOCAL DE CONTINGENCIA POR ERUPCIÓN VOLCÁNICA Y AVALANCHA LA PLATA HUILA TABLA DE CONTENIDO 1 2 INTRODUCCION.................................................................................................................. 1 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 2 2.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 2 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ......................................................................................... 2 3 ESCENARIO DE RIESGO .................................................................................................... 2 4 PREPARATIVOS .................................................................................................................. 4 4.1 MONITOREO ................................................................................................................ 4 4.1.1 Sismógrafos ............................................................................................................ 4 4.1.2 Detectores de flujos de lodos: ................................................................................ 4 4.1.3 Observación ............................................................................................................ 5 4.2 DEFINICION DE ALERTAS: ....................................................................................... 5 4.3 ALARMAS .................................................................................................................... 5 4.3.1 Apoyo con las Emisoras ......................................................................................... 6 4.4 COMUNICACIONES .................................................................................................... 6 4.4.1 Radiocomunicaciones ............................................................................................. 6 4.4.2 Celular .................................................................................................................... 6 4.5 POSIBLES SITIOS DE EVACUACIÓN ...................................................................... 6 4.6 UBICACIÓN DE PUNTOS ESTRATÉGICOS ............................................................ 6 4.6.1 Ubicación de Alojamientos Temporales: ............................................................... 7 4.6.2 Ubicación de la Morgue ......................................................................................... 7 4.6.3 Ubicación de helipuertos ........................................................................................ 7 4.6.4 Ubicación de bodegas ............................................................................................. 7 4.7 RESPUESTA COMUNITARIA .................................................................................... 7 4.8 PREVISION DE NECESIDADES ................................................................................ 7 4.8.1 SOPORTE LOGISTICO ........................................................................................ 7 4.9 DOTACIÓN ESTRATÉGICA ....................................................................................... 8 4.10 MOVILIZACIÓN DE RECURSOS .............................................................................. 9 4.11 EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INFORMACIÓN ................................................ 9 4.12 TRABAJO COMUNITARIO....................................... Error! Bookmark not defined. 5 RESPUESTA........................................................................................................................ 10 5.1 MONITOREO Y ACTIVACION DEL PLAN ............................................................ 10 5.2 DECLARACIÓN DE ALERTA .................................................................................. 10 5.3 ACTIVACIÓN DE ALARMAS .................................................................................. 11 5.4 NOTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN ........................................................................ 11 5.5 EVALUACIÓN INICIAL DEL EVENTO .................................................................. 12 5.6 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN OPERATIVOS .................................................. 13 5.6.1 INFORMACIÓN INICICIAL .............................................................................. 14 COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA 5.6.2 CONFIRMACIÓN DE LA INFORMACIÓN ..................................................... 14 5.6.3 INSTALACIÓN DEL P.M.U. .............................................................................. 