2010 Perfil del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Gestión integral de residuos sólidos en la localidad de Tuti ,provincia de Caylloma , departamento de Arequipa. Equipo Técnico Municipalidad: Gleny Vanessa Cutipa Mamani Asesor Técnico por el Ministerio del Ambiente: Ing. Mariela Tacuche Cóndor MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) Mejoramiento y Ampliación de la Gestión integral de residuos sólidos en la localidad de Tuti , provincia de Caylloma , departamento de Arequipa. B. OBJETIVO DEL PROYECTO “Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la localidad de Tuti C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP El balance entre la oferta y la demanda de los servicios del PIP, tiende a ser favorable a la demanda, sin embargo en ciertos periodos de tiempo la oferta logra cubrir la demanda sobre todo en los primeros años. La demanda actual de almacenamiento es de 0.85 Ton/día, la de barrido 3.5 km/ día , sin embargo la población se ha comprometido a cubrir el 80% de la demanda ; la de recolección y transporte 0.57 Ton/dia , aunque la demanda de reaprovechamiento de residuos solo representa 0.3 y 0.05 Ton/día para residuos orgánicos e inorgánicos respectivamente, la demanda distrital de disposición final es de 0. 57 Ton/día. D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ALTERNATIVA 1 Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales, considera la adquisición de vehículo semi convencional para la recolección y transporte. Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento, y capacitación al personal de limpieza pública. Estudio y diseño de ruta y de un plan de recolección y transporte, adquisición de vehículo semi convencional de recolección y transporte con capacidad de 5 toneladas que recogerá los residuos municipales una vez a la semana, aparte de realizar otras funciones, ejecución de un programa de capacitación para el personal de recolección, arreglo de la vía de recojo y adquisición de equipos e implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos adquisición de equipos básicos para la operación cuya función será de control tales como Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la operación se debe brindar capacitación técnica al personal que va laborar en las actividades de reaprovechamiento de residuos. Construcción de un relleno sanitario manual , equipamiento y capacitación al personal para la disposición final. Consultorías 2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA especializadas para la planificación, normatividad municipal y elaboración de manuales operativos. Se diseñara programas de capacitación en manejo de residuos en conjunto con organizaciones e instituciones, a la población , producción y difusión local de material audiovisual, promoción de actividades masivas de información y sensibilización; y talleres de información de los costos del servicio. ALTERNATIVA 2: Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales, considera la adquisición de vehículo no convencional para la recolección y transporte. Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento, capacitación al personal de limpieza pública. Estudio y diseño de ruta y de un plan de recolección y transporte, adquisición de vehículo no convencional de recolección segregadada y transporte de residuos segregados en fuente, se contempla para ello dos moto furgonetas de capacidad orientadas cada una para residuos orgánicos e inorgánicos , ejecución de un programa de capacitación para el personal de recolección, y adquisición de equipos e implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos adquisición de equipos básicos para la operación cuya función será de control tales como Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la operación se debe brindar capacitación técnica al personal que va laborar en las actividades de reaprovechamiento de residuos. Construcción del relleno sanitario, equipamiento y capacitación al personal para la disposición final. Consultorías especializadas para la planificación, normatividad municipal y elaboración de manuales operativos, y la adquisición de vehículo y equipos para la gestión del servicio. Realización de programas de capacitación en manejo de residuos a organizaciones e instituciones, producción y difusión local de material audiovisual, promoción de actividades masivas de información y sensibilización; y talleres de información de los costos del servicio. E. COSTOS DEL PIP COSTOS DE LA PRIMERA ALTERNATIVA El costo de inversión a precios de mercado, asciende a la suma de S/.231624 de la cual un 68 % (S/.158 074) corresponde a los costos directos. Luego, el 30% de los costos directos corresponde al componente de recolección y transporte, el 50% a disposición final y el 20% restante a los demás componentes. En esta alternativa los costos de operación y mantenimiento para un horizonte de 10 años es S/. 