fecha: 26/03/2009

RIN No. 000 3A0000/2009-000187
FECHA: 26/03/2009
Vistos
el
Informe
Nº
808-2008SUNAT/3A1200 emitido por la División de Nomenclatura Arancelaria e Informes
Nº 355 y 356-2008-SUNAT/3A1500, y 210-2009-SUNAT/3A1500 emitidos por
la División de Gestión del Arancel Integrado de la Intendencia Nacional de
Técnica Aduanera e Informes Nº 936-2008, 1127-2008, y 361-2009SUNAT/3D0500, de la División de Laboratorio Central de la Intendencia de
Aduana Marítima del Callao.
CONSIDERANDO;
Que, el Decreto Legislativo Nº 846 publicado
el 21.SET.96, en su artículo 2º señala que la importación del nitrato de amonio
como de sus elementos componentes se efectuará previa autorización de la
Dirección de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones
y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC) del Ministerio del Interior;
Que, la Circular Nº 46-45-96-ADUANASINTA publicada el 12.DIC.96, expedida en virtud del Decreto Legislativo Nº 846,
que estableció los requisitos para la importación de nitrato de amonio y de sus
elementos componentes, señaló entre los productos sujetos a autorización de
la DICSCAMEC al nitrato de amonio agrícola clasificado en la subpartida
nacional 3102.30.00.10 del Arancel de Aduanas aprobado por D.S. 063-92-EF;
Que,
diversos
importadores
vienen
presentando a despacho mercancía autorizada por la DICSCAMEC, constituida
por NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADO PARA USO AGRICOLA bajo la
SPN 3102.30.00.10, resultando necesario se precise los alcances de dicho
término y se emita la clasificación arancelaria de la citada mercancía conforme
al Arancel de Aduanas;
Que, el Arancel de Aduanas aprobado por
D.S. 017-2007-EF consigna el término “estabilizante” dentro de las notas
legales del Capítulo 28 para comprender sustancias que se agregan a un
producto químico puro para fines de conservación y/o transporte, ello siempre
que no haga a este producto mas apto para un uso específico que para uso
general. Sin embargo en el caso especifico del nitrato de amonio estabilizado
para uso agrícola, la adición de la sustancia estabilizante atenúa su poder
explosivo, haciéndolo apto para dicho fin;
Que, en el Arancel de Aduanas no esta
definido el termino “para uso agrícola”, sin embargo, sobre el particular debe
citarse el Oficio N 2351-2009-IN-1703-2, cursado por la Dirección de Control de
Armas Munición y Explosivos DICSCAMEC al Ministerio de Economía y
Finanzas el 11.FEB.2009, en el cual precisa algunos alcances de la
constitución química del nitrato de amonio para uso agrícola y técnico,
señalando que en el caso del nitrato de amonio de uso agrícola “El NO3NH4
agrícola debe tener una alta densidad (sobre 0,88) y contener fosfatos y
difosfatos de aproximadamente no menos del 2%”;
Que, se han verificado boletines químicos
emitidos por el Laboratorio Central de la Intendencia de Aduana Marítima del
Callao e información técnica vinculada a importaciones del producto declarado
como NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADO DE USO AGRICOLA en la SPN
3102.30.00.10;
Que, los indicados boletines químicos, entre
ellos los Nos 118-2002-001414 y 145-2005-000807. mencionan que el producto
“NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADO PARA USO AGRÍCOLA” se presenta
como gránulos esféricos de color blanco, constituido químicamente de nitrato
de amonio agrícola. Asimismo, indican la subpartida referencial 3102.30.00.10;
Que, según lo verificado, tratándose del
producto bajo análisis, el Laboratorio Central se limitó a determinar la
existencia de nitrógeno en sus formas nítrica y amoniacal y así a corroborar
que el producto declarado corresponda a la descripción “NITRATO DE
AMONIO”, en tanto no cuenta con toda la infraestructura y tecnología necesaria
para realizar un análisis cuantitativo de fósforo en la muestra, en el caso que
ésta tuviera fosfatos, limitándose a la verificación de los elementos esenciales
ya citados;
Que, por otro lado, se ha verificado variada
información técnica recopilada por la Intendencia de Fiscalización y Gestión de
recaudación Aduanera y enviada a la Intendencia Nacional de Técnica
Aduanera como sustento del pronunciamiento que requirió sobre la
clasificación arancelaria del producto denominado “nitrato de amonio
estabilizado para uso agrícola” que había sido materia de determinadas
importaciones. Esta información técnica (fichas técnicas del producto,
referencias de proveedores, etc) , señalaba que dicho producto contenía en su
composición además del nitrógeno, el elemento FÓSFORO expresado como
P2O5 en aproximadamente 6%, hecho indicado en el informe Nº 808-2008SUNAT/3A1200 y que determina que el producto materia de análisis tenga la
consideración de un abono constituido de dos elementos fertilizantes (nitrógeno
y fósforo), por lo que en aplicación de la nota 6 del capítulo 31, se excluye de la
subpartida nacional 3102.30.00.10 y se clasifica en la subpartida nacional
3105.51.00.00, de acuerdo con 1ra y 6ta Reglas Generales para la
Interpretación de la Nomenclatura del Arancel de Aduanas aprobado por D.S.
