Anexo 5. Modelo de contrato ampliación cobertura entidades

CONTRATO DE OTORGAMIENTO DE RECURSOS PARA LA AMPLIACIÓN DE
COBERTURA
EL CONTRATISTA
Razón social:
NIT:
Domicilio:
Representante legal:
Cédula de ciudadanía:
Domicilio:
EL PROGRAMA
Razón social:
BANCO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA S.A. – BANCÓLDEX
ACTUANDO COMO ADMINISTRADOR DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN “BANCA
DE LAS OPORTUNIDADES”
NIT:
Matrícula mercantil:
800.149.923-6
500202
Domicilio:
BOGOTÁ D.C.
Representante legal:
Cédula de ciudadanía:
JULIANA ÁLVAREZ GALLEGO
39.685.786
Domicilio:
BOGOTÁ, D.C.
Entre los suscritos arriba mencionados, hemos convenido en celebrar el presente
CONTRATO DE OTORGAMIENTO DE RECURSOS PARA LA AMPLIACIÓN DE
COBERTURA, previo las siguientes consideraciones:
1. Que el Programa de Inversión “Banca de las Oportunidades”, creado mediante el
Decreto N° 3078 del 2006, hoy incorporado en el artículo 10.4.2.1.1 del Decreto 2555
de 2010, tiene como objetivo promover el acceso al crédito y los demás servicios
financieros a las familias de menores ingresos, micro, pequeñas y medianas
empresas, y emprendedores.
2. Que la Banca de las Oportunidades se encuentra facultada, de conformidad con el
artículo 10.4.2.1.5 del mencionado Decreto 2555, para celebrar “convenios con
entidades que realizan actividades de microfinanzas para apoyar e incentivar la
ampliación de cobertura, el diseño e introducción de nuevos productos financieros
para los segmentos de la población a los cuales está dirigido el Programa de
Inversión Banca de las Oportunidades”.
3. Que una de las actividades programadas para desarrollar la actividad del numeral
anterior es la ampliación de la cobertura de las entidades financieras para promover el
acceso y uso de los servicios financieros.
4. Que
la
Banca
de
las
Oportunidades
suscribió
un
contrato
con
______________________ con fecha __________ 2014, para dar asistencia técnica
a las entidades financieras para el diseño e implementación de un programa de
incorporación financiera, dirigido a comerciantes de la plaza de mercado de Potrerillo
en pasto, con el fin de profundizar y ampliar el acceso a servicios financieros a esta
población, en especial la del crédito, y promover la cultura de pago.
5. Que EL CONTRATISTA cuenta con la capacidad técnica, legal y financiera para
ampliar la cobertura de los servicios financieros que presta.
6. Que EL CONTRATISTA participa en EL PROGRAMA DE INCORPORACIÓN
FINANCIERA DIRIGIDO A COMERCIANTES DE LAS PLAZA DE MERCADO DE
POTRERILLO EN PASTO y cuenta con la recomendación del Consultor contratado
para la asistencia técnica antes mencionada.
7. Que con el trabajo conjunto de EL PROGRAMA, el Consultor y EL CONTRATISTA se
podrá consolidar una herramienta de apoyo eficiente que permita ampliar el acceso al
crédito y los demás servicios financieros a los comerciantes de la plaza de mercado
de Potrerillo en Pasto.
Que de conformidad con lo anterior se suscribe el presente contrato, el cual se regirá por
las siguientes estipulaciones:
PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA se compromete con EL PROGRAMA a ampliar
la prestación de los servicios financieros en la plaza de mercado de Potrerillo en Pasto a
través de ________ ( ) Asesores de Microcrédito. Por dicho cubrimiento, EL PROGRAMA
reconocerá a EL CONTRATISTA unos recursos de cofinanciación no reembolsables,
conforme a la propuesta presentada por el CONTRATISTA a EL PROGRAMA de fecha
__________.
PARÁGRAFO PRIMERO: El acompañamiento comercial propuesto por EL
CONTRATISTA deberá prestarse al público por un período mínimo de dos (2) años a
partir de la fecha de legalización del contrato.
