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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
"Aspectos Importantes y Actuales de la Prevención de Riesgos Laborales:
La gestión del riesgo y la seguridad industrial"
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
P f
Profesor
Fernando
F
d Vidal
Vid l
([email protected])
Salón de actos de CEPSA - San Roque
15 de Julio de 2011
Índice de contenidos
• Introducción
– Legislación
• Enseñanza obligatoria
• Formación profesional
– Reglada
– Para el Empleo (Ocupacional y Continua)
• Formación Universitaria
– Integrada
g
en las titulaciones
– Oficial
– Títulos propios
• La Cátedra de PRL de la Universidad de Sevilla
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Introducción
Fomenta una cultura
preventiva en todos los
niveles educativos
Formación de los
trabajadores
b j d
Ley de Prevención de Riesgos
Laborales (Ley 31/1995)
Participación
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Introducción
Art. 14.1 LPRL: Derecho de Protección
Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del
empresario de protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
Este deber de protección constituye, igualmente, un deber de las
Administraciones públicas respecto del personal a su servicio.
Los derechos de información, consulta y participación, formación en
materia preventiva, paralización de la actividad en caso de riesgo grave e
inminente y vigilancia de su estado de salud, en los términos previstos en la
presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores a una protección
eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Introducción
Art. 14.2 LPRL: Derecho de Protección
En cumplimiento del deber de protección, el empresario, dentro de sus
responsabilidades, realizara la PRL mediante la integración de la
actividad preventiva en la empresa, y la adopción de cuantas
medidas sean necesarias para la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores, con las especialidades que se recogen en los artículos siguientes
en materia de plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de riesgos,
información, consulta y participación y formación de los trabajadores,
actuación
t
ió en casos de
d emergencia
i y de
d riesgo
i
grave e inminente,
i i
t vigilancia
i il
i de
d
la salud, y mediante la constitución de una organización y de los medios
necesarios…
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Introducción
Artículo 19 LPRL: Formación de los Trabajadores
1. En cumplimiento del deber de protección, el empresario deberá garantizar que
cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y
adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación
cualquiera que sea la modalidad o duración de ésta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o
cambios en los equipos de trabajo. La formación deberá estar centrada
específicamente en el puesto de trabajo o función de cada
trabajador, adaptarse
d t
a la
l evolución
l ió d
de los
l
riesgos
i
y a la
l aparición
i ió de
d otros
t
nuevos y repetirse periódicamente, si fuera necesario.
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Introducción
Artículo 19 LPRL: Formación de los Trabajadores
La
formación a que se refiere el apartado anterior deberá impartirse, siempre que
sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con
el descuento en aquélla del tiempo invertido en la misma. La formación
impartir
por
la
empresa
mediante
medios
se podrá
propios
o
concertándola con servicios ajenos, y su coste no recaerá en ningún caso
sobre los trabajadores
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Introducción
Art. 20 LPRL: Medidas de Emergencia
El empresario,
i teniendo
t i d en cuenta
t ell tamaño
t
ñ y la
l actividad
ti id d de
d la
l empresa, asíí
como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las
posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias
en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando
periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.
