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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SANTA ROSA
DECRETO No 248
(Noviembre 04 de 2008)
El Alcalde Municipal de Santa Rosa, Cauca en uso de sus atribuciones
Constitucionales y Legales y en especial las que le confiere los Decretos No 1355 de 1.970,
522 de 1.971, Ley 136 de 1.994, la Ley 670 de 2001 y;
CONSIDERANDO
Que es deber de las autoridades municipales adoptar las medidas para proteger la vida, la
integridad física y la seguridad de los ciudadanos y particularmente la de los menores de
edad por el uso de la pólvora.
Que la Ley 09 de 1.979 regula los artículos pirotécnicos y señala que el Ministerio de Salud
reglamentara las medidas de seguridad.
Que la Resolución 19703 de 1.988 y la 4709 de 1.995 del Ministerio de Salud, establece
condiciones y prohibiciones para la fabricación, almacenamiento, transporte, venta y
utilización de artículos pirotécnicos.
Que la Ley 670 de 2001 desarrolla parcialmente el Art. 44 de la Constitución Política
Colombiana para proteger al menor ante el riesgo por manejo de artículos pirotécnicos o
explosivos.
Que en el municipio es tradicional el uso y comercialización de pólvora y fuegos
pirotécnicos por parte de la comunidad en la temporada decembrina.
Que el Art. 4 de la Ley 670 de 2001 autoriza a los alcaldes para expedir permisos para
permitir el uso y la distribución de artículos pirotécnicos y fuegos artificiales estableciendo
las condiciones de seguridad y los lugares para prevenir incendios o situaciones de peligro.
Que las personas a quienes les sean asignados los permisos para la venta de pólvora deberán
acatar las normas de manejo, manipulación, seguridad y requisitos exigidos.
En consecuencia de lo anterior, el Alcalde Municipal de Santa Rosa, -Cauca -, con el
propósito de evitar el uso indebido y la venta clandestina, ilegal y de difícil control
preventivo y policivo de pólvora, que genere riesgo a la población y en especial a los
menores de edad.
DECRETA
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ARTICULO 1º: Prohibir la venta ambulante, manipulación o uso y el expendio de pólvora y
de fuegos artificiales que contengan fósforo blanco en toda la Jurisdicción Municipal.
ARTÍCULO 2º La alcaldía podrá conceder permisos provisionales a los interesados para el
uso, manipulación y expendio de pólvora y fuegos artificiales a quienes se obliguen a observar
las normas de seguridad, que determinen técnicamente las autoridades para prevenir incendios
o situaciones de peligro.
ARTÍCULO 3º: Los permisos serán de carácter personal e intransferible, los cuales no podrá
extenderse más allá del (06) de enero de 2009 a las personas que previamente hayan
presentado sus solicitudes y que acrediten los siguientes requisitos:
A.- Ser residentes en el Municipio de Santa Rosa, - Cauca -, lo cual se acreditará mediante
certificación de residencia expedida por la Junta de Acción Comunal.
B.- Que los sitios o casetas en los cuales se ubicaran las ventas temporales de pólvora
elaborada, deberán ubicarse en los inmuebles destinados para esta actividad con el lleno de
las normas técnicas aprobadas por el INCONTEC, así:
- Todos los sitios o casetas dispuestas para la venta al detal de artículos pirotécnicos deben
estar localizadas a una distancia de por lo menos 20 metros medidos de manera perimetral y
horizontal, de cualquier edificación.
- Todos los sitios o casetas dispuestas para la venta al detal de artículos pirotécnicos y las
áreas de almacenamiento de los mismos no deben estar localizadas a una distancia menor de
100 metros medidos de manera perimetral y horizontal de cualquier instalación de
almacenamiento a granel, estación de servicio y planta de abastecimiento de combustible
líquido inflamable, gas inflamable, gas licuado inflamable o material inflamable diferente de
los antes mencionados o con excesiva carga de material combustible.