PARÁGRAFO SEGUNDO: EL CONTRATISTA notificará a EL PROGRAMA a través de
una comunicación, suscrita por su Representante Legal, el inicio de actividades en la zona
de qué trata esta cláusula, el cual no podrá superar tres (3) meses, contados a partir de la
legalización del presente contrato.
SEGUNDA.- RECURSOS DE COFINANCIACIÓN OTORGADOS POR EL PROGRAMA:
Los recursos de cofinanciación que otorgará EL PROGRAMA a EL CONTRATISTA
tendrán las siguientes características:
1. Los recursos se otorgarán a EL CONTRATISTA contra reembolso de gastos.
Adicionalmente, según el presupuesto aprobado.
2. El monto máximo de recursos que entregará EL PROGRAMA a EL CONTRATISTA, a
su discreción, será: i) 70% de los rubros financiables y ejecutados el primer año,
(Según presupuesto aprobado a la Entidad). Lo anterior sin superar en evento alguno
la suma de ______________________________ ($_________).
3. Los recursos se otorgarán a EL CONTRATISTA en pagos periódicos trimestrales,
durante (1) año, a partir de la fecha de inicio de actividades en la zona a medida que
se ejecuten las inversiones y los gastos. No obstante, EL CONTRATISTA debe
comprometerse a mantener la cobertura resultante del proyecto por un periodo mínimo
de dos (2) años.
4. Para cada pago trimestral, se requerirá la aprobación del supervisor designado por EL
PROGRAMA.
5. Los aportes de contrapartida que realizará EL CONTRATISTA deberán efectuarse en
efectivo.
6. El control de los costos e inversiones del programa deberá realizarse a través de un
manejo contable fácilmente identificable. EL CONTRATISTA deberá tener registros
contables debidamente identificables, en donde consten las inversiones y gastos
correspondientes al proyecto objeto de los recursos.
7. Los Gastos de inversión presupuestados deberán ser ejecutados y cobrados en su
totalidad en el primer trimestre del primer año de cofinanciación.
8. El desembolso de los recursos se realizará cada tres meses en proporción directa a la
ejecución demostrada de las actividades contempladas en el proyecto presentado en
la propuesta de EL CONTRATISTA de fecha __________ y en proporción directa a la
contrapartida ejecutada. En todo caso para que EL PROGRAMA efectúe el respectivo
desembolso el CONTRATISTA deberá presentar la cuenta de cobro firmada por el
Representante Legal y contador.
9. Para cada pago trimestral, la Entidad deberá incluir una certificación emitida por el
Revisor Fiscal donde se establezca: i) Que la contrapartida fue aportada en efectivo, ii)
Que en la Entidad reposan los soportes de cada uno de los gastos relacionados en la
solicitud de desembolso de los recursos de cofinanciación, iii) Que la cuenta de cobro
corresponde exclusivamente a los gastos realizados en el marco del programa y en el
periodo sujeto de cobro, iv) Que EL CONTRATISTA ha efectuado el pago de todas
las prestaciones de ley a los empleados
PARÁGRAFO PRIMERO: Los rubros específicos que se financiarán deben tener relación
directa con la extensión de la cobertura de servicios financieros, como:
1. Gastos de Inversión:
 Equipos de Cómputo
 Equipos de Comunicación
 Equipos Tecnológicos
2. Gastos de Personal:


Sueldos y gastos del Asesor de Microcrédito.
Gastos de Transporte
En ningún caso se podrá utilizar los recursos para adquirir vehículos, edificaciones, lotes ó
locales, ni ningún tipo de inmueble o finca raíz.
TERCERA.- OBLIGACIONES DE EL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA se obliga
además de lo previsto en la ley y en el presente contrato, a:
1. Llevar atención comercial a la plaza de mercado de potrerillo en Pasto, a través del
asesor de Microcrédito, de acuerdo con la cláusula Primera de este contrato.