El citado personal deberá poseer la formación
f
ó necesaria, ser suficiente
en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias
antes señalada
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Introducción
Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/1997 - R.D. 337/2010)
ANEXO IV: Contenido mínimo del
programa de formación para el
desempeño de las funciones de nivel
básico
ANEXO V: Contenido mínimo del
programa de formación para el
desempeño de las funciones de nivel
Servicios de
Prevención / Entidades
Acreditadas
Módulo Formación
Profesional Reglada
intermedio
ANEXO VI: Contenido mínimo del
programa de formación para el
desempeño de las funciones de nivel
Formación a través de
un Máster
superior
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Introducción
Estrategias en Prevención de Riesgos Laborales
E t t i Europea
Estrategia
E
de
d Salud
S l dy
Seguridad en el Trabajo 2007-2012
Utilizar la educación para fomentar y
promocionar la cultura de la prevención
p
p
a
partir de diferentes estrategias
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Introducción
Estrategias en Prevención de Riesgos Laborales
Estrategia Española de Seguridad y
Salud en el Trabajo 2007-2012
Instrumento para establecer el marco
general de las políticas
g
p
de prevención
p
de
riesgos laborales
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Introducción
Estrategias en Prevención de Riesgos Laborales
Estrategia Andaluza de Seguridad y
Salud en el Trabajo 2010-2014
Marco autonómico de las políticas y estrategias en
materia de prevención de riesgos laborales en el
ámbito educativo, social y laboral
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Introducción
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Integración de la seguridad en los programas de educación y formación
(en todos los niveles educativos incluyendo FP y la universidad)
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Niveles Educativos
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Enseñanza obligatoria
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Integrar la cultura de prevención en el
proceso de enseñanza-aprendizaje
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Enseñanza obligatoria
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Hacerlo de una forma trasversal en las
asignaturas
ESTRATEGIA
ANDALUZA
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Enseñanza obligatoria
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Necesidad de formación especifica al
profesorado
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Enseñanza obligatoria
• ¿Qué grado de participación están teniendo las
administraciones?
d i i t
i
?
– Gran interés, actitud favorable y apoyo decidido
• ¿Cómo se está realizando?
– Mediante departamentos e institutos de formación
– Diseño e implantación
p
de programas
p g
y planes
p
– Elaboración de material didáctico
– Etc
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Enseñanza obligatoria
• ¿Qué se está haciendo en Andalucía?
– Programa
P
“Aprende
“A
d a crecer con seguridad”
id d”
 Unidad móvil que imparte prevención en escuelas a alumnos
(10-12
años), así como formación a
profesores
sobre
prevención de riesgos laborales
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/www/prl/actividades_difusi
on/prevebus/crecer_seguridad/
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Enseñanza obligatoria
• ¿Qué se está haciendo en Andalucía?
– Prevebús
P
bú Joven
J
 Campaña destinada a alumnos de 14 a 16 años
 Difunde la cultura preventiva en el aula a través de material y
personal específico
http://www.juntadeandalucia.es/empleo/www/prl/actividades_dif
htt
//
j t d
d l i
/
l /
/ l/ ti id d
dif
usion/prevebus/joven/
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Enseñanza obligatoria
• ¿Qué se está haciendo en otras comunidades?
– Aragón. Exposición Permanente de Equipos de Protección
Colectiva e Individual
– Asturias, espacio educativo. Aula interactiva
– Cantabria. Campaña: Cuida tu vida
– Castilla y León. Escuela de Prevención. Campaña: ¡A salvo!
– Castilla La Mancha. Juego Limpio
– Cataluña. El trabajo en el arte
– Extremadura. Recursos y materiales preventivos en materia
escolar
– Galicia. Campaña: Moitollo!
– Murcia. Campaña: Crece en seguridad
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Transversalidad de la PRL en todos los títulos de FP
mejorando la capacitación del profesorado
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
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Formación Profesional
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Promover titulados de nivel intermedio a través de FP:
Técnico Superior de Prevención de Riesgos Profesionales
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Especial atención a la formación de los jóvenes empresarios y a los
trabajadores, respecto a riesgos específicos de su puesto de trabajo
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Formación Profesional
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Ofertas formativas para ocupados/autónomos/desempleados prioritariamente
con baja cualificación, jóvenes, inmigrantes y discapacitados
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional
Ordenación general de la formación profesional del
sistema educativo ((R.D.1538/2006))
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
“…en dichos módulos profesionales se incorporarán las áreas
prioritarias mencionadas en la adicional tercera de la Ley Orgánica 5/2002, de 19
de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, relativas a
tecnologías de la información y la comunicación, idiomas de los países de la
Unión Europea, trabajo en equipo, prevención de riesgos laborales y
otras que se contemplen dentro de las directrices marcadas por la Unión
Europea…”
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
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Formación Profesional
Ordenación general de la formación profesional del
sistema educativo ((R.D.1538/2006))
Art. 10.2. FORMACIÓN RELACIONADA CON ÁREAS PRIORITARIAS
“En aquellos ciclos formativos cuyo perfil profesional lo exija,
se incorporará en módulos profesionales específicos la formación
relativa a tecnologías de la información y comunicación, idiomas y la
prevención de los riesgos laborales.
