PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACIÓN, EFICIENCIA,
TRANSPARENICA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN; LA FUNDACIÓN
PARTICIPAL (SOCIO ESTRATÉGICO) Y LA CORPORACIÓN AUTONOMA
REGIONAL PARA LA DEFENSA DE LA MESETA DE BUCARAMANGA – CDMB
PACTO DE AUDITORÍAS VISIBLES Y TRANSPARENCIA
ACTA FORO PROYECTO CONTROL DE LA EROSIÓN
Bucaramanga ,03 de abril de 2008
SELECCIÓN DEL COMITÉ DE BENEFICIARIOS PARA REALIZAR AUDITORÍA AL
PROYECTO APOYO TÉCNICO Y ECONÓMICO A LAS ADMINISTRACIONES
MUNICIPALES PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN Y EL MANEJO DE LA
DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
En Bucaramanga, siendo las dos de la tarde (2:00 p.m.) del día tres (03) de abril de
dos mil ocho (2008), en el Auditorio Hernando Guevara Pineda de la CDMB, se inició
el Foro con los invitados (integrantes de los Barrios La Ceiba, Hacienda Real, San
Gerardo, Laureles, Balconcitos, Cándiles, Juan Pablo XXIII, África, El Fonce, Hoyo I
y Hoyo II, San Martín, San Pedro, La Víctoria, Campo Hermoso, La Joya, Pantanos
III, Alfonso López, Don Bosco, y La Feria, de acuerdo a la convocatoria realizada
mediante volantes (ver anexo 1).
Con la asistencia de 48 participantes registrados mediante los listados de evidencias.
(ver anexo 2), se inicio la reunión con la presentación de un saludo a todos los
asistentes por parte de la periodista Dra. Gladys Orozco, Jefe de Prensa de la CDMB
resaltando la importancia de la participación de la comunidad en este tipo de
convocatorias; en este orden de ideas el orden del foro es el siguiente:
1. Auditorías Visibles y transparencia
2. Presentación proyecto Control de la Erosión
3. Elección de comité de Auditorías Visibles
DESARROLLO
1. PRESENTACIÓN
DEL
PROGRAMA
AUDITORES
VISIBLES
Y
TRANSPARENCIA a cargo del SOCIO ESTRATÉGICO. Fundación Participar. Dr.
IVAN FERNANDO AGUILAR ZAMBRANO.
Este Foro fue convocado para el día 28 de marzo en la Alcaldía, pero por
inconvenientes en el ingreso al Auditorio, no pudimos realizar el foro en esa fecha,
por eso estamos hoy aquí para desarrollar este foro, manifestarles que el Asesor de
Planeación de la Alcaldía de Bucaramanga, no nos pudo acompañar, pero estará
atento a este proceso, así mismo presentar un saludo de parte de la Doctora
CECILIA REYES DE LEÓN, Presidenta de la Fundación Participar, y de la
vicepresidencia de la República a través del programa presidencial de Modernización
y lucha contra la corrupción quien ha hecho posible estos eventos.
Las Auditorías Visibles son un instrumento diseñado por el programa Presidencial
para que la comunidad se pueda acercar y poder obtener información de primera
mano, es decir que se pueda tener contacto directo con las personas que ejecutan
las obras de control de Erosión y en los tres Foros que vamos a tener. El primer
Foro informativo donde se obtiene información, que es lo que queremos hacer, como
lo vamos a hacer, como se va a trabajar. Es lo que vamos hacer hoy, en el desarrollo
de la Auditoría Visible Ustedes tendrán la oportunidad de conversar con el
interventor, con el Contratista, con el contratante y con las Entidades de Orden
Superior
Esto foros so una herramienta importante en la medida en que la comunidad
participe, permite aclarar las evidencias vividas, dudas preguntas e inquietudes de la
población beneficiaria de la obra, suministro de servicio priorizando la participación
del beneficiario directo de la inversión, teniendo la oportunidad de preguntar a
quienes lo están administrando, cómo lo están administrando, este es un escenario
para aclarar inquietudes al respecto.
El objetivo de la auditoría: es permitir incentivar y fortalecer los ejercicios de
participación ciudadana y el seguimiento en la ejecución de los Recursos.
Se le hace seguimiento las Auditorías: básicamente a contratos de obra pública
donde hay recursos importante invertidos o prioritariamente invertidos de Entidades
de orden Nacional y con apoyo de Entidades de Orden Local, en este caso nosotros
estamos adelantando esta Auditoría Visible al proyecto Control de la Erosión que
tiene la CDMB, por ello nosotros estamos en la obligación de acompañarlos en la
ejecución y de acompañar y asesorar a la comunidad en las dudas e inquietudes
que lleguen a tener.
En el Foro de hoy conoceremos el proyecto, el avance, en que fase esta, que se ha
invertido, que tiene por hacer, y se conformará el comité de beneficiarios para luego
con esa información procedemos a un segundo foro se harán visitas a las obras,
para verificar la inversión y el Foro de finalización va a coincidir con la fecha de
terminación del contrato para que cuando esté a punto de entregarse el proyecto la
comunidad pueda estar conforme, que los recursos se ejecutaron y que los
resultados que se habían trazado se consiguieron con la realización e inversión de
esos recursos.
En este proceso se obtendrán productos como el Formato con información general
de la obra y los documentos soportes que recopilan el proceso (Términos de
referencias, contratos, inversiones) esta información será enviada al programa
Presidencial para una constante evaluación del proceso. El acta de cada uno de los
foros donde se plantean las conclusiones, acuerdos y compromisos y
recomendaciones. El acta de constitución del comité de grupo de beneficiarios. Las
fichas con seguimiento periódico observaciones planteadas por las personas y
entidades vinculadas al proyecto, y el Informe final del ejercicio de Auditorías
Visibles. En el tercer Foro un sondeo de opinión donde se cuente si ha servido, si
hay cosas para mejorar si hay lugar a equivocaciones.
