ficha gestión de la calidad

DIRECCIÓN DE PRIMERA INFANCIA
GESTIÓN DE LA CALIDAD
Introducción
Esta línea de acción está encargada del diseño, implementación y puesta en marcha del sistema de gestión de la
calidad para las modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral.
A continuación presentamos los avances 2012-2014 y las fichas de los procesos que actualmente se adelantan en
esta línea y que le apuntan al mejoramiento de la calidad de la educación inicial
Avances 2012-2014
Para favorecer la calidad en las modalidades de Educación inicial en el marco de una atención integral, el Ministerio
de Educación Nacional como líder del Sistema de Gestión de la calidad, ha realizado las siguientes acciones, para
favorecer con el propósito de generar de manera progresiva unas mejores condiciones en la atención, que
redunden en la garantía de los derechos de niños y niñas, a través de escenarios de educación inicial en el
marco de la atención integral.
Es importante tener en cuenta que para el diseño de Sistema de Gestión de la calidad, se han definido los
siguientes componentes que funcionan de manera interdependiente hacia el logro del propósito: referentes de
calidad, asesoría técnica, acompañamiento, cualificación, inspección, vigilancia y control, movilización social y
sistema de información.
En relación con el componente de referentes de calidad, a partir de la experiencia de implementación de
los estándares de calidad con las modalidades operadas por el ICBF y de los resultados del estudio de “Línea de
base de calidad de los servicios de atención en salud y en los centros de desarrollo infantil, para la población en
primera infancia, y de la capacidad institucional con la que cuentan los territorios para el desarrollo de la
Estrategia De Cero a Siempre” liderada por el DNP durante el año 2012; se identificó la necesidad de
realizar ajustes a los estándares de calidad para las modalidades de educación inicial en el marco de la atención
integral: institucional y familiar (construidos bajo el liderazgo del MEN con todas las instituciones de la CIPI y
aprobados durante el año 2012), en razón de que los mismos fueran pertinentes a la realidad de la prestación del
servicio del país.
Por tal razón, el Ministerio de Educación Nacional en el primer semestre de 2013, lideró el proceso de revisión y
ajuste de los estándares de calidad en conjunto con las instituciones de la CIPI, a través del trabajo permanente de
la mesa de calidad, propuesta que fue presentada y aprobada por la CIPI en mayo de 2013. A partir de este proceso
se cuenta con un documento de estándares de calidad ajustado, que ya es de conocimiento a través de la
página web del MEN.
Así mismo en el año 2012 se construyeron las orientaciones para el cumplimiento y verificación de las
condiciones de calidad de las modalidades de Educación inicial en el marco de una atención integral, a través de un
proceso técnico y de validación de los documentos con equipos técnicos y operativos de distintas modalidades de
atención, en 8 ciudades: Bogotá, Bucaramanga, Arauca, Yopal, Manizales, Cali, Medellín, Pasto, Riohacha y
Montería, donde participaron aproximadamente 300 personas representantes de prestadores PAIPI,
Prestadores ICBF y jardines infantiles privados.
Calle 43 N° 57-14 Centro Administrativo Nacional, CAN, Bogotá, D.C.
PBX: +57 (1) 222 2800 - Fax 222 4953
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A partir del ajuste de los estándares de calidad en mayo de 2013 y de los mismos avances de la construcción de la
línea técnica de la estrategia, se llevó a cabo un proceso de revisión y ajuste de las orientaciones en el marco
de la mesa de calidad, por tal razón se realizaron los ajustes pertinentes contando en la actualidad con los
documentos finales que orientarán técnica y operativamente el cumplimiento progresivo de las condiciones de
calidad para las modalidades de educación inicial: Institucional – CDI y Familiar.
Resultado de lo anterior se cuenta con la Serie de Orientaciones para favorecer la calidad de la educación inicial en
el marco de la atención integral, que cuenta con los siguientes documentos:




Guía número 50: Modalidades y condiciones de calidad para la educación Inicial.
Guía número 51: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de calidad en la modalidad
institucional de educación inicial.
Guía número 52: Orientaciones para el cumplimiento de las condiciones de calidad en la modalidad familiar de
educación inicial.
Guía número 53: Guías técnicas para el cumplimiento de las condiciones de calidad en las modalidades de
educación inicial.
Procesos 2013
Durante el año 2013 se llevaron a cabo las siguientes acciones:
1.
Fortalecimiento a la Gestión de la Calidad en las modalidades de educación inicial en el marco de una
atención integral
Objetivo
Descripción del
proceso
Diseño y pilotaje de un proceso de fortalecimiento institucional para la gestión de la
calidad de las modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral en
centros de desarrollo infantil y modalidad familiar, dirigido a los prestadores del servicio.
El proceso de fortalecimiento contempló una metodología que partiendo de los
referentes conceptuales (estándares de calidad de las modalidades institucional y
familiar y orientaciones para su cumplimiento) se enmarcaran las acciones de
mejoramiento continuo. Esta metodología definió los objetivos, guio el desarrollo de las
fases y orientó las actividades de los tutores a lo largo del proceso de fortalecimiento.
