“DIPLOMADO EN GESTIÓN DE CALIDAD INTEGRADA MUNICIPAL

“DIPLOMADO EN GESTIÓN DE CALIDAD INTEGRADA MUNICIPAL, EN MODALIDAD
B-LEARNING”.
1. ANTECEDENTES GENERALES:
La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo en colaboración con la
Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) y la Confederación Nacional de
Funcionarios Municipales de Chile (ASEMUCH) lideran la “Academia de Capacitación
Municipal y Regional” que, desde el año 2008 y a través del sistema Nacional de
Capacitación, ha venido desarrollando acciones de capacitación para los funcionarios del
sistema municipal, agregándose para el año 2012 a los funcionarios de los gobiernos
regionales.
Su objetivo ha sido y es, relevar la capacitación, como un proceso clave en la gestión de
recursos humanos municipales y regionales. En el marco de los objetivos de
modernización que el Estado Chileno se ha propuesto implementar, se encuentra la
incorporación de una serie de reformas tendientes a instaurar la mejora continua en la
gestión pública, con especial énfasis en el recurso humano como elemento clave de este
proceso.
En este sentido, actualmente se encuentran en desarrollo una serie de acciones que
buscan, entre otros efectos, profesionalizar y mejorar la gestión de los Recursos
Humanos en el sector público, para proporcionar un mejor servicio y prestaciones de
calidad a sus usuarias y usuarios. Un ámbito estratégico de esta reforma, es el referido a
los gobiernos locales, en especial los municipios y gobiernos regionales de nuestro país,
ya que el fortalecimiento de sus organizaciones favorece directamente cualquier
implementación de política pública, mejorando los niveles de eficiencia y eficacia de las
mismas.
Durante el 2012 se plantea la oportunidad de diseñar e impartir la segunda versión del
“Diplomado en Gestión de Calidad Integrada Municipal”, cuyo público objetivo son los
funcionarios y funcionarias que actúan como contrapartes en el Programa Mejoramiento
Progresivo de Gestión de Calidad Municipal, que impulsa SUBDERE desde el año
2007 y que tiene por objeto apoyar, guiar e incentivar a las municipalidades para que
inicien y mantengan un camino de mejoramiento de su gestión y resultados, hasta
alcanzar niveles de excelencia, elevando así, la calidad de los servicios que recibe la
ciudadanía.
El “Diplomado en gestión de calidad integrada municipal modalidad b-learning”,
busca que en el proceso formativo se incorpore la dimensión de actividad regional en el
ámbito municipal, destacando las capacidades de los funcionarios municipales y agentes
privados en la generación de propuestas a través de la interlocución de sus
expectativas y necesidades, de cara a los desafíos de competitividad del entorno.
Este Diplomado se basa en una doble necesidad. Por una parte, mejorar las
competencias de las contrapartes municipales para constituirse en verdaderos gestores
de la calidad al interior de sus organizaciones, y por otra, alinear las iniciativas que
impulsa SUBDERE en materia de gestión municipal (Capacitación y Calidad) para
generar mayores impactos en sus beneficiarios.
2. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Generar competencias técnicas y habilidades en las contrapartes del Programa Gestión
de Calidad Municipal para que se constituyan en gestores internos de la calidad, capaces
de liderar un proceso permanente de cambio y mejoramiento en su organizaciones, con
énfasis en la implementación de formas y/modelos de gestión de excelencia, en materias
como la gestión medioambiental y la salud ocupacional.
Tanto en la modalidad presencial como no presencial, se realizan actividades que
permiten ejercitar o poner en práctica los conocimientos adquiridos, privilegiando la
generación de espacios de retroalimentación por parte del facilitador/a o relator.
Se espera que el Diplomado integre una variada gama de conocimientos y prácticas que
den cuenta de la Gestión de Calidad Integrada, al mismo tiempo que sea adecuada y
pertinente al sector municipal.
3. ASPECTOS METODOLOGICOS.
a) Estructura: El programa de capacitación se estructura en una modalidad modular,
la cual se ordena de manera sistémica y lógica.
b) Contenidos Mínimos: Los contenidos temáticos se relacionan a la Gestión de
Calidad Integrada Municipal con un enfoque local y territorial. Se espera en base a
experiencias y conocimientos que proponga, indique y fundamente el desarrollo de
los temas. A continuación se señalan de manera general, las áreas temáticas:
MODULO I:
INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE CALIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO MUNICIPAL
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La Gestión de la Calidad en el marco de la Modernización de la Gestión Pública
Conceptos de Calidad, Excelencia y Servicios en el contexto municipal
Modelos normativos y de excelencia de implantación de la Gestión de la Calidad
Enfoques de la Gestión de la Calidad
Gestión de la Calidad Total
Principios de la Calidad Total
MODULO II:
MODELOS DE GESTIÓN DE EXCELENCIA APLICABLES AL SECTOR
MUNICIPAL
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Modelo Malcolm Baldrige de Gestión de Excelencia
Modelo EFQM
Modelo Chileno de Gestión de Excelencia
MODULO III:
MODELO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD MUNICIPAL
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Modelo Gestión de Calidad de los Servicios Municipales
Modelo de Mejoramiento Progresivo de la Gestión Municipal
Instrumentos de Autoevaluación para municipios
Planes de Mejora
Metodologías de Revisiones Internas
MODULO IV:
MODELO NORMATIVO DE LA GESTIÓN DE CALIDAD
SISTEMA DE NORMALIZACIÓN
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Introducción al sistema de gestión de calidad
La normalización y el INN
Sistemas de gestión de la calidad
Las normas de la familia ISO 9000
Gestión de la documentación (NCH10013 of.2003)
Evaluación de la conformidad
Auditoria a sistemas de gestión de la calidad
MODULO V:
MODELO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL Y SALUD OCUPACIONAL
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Sistemas Gestión Medioambiental (SIGMA)
Familia de Normas ISO 14001:2004
Sistema de Prevención de riesgos laborales (Norma OHSAS 18001:1999)
Las directrices ILO – OSH 2001 de la OIT
MODULO VI:
SOPORTES SOCIALES Y ORGANIZATIVOS DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
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Gestión de la Calidad y Cambio Organizativo – Cultura Organizacional
La dirección y liderazgo en la implementación de Sistema de Gestión de Calidad
La Dirección de Recursos Humanos en el ámbito de la Gestión de Calidad
MODULO VII:
LA CALIDAD DE SERVICIO: LOS USUARIOS-CLIENTES EN EL CONTEXTO
MUNICIPAL
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Definición de usuarios(as) y/o clientes
Instrumentos para evaluar la calidad de los servicios
Modelo SERVQUAL y SERVPREF
Las encuestas y cuestionarios de calidad en el servicio
Experiencias Municipales en Gestión de Calidad
Aprendizajes y debilidades)
Municipal
(fortalezas.
