Subgrupo de Trabajo N° 15 "Minería y Geología"

MERCOSUR/SGT N° 15/ACTA Nº 01/13
XVII REUNIÓN ORDINARIA DEL SGT N° 15 “MINERÍA Y GEOLOGÍA”
Se realizó en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, los
días 02 y 03 de mayo de 2013, la XVII Reunión Ordinaria del SGT N° 15
“Minería y Geología”, con la presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil
y Uruguay.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Decisión CMC N° 04/93, y el Art. 2° de la
Resolución GMC N° 26/01, el Acta y sus Anexos quedan Ad Referéndum de la
Delegación de la República Bolivariana de Venezuela.
Las palabras de apertura de la XVII Reunión Ordinaria estuvieron a cargo del
Prof. Pier Rossi, Director Nacional de Minería y Geología de Uruguay, en
ejercicio de la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR, quien además
agradeció la participación de las delegaciones en la reunión.
La PPTU puso la Agenda a consideración de las delegaciones, la que fue
aprobada sin modificaciones y consta como Anexo II.
Asimismo, la PPTU comunicó que se cursó invitación a Venezuela, a través de
la Embajada de este país en Uruguay, así como a Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador y Perú.
La Lista de Participantes consta como Anexo I.
El Resumen del Acta consta como Anexo III.
Fueron tratados los siguientes asuntos:
1. EXPOSICIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE CADA PAÍS SOBRE LAS
RESPECTIVAS ACTIVIDADES ACTUALES RELACIONADAS A LA
GEOLOGÍA Y MINERÍA.
La Delegación de Argentina expuso sobre los últimos acontecimientos
desarrollados en el área institucional de la Secretaría de Minería de la Nación,
entre ellos el traslado del Instituto de Geología y Recursos Minerales a un
nuevo edificio, y las gestiones para crear, dentro del SEGEMAR, otro Instituto
orientado a la vulcanología y otros riesgos geológicos.
Asimismo, comentó sobre las dificultades de formación y acceso a mano de
obra especializada, técnicos, investigadores, químicos, geólogos y otros
profesionales que acompañen el ritmo del desarrollo del sector minero.
La Delegación de Brasil, realizó una presentación (Anexo IV – Formato
Digital) sobre la estructura institucional, competencias y desafíos del Ministerio
de Minas y Energía. Asimismo, brindó detalles sobre el funcionamiento del
sector minero de Brasil y prioridades de la transformación del Marco regulatorio
del mismo. Por último presentó informaciones acerca del funcionamiento del
Serviço Geológico do Brasil (CPRM) y del Departamento Nacional de Pesquisa
Minera (DNPM).
Las delegaciones recibieron copia del “Plan Nacional de Minería 2030” y del
“Anuario Estadístico del Sector de Transformación de No Metálicos 2012” de
Brasil y agradecieron la detallada presentación realizada por la Delegación de
dicho país.
La Delegación de Uruguay expuso sobre la situación actual de la Dirección
Nacional de Minería y Geología, los desafíos y la importancia de su desarrollo y
brindó detalles sobre las modificaciones del Código de Minería y los aportes del
Proyecto de Ley de Minería de Gran Porte.
Asimismo informó sobre la reestructuración de la Dirección Nacional de
Minería, con vistas a implementar los sistemas de controles aprobados en las
reformas del Código de Minería y la puesta en funcionamiento de los diferentes
niveles de decisión para la aplicación de la Ley de Ordenamiento Territorial a
nivel regional y departamental (Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial
del Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente).
La Delegación de Uruguay destacó la importancia dentro de la minería de los
conceptos de gobernanza, seguridad social, sustentabilidad y desarrollo local y
compartió la preocupación sobre la escasa formación de profesionales para el
sector minero, destacando la importancia de la capacitación a través de la
cooperación interinstitucional con otros países. En Uruguay se está avanzando
en la formación de Ingenieros de Minas en la Universidad de la República y
existen en estudio algunos proyectos a los efectos de capacitar mano de obra
especializada en el sector a nivel obrero y de mandos medios.
La Delegación de Uruguay informó que se viene realizando un Proyecto de
Naciones Unidas sobre Minería responsable en todos sus aspectos
visualizando al proyecto minero como una unidad integrada que requiere de un
enfoque coordinado para el desarrollo de sistemas de control sobre el sector. El
Proyecto involucra actividades, talleres, seminarios tanto para las Direcciones
Nacionales del Ministerio de Industria, Energía y Minería, como para el
Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud Pública.
En ese sentido el Subgrupo se comprometió a apoyar la mencionada iniciativa
con su participación en los talleres y seminarios.