117 001 COSTOS DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA 3 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA El costo de inversión a precios de mercado, asciende a la suma de S/.234 481 de la cual un 70 % (S/.160 276) corresponde a los costos directos. Luego, el 32% de los costos directos corresponde al componente de recolección y transporte, el 50 % a disposición final y el 18 % restante a los demás componentes. En esta alternativa los costos de operación y mantenimiento para un horizonte de 10 años es S/.187 085 F. BENEFICIOS DEL PIP BENEFICIOS ECONOMICOS La prestación de un buen servicio de manejo de residuos, traerá como consecuencia la posibilidad de recaudar ingresos que permita mantener el servicio con óptima calidad. Se podrá reducir los costos asociados al tratamiento de enfermedades de la población y de las crianzas vinculadas al mal manejo de residuos, afectando en menor grado las actividades económicas. Se evitaran los costos que significan el tratamiento de zonas de acumulación de residuos al aire libre. El distrito podrá mejorar su entorno ambiental, lo que le dará oportunidades para desarrollar otras actividades económicas como llevar el desarrollo de un potencial turístico del a región y así incrementar el ingreso familiar y generar desarrollo. BENEFICIOS SOCIALES La ejecución del PIP, brindara la capacitación necesaria al personal operativo, de instituciones y autoridades municipales, lo cual constituirá una masa crítica de personal que impulse el objetivo del proyecto. Por su cobertura distrital, se podrá brindar el servicio a toda la población, mediante el recojo, transporte y disposición de residuos, por lo tanto las familias podrán mejorar el entorno urbano . Esto representa mejores condiciones de vida y por ende elevar la calidad de vida La población recibirá información y desarrollara capacidades para el manejo adecuado de residuos y estará sensibilizado en los temas medioambientales, todo esto en el marco de la educación ambiental. La prestación del servicio y la educación ambiental favorecerá la relación y cooperación entre usuarios y municipalidad con la finalidad de mantener un distrito limpio y ordenado. De esta manera disminuirá la contaminación ambiental por residuos sólidos, que a su vez minimizara los riesgos de la salud poblacional. BENEFICIOS AMBIENTALES EL presente PIP, permitirá hacer un manejo de residuos sólidos municipales, aplicando las técnicas para reducir los impactos negativos de la contaminación acelerada, principalmente en el medio físico (suelo, aire y agua), de igual modo se recuperaran las áreas degradadas por una 4 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA deficiente disposición final actual y se promoverá una mejora del entorno paisajístico. G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Como producto de la evaluación social de ambas alternativas se puede indicar que el ratio Costo/ Efectividad nos da un valor de S/.152.84 para la Alternativa-1, en tanto que se obtiene un ratio de C/E de S/. 154.97 para la Alternativa-2. H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto: Uno de ellos, el más importante, está referido al financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento para mantener la calidad del servicio durante el periodo de vida del proyecto, en el marco de las condiciones económicas, sociales y políticas locales y nacionales. Considerando que uno de los indicadores del análisis de sostenibilidad es la tarifa, se ha encontrado un valor de S/2.79 mensual por vivienda a nivel distrital para la Alternativa-2. Este es un costo asequible para la población del distrito, sin embargo, requiere de la voluntad política del gobierno local para implementarla gradualmente. Otro de los pilares, está referido al modelo de gestión de los servicios, este deberá responder a las características sociales de la población, sin caer en los modelos paternalistas o asistencialistas, en los cuales los usuarios no asumen los compromisos que les corresponde, para velar por un servicio de calidad. Finalmente, el proyecto debe mantener el conjunto de personal con capacidades desarrolladas para acometer técnicamente los diversos procesos que comprenden el manejo y gestión de los residuos sólidos. I. IMPACTO AMBIENTAL Por la naturaleza del problema que enfrenta el presente PIP, se puede señalar que su impacto será positivo, en tanto busca mejorar directamente el manejo y gestión de los residuos sólidos en base a las normas técnicas vigentes. Implementado de esta manera se reducirá significativamente los riesgos de contaminación ambiental en sus diversos medios o componentes. Por lo tanto será factible el mejoramiento de los ecosistemas urbano y rural, lo que redundara en la disminución de los riesgos de salud de la población. J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Tuti , Distrito de Caylloma, Provincia de Región Arequipa se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría 5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA de las obras en el distrito, durante el periodo edil del gobierno local para ello la Municipalidad de Tuti cuenta con el personal, la logística y la experiencia en esta modalidad de ejecución, sin embargo se añadirá en licitación la supervisión de un especialista en residuos sólidos para garantizar la supervisión de la infraestructura de disposición final a construir K. Item PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DESCRIPCION INVERSIÓN 01.00. Adecuado barrido 00 y almacenamiento 02.00. 