Hay tres herramientas básicas como son corrupción, Control Social y herramientas
jurídicas ej: como presentar derechos de petición, como hacer solicitudes formales a
las Entidades y sobre todo como hacer seguimiento a inversiones en lo público.
Algunos significados de CORUPCIÖN: Etimológicamente significa Corruptos que
sindica descomposición, podredumbre, otro significado de CORRUPCIÓN: Equivale
a destruir los sentimientos morales de los seres humanos; acción o efecto de
corromper o corromperse; corromper como alterar, descomponer, cambiar una cosa
volviéndola mala. Por ello el Gobierno hace este esfuerzo para volver a recobrar la
confianza en las. Basado en lo anterior CORRUPCIÖN se puede definir como las
transgresiones que ocurren en las relaciones de una sociedad, cometidas por
quienes actúan en representación de otros al servicio de la Sociedad. Los elementos
de la corrupción son: Representantes o servidores públicos involucrados, Los costos
que tiene la corrupción son políticos y económicos. Los económicos la plata que se
ha destinado para una obra o proyecto. Los costos directos que son aquellas
prácticas corruptas que producen distorsión, los costos indirectos son aquellos que
ocurren como subproductos de los costos económicos como la inestabilidad política.
En los políticos la deslegitimación, con características como a inestabilidad política,
vacíos del poder, sentimientos de frustración ciudadana, apatía y rechazo a las
instituciones, desprestigio de la clase política.
Presenta un artículo de Salud Hernández el principal problema radica en que aún
muchos piensan que los corruptos vienen de otras galaxias a bordo de sus naves,
roban y salen disparados de regreso, se niegan a admitir que si hay tanto atraco es
porque existen demasiadas personas dispuestas a poner la mano, esperando su
tajada y que la moral de Colombiano es distraída y eso solo se cambia con políticas
a largo plazo que ayuden a recuperar los valores. Los ciudadanos, tenemos
herramientas para no permitir para poder combatir la corrupción.
PRESENTACIÓN DEL PROTECTO: (ver anexo 3) Apoyo Técnico y Económico a las
Administraciones Municipales para el Control de la Erosión y el Manejo de la
Degradación del Suelo. Ing. Orlando Bayona Coordinador Obras de estabilización y
Mantenimiento.
Inicia su intervención haciendo un recuento de la historia de la Erosión: El proceso
de la erosión en la Meseta de Bucaramanga viene desde años atrás y por ello se ha
venido trabajando en la conservación de estas áreas, dentro del marco histórico
podemos mencionar algunos estudios como son:
AVEZ
 Informe preliminar sobre la erosión y deslizamientos en Bucaramanga
 Estudio y concepto sociedad Santandereana de ingenieros sobre el programa de
la erosión en Bucaramanga (1952)
 Informe del servicio geológico nacional
 Proyecto de arborización de zonas de pendientes en los bordes occidental, norte
y sur de Bucaramanga
 Informe del dr. alfred kotschwar
 Informe tipton
En conclusión de estos estudios se creo una entidad con autonomía, facultades
legales y capacidad financiera necesarias La Corporación de Defensa de la Meseta
de Bucaramanga; posteriormente con la Ley 99/93 se nombra Corporación
Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga.
Dentro del plan general para el Control general de la Erosión tenemos como
objetivos:
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PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO
ESTRUCTURAS DE VERTIMIENTO
CONTROL DE CAUCES
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES
REMODELACIÓN URBANA
REUBICACIÓN DE VIVIENDAS
REFORESTACIÓN
En la descripción del proyecto Apoyo Técnico y Económico a las Administraciones
Municipales para el Control de la Erosión y el Manejo de la Degradación del Suelo,
que forma parte del Plan de Acción trienal,
ELECCIÓN DEL COMITÉ DE AUDITORÍAS VISIBLES.
Se dio lectura del acta de constitución de beneficiarios (ver anexo 4) la
conformación del comité fue personas así:
1. ALIX SARMIENTO
2. CARLOS HUMBERTO JIMENEZ
3. ALICIA MANTILLA
4. JAQUELINE MALDONADO
5. RICAURTE GARCIA
6. CESAR A. PÉREZ
7. FLOR ANGELA TORRES MARÍN
8. CAROLINA JAIMES
9. CRISTIAN MAURICIO BASTO
10. SONIA LUCÍA PÉREZ
11. PABLO HERNÁN BUITRAGO
12. GLORIA AREVÁLO
13. HORACIO MANTILLA VERA
14. RONEL PLATA PINTO
15. JOSÉ LUIS POVEDA
16. LUIS E. PEÑA
17. OLGA LUCÍA RODRÍGUEZ SUÁREZ
18. ELIZABETH SOLANO
19. JUAN CARLOS MELENDEZ
20. JUANA CARREÑO
21. HERMINIA BARON BAPÓN
22. GIOVANNI GÓNZALEZ
Agotado el orden, y agradeciendo la activa participación de los asistentes y siendo
las 4 30 p.m. se da por terminado éste Foro de Auditoría Visibles y transparencia.
Para constancia se firma:
IVAN AGULAR ZAMBRANO
Fundación Participar - Socio Estratégico
ADELA GUERRERO CONTRERAS
Profesional de Apoyo CDMB
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Acta foro B/manga erosión - Corporación Autónoma Regional para