Señor (a):
JUEZ DEL CIRCUITO DE PAMPLONA (REPARTO)
E. S. D.
REFERENCIA: ACCION DE TUTELA.
ACCIONANTE: NOMBRE.
ACCIONADO: CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
NOMBRE, varón(mujer), mayor de edad, vecino(a) de ésta ciudad, identificado(a) como
aparece al pie de mi correspondiente firma, obrando en nombre propio respetuosamente
promuevo ACCIÓN DE TUTELA contra EL CONSEJO SUPERIOR DE LA
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, toda vez que en comento en forma injustificada está
vulnerando mi DERECHO FUNDAMENTAL A ELEGIR DIRECTAMENTE EL
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE PAMPLONA, respaldado por la Constitución
Política de Colombia, en sus artículos 2, 40, 68 y 69 de acuerdo con los siguientes
HECHOS:
1.
El Artículo 2 de la Constitución Política de Colombia dice: Son fines esenciales del
Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo (El resaltado es mío).
2. El Artículo 40 de la Constitución Política de Colombia dice: Todo ciudadano tiene
derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político (…)
3. El Artículo 69 de la Constitución Política dice: “Se garantiza la autonomía
universitaria. Las universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus
propios estatutos, de acuerdo con la ley. La ley establecerá un régimen especial para
las universidades del Estado. El Estado fortalecerá la investigación científica en las
universidades oficiales y privadas y ofrecerá las condiciones especiales para su
desarrollo. El Estado facilitara mecanismos financieros que hagan posible el acceso
de todas las personas aptas a la educación superior.”
4. La sentencia de la Corte Constitucional T-110/11: afirma: “SENTENCIAS DE
LA CORTE CONSTITUCIONAL-Carácter vinculante/OBLIGATORIEDAD DE
LOS PRECEDENTES CONSTITUCIONALES PARA LAS AUTORIDADES
ADMINISTRATIVAS
Reiteración
de
jurisprudencia.
La obligatoriedad de los precedentes constitucionales cobija a todas las autoridades
judiciales y administrativas, quienes en desarrollo de sus competencias
constitucionales están obligadas a acatar el principio de legalidad, y deben
someterse y cumplir lo dispuesto en la normatividad superior. Así, frente al claro
enfrentamiento entre una disposición legal vigente y normas constitucionales
amparadas por reglas judiciales vinculantes, la autoridad administrativa debe
cumplir de manera preferente los postulados consagrados en la Constitución
Política, sin eludir el respeto a la ley. …”
5. La Sentencia de la Corte Constitucional C-829/02 afirma: “…4.4. De igual modo
se precisa por la Corte que la autonomía universitaria ha de entenderse en armonía
con lo preceptuado por el artículo 68 de la Constitución en cuanto en él se establece
que la comunidad educativa participará en la dirección de las instituciones de
educación. Es decir, que la autorregulación que a las universidades garantiza el
artículo 69 de la Carta no podrá, en ningún caso prescindir de quienes integran la
comunidad educativa (docentes, estudiantes, personal administrativo), y, en
cambio, será indispensable establecer mecanismos internos que les permitan
expresarse sobre todos los asuntos que interesan a la vida académica y
administrativa de la universidad, así como la posibilidad de participar
efectivamente en las decisiones correspondientes. Se abandona pues un criterio
autoritario en la universidad para dar cabida de manera concreta al principio de la
democracia participativa en los claustros. …”. (El resaltado es mío).
6. El Estatuto General de la Universidad de Pamplona, en sus artículos 25, 26, 27 y 28
establece las normas y procedimientos de elección de rector(a), contrariando los
derechos constitucionales ya descritos anteriormente. Así mismo el Artículo 82 del
Estatuto General le confiere al Consejo Superior la autorización de modificación del
mismo.
7. El 03 de Octubre de 2009 el Consejo Superior, en cabeza del entonces Gobernador de
Norte de Santander, se compromete a agilizar el proceso de democratización de la
Universidad de Pamplona, mediante acta 001 del 3 de Octubre de 2009, sin que
hasta el momento se haya llevado a cabo dicho compromiso.
