Proposición con

Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para que las
entidades federativas implanten campañas zoosanitarias que mejoren la inocuidad
de sus productos agropecuarios, a cargo del diputado Héctor Eduardo Velasco
Monroy, del Grupo Parlamentario del PRI
Consideraciones
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 define al sector agropecuario y pesquero como
estratégico y prioritario para el desarrollo del país porque, además de ofrecer los
alimentos que consumen las familias mexicanas; provee de materias primas a las
industrias manufacturera y de transformación y se ha convertido en un importante
generador de divisas al mantener un gran dinamismo exportador.
De acuerdo con el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012,
la presencia reciente en otros países de enfermedades tales como la encefalopatía
espongiforme bovina y los brotes de influenza aviar de alta patogenicidad, aunada a los
avances nacionales en sanidad animal, propician oportunidades de crecimiento para
algunas actividades de la ganadería mexicana, como la avicultura, porcicultura y la
producción de carne y leche de bovino, ya que México puede ofrecer productos libres de
dichas enfermedades hacia los mercados nacionales e internacionales más exigentes en
términos de calidad, sanidad e inocuidad.
En la dinámica internacional, un factor que ha redefinido los flujos comerciales es la
sanidad e inocuidad en los alimentos. La sanidad se ha convertido en un importante activo
de los países para participar en el comercio agroalimentario. En la actualidad, los países
son más estrictos en el control de las plagas y enfermedades, en línea con políticas
orientadas a preservar la vida silvestre, la salud animal y con el fin de garantizar la calidad
e inocuidad de los alimentos para la población.
De tal manera que éstos son factores determinantes en el intercambio de mercancías en
el ámbito internacional.
Las implicaciones sanitarias para los exportadores van más allá de un rechazo a un
embarque de productos porque no sólo se cierra una puerta comercial, sino que afecta la
imagen del país, al resto de los productores y a la economía nacional.
Entre las estrategias del programa sectorial se incluye la Estrategia 2.2, “Proteger al país
de plagas y enfermedades y mejorar la situación sanitaria”. La protección al país de la
introducción y establecimiento de plagas y enfermedades, mediante acciones de
inspección, vigilancia y activación de dispositivos de emergencia sanitaria, así como la
mejora de las condiciones sanitarias que actualmente se tienen mediante campañas
sanitarias y operaciones de reducción de riesgos, permitirá a los productores, industriales,
comercializadores y consumidores de bienes y productos del campo y los mares una
mayor posibilidad de superación económica y a la vez, una mejor calidad de vida.
Entre los problemas de sanidades e inocuidad se pueden mencionar los siguientes:
a. Existencia de plagas y enfermedades endémicas.
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b. Carencia de recursos impide potenciar campañas sanitarias.
A. Prevalencia de plagas y enfermedades restrictivas para la producción y el comercio.
a. Dificultades de control en frontera genera introducción de enfermedades y plagas
desde el exterior.
b. Dificultades de barreras sanitarias generan transmisión de plagas y enfermedades
entre Estados.
B. Riesgo de diseminación de plagas y enfermedades.
a. Baja difusión de los estándares de calidad e inocuidad.
b. Falencias de los sistemas de apoyo técnico a los procesos de certificación.
c. Productos con problemas de calidad e inocuidad.
C. Baja capacidad para obtener certificaciones para productos y procesos.
De alguna forma (a) y (b) contribuyen a que se presente (A), que junto con (B) y (C) dan
lugar a la problemática final expresada como.... Productores agropecuarios, pesqueros y
rurales tienen un entorno sanitario desfavorable para una inserción sostenible de sus
productos en los mercados.
El país cuenta con el Servicio Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica)
dependiente de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación. En los avances presentados en los diferentes informes sobre el estado que
guarda el Senasica, permiten reconocer que en materia de sanidad agroalimentaria se
cubren los indicadores presentados dentro del Programa Sectorial de Desarrollo
Agropecuario 2007-2012. Sin embargo, dada la escasa capacidad humana y económica
del Senasica para cubrir al 100 por ciento de las Unidades de Producción, es importante
la participación de los gobierno locales en los avances sobre el estatus fito y zoosanitarios
para las diferentes entidades federativas y municipios.
Además, las principales tareas de vigilancia, inspección y monitoreo se realizan de
manera coordinada con las entidades federativas. La falta de recursos ha ocasionado que
diversas tareas relacionadas con la sanidad hayan sido dejadas de lado, por este motivo
se solicitarán más recursos para que los estados puedan atender las demandas de los
productores en la materia.
Tan sólo para el estado de México, la falta de recursos ha significado que se dejaron de
operan 4 campañas en sanidad vegetal perdiendo los avances tendientes a mejorar
estatus sanitarios a zona libre, también se dejaron de operar 3 campañas de salud animal,
2 áreas de inocuidad pecuaria y 13 puntos de verificación zoosanitaria quedando
vulnerables al ingreso de plagas y enfermedades. Por lo que disminuyo la cobertura de
todas las actividades sanitarias y de inocuidad, dejando de atender la demanda de los
productores y se perdió a profesionales sanitarios capacitados.
Por lo anterior, someto a consideración del pleno de esta soberanía, la siguiente
proposición con
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Punto de Acuerdo
Único: Se exhorta al Ejecutivo federal a destinar un mayor presupuesto a las entidades
federativas para la implementación de campañas zoosanitarias con el objetivo de mejorar
la inocuidad de sus productos agropecuarios.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de noviembre de 2010.
Diputado Héctor Eduardo Velasco Monroy (rúbrica)
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