Cali, Marzo 26 de 2011
SEÑORES.
FONDO PARA LA ACCIÓN AMBIENTAL.
Dr, José Luís Gómez
DIRECTOR.
Leonardo Velásquez
Coordinador Fondo Cuenca Mayor del Río Coello.
JUNTA DIRECTIVA FONDO PARA LA ACCION AMBIENTAL.
REF: Comentarios y una solicitud con relación al Fondo para la Cuenca Mayor del
Coello. Convenio Anglo Gold Ashanti y Fondo para la Acción Ambiental.
Muy apreciados colegas:
Dese hace un par de meses cuando ustedes nos contactaron para solicitar información
y apoyo en el diseño del Fondo Cuenca Mayor del Coello (FCMC), hemos sostenido
diversas comunicaciones y entrevistas con actores de la Cuenca y a nivel de nuestra
Junta Directiva y de nuestra Asamblea. Precisamente esta última ha aprobado enviar a
ustedes este mensaje.
Muy cordialmente, presentamos este análisis hecho una vez conocida la convocatoria
oficial de Fondo Cuenca Mayor del Coello (FCMC). Con este análisis pretendemos
aportar argumentos e ideas a las comunidades locales sobre modos de proceder de
AGA, y su impacto en el patrimonio ambiental del país:
1. Desde un comienzo, Semillas de Agua no comparte esta iniciativa y, en su momento
hicimos llegar a ustedes algunas inquietudes al respecto.
2. Dice el documento público de la convocatoria que el eje de este FCMC es
únicamente Mejorar calidad y uso eficiente del agua. En cualquier otra circunstancia,
pareciera un objetivo deseable, pero con este contexto de gran minería en la misma
cuenca, nos preocupa que queden tácitamente excluidos como criterios de apoyo la
conservación aguas arriba, el manejo general de la cuenca, la restauración y la
integridad ecosistémica de la región.
3. No se prevé que el proyecto pueda adelantar acciones de conservación o de largo
plazo, mas bien serán técnicas concretas como sistemas de potabilización, pozos
sépticos, riegos de bajo caudal, …para nada se ven factibles de apoyar las medidas de
manejo del territorio o de la Cuenca, todo se centra en técnicas de uso, eso es
gravísimo. Los plazos de ejecución lo confirman:6 meses, es apenas el tiempo de
instalación de letrinas y pozos sépticos.
4. En este mismo sentido para nosotros resulta claro que no es un proyecto sobre la
cuenca del Coello, no toca la Cuenca en su conjunto, el título induce a error!, es para
manejo de aguas en donde se les usa.
5. Este no es un proyecto sin contexto, ni financiado por una agencia de cooperación
sin intereses diferentes al desarrollo, estamos hablando de una empresa minera con
claros y gigantescos intereses económicos en la región y particularmente en el uso
potencial del agua, y en cambio de uso del suelo de la región.
6. Dice también el Convenio que el FCMC, tiene por objeto canalizar inversiones
adicionales para la “mitigación ambiental asociada a su actividad corporativa”, así que
de alguna manera los futuros proyectos aprobados aceptan la actividad corporativa de
AGA? Con esto de Valor compartido entre la empresa y la región, estarían aceptando
los posibles beneficiarios desde ya, la responsabilidad compartida por la actividad
corporativa de AGA? No creen ustedes que es ir demasiado lejos que los proyectos a
financiar permitan que se use su razón social en nombre de una mitigación ambiental?
7. Hace un par de semanas se movilizó parte de la comunidad de Anaime contra la
iniciativa de AGA en la región. AGA pretende a futuro hacer exploración sobre sus
predios, el Fondo para la Acción ha socializado con las comunidades de la cuenca que
AGA no solo ya tiene títulos mineros aprobados sobre sus propiedades, sino que
además ha hecho una considerable solicitud de nuevos títulos mineros?
8. Es definitivamente comprometedor que se anuncie que las buenas practicas a
apoyar serán para mejorar la eficiencia en el uso del agua de la Cuenca…todos
sabemos que en un escenario potencial de la fase de explotación, habrá competencia
por el agua, se trata de preparar el terreno? Porque no hablamos de mejorar
coberturas vegetales, de no cambiar el uso del paisaje? De ampliar áreas de captación?
