MARINOS. OMI sugirió el 28 de septiembre.
Piden ratificar convenio de OIT por día marítimo
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Liberia se convirtió en el primer país del mundo en ratificar el convenio refundido ante el Congreso.
Wilfredo Jordán Serrano
[email protected]
Con motivo del día marítimo mundial que se celebra el próximo jueves 28 de septiembre, a petición de la
Organización Marítima Mundial, los sindicatos de marinos solicitaron al Gobierno que presente en la Asamblea
Nacional el convenio refundido que se aprobó en la asamblea de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El administrador de la Autoridad Marítima de Panamá y segundo vicepresidente, Rubén Arosemena, prometió
adecuar el contenido de este convenio a la Ley 8 de gente de mar, que está vigente.
El documento aprobado por la OIT incluye todos los aspectos de horario de trabajo, salario, accidentes y edad
mínima de los marinos.
Sin embargo, en el convenio internacional se excluyó el tema de seguridad social para que se cobre en el país de
residencia del marino y no en el país que abandera la embarcación. Igualmente se excluyó lo relacionado con el
nuevo carné para marinos.
Liberia, el segundo país en abanderamiento de naves después de Panamá, se convirtió en la primera nación en
aprobar este convenio, según anunció la senadora y dirigente de los marinos liberianos Joyce N. Freeman.
LA PRENSA
DISCIPLINA. Los marinos se rigen por
la Ley 8, pero esta se debe adecuar al
nuevo convenio refundido. 740002
Abanderamiento sin panameños
Pocas son las restricciones que se le impone a los armadores con bandera panameña, pero muchos los incentivos
fiscales a los que se acogen. ¿Cuál es la ventaja que obtiene Panamá del aumento del registro de naves bajo su
nombre?
WILFREDO JORDÁN SERRANO
[email protected] mailto:[email protected]:[email protected]
LA PRENSA | Archivo
EMPLEO. La bandera nacional ondea en la flota mundial, mientras los dirigentes sindicales abogan por más
oportunidades para los panameños que permanecen en tierra.
Con la bandera tricolor se enarbola la flota de buques más grande del mundo, pero los marinos panameños que navegan
en
ella
como
tripulantes
no
representan
ni
el
1%,
son
apenas
tres
mil.
La flota de más de 7 mil buques se combina entre portacontenedores, tanqueros y graneleros que pertenecen a diferentes
propietarios de todo el mundo y en los cuales laboran unos 300 mil marinos, el 60% de ellos, filipinos.
Los armadores escogen la bandera panameña por las tasas de registro baratas, impuestos bajos o inexistentes y la
libertad de contratar mano de obra de cualquier país. Estos factores representan beneficios para el armador y para el país
de registro, pero los marinos sienten que el impacto pudiera ser mayor frente al desempleo existente en el país.
Para la Federación Internacional de los Trabajadores del Transporte (ITF por sus siglas en inglés) el Gobierno puede
hacer un mayor esfuerzo para incentivar a los propietarios de las naves a contratar más tripulantes panameños. Con ello
ayudaría a disminuir el desempleo y el país recibiría más ingresos que los 60 millones de dólares anuales que reporta el
registro
panameño
en
impuestos.
Uno de estos incentivos, según el dirigente sindical y representante de ITF en Panamá, Luis Fruto, podría ser descontar
el 1% de los impuestos que pagan los armadores para que contraten a un mayor número de panameños.
Aunque la limitante del personal marítimo es el inglés, Fruto afirma que muchos países embarcan a marinos sin la
necesidad
de
que
dominen
este
idioma.
banderas
de
conveniencia
Los barcos que tienen bandera de conveniencia son los mayores violadores de los derechos humanos y sindicales de los
marinos. Estos registros no exigen el cumplimiento de las normas sociales mínimas, ya que si lo hicieran “los
armadores o propietarios de los buques perderían pronto el interés por estos registros”, afirma la ITF.