2. Aportar en efectivo los recursos de contrapartida que le correspondan de acuerdo con
la propuesta presentada a EL PROGRAMA para la ejecución del objeto de este
contrato.
3. Iniciar atención en la zona dentro un (1) mes posterior a la legalización del contrato.
4. Mantener una dedicación mínima en la zona a través del asesor del 80%
5. Mantener presencia en la zona por un término no inferior de dos (2) años, a través de
asesor de microcrédito.
6. Ofrecer los servicios financieros según lo autoricen las normas que los regulan.
7. Informar a LA BANCA DE LAS OPORTUNIDADES con una periodicidad mensual,
sobre la evolución del tipo, número y valor de las transacciones realizadas en la zona.
Según formatos establecidos por EL PROGRAMA.
8. Será responsable de ofrecer los servicios financieros, realizar atención comercial en la
zona e implementar el programa de incorporación financiera, dentro de los plazos y en
las condiciones previstas en su propuesta, cumpliendo para ello con las obligaciones
derivadas de la misma.
9. Permitir y atender las visitas de verificación que hagan las personas designadas por la
Banca de las Oportunidades, así como atender sus solicitudes y demás
requerimientos necesarios para el cumplimiento de sus responsabilidades
contractuales.
10. Suministro de la dotación necesaria al personal durante el periodo del contrato para la
adecuada atención de la población.
11. Incluir, en forma visible, el logo de LA BANCA DE LAS OPORTUNIDADES, según
aplique.
12. Notificar a EL PROGRAMA a través de una comunicación suscrita por su
Representante Legal, el inicio de actividades en la zona que trata la cláusula primera
de este contrato.
PARÁGRAFO: La autorización para la utilización del logo de la “Banca de las
Oportunidades”, otorgada por EL PROGRAMA a EL CONTRATISTA, no constituye ni
concede derechos de propiedad intelectual o licenciamiento alguno sobre el logo ni sobre
la marca ni sobre el nombre comercial de LA BANCA DE LAS OPORTUNIDADES,
teniéndose que EL CONTRATISTA está obligado a mantener indemne a LA BANCA DE
LAS OPORTUNIDADES del mal uso o uso no autorizado que puedan hacer de los
mismos, al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. como administrador de sus
recursos, sus funcionarios o dependientes.
CUARTA.- OBLIGACIONES DE EL PROGRAMA: EL PROGRAMA se obliga además de
lo previsto en la ley y en el presente contrato, a:
1. Pagar a EL CONTRATISTA los recursos de cofinanciación, de acuerdo con lo previsto
en las cláusulas PRIMERA y SEGUNDA este contrato.
2. Cooperar con EL CONTRATISTA para el normal desarrollo del contrato.
QUINTA.- SUPERVISIÓN POR PARTE DE EL PROGRAMA: EL PROGRAMA controlará
y coordinará la ejecución de este contrato por intermedio del Director del Programa de
Inversión “Banca de las Oportunidades”, o la persona natural o jurídica en quien éste
delegue por escrito dicha labor. Para tal fin, EL SUPERVISOR tendrá, entre otras, las
siguientes funciones:
1. Solicitar, aprobar o rechazar los informes relacionados con el desarrollo de este
contrato.
2. Aprobar las solicitudes de reembolso presentadas por EL CONTRATISTA.
3. Coordinar las respuestas de tipo técnico que requiera EL CONTRATISTA en
desarrollo de este contrato.
4. Cualesquiera otras funciones necesarias para supervisar la ejecución del presente
contrato.
SEXTA.- RESPONSABILIDAD POR LA ATENCIÓN DE LA ZONA: La expansión de la
cobertura a través de Asesor de Microcrédito será por cuenta y riesgo de EL
CONTRATISTA, quien asumirá la responsabilidad de efectuar todas las actividades
necesarias para iniciar atención en la zona, tales como estudios previos, selección,
contratación y capacitación del personal, adquisición de equipos de tecnología, y demás
que se requieran para la prestación efectiva de los servicios financieros.
