Sistema de Monitoreo de Campos
Electromagnéticos-GeoPortal ANE
Agencia Nacional del Espectro
106_geoportal_ane
IMPACTA EN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS COLOMBIANOS, NO
SOLO AL DISMINUIR LA PREOCUPACIÓN EN ESTOS TEMAS
SINO TAMBIÉN PERMITIENDO EL DESPLIEGUE DE
INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN EL PAÍS
PARA MEJORAR LA COBERTURA, LA CALIDAD DE LA SEÑAL Y
DISMINUIR LA INTENSIDAD DE CAMPOS
ELECTROMAGNÉTICOS A LOS QUE ESTAMOS EXPUESTOS.
2. Hipervínculo (URL)
http://medicion.radiacion.antenas.sitimapa.com/ane/
3. Fecha en que inició la implementación: 1/1/2013
4. Entidad(es) participantes(s) de la experiencia
En el desarrollo, producción y puesta en marcha de la herramienta
participaron Servinformación, Google y la Agencia Nacional del
Tema TIC para el Gobierno abierto
Tipo de organización Entidad pública Nacional
Sector Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones
1. Descripción
La presente iniciativa pone a disposición de los ciudadanos una
herramienta web que permite consultar de forma geo-
Espectro.
5. Población que se buscaba impactar
El impacto se da a nivel nacional, en especial se busca beneficiar a
población ubicada en cercanía de antenas de telefonía móvil, sobre
todo a personas de estratos 1,2 y 3 que se encuentran en
hospitales, jardines infantiles, centros geriátricos, entre otros
puntos de reunión de población considerada como vulnerable.
referenciada, los resultados de las mediciones realizadas por la
6. Problema u oportunidad que motivó la creación de la
electromagnético generados por las antenas de telefonía móvil, las
La creciente preocupación de las personas por la posible afectación
Agencia Nacional del Espectro de los niveles de campo
cuales causan temor en la población colombiana en razón a la
creencia de la posible afectación que pueden tener en la salud de
las personas. El ciudadano puede ver los resultados comparados
automáticamente con los niveles permitidos por la Organización
Mundial de la Salud.
solución
en la salud pública que puedan tener las antenas de telefonía, ha
aumentado el número de quejas y demandas de los ciudadanos
intentando forzar el desmonte de la infraestructura que permite la
telefonía móvil. Esto perjudica notablemente la calidad de los
servicios de telecomunicaciones móviles que se entregan a las
personas e impide la ampliación de cobertura de este tipo de
forma corroborar el cumplimiento de los límites establecidos por la
servicios, que resultan esenciales para la disminución de la brecha
Organización Mundial de la Salud (OMS).
digital y masificación del internet móvil, necesario para la inclusión
social.
Es función de la Agencia Nacional del Espectro realizar las
mediciones de campos electromagnéticos y velar por el
cumplimiento de los niveles establecidos en el Decreto 195 de
2005, mediante el cual se definen los límites máximos de
exposición de las personas a campos electromagnéticos y
reconocidos internacionalmente como seguros para la salud.
Mediante la iniciativa desarrollada, también se dan a conocer a la
8. Proceso que se llevó a cabo para el diseño y
desarrollo de la solución
i.
Verificación del estado del arte en el mundo para estos
temas.
ii.
Evaluación de diversas soluciones en línea para verificar el
cumplimiento de los campos electromagnéticos.
iii.
Realización de estudios previos y análisis del sector.
iv.
Estimación de equipos y zonas de implementación acorde
a los requerimientos.
v.
Validación de comunidad sensible para cada instalación.
plataforma de fácil consulta.
vi.
Implementación del plan piloto con 43 equipos de
7. Cómo la solución dio respuesta a la problemática
vii.
Desarrollo e instalación de la herramienta en la entidad.
viii.
Lanzamiento de la herramienta en línea.
población colombiana los resultados de dichas mediciones en una
planteada
La Agencia Nacional del Espectro puso a disposición de los
ciudadanos una herramienta web que permite consultar de forma
geo-referenciada, los resultados de las mediciones realizadas por
la entidad de los niveles de campo electromagnético generados por
las antenas de telefonía móvil, las cuales generan temor en la
población colombiana en razón a la creencia de la posible
afectación que puede tener en la salud de las personas, y de esta
medición.
9. Quiénes y cuántos han sido los beneficiarios directos
e indirectos de esta iniciativa
Beneficiarios a lo largo de todo el territorio nacional, en su mayoría
de los estratos 1,2 y 3 y corresponden al 60% del índice de
población colombiana definido en el último censo del DANE.
10. Logros o mejoras más relevantes que se han
Gracias a capacitaciones, publicidad y difusión de boca en boca en
obtenido con esta solución
los diferentes municipios que la ANE frecuenta cuando hace visitas
Reducción del temor generalizado por los efectos en la salud que
técnicas, se logró superar.
puedan tener las antenas de telefonía móvil. En el último año no se
12. Condiciones que hacen posible que esta solución se
han presentado huelgas ni pronunciamientos de grupos
representativos al respecto.
siga implementando en el futuro
La ANE destina anualmente una gran cantidad de recursos
Impacto positivo en la ampliación de cobertura de los servicios
financieros y humanos para el mejoramiento, divulgación y
móviles tales como telefonía e internet. Se han logrado instalar las
apropiación de la solución, sobre todo en las poblaciones
antenas planeadas durante el período 2013-2015 para ampliar la
vulnerables; así mismo, cuenta con la colaboración de las entidades
cobertura de los servicios de telecomunicaciones. Reducción en un
territoriales en la elaboración de los POT, lo cual permite disminuir
90% de las peticiones, quejas y reclamos relacionados con la
las barreras en el despliegue de la infraestructura.
incidencia de los campos electromagnéticos en la salud.
Mayor reconocimiento de la entidad por su buena labor al respecto,
representado en un 81% de acuerdo a la medición del nivel de
satisfacción del usuario.
11. Principales obstáculos enfrentados y qué se
aprendió al superarlos
El principal obstáculo enfrentado fue la creencia de los ciudadanos
de que las antenas producían enfermedades como cáncer, lo cual
generaba fuertes manifestaciones de grupos representativos,
sobre todo de la población vulnerable, creando cierto repudio a la
consulta de la herramienta.
13. La experiencia ha sido utilizada por otras entidades
para hacer sus propios desarrollos o ha servido de
inspiración a otros
La iniciativa desarrollada por la Agencia Nacional del Espectro es
pionera en Latinoamérica y a nivel internacional ha sido
considerada como una herramienta innovadora de apoyo a la
solución de un problema común en casi todos los países del
mundo. La herramienta ha sido presentada a nivel internacional a
los demás países en escenarios facilitados por entidades tales
como la CITEL (Entidad adscrita a la OEA encargada de los temas
de TIC en las Américas).
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