- El área que rodee los sitios o casetas de expendio debe estar asegurada y libre de público.
- No debe existir pasto seco y combustible.
- En las casetas o sitios de expendio deberá ubicarse en el lugar visible los siguientes avisos
preventivos, cuyo texto deberá ir en color rojo con fondo amarillo: “PÓLVORA,
PROHIBIDO FUMAR” y “PROHIBIDA LA VENTA A MENORES DE EDAD Y A
ADULTOS EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ”. LEY 670 DE 2001.
C.- Los vendedores de pólvora deberán comprometerse a que en los sitios de expendio o
dentro de las casetas, no se utilizarán elementos que produzcan llamas, calor, chispas etc.,
tales como reverberos, estufas, aparatos eléctricos y a utilizar luminarias de baja potencia.
D.- Cada sitio o caseta deberá contar con (02) extintores, uno de agua espumosa tipo A y otro
tipo BC polvo químico, o uno solo tipo ABC que contempla las dos características; estos
extintores deberán acreditar la recarga vigente.
E.- Los vendedores de pólvora autorizados se comprometen, a que en la Caseta o sitio, sólo se
almacenarán los productos para venta diaria, quedando prohibida la prueba de la pólvora en
los sitios de expendio.
ARTICULO 4º: En las ventas solo podrá expenderse pólvora autorizada en el siguiente
horario de 9:00 AM. A 10:00 PM., salvo los días 24 y 31 de diciembre de 2008, cuya venta
al público se autoriza desde las 9:00 AM., hasta las 12:00 PM.
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ARTICULO 5º Las instalaciones y/o sitios autorizados, deberán ser verificados por el
personal de la Policía Nacional y estos podrán remover las casetas que no se ajusten a una
adecuada presentación, uniformidad o buena calidad de sus materiales y cerrar los
establecimientos que no cumplan con lo aquí dispuesto.
ARTICULO 6º: A quienes siendo beneficiarios del permiso de venta de pólvora, no le den
cumplimiento estricto a lo establecido en esta materia, la Alcaldía Municipal cancelara
inmediatamente los permisos otorgados.
ARTICULO 7º: Las personas beneficiadas con los permisos otorgados deberán retirar las
casetas del lugar autorizado a más tardar el día 07 de Enero de 2009. Las casetas que no se
hayan retiradas para esta fecha por su tenedor, serán retiradas de inmediato por la
Administración Municipal con el objeto de recuperar y mantener el espacio público libre
bajo la responsabilidad de los adjudicatarios de los permisos.
ARTICULO 8º: Para el transporte de fuegos pirotécnicos dentro del Municipio, deberá
haberse otorgado autorización especial escrita de la Alcaldía Municipal, los vehículos
autorizados no podrán estacionarse cerca de lugares donde existan llamas abiertas tales como
cuartos de calderas, herrerías, forjas, soldaduras etc.; Los vehículos deben llevar un aviso
visible de material explosivo. Las personas autorizadas que utilicen vehículos para el
transporte de pólvora dentro del Municipio, deberán contar con los elementos de seguridad
necesarios como son; Un (1) extintor de agua a presión de Dos y Medio galones, Una
conexión a tierra para disipar las cargas eléctricas estáticas y un botiquín, los artículos
pirotécnicos deben ser transportados en recipientes cubiertos y protegidos del medio
ambiente.
ARTÍCULO 9º: Los fabricantes de artículos pirotécnicos deberán responder por los daños
causados a terceros por la fabricación de productos defectuosos sin perjuicio de la
responsabilidad penal a administrativa a que haya lugar.
PROHIBICIONES
ARTICULO 10º: Ningún habitante del Municipio que haga uso de la pólvora podrá hacerlo
en un perímetro de 100 metros a la redonda de las Edificaciones tales como; Hospitales,
Puestos de Salud, Estaciones de Gasolina y Combustibles, Instalaciones o Cuarteles de las
Fuerzas Militares o de Policía, o de establecimientos Educativos, Plazas de Mercado o
similares.