14 5.7 LINEAMIENTOS DE ORGANIZACION INSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA............................................................................................................................ 15 5.7.1 CADENA DE SOCORRO ................................................................................... 15 2 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA PLAN DE CONTINGENCIA POR ERUPCION VOLCANICA Y AVALANCHA MUNICIPIO DE LA PLATA 1 INTRODUCCION Este Plan de Contingencia contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento de Erupción Volcánica y su consecuente flujo de lodos por la Cuenca del Río La Plata y que podrían originar daños en el municipio de la Plata - Huila Las erupciones volcánicas son, entre los fenómenos naturales, uno de los más temidos y respetados. Abundan mitos y leyendas de su poder destructivo, y el registro geológico muestra que los procesos volcánicos han sido muy importantes a través de la historia de la tierra. Estos procesos continúan en la actualidad, a menudo con profundos efectos sobre los bienes, la vida humana y su actividad. Las erupciones varían ampliamente en magnitud y duración, no solo de un volcán a otro sino en el mismo volcán. La frecuencia de las erupciones también es variable, desde volcanes que están en continua erupción hasta aquellos que entran en actividad en intervalos de cientos o aun miles de años, por lo cual se deben extremar las medidas de seguridad y protección. La mayoría de las erupciones están precedidas de signos premonitorios, los cuales, si no son reconocidos y entendidos pueden poner en grave riesgo a la población, no obstante, estos signos pueden ser sutiles o complejos, y requieren de un estudio detallado antes de que sean interpretados correctamente, algunas catástrofes en la historia han sido causadas por erupciones cuyos primeros indicios fueron desconocidos, ignorados o mal interpretados. Es indudable que no se puede abandonar o prevenir a todas las comunidades en las áreas sujetas a la amenaza del volcán, lo importantes es aprender a vivir con estos riesgos de la manera más segura posible, para ello se debe preparar a la comunidad, es esencial conocer la historia del volcán, la frecuencia y carácter de sus erupciones y comprender cuales son los sucesos que la preceden. Los principales productos de las erupciones volcánicas pueden agruparse en varias categorías según el tipo de material eyectado y su medio de transporte desde el cráter estos son: caída de cenizas, flujos piroclásticos, flujo de lava, emisión de gases y lahares. 1 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA 2 OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Coordinar las actividades inter e institucionales y optimizar la gestión, disposición, movilización y uso de recursos humanos y técnicos para reducir al máximo la pérdida de vidas humanas en caso de la ocurrencia de una erupción del Volcán Nevado del Huila, y su consecuente flujo de lodos a lo largo de la cuenca del río Páez en el municipio de La Plata, Huila. 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Controlar de inmediato las Emergencias, que por la actividad del volcán Nevado del Huila se puedan desencadenar y puedan afectar las comunidades asentadas aguas abajo del río Páez. Dar una respuesta oportuna y eficaz, utilizando la capacidad operativa de los organismos de socorro y el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres del municipio de la Plata, buscando con esto mitigar los efectos y el impacto que sobre la comunidad y la región puedan tener. Desarrollar acciones de forma priorizada para atender los eventos que se puedan presentar, así como los sucesos particulares y asociados que puedan surgir de la erupción del Volcán Nevado del Huila. Coordinar las acciones que permitan salvaguardar la vida y los bienes de las personas víctimas de la ocurrencia de un evento eruptivo del volcán. 3 ESCENARIO DE RIESGO Teniendo en cuenta que las avalanchas sobre el río Páez pueden ser generadas tanto por taponamientos del cause ocasionados por deslizamientos bien sea sobre el río Simobolá, o sobre el mismo Páez, o como consecuencia de procesos eruptivos del Volcán Nevado del Huila, estos dos eventos, serán tratado simultáneamente. Las erupciones volcánicas del Parque Nevado del Huila generan los siguientes efectos en sus alrededores: Zona de Amenaza Alta: Puede ser afectada por: Flujos de lavas hasta 3 km a partir de los picos norte y central Flujos de piroclastos: originados en el pico central Lahares, en todas direcciones de las pendientes Caída de piroclastos (ceniza y bombas volcánicas), principalmente en los primeros 5 Km