00 03.00. 00 Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte Apropiado reaprovechamiento 04.00. 00 05.00. 00 06.00. 00 Apropiada disposición final Recuperación área degradada Eficiente gestión administrativa y financiera 07.00. Mejoramiento de la 00 cultura sanitaria de la población PRECIOS DE MERCADO COSTO DIRECTO Expediente técnico PRESUPUE STO S/. AÑO 0 INVERSIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 3, 287 S/.3 87 2,058 S/.2058 1 0 1 1 1 2 Servicios públicos Administraci ón directa Administraci ón directa Administraci ón directa Administraci ón directa Comisión Ambiental – Secretaria Comisión Ambiental – Secretaria S/.7388 7, 388 S/.95 151 95, 151 28, 890 S/.28 890 8,500 S/.8500 RESPONSA BLE S/.12 800 12,800 197 043 14 425 TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO Administraci ón directa S/.14425 S/. 231624 6 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO “ MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TUTI, PROVINCIA CAYLLOMA Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA “ El ámbito de aplicación del presente proyecto es el siguiente: Departamento Provincia Distrito Zona Altitud : Arequipa : Caylloma : Tuti : Local : 3799 m.s.n.m El Distrito de Tuti fue creado por la Ley 12301 del 3 de Mayo de 1955, se considera políticamente su creación y en la actualidad es la fecha que se celebra su aniversario . El distrito de Tuti esta ubicado en la parte norte de la provincia de Caylloma, cabecera del Valle del Colca, a la margen derecha del rió Colca. Depende política y administrativamente de la provincia de Caylloma, Región de Arequipa. 7 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Extensión Cuenta con un área de extensión aproximadamente de 241.89Km2 Límites Limita por el sur, con Canocota anexo de Chivay; por el norte, con el distrito de Caylloma y Sibayo; por el este, con el distrito de Callalli, y por el oeste con el distrito de Coporaque. 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 1.2.1 UNIDAD FORMULADORA UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA SECTOR Gobiernos Locales PLIEGO Municipalidad Distrital de Tuti OFICINA Comisión de Salud ,Saneamiento ambiental PERSONA Reg. Delia Ancco RESPONSABLE Reg. Paulino Malcuaccha Flores DIRECCION Jr. Mariscal Castilla S/N –Plaza Principal. TELEFONO 1.2.2 UNIDAD EJECUTORA UNIDADES EJECUTORAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA NOMBRE Municipalidad Distrital De Tuti SECTOR Gobiernos Locales PLIEGO Municipalidad Distrital de Tuti PERSONA Ing. Augusto E. Alania RESPONSABLE HUARICAPCHA ALCALDE DISTRITAL - Ing. Yoni Yanque Cusi 8 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 1.2.3 DIRECCION Jr. Mariscal Castilla S/N –Plaza Principal. TELEFONO (063) 345025. COMPETENCIAS Y FUNCIONES La Municipalidad Distrital de Tuti, enmarcándose dentro de sus competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental. Específicamente, las Municipalidades distritales son responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios Distritales al pago de los derechos correspondientes. Además son competentes para suscribir contratos de prestación de servicios de residuos sólidos El presente proyecto está enmarcado dentro de lo normado por la Ley General de Residuos Sólidos y es de sumo interés de la población como de las autoridades de posibilitar la ejecución del mismo, para contar con el adecuado manejo de los residuos sólidos en el Distrito de Tuti. 1.2.4 CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA La Municipalidad Distrital de Tuti cuenta con una Comisión de Obras públicas , transportes y comunicaciones sin embargo no tiene el personal capacitado para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental. 9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 1.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS. La Población y las autoridades del centro Urbano del Distrito de Tuti , son consientes del problema que constituye el manejo y disposición adecuada de los residuos sólidos, lo cual fue manifestado en el taller de Involucrados llevado a cabo el día 28 de Mayo del 2010 , entre las entidades que participaron se encuentran: Cuadro Nº 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados INVOLUCRADOS INTERESES Implementar adecuadamente la etapa de inversión del proyecto. MUNICIPALIDAD Administrar la prestación del servicio, DISTRTIAL DE TUTTI adoptando las mejores estrategias sociales, económicas, legales y técnicas, para asegurar la sostenibilidad de la inversión. Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el ámbito rural. COMUNIDADES CAMPESINAS Modificar sus hábitos de manejo y disposición final de residuos sólidos en el campo. Cumplir la normatividad municipal. Contribuir económicamente para solventar los gastos de operación y mantenimiento del servicio. Evaluar de la calidad del servicio Aportar en el diseño de ruta de recolección, JUNTAS DIRECTIVAS la implementación de estrategias para la limpieza pública. BARRIALES Y COMUNALES Fiscalizar la calidad y eficiencia de la prestación del servicio. COMISIÓN DE REGANTES CLUB DE MADRES DE TUTTI Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el ámbito rural Fiscalizar la calidad y eficiencia de la prestación del servicio. Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el ámbito urbano. 10 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Apoyar la implementación de propuestas técnicas para la entrega y disposición de los residuos de esta actividad. PUESTO DE SALUD Desarrollar actividades de promoción de la salud en coordinación a la unidad ejecutora, vinculados a la educación sanitaria y ambiental. Realizar vigilancia sanitaria. INSTITUTOS EDUCATIVOS Promover la adquisición de conocimientos y habilidades relacionados al manejo adecuado de los residuos sólidos y la preservación del medio ambiente, en la población escolar. Consolidar la adquisición de hábitos de manejo de residuos. ASOCIACIÓN DE GANADEROS COMITÉ DE AGUA Y DESAGÜE Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el ámbito urbano. Apoyar la implementación de propuestas técnicas para la entrega y disposición de los residuos de esta actividad. Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el ámbito urbano y rural. Evaluar la calidad de la prestación del servicio. Promover la realización de actividades en tema ambiental. Plantear la problemática y alternativas de la COMITÉ TECNICA DE gestión integral de residuos sólidos. GESTIÓN Vigilar la ejecución del PIP AMBIENTAL Monitorear los impactos ambientales durante la puesta en marcha y la fase de post-inversión del proyecto. Proponer estrategias operativas para el manejo de los RRSS en el ámbito urbano. POBLACIÓN BENEFICIARIA Adoptar conductas y hábitos favorables para el mejor manejo de los residuos sólidos en las etapas de generación, entrega y limpieza pública. Acatar la normatividad municipal. Contribuir económicamente para los gastos de operación y mantenimiento de un servicio. Evaluar la calidad del servicio. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA Participar en el cumplimiento de sus obligaciones según ley 27314 11 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD (DIRESA) Participar en el cumplimiento de sus obligaciones según ley 27314 Fuente: Equipo Formulador del Distrito Tuti – MDN. ILUSTRACIÓN Nº 01 Actores Involucrados En la primera figura se observa la presencia del Alcalde , como eje principal para el desarrollo del trabajo , en la siguiente imagen se aprecia a la población beneficiaria tomando parte activa del proyecto , asimismo en las ultimas imágenes se observa tanto a la institución educativa como de salud que van fomentar en la población los beneficios de un manejo adecuado de residuos . Es importante lograr la participación efectiva de los pobladores desde el inicio del PIP en las actividades de limpieza pública, a partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de vida y, simultáneamente lograr y conservar un ambiente sano. 12 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 1.4 MARCO DE REFERENCIA En el Perú, la gestión de residuos sólidos se ha dado históricamente por la acción de los gobiernos locales o municipales en un trabajo conjunto con DIGESA, Dirección general del Ministerio de Salud para normar la gestión de los residuos sólidos, buscando la protección de la salud de las personas y el cuidado del medio ambiente. Este Proyecto se inicia por la voluntad política y el compromiso que asume el Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Tuti, frente a los problemas ambientales que viene atravesando el distrito frente a la deficiente prestación de servicios de los residuos sólidos municipales y con la colaboración del Ministerio de Medio ambiente en la formulación del proyecto , este se encuentra enmarcado en los lineamientos de política sectorial , regional y local tal como lo establece la normatividad siguiente . 1.4.1 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la ley de Residuos Sólidos Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos. 13 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativa. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos. Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos. 14 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales. Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua. 1.4.2 MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22 Es la norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales. Ley Nº 27314 Ley General de RRSS Formulada para garantizar el adecuado manejo y gestión de los residuos en un marco institucional que posibilite la sostenibilidad ambiental, la definición de lineamientos de políticas públicas, las autoridades sectoriales y municipales competentes, la articulación de agentes ambientales sectoriales, la formulación orgánica de normas generales y específicas y la promoción de la participación del sector privado bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestación, eficiencia, calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios , así como de prevención de impactos sanitarios y ambientales negativos. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades 15 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos. Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos. Decreto Legislativo Nº 1013 Ley de creación, organización y funciones del Ministerio Ambiente. Ordenanza Municipal Nº 05-2009 –MDT, que prohíbe arrojar basura orgánica e inorgánica dentro del área urbana del distrito de Tuti y contempla el carácter de obligatoriedad en todas las entidades públicas y privadas y tal incumplimiento con llevara una multa de 0.10 % de UIT . Ordenanza Municipal Nº 11 -2009 –MDT, que aprueba el Cronograma de recojo de residuos orgánicos e inorgánicos dentro del área urbana del distrito de TUTI, y la clasificación de los residuos orgánicos e inorgánicos . 1.4.3 MARCO LEGAL Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de políticas sectoriales y territoriales. Función 017 : Medio Ambiente Programa 039 : Medio Ambiente Sub – programa 086 : Limpieza Pública 16 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA IDENTIFICACIÓN. 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL. 2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto: a. Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto: El distrito de Tuti en los últimos años ha mostrado un ligero decrecimiento de su población, ya que sus pobladores tratan de emigrar a ciudades económicamente más activas con mayores probabilidades de oportunidades de trabajo. Sin embargo, las familias que continúan viviendo en la localidad en su mayoría, están constituidas con un jefe de familia, esposa y los hijos, de los cuales los esposos son empleados para trabajar en las compañías mineras quedando los hijos y las esposas en el distrito, los cuales se dedican a la ganadería y agricultura y cuentan como servicios básicos (agua y desagüe). La carencia de una infraestructura adecuada de disposición final , ha conllevado a la proliferación de botadores a cielo abierto ubicados principalmente en las vías principales de acceso a Tuti ( carretera Chivay-Tuti ), constituyendo uno de los contaminantes más relevantes, que ameritan atención inmediata pues la relación entre la salud pública y el inadecuado manejo de los residuos sólidos es directa impactando en la población, quienes la componen principalmente mujeres, niños y ancianos en su gran mayoría , además de los visitantes y el medio ambiente . b. Características de la situación negativa que se pretende resolver: El distrito de Tuti cuenta con una población aproximada de 888 habitantes según proyección realizada en base al XI Censo Nacional de Población y VI vivienda del año 2007. 17 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA El servicio de recolección de residuos sólidos municipales de la ciudad de Tuti tienen una cobertura de 90 % la cual representa la zona urbana de Tuti más no cuenta con el servicio la zonas rurales. Sin embargo es importante detallar que los servicios de recolección en la zona urbana se encuentran planeados, tal es el caso que todos los días sábados, la población conoce la ruta del servicio y se encuentran atentos para entregar sus residuos. Sin embargo, el destino final son los botaderos a tajo abierto, uno de ellos se encuentra en el sector Acomas y la diferencia es arrojado a las riveras del rio Colca , sequias o zonas publicas denominados como puntos críticos, los motivos son varios, pero podemos destacar la falta de educación y cultura ambiental de la población así como también el escaso conocimiento de eliminación y disposición de la basura; dando lugar a la presencia de focos de contaminación que atentan contra la salud de la población y la polución ambiente. Asimismo ,es importante resaltar la falta de capacidad de generar espacios de concertación entre los involucrados como es la Municipalidad y los integrantes de la Comisión ambiental para la toma de decisiones para el manejo adecuado y disposición de residuos Por otro lado, la Municipalidad no cuenta con capacidad técnica para dirigir la implementación de un relleno sanitario, y para el manejo integral de los residuos sólidos de una forma eficiente que garantice la salubridad de la población y el ecosistema. En conclusión el manejo de residuos sólidos municipales en la ciudad de Tuti esta en vías de desarrollo sin embargo la municipalidad provincial de Tuti no cuenta con las condiciones mínimas necesarias para brindar un buen servicio, convirtiéndose en una preocupación primordial para la actual gestión municipal, por lo que ha creído conveniente plantear este proyecto. 