ARTICULO 11º: Queda terminantemente prohibida la permanencia de menores de edad en
los lugares donde se autoriza la venta de pólvora, así como el expendio de estos artículos a
las personas en estado de embriaguez. La venta es exclusiva para mayores de edad PREVIA
instrucción de uso, técnicas de manejo y elementos de seguridad.
ARTICULO 12º: Queda prohibido el almacenamiento y venta de toda clase de fuegos
pirotécnicos y artificiales en residencias, bodegas, tiendas, supermercados, plazas de
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mercado y en todo lugar donde se manipulen y expendan alimentos, sin perjuicio de lo
dispuesto en leyes y decretos del orden nacional que regulen la materia.
ARTICULO 13º: Queda prohibida la venta, utilización y comercialización de artículos
pirotécnicos que contengan fósforo blanco tales como torpedos, totes, martinicas, piedras
explosivas y similares, que ocasionen ruidos estruendosos y en general todo producto que
cause explosión salvo los denominados voladores.
ARTICULO 14º: Se prohíbe la venta, manipulación y uso de globos para cuya elevación se
utilice dispositivos alimentados por fuego.
ARTICULO 15º: Queda prohibida en el perímetro urbano las quema de llantas u otros
artículos con los que se incurran en contaminación del medio ambiente o que se ponga en
peligro la vida e integridad física de las personas.
ARTICULO 16º: Se prohíbe a los menores de edad la manipulación y uso de artículos
pirotécnicos.
ARTICULO 17º: Se prohíbe la manipulación y uso de artículos pirotécnicos a personas que
se encuentren en estado de embriaguez y/o bajo la influencia de sustancias alucinógenas,
psicotrópicas o estupefacientes.
ARTICULO 18º: Queda completamente prohibido el transporte de pólvora en cualquier
cantidad dentro de vehículos de servicio público.
Prohíbase el tanqueo de combustible mientras el vehículo esta cargado con material
pirotécnico.
ARTICULO 19º: Queda prohibida la venta ambulante de pólvora.
SANCIONES
ARTICULO 20º: La Policía Nacional ejercerá control y vigilancia en forma permanente para
el cumplimiento del presente Decreto.
ARTICULO 21º: Comisiónese al Inspector Municipal de Policía para recaudar pruebas y
rendir informe al Alcalde Municipal a efecto de aplicar las sanciones que correspondan
conforme a las disposiciones legales de Policía.
ARTICULO 22º. La Policía Nacional y los Organismos de Salud podrán efectuar el
decomiso de los elementos que hayan servido para la comisión de la contravención a este
Decreto. De conformidad con el artículo 576 de la ley 09 de 1979, le corresponde a la
entidad Local de Salud velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la resolución No 4709
de Noviembre 27 de 1.995 quienes podrán aplicar las siguientes medidas:
a).- Cláusula temporal del establecimiento.
b).- Suspensión total o parcial de trabajos o servicios.
c).- La destrucción o desnaturalización de los artículos o productos pirotécnicos, si es del
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caso, y.
d).- Decomiso de productos pirotécnicos.
Estas medidas sanitarias de seguridad serán de inmediato ejecución, tendrán carácter
preventivo y transitorio y se aplicarán sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o de
otro orden, conforme a las normas legales vigentes.
ARTICULO 23º: El que fabrique artículos pirotécnicos o fuegos artificiales que contengan
fósforo blanco incurrirá en sanción pecuniaria entre dos (2) y veinte (20) salarios mínimos
legales mensuales vigentes. La misma sanción reducida a la mitad, se aplicará a quien solo
distribuya o comercialice artículos pirotécnicos o fuegos artificiales que contengan fósforo
blanco. Quien venda artículos pirotécnicos, fuegos artificiales, o globos a menores de edad o
a personas en estado de embriaguez, o en lugar, fecha u horario no autorizado, incurrirá en
sanción pecuniaria de dos (2) a veinte (20) salarios mínimos legales mensuales vigentes y el
decomiso de la mercancía. Así mismo, la autoridad de policía del respectivo municipio
impondrá el cierre del establecimiento del infractor por siete días, además, se le revocará el
permiso de venta para el expendio de estos artículos.