8. En Septiembre de 2011 se origina un movimiento social reclamando los compromisos
de la administración hacia los estamentos y la solución inmediata de los problemas de
la Universidad entre ellos los altos costos de las matrículas y la democratización. El
día 30 de Septiembre de 2011, según consta en el acta 007 de 2011, el Consejo
Superior de la Universidad de Pamplona se compromete a iniciar ese proceso pero no
se cumplió ni se ha iniciado.
9. En marzo de 2012, ASPU, el presidente del Consejo Superior (Gobernador de Norte
de Santander) y la CUT mediante una reunión conjunta en las instalaciones de la
Gobernación del Norte de Santander en Cúcuta, establecen unas mesas de trabajo
para discutir la problemática de la Universidad de Pamplona, siendo la
democratización uno de los temas a tratar. Según radicado 07035 y 07693, la CUT y
ASPU solicitaron al gobernador del Norte de Santander como presidente del Consejo
Superior Universitario la reanudación de las mesas pero nunca se obtuvo respuesta.
10.El 1 de Agosto de 2012, el representante de los profesores ante el Consejo
Académico ARIEL REY BECERRA y los representantes de los estudiantes ante el
Consejo Académico SARA PILAR RAMÍREZ SALAMANCA Y JAVIER
FERNANDO FALLA MEDINA, en calidad de representantes de la comunidad
académica a la cual pertenezco solicitaron participación y presentaron una propuesta
de democratización de la Universidad de Pamplona. El 6 de septiembre, fuera de los
términos establecidos por la ley, se recibe una comunicación de la secretaria general
de la Universidad al correo electrónico de ASPU, negando la petición sin
argumentación alguna.
11. El día 15 de Agosto de 2012 el presidente de la Asociación Sindical de Profesores de
la Universidad de Pamplona y representante de los docentes al Consejo Académico
ARIEL REY BECERRA envía una carta pública al Consejo Superior solicitándole
respetuosamente que cumpla con los compromisos hechos con la comunidad
universitaria a la cual pertenezco, especialmente la democratización.
12.El día 06 de Septiembre de 2012 la Asociación Sindical de Profesores de la Universidad
de Pamplona y representantes profesorales y estudiantiles envían una carta al Consejo
Superior, con radicado 1644, solicitándole participación y construcción conjunta de un
proceso de democratización, manifestándole el respaldo Constitucional de esta petición
por los Artículos 2, 40, 68 y 69 y por las sentencias de la Honorable Corte
Constitucional T-110/11 y T-110/11. Señor Juez, el Consejo Superior hasta este
momento no ha dado respuesta NI AFIRMATIVA NI NEGATIVAMENTE a dichos
representantes de nuestra comunidad universitaria a la cual pertenezco.
13. El Consejo Académico de la Universidad de Pamplona en su sesión del día 17 de
Septiembre aprueba enviarle una comunicación al Consejo Superior de la
Universidad de Pamplona, formulándole consideraciones y necesidades de
democratizar la elección de rector en 2012. Esta comunicación fue leída ante el
Consejo Superior en la sesión del día 21 de Septiembre de 2012, pero no fue
considerada.
14. El 28 de Septiembre se publica en la página web de la Universidad de Pamplona el
Acuerdo No. 050 del 21 de Septiembre de 2012 del Consejo Superior por el cual se
ordena la apertura del proceso de designación del (la) Rector(a) de la Universidad de
Pamplona para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de
diciembre de 2016. Este acuerdo no tiene en cuenta las consideraciones de los
estamentos universitarios ni del Consejo Académico de la Universidad. Tampoco
tiene en cuenta el derecho que tengo de elegir el rector(a) de mi Universidad a la cual
pertenezco, vulnerando de esta manera mi derecho constitucional establecido en los
artículos arriba mencionados.
Los miembros del Consejo Superior cumplen funciones públicas
teniendo en cuenta que obran por delegación y autorización del Estado
para la prestación del servicio público de Educación.