MODULO VIII:
LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS: MEJORAMIENTO CONTINUO
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Características, límites y factores de los procesos municipales
Identificación y modelamiento de procesos municipales
El ciclo PDCA
Mejoramiento de procesos y servicios municipales
Reingeniería de procesos
MODULO IX:
HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD
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Herramientas estadísticas para la calidad
Siete (7) herramientas tradicionales para la gestión de la calidad
El Seis Sigma
MODULO XII: (Transversal)
PROYECTO FINAL DE MEJORA MUNICIPAL
c) Duración:
Horas presenciales teóricas (45 minutos) 70 horas
Horas Presenciales Taller de Proyectos 15 horas
Horas No Presenciales 115 horas
Total 200 horas
La realización de las clases presenciales se imparte en períodos quincenales, durante los
viernes y sábados.
d) Estrategia Formativa: El diplomado se estructura con enfoque en competencias,
combinando clases de docencia, resolución de casos, talleres de aplicación
práctica y trabajos prácticos que puedan ser desarrollados por el
estudiante en su localidad o lugar de trabajo de manera on line.
e) Metodología: Tanto en la modalidad presencial como no presencial, se realizan
actividades que permiten ejercitar o poner en práctica los conocimientos
adquiridos privilegiando la generación de espacios de retroalimentación por parte
del facilitador/a o relator, considerando la especificidad del portal web de la
Academia de Capacitación Municipal y Regional: www.academia.subdere.gov.cl.
4. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
a) Público Objetivo
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El Programa Diplomado en Gestión de Calidad Integrada Municipal, modalidad BLearning, está orientado, en primer lugar a las contrapartes municipales del
Programa Mejoramiento Progresivo de los Municipios señalados a continuación.
Además, podrán postular los funcionarios municipales integrantes del comité de
mejora de los municipios señalados del Programa Mejoramiento Progresivo de la
Gestión de Calidad Municipal, debidamente certificado por la autoridad municipal.
Se considerará la participación de un total de 64 funcionarios municipales de 57
municipios de las regiones que transcurren entre Atacama y Magallanes y la
Antártica Chilena.
b) Sedes
Las clases presenciales (teóricas y talleres) serán impartidas en dos sedes, una para
cada grupo curso, según el siguiente detalle:
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Grupo 1, Norte Centro, sede Santiago
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Grupo 2, Sur, sede Concepción
Grupo 1, Norte Centro, sede Santiago
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Copiapó , Chañaral , Vallenar
Coquimbo, Los Vilos, Illapel
Viña del Mar, Santo Domingo, Putaendo
Pichilemu, Machalí, Graneros, San Fernando, Rancagua, Rengo
Independencia, Talagante, Lampa, San Bernardo, Pedro Aguirre Cerda, Maipú,
Recoleta, Ñuñoa, Puente Alto, La Granja, Melipilla, La Pintana, Peñalolén, El
Bosque, Santiago, Estación Central, Buin
Grupo 2, Sur, sede Concepción
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Cauquenes, Parral, San Clemente, Curicó, Molina
Contulmo, Laja, Santa Juana, Coronel, Los Ángeles, Concepción
Angol, Victoria, Vilcún, Saavedra, Lautaro, Teodoro Schmidt, Nueva Imperial
Ancud , Puerto Varas
Cochrane , Coihaique , Aysén
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Puerto Natales , Punta Arenas
c) Método de Selección
a) Los participantes serán seleccionados para postular por la dirección del municipio,
en primer lugar podrán postular las contrapartes municipales de los municipios
señalados, debiendo exhibir la condición de contraparte municipal del Programa
Mejoramiento Progresivo de la Gestión Municipal. En caso contrario, el postulante
debe reunir la condición de funcionario de planta de preferencia el secretario
municipal o el encargado de control.
b) En segundo lugar, podrán postular los funcionarios municipales integrantes del
comité de mejora de los municipios señalados del Programa Mejoramiento
Progresivo de la Gestión de Calidad Municipal.
c) Los participantes serán seleccionados mediante postulación on line de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos señalados en los puntos anteriores. En ambos
casos deben presentar una carta de patrocinio de su Alcalde/sa o Intendente
respectivo.