ARTICULO 24º: Los adultos que permitan o induzcan a menores de edad a manipular o
usar artículos pirotécnicos, fuegos artificiales o globos se les decomisará los productos y
sufrirán una sanción civil consistente en ejecución de tareas para la prevención y atención de
emergencias que beneficien a la comunidad.
ARTICULO 25º: Si se encontrare un menor manipulando, portando, o usando
inadecuadamente artículos pirotécnicos o fuegos artificiales y globos, le será decomisado el
producto y será conducido y puesto a disposición del Comisario de Familia, quien
determinará las medidas de protección a adoptar.
PARAGRAFO: Los Representantes Legales del menor infractor, o a quienes se les
encontrase responsable por acción o por omisión de la conducta de aquel, se les impondrá
una sanción civil consistente en la ejecución de tareas para la prevención y atención de
emergencias que beneficien a la comunidad.
ARTICULO 26º: Quien venda artículos pirotécnicos o fuegos artificiales en lugar, fecha u
horario distintos a los autorizados, se hará acreedor a sanción civil consistente en la
ejecución de tareas para la prevención y atención de emergencias que beneficien a la
comunidad y al decomiso del producto.
ARTICULO 27º: El menor que resultare con quemaduras y daños corporales por el uso de
artículos pirotécnicos, los centros de salud y el hospital, están obligados a prestar de
inmediato la atención medico-hospitalaria de urgencia que requiera, sin que se pueda aducir
motivo para negarla, ni siquiera por ausencia de sus representantes legales, falta de
disponibilidad de dinero o falta de cupo.
PARAGRAFO: Los representantes legales del menor afectado por quemaduras ocasionadas
por el uso de artículos pirotécnicos, fuegos artificiales o globos, a quienes se les encontrase
responsables por acción o por omisión de la conducta de aquel, se les aplicará por parte del
Alcalde una sanción pecuniaria hasta por cinco (5) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
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ARTICULO 28º: Con base en el Artículo 17 de la Ley 670 de 2001, es el Alcalde Municipal
competente para el conocimiento de las infracciones o imposición de las sanciones previstas
en la ley.
ARTICULO 29º: La Administración Municipal cancelará inmediatamente el permiso
otorgado a quien no cumpla con los requisitos exigidos y las medidas impuestas.
PARAGRAFO: Los permisos otorgados para el expendio de pólvora, tendrán vigencia del
(04) de Diciembre de Dos Mil Ocho (2008), hasta el tres (07) de Enero de Dos Mil nueve
(2009). Quedando prohibida la venta de pólvora y fuegos pirotécnicos dentro del Municipio
de Santa Rosa Cauca en los sitios autorizados a partir del ocho (08) de Enero de Dos Mil
nueve (2009), fecha en la cual deberán retirar las casetas ubicadas de manera transitoria. El
permiso como medio de policía se somete a las disposiciones de ley existentes, por lo cual es
intransferible, no susceptible de venta, arrendamiento o cesión.
ARTICULO 30º: La Administración Municipal no será responsable por todo hecho nocivo,
que se presente por irresponsabilidades de los manipuladores de la pólvora.
ARTICULO 31º: Los titulares del permiso de policía, para la venta de fuegos pirotécnicos,
son responsables directos de cualquier irregularidad que se pueda presentar por negligencia
en la manipulación, el manejo y en
la enajenación donde resulten terceros afectados.
ARTICULO 32º: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición.
Dado en Santa Rosa, Cauca, a los cuatro (04) días del mes de Diciembre de Dos Mil ocho
(2008).
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
HECTOR VICENTE ORTIZ ANACONA.
Alcalde Municipal.
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