18 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ILUSTRACIÓN Nº 02 DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL BOTADERO “ACCOMAS” El manejo inadecuado de los residuos sólidos del distrito de Tuti , han generando múltiples problemas, tales como contaminantes del medio ambiente, problemas sociales, presencia de enfermedades que afectan la salud pública. c. El porqué es importante para la sociedad el resolver dicha situación. La presencia de botaderos informales , La existencia de contaminantes ambientales por residuos sólidos que generan condiciones que afectan directa o indirectamente la calidad de vida de los pobladores como son la presencia de enfermedades de impacto en la salud pública, vectores y otros generados por el inadecuado manejo de éstos residuos, así como las malas prácticas de hábitos sanitarios y de higiene, sumado a la existencia de un servicio de limpieza pública ineficiente, genera malestar en la población y especial preocupación por las instituciones involucradas por solucionar este problema. Siendo necesario revertir esta situación brindando a la población un ambiente de seguridad en lo referente a salud, mejorando las condiciones de vida de la población, generando un paisaje atractivo y saludable para 19 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA incrementar el turismo y desarrollo de otras actividades productivas y económicas; lo cual genera mayores ingresos para la población, contribuyendo a mejorar la calidad de vida del ser humano. d. El porqué debe implementarse con recursos públicos: La Municipalidad Provincial de Tuti , por ley y mandato constitucional tiene la responsabilidad del manejo de los residuos sólidos en su ámbito de injerencia, por ello es que cada año destina de sus recursos del Fondo de Compensación Municipal FONCOMUN un porcentaje de 10 % del total asignado a la municipalidad provincial de Tuti para la actividad de limpieza pública. Teniendo en consideración que, este es un servicio fundamental para asegurar la salud y preservación del medio ambiente en la ciudad de Tuti, debe resolverse con la asignación de recursos públicos para ejecutar la etapa de inversión del proyecto; con la atingencia de que los gastos de operación y mantenimiento del mimos deberán ser financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la prestación del servicio. 2.2 Identificación del área de influencia del estudio. a. Ubicación del proyecto Región : Arequipa Provincia : Caylloma Distrito : Tuti Región : geográfica Altitud : 3,799 m.s.n.m. Fecha : Junio 2010. Costa ( ) Sierra ( x ) Selva ( ) La distrito de Tuti se encuentra circundada por los distritos de Caylloma y Sibayo por el norte, por la Canocota Anexo de Shivay por el sur, por el distrito de Callali por el este y por el oeste con el distrito de Coporaque. Su altitud es de 3 799 m.s.n.m. y con una superficie territorio de 241.89 Km2.. 20 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Su clima es semiseco templado. Las características promedio del clima registrado en la ciudad de Tuti es de una temperatura máxima 21ºC y mínima 6C. Los meses de mayor precipitación pluvial se inician en diciembre y finalizan en el mes de marzo. ILUSTRACIÓN Nº 03 ACCESO AL DISTRITO DE TUTI Distrito de Tuti 21 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ILUSTRACIÓN Nº 03 UBICACIÓN DE LA CIUDAD DE TUTI 2.3. Aspectos socioeconómicos y culturales: a. Población Afectada: Según el censo de población y vivienda del año 2007 y su proyección al año 2009, la ciudad de Tuti cuenta con una población de 888 habitantes, presentando una tasa de decrecimiento poblacional de 0.79 %. 22 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA En la provincia de Caylloma hay un incremento de la población en un tasa de 4.03 % con respecto al censo del 1993, sin embargo con respecto a Tuti se observa un decrecimiento de 0.8% , debido a las contiguas migraciones por parte de la población joven El incremento poblacional constante que se viene dando en la ciudad de Tuti, se debe principalmente a las migraciones de habitantes de la zona rural tanto de distritos aledaños limítrofes como del mismo distrito. CUADRO Nº 01 POBLACIÓN DEL DISTRITO DE TUTI Poblacion Poblacion % Tasa de Área Censo 1993 Censo 2007 crecimiento Region Área Arequipa 918806 1152303 1.6 Poblacion Caylloma 42403 73718 4.03 Poblacion en Tuti 993 888 -0.8 Fuente: INEI Censo de Nacional de Población y Vivienda 1993 y 2007 CUADRO Nº 02 POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD DEPARTAMENTO, PROVINCIA, SEXO Y TIPO DE VIVIENDA Distrito TUTI Hombres Mujeres MENOS DE TOTAL 1 AÑO 888 427 461 8 5 3 GRANDES GRUPOS DE EDAD 15 A 45 A 1 A 14 29 30 A 44 64 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS 310 162 148 184 81 103 166 74 92 65 A MÁS AÑOS 151 70 81 69 35 34 Fuente: INEI Censo de Nacional de Población y Vivienda 1993 y 2007 23 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO Nº 03 POBLACIÓN PROYECTADA AL AÑO 2011 DEL DISTRITO DE TUTI . Población proyectada al año 2010 Población del distrito de Tuti 860 Población total Hombres zona urbana 413 Población total Mujeres zona urbana 447 Población de 15 años y más del distrito de Tuti Porcentaje de la población de 15 años y más del distrito de TUTI 559 65% Elaboración propia Fuente: INEI Censo de Nacional de Población y Vivienda 2007 Como se puede visualizar la población, tiende una disminución casi de un 1 % , b. Salud higiene y saneamiento básico. Salud.