Buenos Aires, 30 de septiembre de 2014.- Sr. Presidente Comisión de Presupuesto y Hacienda H. Cámara de Diputados de la Nación D. Roberto Feletti S / D De mi mayor consideración: Me dirijo a Ud. a efectos de acercarle, en forma adjunta a la presente y de acuerdo a lo oportunamente conversado, la propuesta del Bloque Unidad Popular para agregar al Dictamen de Mayoría recaído en el Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo sobre Presupuesto General de la Administración Nacional correspondiente al Ejercicio Fiscal del año 2015, producido en Sala de Comisión en reunión celebrada el día de la fecha. Sin otro particular, lo saludo muy atentamente. PASE A PLANTA PERMANENTE FUNDAMENTO La modificación que se propone a los artículos 6° y 7° del Proyecto enviado por el Poder Ejecutivo tiene por objetivo garantizar las vacantes presupuestarias necesarias para lograr el Pase a Planta Permanente de la totalidad de trabajadores que se desempeñan como Contratados y en Planta Transitoria en la Administración Central, Organismos descentralizados e Instituciones de la Seguridad Social. Dado que la propuesta que se hace mantiene la situación actual de revista de los trabajadores alcanzados por el beneficio no presenta costo fiscal alguno para el presente ejercicio. Logrando en cambio garantizar las condiciones de estabilidad para miles de trabajadores que deben vivir la zozobra de la renovación de su relación laboral con el agravante de que muchos de ellos llevan años en condiciones irregularidad. ARTÍCULO 6º.- No se podrán aprobar incrementos en los cargos y horas de cátedra que excedan los totales fijados en las Planillas Anexas al presente artículo para cada Jurisdicción, Organismo Descentralizado e Institución de la Seguridad Social. Exceptúase de dicha limitación a las transferencias de cargos entre Jurisdicciones y/u Organismos Descentralizados y a los cargos correspondientes a las Autoridades Superiores del PODER EJECUTIVO NACIONAL. Quedan también exceptuados los cargos correspondientes a las funciones ejecutivas del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SI.N.E.P.), homologado por el Decreto Nº 2.098 de fecha 3 de diciembre de 2008, así como los cargos requeridos para implementar el pase a planta permanente de la totalidad del personal que al 31/12/2014 reviste como Contratados y Planta Transitoria de la Administración Central, Organismos Descentralizados e Instituciones de la Seguridad Social, los que mantedrán, una vez incorporados a la Planta Permanente, la situación de revista alcanzada al 31/12/2014. Quedan también exceptuadas las ampliaciones y reestructuraciones de cargos originadas en el cumplimiento de sentencias judiciales firmes y en reclamos administrativos dictaminados favorablemente, los regímenes que determinen incorporaciones de agentes que completen cursos de capacitación específicos correspondientes a las Fuerzas Armadas y de Seguridad, incluido el SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL, del Servicio Exterior de la Nación, del Cuerpo de Guardaparques Nacionales, de la Carrera de Investigador Científico-Tecnológico, de la COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA, y del Régimen para el Personal de Investigación y Desarrollo de las Fuerzas Armadas. Asimismo exceptúase de la limitación para aprobar incrementos en los cargos y horas de cátedra que excedan los totales fijados en las Planillas Anexas al presente artículo al HOSPITAL NACIONAL “PROFESOR ALEJANDRO POSADAS”, a la COMISIÓN NACIONAL DE ACTIVIDADES ESPACIALES (CONAE), al TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIÓN y al MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS con relación al Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre. Autorízase al Jefe de Gabinete de Ministros a exceptuar de las limitaciones establecidas en el presente artículo, a los cargos correspondientes a las Jurisdicciones y Entidades cuyas estructuras organizativas hayan sido aprobadas durante los años 2013 y 2014. ARTICULO 7°.