En los demás ciclos formativos dicha formación se incorporará de
forma transversal en los módulos profesionales que forman el título, sin
perjuicio de otras soluciones que las Administraciones Educativas puedan
habilitar respecto de los idiomas.”
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional
Formación Profesional para el Empleo
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Formación Profesional
TIPOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL
FORMACIÓN PROFESIONAL REGLADA
(Ámbito educativo)
•Ciclos formativos de grado medio
•Ciclos formativos de grado superior
FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL
(Ámbito laboral  desempleados)
•Escuelas taller
•Casas de oficios
•Talleres de empleo
FORMACIÓN PROFESIONAL CONTÍNUA
(Ámbito laboral  empleados)
•Formación continua (p.e. Bonificados a través de la
Fundación Tripartita)
Titulo con valor académico, profesional, validez en todo el Estado
Certificados de Profesionalidad
Certificados de Profesionalidad
Todas vinculadas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional y PRL
Títulos con Unidades de Competencias
específicas  se integrará la formación en PRL
en el desarrollo de todas las actividades
profesionales con riesgos específicos
Impartición nivel básico
PRL 30/50h
Familia Instalación y Mantenimiento (Seguridad
y Medio Ambiente)  En el 2005 aparece la
Cualificación Profesional en Prevención de
Riesgos Profesionales (2000h)
Técnico Superior de
Prevención de Riesgos
Profesionales = Técnico
intermedio de PRL
Cursos > 270 h  se imparten 10h de PRL
Duración de 100 a 270 h  se imparten 5h de PRL
Duración < 100h  se imparte un 10% en PRL
Certificados de
Profesionalidad, formación
para el empleo y continua
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Formación Profesional Reglada
INSTITUTOS DE CÁDIZ DONDE SE IMPARTE
TÉCNICO SUPERIOR DE RIESGOS PROFESIONALES
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional Reglada
INSTITUTOS DE SEVILLA DONDE SE IMPARTE
TÉCNICO SUPERIOR DE RIESGOS PROFESIONALES
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Iniciativas
Formación Profesional para el Empleo
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional para el Empleo
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
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Formación Profesional para el Empleo
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional para el Empleo
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Formación Profesional para el Empleo (Continua)
Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/1997 - R.D. 337/2010)
CAPÍTULO III: ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS ACT. PREVENTIVAS
ASUNCIÓN POR EL EMPRESARIO
Formación nivel básico en PRL
(30-50 h – 60h en construcción)
DESIGNACIÓN DE TRABAJADORES
Formación nivel básico en PRL
MODALIDADES
SERVICIO DE PREVENCIÓN PROPIO
Formación niveles
intermedio y superior
en PRL
SERVICIO DE PREVENCIÓN AJENO
SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
PRESENCIA DEL RECURSO PREVENTIVO
Formación mínima  nivel básico en PRL
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Profesional para el Empleo (Continua)
OFERTAS FORMATIVAS
DE LOS SERVICIOS DE
PREVENCIÓN
Curso Nivel Básico
en PRL (30-50h)
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Formación Universitaria
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Integración de los contenidos preventivos
en las titulaciones universitarias
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Universitaria
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Formación universitaria de postgrado como forma
exclusiva de capacitar profesionales de nivel superior
ESTRATEGIA
ANDALUZA
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Formación Universitaria
ESTRATEGIA
EUROPEA
ESTRATEGIA
ESPAÑOLA
Reforzar y actualizar la formación de los profesionales de
la prevención de riesgos laborales en ejercicio
ESTRATEGIA
ANDALUZA
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Universitaria
Acreditación de la formación: ¿Título Propio y/o Título Oficial?