- El distrito de Tuti tiene un puesto de salud con equipamiento básico para atención de servicios básicos primarios de salud, así como también cuenta con una infraestructura moderna la cual ha sido construido por el mismo municipio, la cual presta servicios de salud a la población del distrito . asi como los servicios de seguro integral de salud (SIS ) a niños ,ancianos y madres . De acuerdo a las estadísticas de la micro red Callali , se ha reportado DISA que las enfermedades más frecuentes son las enfermedades respiratorias agudas con mayor incidencia en toda la población seguida de las infecciones digestivas ; asi como la desnutrición crónica la cual afecta a la población infantil y adolescente hasta el 80% y en la temporada de invierno llega al 96 % del total de atenciones . Morbilidad. De un total de 1848 causas de morbilidad registradas en el Puesto de Salud 1057, (57 %) corresponden a la primera causa de morbilidad que 24 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA son las infecciones agudas de las vías respiratorias. Entre otras enfermedades que demandaron más atención en los servicios de salud son las infecciones digestivas con un 18 % y enfermedades de cavidad bucal con un 14 %. Causa de Morbilidad Año 2009 Cuadro Nº4 ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2009 Infecciones agudas de las vias respiratorias 184 Enfermedades de la cavidad bucal 70 Trastornos de las glándulas endocrinas 49 Helminitiasis 44 Infecciones de la piel y tejidos sub cutáneo 38 Dermatitis y eczema 32 Trastornos de la rodilla y pierna 19 Trastornos de la cabeza 10 Infermedades infeccionsas intestinales 7 Enteritis y colitis no infecciosa 4 Total de Casos 457 Fuente: Puesto de Salud Tuti Cuadro Nº5 ETAPA DE VIDA: NIÑO 12 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2009 Infecciones agudas de las vías respiratorias 441 Helmintiasis 62 Enfermedades infecciosas intestinales 44 Dermatitis y eczema 54 Enfermedades de la cavidad bucal 51 Trastornos de la Cabeza 21 Trastornos de la rodilla y pierna 15 Trastornos de la muñeca y mano (0-4 años) 5 Trastornos de la conjuntiva (0-4años) 4 Trastornos de tejidos blandos 14 25 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Enteritis y colitis no infecciosas (5-9años) 3 Trastornos de las glándulas endocrinas (5-9años) 12 Total de Casos 726 Fuente: Puesto de Salud Tutti Cuadro Nº6 ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2009 Infecciones agudas de las vías respiratorias 63 Dorsopatías 28 Enfermedad del esófago y estomago 26 Desnutrición 23 Trastornos del cristalino 23 Trastornos hipo sódicos y paro csisticos 20 Enfermedades infecciosas intestinales 16 Enfermedades del oído interno 14 Enfermadades hipertensivas 12 Enfermedades de la cavidad bucal 8 Total de Casos 233 Fuente: Puesto de Salud Tuti Cuadro Nº7 ETAPA DE VIDA: ADULTO 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2009 Infecciones agudas de las vías respiratorias 294 Enfermedades del esófago y estomago 67 Obesidad y otros hiperalimentación 53 Enfermedades de la cavidad bucal 45 Trastornos de la cabeza 35 Traumatismo de la rodilla y pierna 29 Infeciones de la piel y tejido 28 Otros trastornos maternos 28 Dermatiis y eczema 25 Traumatismo de la muñeca y mano 20 Total de Casos 624 Fuente: Puesto de Salud Tuti 26 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Saneamiento básico Agua Para el abastecimiento de agua , en el distrito de Tuti se tiene que captar el agua del manante denominado Cuitira su reservorio esta ubicado en sector Curial , sin embargo el principal problema del agua potable es el deficiente servicio caracterizado por la deficiente instalación , operación( inadecuada cloración) y mantenimiento de la red de agua. Este red abarca solo un porcentaje de 90 % zona urbana de Tuti , y por lo que el un 10 % y las zonas rurales consume agua directamente de los manantes . Desagüe El servicio brindado tiene una cobertura del 70 % de la población, por lo tanto se han construido silos para atender al resto de la población que no puede acceder a los servicios. Asimismo el distrito de Tuti, no cuenta con una planta de tratamiento de aguas hervidas por lo que el destino final se desemboca en el curso del rio Colca ,con lo que se puede apreciar que el distrito de Tuti es un agente contaminador del Valle del Colca . 