alrededor de cada pico Zona de Amenaza Media: 2 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Lavas semejantes a las nuevas y antiguas del edificio actual, con recorridos hasta de 8 Km Caída de piroclastos, principalmente de proyección balística (bombas volcánicas) originados en los pico norte y central, con una dispersión radial hasta de 8 Km Zona de Amenaza Baja: Zonas restantes de edificio volcánico, no incluidas en las zonas de amenaza alta y media, las cuales pueden ser afectadas por : Lavas semejantes a las de Pre-Huila, originadas en el pico sur, con recorridos mayores de 8 kilómetros Caida de piroclastos (cenizas) Avalancha de escombros Desde este punto de vista, el municipio de la Plata, solo tiene efectos por las cenizas, y los flujos de lodos a lo largo del río Páez El municipio de La Plata al ser atravesado en su sector norte por el río Páez presenta amenaza por flujos de lodo en la zona rural, la que puede verse afectada sobre las márgenes del río. Tomado del Mapa Preliminar de Amenazas Volcánicas potenciales del Nevado del Huila, CEPEDA et al, 1986). Por esta razón se considera que ambas márgenes del río Páez (un tramo en jurisdicción del municipio de La Plata), están sometidas a amenaza por la circulación de fenómenos como el descrito, originado por actividad volcánica (lahares), sísmica o represamientos en la cuenca media o alta. La actividad volcánica que se pueda desarrollar en el Volcán Nevado del Huila, podría generar lahares (flujos de lodo) los cuales pueden viajar por diferentes corrientes de agua. El evento ocurrido en 1994 en la región del Páez, aunque no se debió a actividad volcánica, se produjo por una serie de deslizamientos cosísmicos originados con el terremoto, que dieron lugar a un flujo de lodo y escombros, que circularon por el cauce, aumentando, de manera súbita, el caudal y carga del río. Se afectaron las riberas del río Páez en área rural del municipio de la Plata. Según el Mapa de Amenaza por Flujos de Lodo sector La Plata (INGEOMINAS y la Gobernación del Huila, 1986) se puede afectar el municipio de La Plata en su área rural por flujos laháricos sobre las márgenes del río Páez en el sector norte del municipio y sobre el río La Plata hasta la vereda La Manuela a unos 4,5 Km del casco urbano del municipio. El sector de La Pradera y el sector noroccidental del casco urbano no presentan amenaza según este informe. Está representada por la amenaza que pueda generar el Volcán Nevado del Huila puede ocasionar flujos de lodo. Los lahares son procesos originados como consecuencia de una erupción volcánica; consisten en grandes masas de agua, sedimentos, bloques y otros componentes que viajan como un fluido 3 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA viscoso a lo largo de cuencas que drenan desde las laderas del volcán y tiene la capacidad de destruir. Los glaciares son grandes masas de hielo en movimiento que pueden presentar procesos de avance o retroceso (aumento o disminución del casquete glaciar) dependiendo de las condiciones climáticas generales y de las variaciones de temperatura puntual. En Colombia se ha venido presentando un proceso marcado de retroceso de las masas glaciares, sin embargo el Volcán Nevado del Huila al constituirse como la montaña más alta en la cordillera Central aún conserva una línea de nieve, lo que se puede constituir en una amenaza potencial ocasionando flujos de lodo (lahares) principalmente en el departamento del Cauca, y en algunos sectores del municipio de La Plata mencionados anteriormente. A continuación se detalla en esquema la zona de posible tránsito de un flujo lahárico en zona rural, al nororiente de la cabecera municipal. De acuerdo a la Evaluación de Amenaza y Vigilancia Volcánica del Complejo Volcánico Nevado del Huila elaborado por la Unidad Operativa Popayán en Diciembre de 1996 la cabecera del Municipio de La Plata no presenta amenaza volcánica, ya que, por su casco urbano no pasan ríos que nazcan en las laderas del Volcán Nevado del Huila. La información detallada sobre los fenómenos volcánicos, los volcanes activos y la amenaza que representan se puede encontrar en el Informe Regional elaborado en el nivel I del estudio general. 4 PREPARATIVOS 4.1 MONITOREO El monitoreo de la actividad del volcán, y de la situación en la cuenca de los ríos Páez y Símbola se realiza mediante instrumentación y observación. La instrumentación se realiza a través de sismógrafos que detectan los movimientos sísmicos generados por la actividad volcánica y son registrados por el INGEOMINAS en el observatorio Sismológico y Vulcanológico de Popayán. 