PROYECTO DE LEY LEY DE CREACION DEL FONDO DE PROTECCION A LOS TRABAJADORES, EN CASO DE QUIEBRA DE LA EMPRESA EN QUE LABOREN Expediente Nº 11.149 ASAMBLEA LEGISLATIVA: El Estado debe procurar el cumplimiento, en todos sus extremos, del artículo 56 de nuestra Constitución Política, que dice: "El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad. todos tengan ocupación El Estado debe procurar que honesta y útil, debidamente remunerada, e impedir que por causa de ella se establezcan condiciones que en alguna forma menoscaben la libertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condición de simple mercancía. El Estado garantiza el derecho de libre elección del Trabajo." Por su parte, don José Figueres Ferrer, en su obra Palabras Gastadas, página 15, señala: "El hombre vive en sociedad y sostiene un Estado regulador para beneficiarse. Pero desde el momento en que este Estado le perjudica o irrespeta su persona, se ha roto el contrato y ha dejado de existir la sociedad." Es necesario recordar que el trabajador permanece un tercio de su tiempo, por lo menos, en su trabajo, y que durante ese tiempo sufre un desgaste anímico y físico que no es remunerado. Su mente y su cuerpo muestran este desgaste, 2 ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ tiempo después de desplegar su abnegada labor, cuando ese trabajador se enfrenta a la quiebra de la empresa a la que presta sus servicios, cuando está en peligro de perder su salario y, tal vez, hasta su casa. Ya con el peso de los años y la mente cansada, le resulta difícil encontrar un nuevo empleo y siento que no hay consideración ni justicia en casos como el suyo. La Constitución Política protege al trabajador costarricense en varios aspectos de su vida, sin embargo, en esas garantías se contempla una indemnización laboral, por ejemplo, en caso de quiebra de la empresa a la que brinda sus servicios. Cuando han sucedido esos casos, los trabajadores se han visto repentinamente desempleados y sin la posibilidad de que las leyes los amparen. Las leyes laborales vigentes han permitido que las empresas quiebren, sin importar ni el costo personal ni el costo social que esto conlleva. Existen incongruencias legales que deben ser corregidas mediante la modernización de esas leyes, a fin de que se adapten a la realidad del país. que el trabajador reciba un Es necesario legislar para trato preferencial en estas situaciones. El artículo 63 de nuestra Constitución Política indica: "Los trabajadores despedidos sin justa causa tendrán derecho a una indemnización cuando no se encuentren cubiertos por un seguro de desocupación". Lamentablemente, al trabajador siempre le toca el pedazo más pequeño del pastel, el mismo ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS 3 ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ pastel que ellos mismos hacen, y a veces ni este pedazo reciben. Los trabajadores viven en la pobreza, con apenas lo justo para medio vivir. Son ellos y su trabajo los que han producido nueva riqueza para la clase poderosa. Es necesario, porque es justo, que los frutos del trabajo se repartan en forma equitativa dentro de nuestra comunidad laboral, para fomentar las relaciones de colaboración recíproca entre todos los miembros de la sociedad costarricense. obtener ese necesario equilibrio, planteo En procura de a los señores diputados el siguiente proyecto de ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY DE CREACION DEL FONDO DE PROTECCION A LOS TRABAJADORES, EN CASO DE QUIEBRA DE LA EMPRESA EN QUE LABOREN ARTICULO 1.- Créase el Fondo de Protección para los Trabajadores en caso de Quiebra de la Empresa en que Laboren. ARTICULO 2.- Toda empresa con más de cinco trabajadores está obligada a tener, en una cuenta bancaria registrada en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el equivalente al ocho coma treinta y tres por ciento (8,33%) de su ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS 4 ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ planilla, para el pago de preaviso y cesantía de sus trabajadores. ARTICULO 3.garantía El empresario podrá suscribir una póliza de para cancelar las prestaciones sociales trabajadores en caso de quiebra o de infortunio. de sus Con esa finalidad, queda autorizado para cubrir las primeras cuotas de la póliza con los intereses que devenguen los bonos de su fondo de prestaciones y hasta un quince por ciento (15%) del principal. ARTICULO 4.- En las empresas donde exista asociación solidarista, en ella se podrán depositar los fondos de las prestaciones, a plazo fijo, pero, en ningún caso la empresa o sus socios, podrán utilizar ese patrimonio como capital de trabajo o para préstamos personales. ARTICULO 5.protección, En los caso que deban trabajadores recurrir podrán al hacerlo fondo en de forma individual o colectiva, previa declaratoria del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de que es procedente la intervención del Fondo, con la posterior aprobación del monto respectivo. ARTICULO 6.fiscalizará, El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social anualmente, el monto acumulado del Fondo de protección, y determinará la suma necesaria que la empresa ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS 5 ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ deberá depositar el año siguiente, en bonos, para evitar la depreciación. ARTICULO 7.- Rige dos meses después de su publicación. Karen Olsen Beck DIPUTADA a.n. ** NOTA: SIL. Reproducido, el 9 de agosto de 1993 a solicitud del ÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍÍ DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS