TDR - Red de las Naciones Unidas en la República Dominicana

Proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Manejo Sostenible de la Tierra en la República Dominicana”
PNUD-FMAM-MINISTERIO AMBIENTE
Proyecto 00047486
“Evaluación del Estado Actual de Degradación y Desertificación de los Suelos en Cuatro Regiones de Desarrollo de la
República Dominicana”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. INTRODUCCIÓN
La sostenibilidad de la producción agrícola y la vida rural, así como la integridad de los ecosistemas del país, están
seriamente afectados por la degradación de la tierra y en consecuencia se requiere emprender acciones que propicien el
manejo sostenible de la tierra (MST). El objetivo del proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Manejo Sostenible de la
Tierra en la República Dominicana” es lograr una capacidad mejorada a nivel de sistema, institucional e individual para
coordinar, implementar, sostener y evaluar opciones de Manejo Sostenible de la Tierra para revertir los procesos de
desertificación y degradación de la tierra en la República Dominicana. Este objetivo se enfoca en la necesidad de una
respuesta coordinada entre los múltiples actores clave, políticas y programas, en adición al desarrollo de un enfoque
sistemático para combatir la degradación de la tierra. Las acciones del proyecto están orientadas a lograr la coordinación de
esfuerzos entre agencias del Estado, ONGs y el sector privado, que comparten la responsabilidad de propiciar un manejo
sostenible de la tierra.
Los resultados del proyecto están centrados en: (a) transversalizar el MST dentro de los mecanismos operacionales y de
reporte, y su inclusión dentro de los principales planes de desarrollo; (b) desarrollar capacidades a nivel de sistema,
institucional, e individual para dar apoyo al MST; (c) proveer apoyo financiero a largo plazo para mejorar el sistema mediante
la planificación de inversiones; y (d) establecimiento de un proceso de manejo adaptativo basado en las lecciones
aprendidas.
2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Generar un documento que evalúe el estado actual de degradación de los suelos y las condiciones de desertificación de
cuatro regiones de la República Dominicana, donde predominan las categorías climáticas árida, semi-árida y subhúmeda
seca. La evaluación debe basarse en indicadores cualitativos y cuantitativos de los aspectos biofísicos que permitan
establecer las condiciones de los recursos naturales de dichas regiones.
3. ALCANCES DEL DOCUMENTO
El documento a generar por la consultoría debe contener informaciones actualizadas sobre la situación, problemas,
conceptos, evaluaciones de los procesos, datos pertinentes en cuadros y figuras, así como mapas a distintas escalas, que
ilustren la distribución espacial del fenómeno en cada región.
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El documento requerido debe basarse en factores relevantes, estableciendo las causas y consecuencias de la degradación
y desertificación, considerando, de manera no limitativa, los siguientes:
1. Factores climáticos que incidan en la degradación del suelo; ;
2. Factores antropogénicos vinculados a la degradación del suelo: actividades agrícolas, actividades pecuarias,
actividades forestales, desarrollo urbano, actividades extractivas y urbanas;
3. Factores biofísicos: riesgo de desertificación (a escala regional); degradación de suelos (a escala regional),
potencial de captura de carbono (a escala regional), vulnerabilidad de los suelos a la erosión eólica e hídrica (a
escala regional), erosión de los suelos (parcelas, taludes, laderas), sedimentación de cauces y embalses, suelos
salinizados (a escala regional), áreas deforestadas y agricultura de laderas, niveles de riesgo de incendios
forestales, efectos de minería; impactos producidos por labores de minería (descripción y tabulación de datos),
agricultura de regadío (erosión, salinización, prácticas culturales), ganadería intensiva (bovina y ovina);
4. Factores Socioeconómicos: estadísticas de calidad de la vivienda, evolución de los asentamientos humanos e
influencia de la emigración, procesos generados por impactos económicos (pérdidas económicas), estadísticas de
cobertura de servicios básicos, indicadores socioeconómicos claves por provincia/región (PEA, índice de
educación, esperanza de vida, índice de pobreza, tasa de alfabetización, densidad de población, entre otros),
esbozar las razones por qué las zonas afectadas son marginales y pobres;
5. Políticas y programas respecto a los sectores agrícolas y de la tierra, mercadeo, desarrollo rural, migración,
desarrollo de infraestructuras, empleo, entre otros.
6. Crecimiento de la población;
7. Tenencia de la tierra;
8. Factores locales respecto a: la distribución de riqueza a nivel de finca, factores que influyen en la economía de la
región (mercadeo, infraestructuras viales, conflictos, etc.);
9. Urbanización;
10. Pobreza;
11. Conflictos políticos;
12. Complejidad de los sistemas social y ambiental.
El documento final deberá describir y analizar los siguientes puntos:
1. Relación pobreza y degradación de los suelos;
2. Categorización de regiones de acuerdo al grado de degradación de los suelos;
3. Descripción resumida de los suelos, tipo de vegetación, zonas de vida, fauna y recursos hídricos;
4. Prácticas y dinámicas del uso de la tierra que contribuyen a su degradación;
5. Descripción de los procesos de degradación;
6. Descripción de las causas fundamentales de la desertificación;
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7. Prácticas que permitan el manejo sostenible de la tierra y de los recursos hídricos;
8. Servicios ecosistémicos hídricos y de biodiversidad;
9. Rehabilitación de tierras degradadas;
10. Aspectos socio-económicos de la degradación de las tierras;
11. Políticas y programas nacionales para la conservación de suelos, tanto del sector público como privado;
12. Información cartográfica y SIG disponibles sobre el área.
El documento final deberá contener los siguientes mapas y tablas de las regiones de interés y de la República Dominicana:
1. Mapa de órdenes de suelos según clasificación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y
la Agricultura (FAO), especificando superficie por familia de suelos;
2. Mapa de desertificación por región y de las regiones en conjunto especificando superficie;
3. Mapa del estado de erosión de los suelos;
4. Mapa de riesgo de desertificación especificando superficie;
5. Mapa de suelos salinizados, especificando superficie;
6. Mapa de zonas deforestadas por región;
7. Mapa de áreas de minería por región;
8. Mapa de zonificación agroecológica, según guía FAO;
9. Tabulación datos de erosión por cuenca en cada región y descripción de la situación;
10. Valores mínimos permisibles de pérdida de suelo por región;
11. Zonas críticas por región de acuerdo al estado de desertificación;
12. Pérdidas de suelo y superficies afectadas según niveles de erosión en cada región.
4. Regiones Geográficas de Interés
El área de interés a los fines del documento, comprende las provincias de las Regiones de Desertificación, definidas en el
Mapa de Aridez de la República Dominicana, según el Atlas de los Recursos Naturales (2002), de la Secretaría de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Considerando las divisiones del mapa de referencia, las informaciones relevantes
deben ser enfocadas a la caracterización de las demarcaciones siguientes:

Región Valdesia: Provincias San Cristóbal, Peravia, San José de Ocoa y Azua;

Región El Valle: Provincias San Juan de La Maguana y Elías Piña;

Región Enriquillo: Provincias Bahoruco, Independencia, Barahona y Pedernales;

Región Cibao Noroeste: Provincias Valverde, Santiago Rodríguez, Monte Cristi y Dajabón.
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Las áreas de interés en cuanto a degradación de los suelos por salinidad son las siguientes: Llanura de Azua, Llanura de
Peravia, Valle de San Juan, Valle del Cibao Noroeste y el Valle de Neiba (parte Oriental).
5. Metodología
Para la definición de la metodología a utilizar el/la consultor/a se basará en la recolección y análisis de información
secundaria de los procesos de degradación y desertificación en el país. Para complementar la información existente, deberá
producir información espacial básica, necesaria para la preparación de mapas y estadísticas de las regiones en cuestión.
En estrecha relación con Dirección de Información Ambiental y Recursos Naturales (DIARENA) se pondrán a disposición las
informaciones espaciales básicas de las regiones del estudio.
También el estudio se basará en el análisis de imágenes recientes de sensores remotos, mediante la aplicación de
herramientas de información geográfica.
Básicamente para la elaboración de capas y mapas de desertificación, cambios de uso de suelo, desplazamiento de dunas,
cuerpos de aguas, estado de erosión, etc., se utilizarán imágenes LANDSAT multitemporales, de 30 metros de resolución.
Además se realizarán análisis multitemporales para la identificación de procesos de erosión, para lo cual también se
utilizarán los mapas de cobertura del país de 1996, con ajustes a nivel de las regiones del estudio. Para el análisis de riesgo
de desertificación y la generación de mapas y estadísticas, se deberá involucrar el modelamiento e incorporar datos de
proyecciones de escenarios de cambio climático.
Para la generación de mapas de salinidad de suelo y sus respectivas estadísticas, se apoyará también en imágenes de
satélite, LANDSAT y/o MODIS, con un fuerte muestreo y comprobación de campo.
Para el mapa de deforestación se deberá realizar una clasificación actualizada de las regiones, utilizando imágenes
LANDSAT y posteriormente comparar los datos con la clasificación del 1996, realizada por DIARENA.
Se calculará la tasa anual de cambio de cobertura forestal entre los diferentes años de medición, es decir 1996 y 2011. Para
estos fines se utilizará la siguiente formula estándar internacional:
A1 – A2
TAD =
(-------------/I) X 100
A1
TAD = Tasa anual de deforestación.
A1 = Superficie al inicio del período (has).
A2 = Superficie al final del período (has).
I
= Intervalo (# de años), para el estudio.
6. RESULTADOS ESPERADOS