9. Podría el Fondo para la acción ambiental representar a la comunidades y solicitar
que todas las practicas de AGA también estén bajo los principios del Anexo 5? Ahí los
potenciales proyectos se comprometen a: no usar materiales contaminantes (estará
incluido el Cianuro?), a no usar maquinaria que genere peligros (No se referirán a los
volcos de 100 toneladas que seguramente usará AGA?), a contar con las licencias
ambientales (por ejemplo previo a la exploración, la sustracción legal del área?), a no
generar residuos, a no afectar recursos hídricos, a no generar vertimientos (De ninguna
clase?), a no afectar la capacidad de almacenamiento de humedad, a no generar altos
consumos de agua (se refieren a que solo AGA tiene derecho a pensar en el uso de
grandes volúmenes de agua?) Estos principios solo rigen para los proyectos que
apoyaría el FCMC? Cuando se habla de creación de valor compartido empresa región
cómo queda este anexo 5?.
10. Cuando el FCMC define que se crearán “valores y visión compartida sobre el
desarrollo sostenible de la región en la Cuenca Mayor del Coello” debemos suponer
que el desarrollo sostenible de la región se hará según el anexo 5, o que una vez se
acabe la fase de exploración y se acabe el Fondo Cuenca Mayor ya no habrán valores,
ni visión compartida, ni desarrollo sostenible?
11. Porqué no aparece definitivamente involucrada la autoridad ambiental en la
máxima instancia de decisión, pero sí se menciona reiterativamente la orientación del
POMCA, quién hablará en representación del POMCA, olvida el FCMC que el POMCA si
habla de la cuenca de manera integral?
12. Debe ser de público conocimiento el contrato AGA Fondo ambiental, sus
condiciones y el valor del mismo. AGA podrá enviar sus técnicos para ayudar en la
formulación a las organizaciones locales? No está prohibida esta maniobra
explícitamente?. AGA pondrá contrapartidas para algunos proyectos?
13. Deberían mencionarse los comentarios de todos los entrevistados o citar una
página web con esta información, por lo que dice el texto pareciera que todos los
consultados aportaron a definir la estructura del FCMC.
14. La instancia de máxima decisión de este FCMC, se compone de dos partes dos
representantes del Fondo Acción ambiental y dos de AGA y un tercero especialista en
aguas que no dice quién lo nombra, resaltamos el hecho que AGA logró paridad en
este comité y preguntamos en razón a que lo logró? Este texto de convocatoria es
resultado de la interacción del Fondo para la Acción y AGA?
15. Es posible que el Fondo para la acción no conociera que AGA actuó dentro del
marco de la ilegalidad cuando realizó labores de exploración en una zona de Reserva
Forestal sin solicitar la sustracción? Y, que nos cuentan algunos agricultores, también
exploraron sus parcelas sin permiso alguno? Porqué el Fondo para la acción aparece
negociando con una empresa que actúa de esta manera?
Hechas estas salvedades y comentarios Semillas de Agua no puede dejar de ver de ver
este FCMC como parte de una estrategia de afianzamiento y control de opinión de
parte de AGA.
Por estos motivos y en razón a la propuesta misional del Fondo ambiental y a la
búsqueda del mejoramiento y consolidación de los servicios ecosistémicos, pedimos a
ustedes declinar y anular el convenio de manejo de este Fondo y hacer pública una
posición a favor de la protección ambiental. No vemos compatible el desarrollo del
mandato misional del Fondo Ambiental “Protección de Servicios Ecosistémicos” con
este convenio de cooperación con la AGA en el que se suprime deliberadamente
todo lo pertinente al manejo integral del recurso, la cuenca y mas aún la protección
de los servicios ecosistémicos.
También queremos pedir a ustedes que El Fondo para la Acción solicite a AGA una
relación de los títulos mineros que posee actualmente y los que ha solicitado, para que
los probables “beneficiarios” del proyecto sean concientes y tomen decisiones con
información suficiente. A nuestro modo de ver es un engaño que la comunidad
participe del proyecto de una empresa que pretende obtener títulos mineros sobre las
tierras de las comunidades sin decirlo claramente. El Fondo para la acción como
firmante de convenio tiene derecho a exigir estas claridades.
.
De la manera mas cordial,
David Díaz Ruiz.
Director
Corporación Semillas de Agua.
Asamblea General de la Corporación Semillas de Agua
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Carta al Fondo para la Acción Ambiental