SÉPTIMA.- FORMA DE PAGO: EL PROGRAMA pagará a EL CONTRATISTA el monto
de los recursos de cofinanciación en pagos trimestrales dentro del mes siguiente a la
presentación de la respectiva solicitud, en la medida en que se ejecuten las inversiones y
gastos como reembolso de los gastos ejecutados en desarrollo de su propuesta de fecha
______________ y en proporción directa con la contrapartida ejecutada. Para el pago de
los recursos, EL CONTRATISTA remitirá a EL PROGRAMA una solicitud de reembolso, la
cual deberá contar con la aprobación previa del Supervisor del contrato.
OCTAVA.- AUTORIZACIONES Y PERMISOS DE OPERACIÓN: EL CONTRATISTA será
responsable de tramitar la obtención de todas las autorizaciones y permisos de
funcionamiento a las que hubiere lugar, para la operación comercial en la zona objeto de
esta convocatoria. Los costos de los mismos se entenderán a cargo de EL
CONTRATISTA.
NOVENA.- IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES: Todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidas o que establezca la Nación, o cualquier entidad nacional o
territorial, y que se causen por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, serán a
cargo de EL CONTRATISTA.
DÉCIMA.- SUBCONTRATACIÓN: EL CONTRATISTA podrá subcontratar a su propia
conveniencia las labores que requiera para la ejecución del contrato, siempre y cuando
por este conducto no se deleguen sus propias responsabilidades relacionadas con la
atención de la zona adjudicada, ni las responsabilidades relacionadas con la ejecución del
contrato.
DÉCIMA PRIMERA.- DURACIÓN DEL CONTRATO: El presente contrato tendrá una
duración de dos (2) años y un (1) mes, contados a partir del día de legalización del
mismo.
DÉCIMA SEGUNDA.- NORMATIVA APLICABLE AL CONTRATO: En atención al
régimen de contratación del Programa de inversión Banca de las Oportunidades, la
presente convocatoria y la contratación que como consecuencia de la misma se derive,
se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano.
DÉCIMA TERCERA.- PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO: A partir del día
siguiente a la fecha de legalización del contrato, EL CONTRATISTA tendrá un plazo
máximo de un (1) mes para iniciar la atención en la zona que trata la cláusula PRIMERA
de este contrato.
DÉCIMA CUARTA.- CLÁUSULA PENAL: En caso de que EL CONTRATISTA cese su
atención en la zona, conforme a la cláusula PRIMERA de este instrumento, antes de
finalizar los dos (2) años de operación, o se incumpla de otro modo las obligaciones de
este contrato, deberá pagar sin necesidad de requerimiento alguno o constitución en
mora, a EL PROGRAMA, a título de cláusula penal, una sanción igual al cuarenta por
ciento (40%) del total de los recursos de cofinanciación otorgados para el primero y
segundo año del contrato suscrito.
DÉCIMA QUINTA.- PERSONAL DE EL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA tiene plena
autonomía técnica y administrativa, utilizando para el adecuado cumplimiento de este
contrato sus propios medios, sin que exista relación laboral entre EL PROGRAMA y EL
CONTRATISTA, ni entre EL PROGRAMA y el personal o auxiliares de EL
CONTRATISTA, pues éste actúa como persona independiente y autónoma y, en
consecuencia, es el único responsable del pago de salarios, prestaciones sociales,
contribuciones parafiscales e indemnizaciones y cualquier otro pago que se cause a favor
de sus trabajadores o dependientes.
DÉCIMA SEXTA.- CONFIDENCIALIDAD: EL CONTRATISTA se compromete a guardar
la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentre bajo
su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular, y
responderá patrimonialmente por los perjuicios que su divulgación y/o utilización indebida
por sí o por un tercero cause a EL PROGRAMA.