Un documento final que contiene informaciones cuantitativas y cualitativas sobre las condiciones de degradación y
desertificación de las cuatro regiones de desertificación del país.
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
Mapas que contienen el estado de degradación de los principales sistemas/clasificaciones de uso de la tierra en las
cuatro regiones de desertificación.
7. TAREAS DEL CONSULTOR

Establecer comunicación con las instituciones de interés, que disponen de información relevante para la elaboración del
Documento;

Levantar información no disponible, pero imprescindible para cuantificar el estado de desertificación;

Adoptar metodologías aceptadas por la Convención de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación (UNCCD);

Establecer una Base de Datos actualizada de los trabajos de campo realizados;

Redactar el Documento de evaluación del estado actual de degradación de los suelos y las condiciones de
desertificación de las cuatro regiones de interés;

Realizar una presentación del Documento a los miembros del Comité de Dirección del Proyecto (CDP).
8. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA
1. Documento final impreso (cinco [5] ejemplares), en letra Arial Narrow tamaño 12.
2. Versión digital del Documento en formato Word (dos [2] CDs). Los mapas y gráficos en archivos separados.
3. Base de datos de informaciones levantadas y generadas.
9. PERFIL PROFESIONAL DESEABLE

Profesional con grado de maestría o superior en las áreas de: ingeniería, geografía, cartografía, recursos naturales,
ciencias ambientales, y/o afines;

Experiencia en elaboración de estudios de temas similares;

Experiencia de trabajo para agencias internacionales es deseable;

Amplia experiencia y conocimientos técnicos en manejo de recursos naturales del país, Sistemas de Información
Geográfica y Teledetección;

Conocimiento de las regiones de interés del proyecto;
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
No estar emparentado con personal del proyecto o del PNUD.
10. LUGAR Y SEDE DE LA CONSULTORÍA
El/la consultor/a desarrollará sus trabajos de campo en las regiones de interés definidas en el Proyecto, por lo que es
necesario su desplazamiento a diferentes puntos del territorio nacional. Todos los recursos y materiales necesarios para el
estudio, corren por cuenta del/la consultor/a o empresa consultora.
11. TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA
Se requiere que los trabajos de la presente consultoría se realicen en un tiempo hábil de ciento ochenta días (180) días, a
partir de la firma del contrato entre las partes.
12. FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA
Los pagos se realizarán de acuerdo con el siguiente esquema:



Avance equivalente al 15% del costo total de la consultoría contra entrega del Plan de Trabajo consolidado;
Pago intermedio del 35% del monto total de la consultoría contra entrega del primer borrador del Documento;
Pago final equivalente al 50% del monto total de la consultoría contra entrega de la versión definitiva del Documento
(con previa aprobación del CDP).
13. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
OFERTA TÉCNICA (EN SOBRE O ARCHIVO SEPARADO), CONTENIENDO LA INFORMACIÓN SIGUIENTE:






Carta de interés;
Alcance de los servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa;
Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar los trabajos;
Cronograma de trabajo;
Hojas de Vida y copia documento de identidad
Formulario P11 debidamente llenado por el consultor principal.
OFERTA ECONÓMICA (EN SOBRE O ARCHIVO SEPARADO), CON ESPECIFICACIONES DE PARTIDAS COMO SIGUE:




Desglose de honorarios totales;
Desglose de costos de logística (transporte, alojamiento, manutención, otros);
Desglose de material gastable y reproducción;
Desglose de costos por gestión (comunicación, equipos, financieros, otros);
14. CONSULTA SOBRE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR)
Las consultas aclaratorias sobre los TDR, naturaleza y alcances del trabajo a realizar u otros aspectos inherentes a la
presente convocatoria, pueden realizarse al correo electrónico: [email protected]
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15. RECEPCIÓN DE OFERTAS
Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección,
incluyendo su propuesta financiera, a más tardar el 17 de Noviembre de 2011 a las 17:00 horas, a cualquiera de las
siguientes direcciones:
En copia dura:
Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona #9, Mirador Sur, Santo Domingo, R.D.
En copia electrónica:
[email protected]
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