4.1.1 Sismógrafos En la actualidad el INGEOMINAS cuenta con tres sismómetros ubicados alrededor del cráter del volcán, sin embargo, debido a que las condiciones no han permitido hacer mantenimiento, en la actualidad solo se encuentra uno en funcionamiento Como consecuencia de lo anterior, en la actualidad se está intentando instalar dos o tres sismómetros mas (Actualizar) 4.1.2 Detectores de flujos de lodos: 4 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Hablar de las condiciones actuales 4.1.3 Observación En la mesa de Caloto se encuentra ubicada la comunidad… que realiza observaciones permanentes en la parte alta de la cuenca del río La Plata… 4.2 DEFINICION DE ALERTAS: El CLOPAD, con apoyo del INGEOMINAS, y en concordancia con el municipio de Páez, han propuesto el siguiente esquema de alertas en caso de presentarse un evento como el mencionado: NIVEL DE ALERTA DESCRIPCION DEL EVENTO AMARILLA Concepto Ingeominas NARANJA Concepto Ingeominas ROJA Concepto ingeominas ACCIONES Convocar al Clopad. Ubicar puntoos críticos y definir mecanismos de vigilancia, alerta, alarma y evacuación. Realizar un inventario de recursos humanos, equipo, instalaciones e insumos de emergencia -Preparación para una posible evacuación. Informar a la comunidad sobre los sistemas de aviso Establecer disponibilidad de equipos y personal. Coordinar alojamiento transitorio. Revisar planes de emergencia: salud, transporte, y adecuación de accesos viales. Movilizar personal y equipo para la evacuación. Activación de alarmas Evacuación de la población. Movilización de operativos según el plan de contingencia. Atención de posibles afectados Ilustración 1. Niveles de Alerta en caso de Erupción Volcánica y Avalancha 4.3 ALARMAS Discutir este tema al interior del comité, especialmente para las zonas rurales, 4.3.1 Zona rural 5 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Sirenas Hacer presupuestos 4.3.2 Alarma Telefónica La alarma telefónica se establece para la comunicación de la emergencia a los presidentes de las Veredas afectadas por el evento, estos por su parte recibirán instrucciones para la comunicación a la comunidad a través de las capacitaciones que se establecen en el plan. 4.3.3 Apoyo con las Emisoras La alerta será, adicionalmente suministrada a las emisoras, para que a través de ellas se de el anuncio de alerta decretada por la alcaldía, indicando las acciones que deben ser tomadas de acuerdo a lo contemplado en le Plan. 4.3.4 Parlantes comunitarios 4.3.5 Campanas de las Parroquias 4.4 COMUNICACIONES 4.4.1 Radiocomunicaciones Se deberá fortalecer las redes de comunicaciones por radio en los siguientes sectores: Laderas Cansarrosines presupuesto!!!! Radios y antenas 4.4.2 Celular Con el fin de fortalecer las comunicaciones con el sector de la las veredas de Laderas y Cansarrosines, se instalará una antena de celular en … 4.5 POSIBLES SITIOS DE EVACUACIÓN capacitaciones Determinar sitios de evacuación en los sitios mencionados, en el terreno Realizar planes de evacuación, no solo para personas sino tambien para animales con el apoyo de la Socidad protectora de animales 4.6 UBICACIÓN DE PUNTOS ESTRATÉGICOS 6 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Determinar al interior del comité 4.6.1 Ubicación de Alojamientos Temporales: Casa de la cualtura Villa olimpica El pomo Plaza de ferias 4.6.2 Ubicación de la Morgue cementerio 4.6.3 Ubicación de helipuertos Campo de futbol hospital La base Campo de futfol Primro de mayo 4.6.4 Ubicación de bodegas Alcaldia Teatro parroquial Auditorio marillac 4.7 RESPUESTA COMUNITARIA Elaborar propuestas para que las comunidades elaboren sus planes barriales, veredales de contingencia capacitación. Y a través de la emisora. 4.8 PREVISION DE NECESIDADES 4.8.1 SOPORTE LOGISTICO Ver con Personal Fundamentado en: 7 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Recursos de disponibilidad Cada institución contará con una determinada capacidad instalada con la cual se dará la respectiva respuesta operativa a la emergencia, esta capacidad debe contar como mínimo con lo siguiente elementos: Recurso Humano Transporte Comunicaciones Material de suministros Factores que nos permiten a tender de manera eficiente los eventos que se pueda presentar en el municipio de La Plata. Con base en el escenario, se deberá elaborar una previsión de necesidades mínimas con que debe contar el municipio para atender la emergencia 4.9 DOTACIÓN ESTRATÉGICA Reunir con cada una de las entidades Carpas Colchonetas y cobijas Agua potable Linternas Camillas portatiles Menajes Baños portátiles Combustibles Raciones de campaña 8 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Radios portátiles Batrias para radio y linterna Pañales desechables Toallas higiénicas Leche en polvo Alimentos no perecederos Se debe tener en cuenta que en la actualidad el municipio no posee estos elementos. 