Con esta metodología diseñada y validada a través del pilotaje, se podrá acompañar
posteriormente a otros prestadores, ampliando el impacto de este ejercicio y previendo
la sostenibilidad de la asistencia técnica del sistema de gestión de calidad.
La metodología incluyó las siguientes fases del proceso de fortalecimiento:
sensibilización, autoevaluación, acciones de mejoramiento.
Fase
Sensibilización
Propósito
Las acciones de esta fase son de
acercamiento con los prestadores
del servicio y buscan motivarlos a
participar en el proceso de
Resultado
Estrategias o mecanismos
para la construcción de
acuerdos de trabajo.
Acuerdos de trabajo con
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Autoevaluación
Acciones
de
mejoramiento
fortalecimiento de manera
voluntaria.
Introducir a los participantes en el
marco conceptual de la gestión de
la calidad y de los procesos de
mejora continua, en las
modalidades de educación inicial.
Orientar la autoevaluación de los
prestadores participantes frente a
los estándares de calidad de las
modalidades.
Análisis de los resultados de la
autoevaluación (reconocimiento
de problemáticas y sus causas) y
construcción de planes de
mejoramiento con perspectiva de
corto, mediano y largo plazo para
garantizar la sostenibilidad.
prestadores.
Acompañar la puesta en marcha
de los planes de mejoramiento, en
los que se adelantan las acciones
priorizadas para disminuir la
brecha en el cumplimiento de los
estándares de calidad y lograr
optimizar sus recursos y gestión
interna.
Metodología de
acompañamiento a la
implementación de palanes
de mejoramiento (formación
externa, encuentros grupales,
asesorías individuales)
Metodología para el análisis
de los planes de
fortalecimiento, que permita
priorizar y determinar el
alcance que tendría el
fortalecimiento.
Metodología de introducción
al marco conceptual de la
calidad.
Metodología e instrumentos
de autoevaluación.
Metodología
para
construcción del Plan de
fortalecimiento
con
perspectiva
de
corto,
mediano y largo plazo.
En el desarrollo del pilotaje participaron 150 Unidades del servicio en los departamentos
de Antioquia, Valle, Atlántico, Tolima y Meta (Modalidades Institucional y Familiar).
Durante el mes de diciembre se desarrolló la propuesta con 101 Unidades del Servicio y
en el mes de febrero con 49. Una vez finalizado el pilotaje se llevó a cabo por parte de
Corpoeducación el proceso de sistematización de la experiencia de los momentos de
sensibilización, autoevaluación y mejoramiento que se trabajaron con las 150 Unidades
del Servicio que llevó a la construcción de la Guía de Fortalecimiento Institucional para
las modalidades de educación inicial. La Guía contempla adicionalmente el momento de
acompañamiento a la construcción de los planes de gestión (mejoramiento tras la
autoevaluación de las condiciones de calidad).
Duración
5 meses
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

A quién va dirigido
Contrato o Convenio
Equipos técnicos del ICBF y Secretarias de educación.
Talento humano vinculado a las modalidades de educación inicial en el marco de
una atención integral institucional y familiar: representantes legales, directores,
coordinadores, maestras, equipos psicosociales, nutricionistas, auxiliares
pedagógicos, auxiliares administrativos).
Convenio 529 de 2013
Entidad Socia ejecutora
Fundación Saldarriaga Concha
líder del proceso
Líderes de la Dirección Olga Lucía Vázquez Estepa
de Primera Infancia del [email protected]
MEN
Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411
2. Diseño y pilotaje de un curso virtual en gestión de la calidad para las modalidades de
educación inicial en el marco de una atención integral dirigido a los agentes educativos
involucrados en la prestación del servicio de educación inicial.
Objetivo
Descripción del
proceso
Duración
Desarrollar y pilotear un curso virtual acerca de la gestión de la calidad en las
modalidades de educación inicial en el marco de una atención integral, dirigido a los
equipos de trabajo de las modalidades de educación inicial Centros de Desarrollo Infantil
y Familiar que se oriente a dar a conocer los referentes de calidad (Descriptivos de
modalidades, estándares de calidad y orientaciones para su cumplimiento).
El curso virtual ha de orientarse hacia la socialización de contenidos y desarrollo de
habilidades y capacidades, tanto institucionales como individuales para generar una
cultura institucional dirigida a la mejora continua, lo que implica instaurar prácticas de
estudio teórico-prácticas que aborden ejercicios de autoevaluación, acciones de mejora
sobre las propias prácticas y procesos de seguimiento y evaluación.
Asimismo, deberá permitir que el MEN pueda ofertar el proceso de cualificación virtual
en estándares de calidad a través de dos versiones, de estudio independiente y con
tutorial, los cuales deberán ser probados y ajustados de acuerdo a los resultados del
pilotaje y estar en coherencia con los estándares y la plataforma del Portal Educativo
Colombia Aprende en el campus Virtual.