PETICIONES
1. Ordenar al Consejo Superior de la Universidad de Pamplona detener
de inmediato el proceso de designación del (la) rector(a) para el
período 2013-2016 hasta tanto no se modifique el Estatuto General
de la Universidad y se garantice mi derecho constitucional a la
participación real, efectiva y decisoria en la elección de rector(a) de
mi Universidad, incluyendo la elección del rector para el período
2012-2016.
2. Ordenar al Consejo Superior de la Universidad de Pamplona de
manera inmediata modificar el Estatuto General de la misma
universidad para establecer un mecanismo democrático que
permita garantizar mi participación real, efectiva y decisoria para la
elección del rector en los próximos años, incluyendo la elección del
rector para el período 2012-2016.
3. Ordenar al Consejo Superior de la Universidad de Pamplona que
establezca
un
procedimiento
para
garantizar
que
esas
modificaciones al Estatuto General estén debidamente socializadas
y aprobadas por asambleas estudiantiles, profesorales y de
personal
administrativo
de
la
Universidad,
convocadas
oportunamente de tal manera que se garantice la participación
universitaria.
PRUEBAS
Anexo las siguientes pruebas:
1. Copia de los artículos 25, 26, 27 y 28 del Estatuto General de la Universidad de
Pamplona. Anexos 1-2.
2. Copia del Acta 001 del 03 de Octubre de 2009. Anexos 3-8.
3. Copia del acta 007 de 2011, el Consejo Superior de la Universidad de Pamplona.
Anexos 9-16.
4. Copia de los radicados 07035 y 07693, donde la CUT y ASPU solicitaron al gobernador
del Norte de Santander la reanudación de las mesas. Anexos 17-19.
5. Copia de la carta radicada con fecha 1 de Agosto de los representantes de los
docentes y estudiantes al Consejo Académico, enviada al Consejo Superior. Anexos
20-25.
6. Respuesta de la Secretaria General de la Universidad de Pamplona. Anexos 26-27.
7. Copia de la carta abierta al Consejo Superior de Pamplona, con fecha 15 de Agosto
enviada por el presidente de ASPU, ARIEL REY BECERRA. Anexo 28.
8. Copia de la carta con fecha 06 de Septiembre de ASPU y los representantes de la
comunidad docente, enviada al Consejo Superior. Anexos 29-31.
9. Copia de la comunicación enviada por el Consejo Académico al Consejo Superior de la
Universidad de Pamplona. Anexo 32.
10.Copia del Acuerdo 050 del 21 de Septiembre de 2012. Anexos 33-36.
11.
Copia de la convocatoria para elección de rector, publicada en la página web
institucional. Anexo 37.
DERECHO VIOLADO
De los hechos narrados se establece la violación del derecho establecido en el
Artículo 2 de la Constitución Política: “…facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan (…)”; la violación del derecho establecido en el Artículo
40 de la Carta Política: “Todo ciudadano tiene derecho a participar en la
conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este
derecho puede: 1.
Elegir y ser elegido. 2. Tomar parte en elecciones,
plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación
democrática (…)”; la violación del derecho establecido en el Artículo 68 de la
Constitución Política: “(…) La comunidad educativa participará en la dirección
de las instituciones de educación. (…)” ; la violación del derecho establecido en
el Artículo 69 de la Constitución Política: “Se garantiza la autonomía
universitaria. (…)”; la violación al derecho de petición establecida en el Artículo 23
de la Constitución Política: “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y
a obtener pronta resolución. (…)”
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento afirmo que no he presentado otra acción
de tutela por los mismos hechos.
NOTIFICACIONES
Los accionantes recibirán notificaciones en DIRECCIÓN DONDE RECIBIRÁ NOTIFICACIONES.
Teléfono SU TELÉFONO.
El accionado recibirá notificaciones en el Barrio el Buque Kilómetro 1° Vía a BucaramangaUniversidad de Pamplona en el Municipio de Pamplona (Norte de Santander).
Ruégole, señor Juez, ordenar el trámite de ley para esta petición.
Respetuosamente,
____________________________
(NOMBRE)
Cédula de Ciudadanía número SU CÉDULA
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