Las delegaciones intercambiaron comentarios en base a las dificultades
comunes en la formación de mano de obra especializada y acordaron explorar,
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a través de sus respectivas Cancillerías, eventuales iniciativas de cooperación
en capacitación. En esta dirección se estudiará la posibilidad de colaboración
del SEGEMAR en los controles del relevamiento aerogeofísico a realizarse
sobre el territorio uruguayo.
El Subgrupo se comprometió a explorar posibilidades para la celebración de un
Taller sobre prácticas sociales mineras, de modo de trabajar en conjunto y de
forma coordinada con otros foros y órganos del MERCOSUR con competencia
en la materia.
Por último, el Subgrupo acordó realizar un intercambio vía e-mail antes del 15
de mayo del corriente, con las correspondientes averiguaciones realizadas, en
vistas a concretar la mencionada iniciativa del Taller.
2. ANÁLISIS
DE LOS AVANCES ALCANZADOS EN LAS NUEVAS
DIRECTRICES DELINEADAS POR LOS ESTADOS PARTES Y
ASOCIADOS DEL MERCOSUR EN EL ÁMBITO DEL SGT 15.
2.1. Protocolo de Prácticas Sociales en Minería
Las Delegaciones intercambiaron comentarios en base a la Propuesta de
“Protocolo de Prácticas Sociales Mineras”, presentada por la Delegación de
Argentina, en ocasión de la XV Reunión Ordinaria del SGT N° 15, celebrada en
el mes de abril de 2012 en la ciudad de Buenos Aires, y reiterada en ocasión
de la XVI Reunión Ordinaria celebrada en Rio de Janeiro en el mes de
noviembre de 2012.
La Delegación de Uruguay informó que se encuentra en condiciones de
aprobar el documento y reconoció los aportes de la propuesta presentada por
Argentina para el desarrollo equilibrado de la minería en los países de la
región.
Al respecto, la Delegación de Brasil manifestó una posición favorable aunque el
documento aún se mantiene en consultas internas, por lo cual se comprometió
a remitir una confirmación del mismo, antes del próximo 15 de mayo.
2.2. Documento único sobre estadísticas mineras
Las delegaciones acordaron retomar la confección del Documento único sobre
estadísticas mineras en el ámbito del MERCOSUR, para lo cual la PPTU
distribuyó los formatos utilizados previamente para su posterior análisis y
discusión.
2.3. Presentaciones Técnicas, Cartografía Transfronteriza,
Geológicos y de Recursos Minerales de América del Sur
Mapas
La Delegación de Argentina realizó una presentación sobre Mapas de
Integración fronteriza (Anexo V – Formato Digital) que forman parte del
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Proyecto Sistema de Información Geográfica de América del Sur, destacó
además los avances en la realización de las Cartas al millonésimo
correspondiente al territorio argentino.
3. PAUTAS NEGOCIADORAS ACTUALES E INCLUSIÓN DE NUEVAS
PAUTAS.
La PPTU manifestó que dada la especificidad de los temas a tratar es
necesario retomar prácticas anteriores convocando en simultáneo, a los
encuentros del SGT N°15, a los grupos de expertos técnicos de modo de
avanzar en las contribuciones del Subgrupo al proceso de integración.
En tal sentido, la PPTU propuso trabajar con vista a la convocación de los
grupos de trabajos sobre Sistema de Información Geológica (SIG) y sobre la
actualización del análisis comparativo de los marcos legales que regulan la
actividad minera de cada país.
4. PROGRAMA DE TRABAJO 2013-2014 E INFORME DE CUMPLIMIENTO
DEL PROGRAMA DE TRABAJO 2012
El Subgrupo elaboró el Informe de Cumplimiento del Programa de Trabajo
2012 (Anexo VI), y el Programa de Trabajo 2013-2014 (Anexo VII) y acordó
elevarlo a consideración del Grupo Mercado Común (GMC).
5. PRÓXIMA REUNIÓN
La próxima reunión ordinaria del SGT N° 15 será realizada en lugar y fecha a
ser informada por la PPT en ejercicio.
ANEXOS:
Los Anexos que forman parte de la presenta Acta son los siguientes:
Anexo I
Anexo II
Anexo III
Anexo IV
Anexo V
Anexo VI
Lista de Participantes
Agenda
Resumen de Acta
Presentación de Brasil – Formato Digital
Presentación de Argentina – Formato Digital
Informe de Cumplimiento del Programa de Trabajo 2012
SGTN°15
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Anexo VII
Programa de Trabajo 2013-2014 del SGT N°15
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Por La Delegación de Argentina
Jorge Mayoral
Por La Delegación de Brasil
Carlos Nogueira da Costa Junior
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Por La Delegación de Uruguay
Pier Rossi
Por La Delegación de Venezuela
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