4.10 MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Hilocoportado y a trevs de los vehículos propiedad de las instituciones integrANTES DELCOMITÉ 4.11 EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN, COMUNITARIO INFORMACIÓN Y TRABAJO PREGUNTAR AL ALCALDE!!!! BOMBEROS Y DEFENSA CIVIL Capacitaitación de evacuación por posible avalancha y para la prevnción y atnción de desastres. Construcción colectiva y participativa de los integrantes del Comité Local de Emergencias del municipio de la Plata. Esta se hará a través del Comité Local de Emergencias por intermedio de la comunidad, medios 9 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA de comunicación hablados y escritos existentes en la región 5 RESPUESTA En términos generales, la respuesta se realiza siguiendo el siguiente procedimiento: 5.1 MONITOREO Y ACTIVACION DEL PLAN El INGEOMINAS se encuentra permanentemente realizando un monitoreo de la actividad sísmica del Volcán Nevado del Huila, y se encuentra en comunicación permanente con los CLOPAD y CREPAD del área de influencia del Volcán En el momento en que el INGEOMINAS recibe señales de actividad sísmica que indique aumentos significativos de la actividad volcánica, se comunicará a las entidades respectivas del SNPAD, en particular con el CLOPAD del área de influencia del Volcán. En la mesa de Caloto, en el municipio de Páez, Cauca, deben verificar cual es la situación, y reportarla al CLOPAD en Belalcázar, a través del radio que se encuentra en el hospital, interconectado con la Secretaría de Salud de la Gobernación del Cauca, y con el Ministerio de Protección Social Se establecerá la comunicación directa con el municipio de Paez cauca para La alcaldía municipal de la plata a traves de celular se establecera una comunicación directa con la secretaría de gobierno de el municipio de Paez. Y ademas el comando del departamento de ppolica huila se comunica con el comendo departamento policia cauca via microondas. Comunicación a través de radios aficionados de la plata con los radio aficionados del cauca. Y atraves de las comunicaciones del jercito nacional acantonado de la platqa con las tropas que se encuntre en el sctor de paez. (Discutir al interior del comité, como se va a establecer el sistema de comunicación entre el municipio de Páez y la Plata ante una eventual emergencia por avalancha, y con esta información, decretar el estado de alerta que sea requerido para activar el plan) 5.2 DECLARACIÓN DE ALERTA Una vez reportada la situación, el Alcalde o su delegado, deberá convocar al Comité Local, para que, con la información recibida tome la decisión de declarar la correspondiente alerta, con base en la Ilustración 1. Niveles de Alerta en caso de Erupción Volcánica y Avalancha, que se muestra a continuación 10 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA NIVEL DE ALERTA DESCRIPCION DEL EVENTO AMARILLA Concepto Ingeominas NARANJA Concepto Ingeominas ROJA Concepto ingeominas ACCIONES Convocar al Clopad. Ubicar puntoos críticos y definir mecanismos de vigilancia, alerta, alarma y evacuación. Realizar un inventario de recursos humanos, equipo, instalaciones e insumos de emergencia Preparación para una posible evacuación. Informar a la comunidad sobre los sistemas de aviso Establecer disponibilidad de equipos y personal. Coordinar alojamiento transitorio. Revisar planes de emergencia: salud, transporte, y adecuación de accesos viales. Movilizar personal y equipo para la evacuación. Activación de alarmas Evacuación de la población. Movilización de operativos según el plan de contingencia. Atención de posibles afectados La declaración de la alerta está directamente relacionada con la información previa que existe sobre el fenómeno. La responsabilidad directa para decretar los grados de alerta recae en EL SEÑOR ALCALDE MUNICIPAL, como presidente del Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres, apoyado en la información técnica que suministran las instituciones científicas 5.3 ACTIVACIÓN DE ALARMAS Luego de la declaración de alerta se activan las alarmas ubicadas en todo el sector de emergencia. Una vez declarada la situación de Alerta, serán activados los sistemas de alarmas previstos en el numeral 4.3 ALARMAS 5.4 NOTIFICACIÓN Y VERIFICACIÓN Mediante inspcción directa n el lugar del acontecimiento y quiemn va a ser el encargado son los 11 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA organismos de socorro. 