La marina mercante nacional sigue su ritmo de crecimiento en cantidad de buques y tonelaje. En los últimos dos años se
han inscrito casi mil registros, que han logrado sumar unos ocho millones de toneladas adicionales. De 6 mil 100
buques que tenía el registro en 2004, hasta septiembre de 2006 el abanderamiento creció a 7 mil 17 buques con 148
millones
de
toneladas
de
registro.
Pero más que el crecimiento de la flota al director de Marina Mercante, Fernando Solórzano, le preocupa la plataforma
de
servicios
que
ofrece
Panamá
a
la
comunidad
marítima
internacional.
Arranca
modernización
Recientemente se contrató a la empresa española Indra Sistemas para que trabaje en la modernización de la flota
panameña. A partir de enero, Indra Sistemas comenzará a trabajar en la sistematización de los 55 procesos que se han
inventariado en la Dirección de Marina Mercante y que van desde el abanderamiento regular y el pago de impuesto
hasta la facturación. En la parte técnica se incluyen todos los aspectos relacionados con la inspección de buques.
Todo ello forma parte de los preparativos para la auditoría que realizará la Organización Marítima Internacional (OMI)
de
la
AMP
en
2007.
Las naves con bandera panameña tienen que ser reconocidas bajo los estatutos establecidos por la OMI, como los
convenios Solas o convenio internacional para la protección de vida humana en el mar, Marpol o convenio internacional
para la prevención de contaminación por buques, ISPS o código de seguridad y protección marítima, entre otros.
En el caso de los tanqueros para transportar petróleo, el registro panameño exige que tengan casco doble para cumplir
con las medidas de seguridad establecidas por la OMI.
Sindicato de Trabajadores de Servicios, Marítimos, Remolcadores, Barcazas y Afines de Panamá
(Sitrasermap)
Nosotros vemos 2 amenazas:
1. La amenaza de despidos masivos de marinos y oficiales en el proyecto si los trabajos se realizan bajo el marco
legal de la Ley 8 "que regula el trabajo en el mar y en las vías navegables" ya que su artículo 55 lo permite (el
empleador podrá despedir al trabajador sin causa justificada). De dicha ley fueron demandados por
inconstitucionales 14 artículos en la Corte Suprema de Justicia desde enero de 2001 y a la fecha no hay fallo alguno.
En la Organización Internacional del Trabajo (OIT) fue admitida una queja, Caso 2372, en 2004, y en junio de 2006
el Consejo de Administración de este importante organismo de trabajo insta al gobierno panameño a reformar dicha
ley y no lo hace aún.
2. La invasión de mano de obra extranjera ya que la ley lo permite. Se puede evitar esta amenaza, primero,
reformando esta ley cuanto antes como lo han hecho con otras leyes y con la ratificación del "Convenio refundido
sobre el trabajo marítimo", aprobado recientemente en Ginebra Suiza en el Congreso Marítimo Mundial, que es el
instrumento legal que regirá el trabajo marítimo a nivel mundial o adecuar esta ley al Convenio, como lo prometió el
vicepresidente Rubén Arosemena en su discurso pronunciado en dicho Congreso en donde participé como
representante de los marinos panameños.
Luis Fruto,
Secretario General
[email protected]
OIT ayuda a capacitar a marinos
&Wilfredo Jordán Serrano
[email protected]
Desde el pasado 20 de agosto y hasta este 8 de septiembre, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ofrece
capacitación a profesionales del sector marítimo de 12 países de América Latina: Brasil, Argentina, Chile, Perú,
Ecuador, Colombia, Uruguay, Venezuela, Costa Rica, Honduras, México y Panamá.
La capacitación tiene como finalidad divulgar el contenido y la aplicación del convenio aprobado por la OIT en
febrero durante la conferencia mundial celebrada en Ginebra, para establecer condiciones mínimas de seguridad a la
navegación, a la salud de la gente de mar y a la protección del medio ambiente.
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