Nº 239-2001-EF y D.S. Nº 017-2007-EF;
Que, es a partir de la emisión del informe Nº
808-2008-SUNAT/3A1200, que la División de Laboratorio Central de la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao, de acuerdo con el Procedimiento
Especifico INTA PE 00.03 (Procedimiento Especifico de Reconocimiento Físico
– Extracción y Análisis de Muestras) deriva a un Laboratorio externo las
solicitudes de análisis del producto nitrato de amonio estabilizado para uso
agrícola, para la determinación cuantitativa de la presencia de fósforo. Esto se
evidencia con diversos Boletines químicos donde se señala que el producto
denominado “NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADO PARA USO
AGRÍCOLA”, se presenta a despacho como gránulos de color blanco.
Químicamente está compuesto de nitrato de amonio con FOSFATOS, con un
contenido de FÓSFORO DE 3,8% expresado en términos de pentaóxido de
fósforo (P2O5), en otros casos como por ejemplo el informe Nº 361-2009SUNAT-3D0500, señala que el producto denominado NITRATO DE AMONIO
ESTABILIZADO CON FOSFATOS, contiene fósforo en una cantidad de 3,02%;
Que, es preciso sustentar la clasificación del
producto “NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADO PARA USO AGRÍCOLA”
con presencia de fosfatos;
Que, la clasificación arancelaria de una
mercancía comprende analizar las características merceológicas relevantes de
un producto y aplicar las Reglas Generales para la interpretación de la
nomenclatura;
Que, la Primera Regla General para la
Interpretación de la Nomenclatura dispone: “Los títulos de las Secciones, de los
Capítulos o de los Subcapítulos sólo tienen un valor indicativo, ya que la
clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las
Notas de Sección o de Capítulo...”;
Que, en la Sección VI se encuentran los
productos de las industrias químicas o de las industrias conexas. El Capítulo 31
comprende los abonos, la Nota 2, inciso a) numeral 2, del capítulo 31,
establece que salvo que se presenten en las formas previstas en la partida
31.05, la partida 31.02 comprende únicamente, entre otros, el nitrato de
amonio, incluso puro;
Que, en la partida 31.05 se clasifican los
abonos minerales o químicos con dos o tres de los elementos fertilizantes:
nitrógeno, fósforo y potasio. El producto NITRATO DE AMONIO
ESTABILIZADO CON FOSFATOS para uso agrícola al contener fósforo, que
es un elemento fertilizante, se excluye de la partida 31.02 y se clasifica en la
partida 31.05 por ser un abono con dos elementos fertilizantes: nitrógeno y
fósforo, en concordancia con la nota 6 del capítulo 31;
Que, la Sexta Regla General para la
Interpretación de la Nomenclatura indica que “la clasificación de mercancías en
las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los
textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida así como, mutatis
mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden
compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla también se
aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario”. La
subpartida 3105.(50) comprende los abonos minerales o químicos con los dos
elementos fertilizantes: nitrógeno y fósforo. Al contener nitratos y fosfatos, le
corresponde la subpartida nacional 3105.51.00.00 del Arancel de Aduanas
aprobado por D.S. No. 017-2007-EF;
Que, la Circular Nº 46-45-96-ADUANASINTA sólo consideró la SPN 3102.30.00.10 como la única pasible de amparar al
producto nitrato de amonio agrícola. Por lo tanto dicha subpartida ha sido
utilizada por los importadores de este producto;
Que, cabe citar que los códigos y
designaciones de las mercancías correspondientes a las subpartidas
nacionales 3102.30.00.10 y 3105.51.00.00 en el Arancel de Aduanas aprobado
por D.S. Nº 063-92-EF vigente al emitirse la Circular Nº 46-45-96-ADUANAS-
INTA así como en el Arancel de Aduanas actualmente vigente aprobado por
D.S. 017-2007-EF se han mantenido sin modificación alguna;
Estando a los informes citados en el visto y
de conformidad con el Artículo 139º inciso d) del Reglamento de Organización
y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria,
aprobado por Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM.
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- CLASIFICAR el
producto que contenga NITRATO DE AMONIO Y FOSFATOS PARA USO
AGRÍCOLA, presentado en envases de un peso bruto superior a 10 kilos, en la
subpartida nacional 3105.51.00.00 en aplicación de la 1era. y 6ta. Reglas
Generales para la Interpretación de la Nomenclatura del Arancel de Aduanas
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2007-EF.
ARTICULO SEGUNDO.- La clasificación
indicada en el artículo precedente no afecta las importaciones del producto
descrito en el ARTICULO PRIMERO que hubiesen consignado en la
Declaración Única de Aduanas, la subpartida nacional 3102.30.00.10 hasta la
fecha de publicación de la presente Resolución.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
Original Firmado :
ANDRES JAVIER MARTIN GARCIA RIVERA
Intendente Nacional (e)
Intendencia Nacional de Técnica Aduanera
Distribución
-3A0000
-3A1000
-3A1500