5.5 EVALUACIÓN INICIAL DEL EVENTO La evaluación inicial va de laman con el reporte que nos envien de el municipio de Páez. Con base en esta información el comité sugiere al alcalde declarar el correspondiente estado de alerta. 12 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA 5.6 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN OPERATIVOS ACCIONES DE RESPUESTA ACCIONES OPERATIVAS PREESTABLECIDAS Plan de Respuesta INFORMACIÓN INICIAL COMUNIDAD, POLICIA INSTITUCIONES Entidades Comité Local de Emergencias Notificar al Alcalde NO Confirmación informa. Fin Si Notificación Entidades Operativas competentes Establecimiento P.M.U. Sede Alcaldia Determinación de procedimientos Oper Determinación de recursos de respuesta capaci instalada cada institución evaluación situación Priorización de Acciones a Seguir Respuesta Operativa CADENA DE SOCORRO PROTECCIÓN SOCIAL Finalización Respuesta Evaluación Final 13 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA 5.6.1 INFORMACIÓN INICICIAL La Información inicial será recibida por cualquier entidad que haga parte del comité local para la atención y prevención de desastres y esta deberá ser comunicada de inmediato al señor alcalde municipal, quien será el encargado de dirigir las acciones a desarrollar en virtud de la atención de la emergencia y de hacer el llamado a las instituciones que requiera para la atención del evento. 5.6.2 CONFIRMACIÓN DE LA INFORMACIÓN Esta deberá ser corroborada por la entidad o persona que recibe la información y debe tener en cuenta: Verificación del llamado inicial, generado de cualquier fuente, a través de las diferentes frecuencias establecidas. Toma de datos, para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente: Nombre de la persona que reporta la emergencia Teléfono Tipo de la Emergencia. Donde ocurrió Como ocurrió Porque ocurrió Fecha y hora Determinar quien es la entidad operativa competente para la atención del evento La defensa civil y Bomberos como entidades que hace parte del comité serán las encargadas de la atención del evento. Una vez confirmada y verificada la información se notificara a la entidad operativa competente para que esta adopte las acciones necesarias a seguir, las cuales irán encaminadas a realizar los procedimientos de evaluación y atención de la emergencia. 5.6.3 INSTALACIÓN DEL P.M.U. Determinar al interior del comité en donde debe quedar Una vez confirmado el evento y notificado a la entidad operativa competente se procederá a la instalación del Puesto de Mando Unificado “PMU”en las instalaciones de la Alcaldía Municipal de la Plata a donde deberán acudir las cabezas operativas de cada institución para que allí se establezcan las acciones operativas a seguir y se tomen las decisiones a que haya lugar para que se brinde a la comunidad afectada una atención adecuada y oportuna en el menor tiempo 14 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA posible. Para lo anterior se debe tener en cuenta la siguiente información: * Características de la zona: * Tipo de escenario en donde se presenta la emergencia * Tipo y estado de vías. * Topografía * Riesgos asociados potenciales 5.7 LINEAMIENTOS DE ORGANIZACION INSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA 5.7.1 CADENA DE SOCORRO Eslabón 1 – Zona de Impacto Acciones: Coordinación Búsqueda y Rescate Triage STAR Estabilización y Transporte Ejecución * Estación de coordinación Grupos de Búsqueda y Rescate Componente Médico Puestos de Avanzada Coordinador de los Operativos de Salvamento Encargado de Seguridad ======================= Línea de Seguridad ====================== Eslabón 2 – Zona de Atención y Coordinación Acciones Coordinación 15 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected] COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES MUNICIPIO DE LA PLATA Triage Hospitalario Instalación del MEC y el PMU. Acondicionamiento del Albergue de Paso Estabilización y Transporte de Lesionados Registro y Ubicación de Todos los Afectados Ejecución Puesto de mando unificado PMU. Organismo de Socorro Encargados de: Transportes Telecomunicaciones Protección Social Modulo de Estabilización y Clasificación MEC Personal Médico y Paramédico ======================== Vías de Acceso ====================== Eslabón 3 – Unidades Hospitalarias Acciones Coordinación interistitucional e intersectorial Triage Hospitalario Remisiones Atención definitiva Asistencia a los afectados Ejecución Centros de Remisiones Centros Hospitalarios Alojamiento Temporal Comité (Local; Regional o Nacional) Encargado de la Atención del desastre. 16 “CON RESPONSABILIDAD SOCIAL CONSTRUIMOS EL MUNICIPIO QUE QUEREMOS” MUNICIPIO DE LA PLATA Cra 4 No 5-09 E-mail: [email protected]