DÉCIMA SÉPTIMA.- TERMINACIÓN: El presente contrato se dará por terminado por las
siguientes razones:
1. Por incumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo.
2. Por la imposibilidad legal de alguna de las partes de poder desarrollar el objeto del
presente convenio. En dicho caso, EL CONTRATISTA deberá devolver a LA BANCA
DE LAS OPORTUNIDADES los recursos de cofinanciación que no se hubieren
amortizado en la fecha de ocurrencia del acontecimiento que no permitió desarrollar el
objeto del contrato.
3. Por la liquidación del Programa de Inversión “Banca de las Oportunidades”.
4. Por la ocurrencia de la situación descrita en la cláusula DECIMA CUARTA del
presente contrato.
5. Por la ocurrencia de la situación descrita en el parágrafo SEGUNDO de la cláusula
VIGÉSIMA SEGUNDA del presente contrato.
6. Por la ocurrencia de la situación descrita en la cláusula VIGÉSIMA SÉPTIMA del
presente contrato.
7. Por la ocurrencia de la situación descrita en la cláusula VIGÉSIMA OCTAVA del
presente contrato.
8. Por la toma de posesión de EL CONTRATISTA.
DÉCIMA OCTAVA.- RESPONSABILIDAD: EL CONTRATISTA responderá hasta por la
culpa leve en el cumplimiento de este contrato.
DÉCIMA NOVENA.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: EL CONTRATISTA se obliga con
EL PROGRAMA a constituir por su cuenta y a favor de EL PROGRAMA, en una
compañía de seguros legalmente establecida en el país y en formato para particulares,
una póliza que garantice el cabal cumplimiento de sus obligaciones, por un valor
asegurado correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y con una
vigencia de dos (2) años y cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de legalización
del presente contrato.
PARÁGRAFO.- APROBACIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: La garantía
pactada en la presente cláusula sólo será válida y surtirá sus efectos cuando cuente con
la aprobación del Departamento Jurídico de BANCÓLDEX.
VIGÉSIMA.- LEGALIZACIÓN: El presente contrato se entenderá legalizado cuando se
cumplan los siguientes requisitos:
1. Práctica de diligencia de reconocimiento notarial sobre el texto y firma impuesta en el
contrato por parte de EL CONTRATISTA.
2. Aprobación del Departamento Jurídico de BANCÓLDEX, en relación con la póliza de
que trata la cláusula DÉCIMA NOVENA del contrato.
VIGÉSIMA PRIMERA.- IMPUESTO DE TIMBRE: Como quiera que la legislación tributaria
vigente establece que la tarifa del impuesto de timbre es cero (0), el presente contrato no
genera el pago de impuesto de timbre. No obstante las partes acuerdan que si durante la
vigencia del contrato se llegare a generar impuesto de timbre, el mismo será asumido en
su totalidad por EL CONTRATISTA.
PARÁGRAFO: Teniendo en cuenta que los recursos del “Programa de Inversión Banca
de las Oportunidades”, por corresponder a recursos de la NACIÓN, se encuentran
exentos del pago del impuesto de timbre nacional; EL CONTRATISTA asumirá el pago de
la mitad del impuesto que se cause, de conformidad con lo establecido en el artículo 532 y
siguientes del Estatuto Tributario.
VIGESIMA SEGUNDA.- CONSTANCIAS DE PAGO: De acuerdo con lo establecido en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, EL CONTRATISTA deberá acreditar a EL PROGRAMA
el pago de sus aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello hubiere lugar, correspondiente a los
seis (6) meses anteriores al momento de la legalización del contrato.
PARÁGRAFO PRIMERO: Durante la ejecución del contrato, EL CONTRATISTA deberá
presentar la constancia de pago de los aportes a que se hace referencia en la presente
cláusula, con la periodicidad que EL PROGRAMA determine. Igualmente, dicha
certificación deberá ser presentada por EL CONTRATISTA a EL PROGRAMA,
previamente a la prórroga del contrato, si ésta fuera procedente, así como al momento de
la terminación del mismo.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Será causal de terminación unilateral del contrato por parte de
EL PROGRAMA, sin lugar al reconocimiento de indemnizaciones por parte de EL
PROGRAMA a EL CONTRATISTA, la evasión en el pago total o parcial de aportes por
parte de EL CONTRATISTA durante la ejecución del contrato frente a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al Servicio Nacional de Aprendizaje,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar.