Título Universitario
“Propio”
Profesionales
• Experto
• Máster
Planes de estudios
aprobados
b d
por los
l
centros de formación de
cada Universidad
Establecido por el
Gobierno mediante R.D.
Título Universitario
“Oficial”
• Grado
• Máster
Doctores
Planes de estudios
aprobados por Centros,
Universidades y ANECA
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Formación Universitaria en el Marco de Bolonia
EJERCICIO
PROFESIONAL
GRADO
MASTER
TESIS
DOCTORAL
240 ECTS
60-120 ECTS
MÁXIMO
4 AÑOS
1-2 AÑOS
4 AÑOS
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Universitaria
Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/1997 - R.D. 337/2010)
ANEXO VI: Contenido mínimo del programa de formación para
el desempeño de las funciones de nivel superior
Hasta 2008
¿Adaptar el Anexo VI del RSP?
Máster de PRL impartido
por cualquier entidad de
formación acreditada
Desde 2009
Formación a través de
Má t U
Máster
Universitario
i
it i
Propio
Oficial
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XXXI Curso de Verano de la Universidad de Cádiz en San Roque
Conclusiones
• La Formación en todos las etapas es esencial para la
adquisición de hábitos preventivos en el ámbito laboral
• Debe potenciarse la formación continua y la
especialización para técnicos ya formados
• Debe plantearse la calidad de las actividades formativas
• Hay que abordar programas de formación de formadores
• Deberían revisarse los contenidos mínimos del Nivel
Superior (Anexo VI RSP)
• La formación de dicho nivel debería impartirse a través
de Másteres Oficiales (Programas Doctorado)
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Conclusiones
• Abordar la posibilidad de implantar enseñanzas de Grado
en PRL
• La problemática de la formación en PRL es conocida,
pero aún no está totalmente abordada
• Las Estrategias han sentado las bases para avanzar en
los ámbitos de la Educación y Formación en PRL, con el
objeto de cubrir aspectos deficitarios
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La Cátedra de Prevención de Riesgos
Laborales de la Universidad de Sevilla
INVESTIGACIÓN
DOCENCIA
ESPECIALIZACIÓN
PROYECTOS
TESIS
PUBLICACIONES
GRADO
POSTGRADO
PROMOCIÓN
COLABORADORES
PRÁCTICAS
http://catedraprl.us.es/
PREMIOS
BECAS
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Actividades de la Cátedra: Investigación
• Participación en Proyectos (Transversales)
– TIC’s y PRL
 Control activo del uso de EPIs en zonas de riesgo
 Monitorización inalámbrica de trabajadores en obra
– Bioenergía y PRL
 Riesgos de la nueva tecnología de gasificación y síntesis
 Riesgos emergentes en plantas de producción de algas
 Riesgos en una planta de hidrólisis enzimática con uso de
OGMs en enzimas y fermentos
– Organización
O
i
ió y PRL
 ACR en el TMP: Aplicación al Polo Químico de Huelva
– Residuos y PRL
 Utilización de materiales reciclados en dispositivos reductores
de la contaminación acústica
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Actividades de la Cátedra: Investigación
• Estudios en elaboración
– Gestión integral de la prevención de riesgos laborales en
los laboratorios universitarios
– Medidas preventivas y casos de uso de los contaminantes
causantes de enfermedades profesionales en Andalucía
– Estudio comparativo de la siniestralidad registrada en el
sector químico y del refino
– Riesgos asociados a los becarios de investigación
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Actividades de la Cátedra: Docencia
• Titulaciones en extinción en la ETSI
– Sin asignaturas específicas en PRL
– Actividades de libre configuración
 Capacitación para el desempeño de funciones de nivel básico
en prevención de riesgos laborales