- Salvo decisión fundada del Jefe de Gabinete de Ministros, las jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional no podrán cubrir los cargos vacantes financiados existentes a la fecha de sanción de la presente Ley, ni los que se produzcan con posterioridad. Las decisiones administrativas que se dicten en tal sentido tendrán vigencia durante el presente ejercicio fiscal y el siguiente para todos los casos en que las vacantes descongeladas no hayan podido ser cubiertas. Quedan exceptuados de lo previsto precedentemente los cargos correspondientes a las autoridades Superiores de la Administración Pública Nacional, al Personal Científico y Técnico de los organismos indicados en el inciso a) del Artículo 14 de la Ley Nº 25.467, al Régimen establecido por la Decisión Administrativa 609 de fecha 1º de Agosto de 2014, los correspondientes a los funcionarios del Cuerpo Permanente Activo del Servicio Exterior de la Nación, los cargos del Hospital Nacional “Profesor Alejandro Posadas”, de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), de la Autoridad Regulatoria Nuclear, Del Tribunal de Tasaciones De La Nación, del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios con relación al Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre y los de las Jurisdicciones y entidades cuyas estructuras Organizativas hayan sido aprobadas durante los años 2013 y 2014, así como los del personal de las Fuerzas armadas y de Seguridad, incluido el Servicio Penitenciario Federal, por reemplazos de agentes pasados a situación de retiro y jubilación o dados de baja durante el presente ejercicio. Quedan exceptuadas de lo previsto en el presente artículo, las vacantes necesarias para efectivizar el pase a Planta Permanente de la totalidad de trabajadores que revisten como Contratados y Planta Transitoria de la Administración Central, Organismos Descentralizados e Instituciones de la Seguridad Social. Derogar la norma que declara sujeta a privatización Fabricaciones Militares Fundamentos Las privatizaciones y concesiones llevadas a cabo durante la década de los noventa resultaron -para el grueso de los observadores- las más salvajes del mundo. Primero por hacer desaparecer a la empresa pública y segundo porque transfirieron sin límites: el suelo, el subsuelo y el espacio aéreo argentino con permisos de explotación más allá de lo permitido por la doctrina y legislación comparada. En ese sentido contrariaron los intereses del país, de la población trabajadora y de los consumidores, terminando, en consecuencia, de fragmentar y desnacionalizar la estructura productiva del país. Muchos de sus resultados negativos están a la vista: Desocupación, pueblos fantasmas, destrucción de un proyecto industrialista. El modelo de la década de los ´90 puso de manifiesto que en la Argentina, el gobierno había renunciado a la formulación de un planeamiento a largo plazo, capaz de coordinar y orientar las inversiones productivas, de generar valor agregado, de transformar un país agroexportador en una país capaz de insertarse al orden mundial con una variedad de productos, bienes e insumos que tienen en el mercado mundial una importancia superlativa. El Complejo Industrial de la Dirección General de Fabricaciones Militares, que se distribuyó a lo largo y ancho del país, constituyó la columna vertebral de un proyecto metalmecánico que permitió desde su instalación y puesta en marcha, modificar las fisonomías de los lugares y convertir pueblos en verdaderas ciudades. La Dirección General de Fabricaciones Militares llegó a contar con 14 establecimientos productivos y con la participación en 8 sociedades industriales como SOMISA, ATANOR y Petroquímica Río Tercero. Llegó a emplear entre sus establecimientos propios a 15 mil trabajadores y en sus sociedades industriales a otros 20 mil. Derogar el carácter de "sujetas a privatizaciones" a las Fábricas Militares de Pólvoras y Explosivos de Villa María, Fray Luis Beltrán, Azul y Río Tercero, no es un hecho arbitrario, encuentra su fundamento en que no podemos desperdiciar la capacidad ya desarrollada; no se requiere ni contamos con una coyuntura internacional que nos permita pensar en proyectos faraónicos- muy por el contrario-sólo se necesita que se revierta y que se pongan a funcionar empresas que ya están instaladas y que posibilitaron hace unos años diversificar nuestra producción. Estas empresas demandan mano de obra calificada, con la cual la Argentina aún cuenta, que son capaces de generar trabajo genuino y que, con sólo refuncionalizarlas, podrían convertir a las localidades y sus regiones circundantes en verdaderos polos de desarrollo, con las implicancias multiplicadoras que este tipo de actividades genera. ARTICULO ... Derógase la declaración de "sujetas a privatización" efectuada por la Ley Nº 24.045, de la FÁBRICA MILITAR DE PÓLVORAS Y EXPLOSIVOS "AZUL"; la FÁBRICA MILITAR "FRAY LUIS BELTRÁN"; la FÁBRICA MILITAR "RIO TERCERO" y la FABRICA MILITAR DE POLVORAS Y EXPLOSIVOS "VILLA MARÍA", entidades que conforman la Dirección General de Fabricaciones Militares dependiente del Ministerio de Defensa de la Nación.-