VIGÉSIMA TERCERA.- CESIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni parcialmente
el presente contrato a persona natural o jurídica, sin el consentimiento previo y escrito de
EL PROGRAMA.
VIGÉSIMA CUARTA.- EJERCICIO DE DERECHOS: El retardo u omisión por parte de
EL PROGRAMA en el ejercicio de derechos o acciones que surjan a su favor por mora de
EL CONTRATISTA o por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas, no
podrá interpretarse como renuncia a ejercitarlos, ni como aceptación de las circunstancias
que lo originaron.
VIGÉSIMA QUINTA.- MODIFICACIONES AL CONTRATO: Este contrato sólo podrá ser
modificado o reformado mediante otrosí suscrito por un representante debidamente
facultado de cada parte y con el cumplimiento de los requisitos de legalización exigidos en
el presente contrato, siempre que con ello no se desvirtúen las condiciones con base en
las cuales se aprobó la cofinanciación adjudicada.
VIGÉSIMA SEXTA.- ANEXOS DEL CONTRATO: Hacen parte integrante del presente
contrato los siguientes documentos:
1. La propuesta presentada por EL CONTRATISTA de fecha ______________
2. Los Términos de Referencia PARA DISEÑAR UN PROGRAMA DE
INCORPORACIÓN FINANCIERA DIRIGIDO A COMERCIANTES DE LAS PLAZA DE
MERCADO DE POTRERILLO EN PASTO, publicados el __________.
VIGÉSIMA SÉPTIMA.- ADVERTENCIA: En atención a lo previsto en el artículo 25,
parágrafo 2° de la Ley 40 de 1993, cuando EL CONTRATISTA o sus delegados, oculten
o colaboren en el pago de la liberación de un secuestro de un funcionario o empleado
suyo, EL BANCO dará por terminado unilateralmente el presente contrato sin dar lugar a
indemnización alguna, sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar. En caso
de que el hecho sea cometido por un subcontratista o por un funcionario o delegado de
un subcontratista, si es extranjero, el Gobierno ordenará su inmediata expulsión del país.
Los subcontratistas nacionales serán objeto de las sanciones previstas en la Ley 40 de
1993.
PARÁGRAFO: Si EL CONTRATISTA paga sumas de dinero a extorsionistas, se hará
acreedor a las mismas sanciones antes indicadas.
VIGÉSIMA OCTAVA.- CONTROL PARA EL LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN
AL TERRORISMO: EL CONTRATISTA certifica a EL PROGRAMA que sus recursos no
provienen ni se destinan al ejercicio de ninguna actividad ilícita o de actividades de lavado
de dineros provenientes de éstas o de actividades relacionadas con la financiación del
terrorismo.
EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que
todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos
de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas,
particularmente de lavado de activos o financiación del terrorismo.
En todo caso, si durante el plazo de vigencia del contrato EL CONTRATISTA, algunos de
sus administradores o socios llegaren a resultar inmiscuido en una investigación de
cualquier tipo (penal, administrativa, etc.) relacionada con actividades ilícitas, lavado de
dinero o financiamiento del terrorismo, o fuese incluido en listas de control como las de la
ONU, OFAC, etc., EL PROGRAMA tiene el derecho de terminar unilateralmente el
contrato sin que por este hecho esté obligado a indemnizar ningún tipo de perjuicio a EL
CONTRATISTA.
VIGÉSIMA NOVENA.- DOMICILIO: Para todos los efectos contractuales a que diere lugar
el presente documento, las partes acuerdan como domicilio la ciudad de Bogotá, D.C.
Para constancia se firma en la ciudad de Bogotá, D.C., a los.
EL PROGRAMA
JULIANA ÁLVAREZ GALLEGO
EL CONTRATISTA