El pilotaje se llevó a cabo del 29 de Noviembre al 15 de diciembre de 2013 con la
participación de 346 personas de los Departamentos de Tolima, Antioquia,
Cundinamarca y Cesar. A la fecha se cuenta con la versión final que se ofrecerá tanto en
modo tutorial como en modo autocontenido, a partir del estudio de 9 módulos por parte
de los participantes, en los cuales deberán desarrollar guías y un instrumento de
autoevaluación de estándares de calidad, de manera tal que al finalizar el curso le
permitan obtener una certificación de 110 horas.
Cuatro (4) meses.
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Maestras, maestros y agentes educativos de diferentes perfiles y regiones del país que
hagan parte de los equipos de las modalidades de educación inicial en el marco de una
atención integral, delegados de primera infancia de las secretarias de educación y
representantes de las regionales del ICBF a nivel nacional.
A quién va dirigido
Entidades Territoriales
que participan
Antioquia, Tolima, Cundinamarca y César.
Contrato o Convenio
Convenio 529 de 2013
Entidad Socia ejecutora
Fundación Saldarriaga Concha
líder del proceso
Entidad contratada para
el proceso y contacto en Metacursos SAS
el territorio
Líderes de la Dirección Olga Lucía Vásquez Estepa
de Primera Infancia del Correo electrónico: [email protected]
MEN
Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411
3.
Índice de inclusión para la Educación Inicial. INCLUDE
Objetivo
Fortalecer las capacidades de las modalidades de Educación Inicial, identificando las
necesidades que deben atenderse para lograr mejorar, cualificar y potenciar una
educación inicial inclusiva, estableciendo un plan de acción en el que se proyecten
actividades concretas para poner en marcha los retos que ha planteado el INCLUDE en el
Centro de Desarrollo Infantil.
Teniendo en cuenta el proceso adelanto en el 2012 y la importancia de implementar
estrategias y herramientas que permitan aportar a la configuración de una educación
inicial inclusiva, se propone adelantar el pilotaje de las dos primeras fases del Índice de
Inclusión - INCLUDE, en la modalidad de educación inicial institucional, con los Centros
de Desarrollo Infantil.
Etapas de las fases de la propuesta:
Descripción del
proceso
1. Diseño del plan operativo de la propuesta.
2. Implementación, contempla las actividades requeridas para garantizar el
desarrollo del proceso de fortalecimiento INCLUDE con treinta (30)
unidades de atención en la modalidad de educación inicial.
3. Cierre, documentación y socialización de los avances y resultados del
proceso: logros, metodología, y recomendaciones a para su réplica.
Para el desarrollo del pilotaje se contó con la participación de 30 Centros de Desarrollo
Infantil, en los cuales se desarrolló un proceso de alistamiento, sensibilización, aplicación
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de instrumentos y parte de la fase de implementación y mejora de los procesos para la
educación inclusiva.
Duración
5 meses
A quién va dirigido
Maestras, maestros, agentes educativos, coordinadores pedagógicos y demás
profesionales que hacen parte de cada CDI.
Entidad-es territorial
que participan
Bolívar, Valle del Cauca y Antioquia.
Cupos y Grupos de
trabajo
Treinta (30) Centros de Desarrollo Infantil, en los cuales se contó con la participación de
484 agentes educativos (Talento humano de los CDI y familias), y de 742 niños y niñas:
- BOLÍVAR: 10 CDI en los que participaron un total de 145 agentes educativos y 239
niñas y niños.
- VALLE DEL CAUCA: 10 CDI en los que participaron un total de 199 agentes educativos y
209 niñas y niños.
- ANTIOQUIA: 10 CDI en los que participaron un total de 140 agentes educativos y 294
niñas y niños.
Contrato o Convenio
Convenio 529 de 2013
Entidad Socia ejecutora
Fundación Saldarriaga Concha.
líder del proceso
Entidad: Universidad Javeriana
Entidad contratada para
Nombre: Elena Marulanda
el proceso y contacto en
Teléfono: 3186961292
el territorio
Correo electrónico: [email protected]
Líderes de la Dirección Nombre: Olga Lucía Vázquez Estepa
de Primera Infancia del [email protected]
MEN
Teléfono de contacto: 2222800 ext. 2411
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Proyecciones Segundo Semestre 2014:
Se proyectan las siguientes acciones:
1.
Socializar a nivel nacional las orientaciones para favorecer la calidad de la Educación Inicial en el marco de la
Atención Integral:
 Eventos departamentales de socialización.
 Asistencia técnica a Funcionarios de las Secretarías de Educación, ICBF y talento humano de las
Modalidades de Educación Inicial: Institucional – CDI y Familiar.
2.
Fortalecimiento institucional de las entidades prestadores del Servicio de Educación inicial en el marco de la
Atención Integral:
 Armonización de la Guía de fortalecimiento institucional y el INCLUDE.
 Implementación de las acciones de fortalecimiento institucional en las EAS seleccionadas.
 Cualificación de Funcionarios de las Secretarías de Educación e ICBF.
3.
Estructuración del Sistema de Gestión de la calidad de Educación Inicial en el marco de la Atención Integral:
 Revisión, análisis y ajuste del SGC (Estructura y componentes)
 Documentación del SGC.
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