 IV Ciclo de Jornadas sobre Prevención de Riesgos y Seguridad
Industrial
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Actividades de la Cátedra: Docencia
• Nuevos Grados a impartir en la ETSI
– Análisis y Prevención de Riesgos Laborales
 Asignatura optativa común para todos los Grados
 Grado en Ingeniería Química
 Grado en Ingeniería en Tecnologías Industriales
 Grado en Ingeniería de Tecnologías de Telecomunicación
g
Aeroespacial
p
 Grado en Ingeniería
 Grado en Ingeniería Civil
 Grado en Ingeniería de la Energía
 Grado en Ingeniería de Organización Industrial
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Formación Universitaria Oficial
• Másteres Universitarios
– Escuela Técnica Superior de Ingeniería
 Máster Universitario en Ingeniería Ambiental
 Prevención de Riesgos y Seguridad Industrial
 Máster Universitario en Organización Industrial y Gestión de
Empresas
 Prevención de Riesgos Laborales
 Máster Universitario en Sistemas de Energía Eléctrica
 Prevención de Riesgos Laborales en el Sector Eléctrico
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Universitaria Oficial
• Másteres Universitarios Nivel Superior en PRL
(Anexo VI)
– Escuela Politécnica Superior
 Máster Universitario en Seguridad Integral en la Industria y
Prevención de Riesgos Laborales
– Escuela Técnica Superior
p
de Ingeniería
g
de Edificación
 Máster Universitario en Seguridad Integral en Edificación
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Formación Universitaria – Títulos Propios
• Centro de Formación Permanente
– Máster Propio (60 a 120 ECTS - ≥ 1 año)
 Prevención de Riesgos Laborales y Sistemas Integrados de
Gestión
 Sistemas Integrados de Gestión (Calidad, Medio Ambiente y
Prevención de Riesgos Laborales)
 Seguridad
g
Integral
g en la Industria
 Prevención y Seguridad en el Trabajo
 Seguridad Integral en la Industria
 Seguridad en el Trabajo.
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Formación Universitaria – Títulos Propios
• Centro de Formación Permanente
– Máster
Má t Propio
P
i (60 a 120 ECTS - ≥ 1 año)
ñ )
 Gestión de la Acción Preventiva en la Construcción
 Coordinación de la Seguridad y Salud en la Construcción
 Técnicas de Acción Preventiva en la Construcción
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Formación Universitaria – Títulos Propios
• Centro de Formación Permanente
– Experto Universitario (30 a 60 ECTS - ≥ 1 cuatrimestre
 Coordinadores de Seguridad y Salud en Obra
 Prevención y Seguridad en el Trabajo
 Higiene Industrial
 Ergonomía y Psicosociología Aplicada a la Prevención
 Prevención de Riesgos Laborales en Odontología
– Cursos de Formación Continua
 Aproximación a Coordinador de Seguridad y Salud
 Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en el Ámbito de la
Promoción Pública
La Formación en Prevención de Riesgos Laborales
Otras Actividades de la Cátedra
• Tutela de becarios pre y post graduados, así como de
alumnos en prácticas en empresas
• Tutoría de Proyectos Fin de Carrera
• Tutoría de Trabajos Fin de Máster (Doctores)
• Dirección de Tesis Doctorales ((Doctores))
• Organización de Jornadas, Seminarios y Conferencias
• Publicaciones
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Otras Actividades de la Cátedra
• Premios al Mejor Trabajo sobre Prevención de Riesgos
– Proyectos Fin de Carrera, Trabajos Fin de Máster y Tesis
Doctorales
– I edición: cursos académicos 2009/2010 y 2010/2011
– Dotación económica:
 Un Primer Premio dotado con 2.000 euros
 Un Segundo Premio dotado con 1.000 euros
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¡Gracias por su atención!
Any questions?
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