27 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA c. Características de las viviendas y del entorno urbano: De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática, la Población de la ciudad de Tuti es de 888 habitantes. (Año 2007) Vivienda Ocupan un área total de 94,140.72 m2 según Cofopri. El 72% son propietarios de la vivienda que habitan, el 20% viven en casa de algún familiar y el 8% viven en casas alquiladas. La construcción de las viviendas es rustica, algunos aun conservan el estilo tradicional en su construcción utilizando materiales como la piedra y el barro, con techo de paja o ichu. d. Características de la educación: En la ciudad de Tuti existen 5 instituciones educativas 1. PRONOEI para atención a nivel Inicial 2. WAWASI para atención a nivel Inicial 3. Institución Educativa Primaria Nro, 40396 4. Institución educativa Secundaria colegio Nacional José Carlos Mariátegui. 5. Centro educativo Ocupacional Estos tienen una oferta educativa para atender a 384 estudiantes CUADRO Nº 08: 28 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA POBLACION DEL SECTOR EDUCACION DEL DISTRITO DE TUTI 2008 Descripcion Docentes Alumnos Inicial Primaria 2 63 Secundaria 11 12 182 125 Fuente : Plan de Desarrollo Estrategico Concertado del Distrito de TUTI e. Características de las vías de comunicación en el área de influencia: La ciudad de Tuti se ubica en un lugar céntrico de la provincia de Caylloma teniendo acceso a través de una vía afirmada lo conecta directamente con Sibayo , Coporaque y Lari La ciudad ha logrado interconectar a todos sus centro poblados a través de carreteras afirmadas, lo que permite un intercambio continuo de la producción local. También se observa que existen un gran porcentaje de caseríos que cuentan con sus trochas carrozables y aquellos que no lo tienen cuentan con proyectos encaminados a su ejecución. CUADRO Nº 09: CUADRO DE VIAS DE ACCESOS De Arequipa -Chivay Chivay - Tuti Dist 190 km 20 km Tiempo 3.5 horas 0.45 h Via Asfaltada Asfaltada 29 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA f. Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y Niveles de ingreso de la población de la ciudad de Tuti. Según el índice de desarrollo Humano elaborado por el PNUD en el 2006 nos indica que el distrito de Tuti su índice de desarrollo es de 0.5706 y ocupa el puesto 697 en una lista de 1831 distritos a nivel nacional: al igual que la provincia de Caylloma , el distrito de TUTI recibe el calificativo de muy pobre. La actividad económica de la ciudad de Tuti se sustenta principalmente de la actividad agropecuaria, sin embargo en la distribución de las actividades económicas del distrito según el Censo nacional l 2007 el 40% de la población activa se dedica al trabajo no calificado en el rubro de servicio varios: peón ,vendedor ambulante ,etc., seguido de un 30,9 % de la actividad agropecuaria y el resto (7.4 %) en el que se desempeñan como técnicos de nivel medio , trabajos asimilados y obreros . Actividad Agrícola.- Esta actividad económica constituye la base medular del aparato productivo, el producto a cultivar es la alfalfa con 74 ha, seguido de con la producción de habas que se desarrolla con 53 ha, 39 corresponde al cultivo de la cebada, la avena con 34 ha, 18 ha con arveja, grano y papa con 16 ha, y las demás actividades se desarrollan en pequeñas hectáreas Sin embargo, esta actividad presenta graves problemas como es la escasez del recurso hídrico y el uso de los fertilizantes que con el tiempo va afectando la fertilidad de los suelos. CUADRO Nº 09: CUADRO DE USO DE SUPERFICIE AGRICOLA TIPO HECTAREAS Tierras de labranza 330.3 1.64 Tierras con permanente 96.5 0.48 1.5 0.01 Cultivos asociados cultivo % 30 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Pastos naturales 19721 97.87 TOTAL 20149.3 100 Población en la siembra . Actividad Pecuaria.- Esta actividad es considerada dentro de las más importantes dentro del desarrollo económico del distrito, el giro de esta actividad está centrada en la crianza de animales de producción de lana carne, lechera, y otros. El distrito en estudio tiene 31 776 cabezas de animales entre aves, vacunos, ovinos, porcino, caprino, alpaca y llamas. Según la Agencia agraria de Caylloma en el distrito de TUTI la crianza de alpacas es la más importante y tiene una población de 13717 cabezas, seguido de la crianza de ovinos con 8559 cabezas, la llama con 4873 cabezas, mientras que la crianza de vacunos pasa casi al último lugar con un total de 3873 cabezas, las demás crianzas de animales se desarrollan a escala menor. 31 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Por último, dentro de las actividades rentables y paralelas a la agricultura y ganadería que se realizan en la localidad de Tuti se ofrece la artesanía al estilo tradicional . La comercialización se realiza a través de intermediarias en 90 % y un 10 % directamente a consumidores en la localidad y / o ferias que se desarrollan en la misma localidad o sus alrededores . Sus principales competidores en el mercado son artesanos de las regiones de Puno ,Cuzco y de los distritos de Sibayo, Callali y Chivay CUADRO Nº 09: FECHAS FESTIVAS Fechas festivas El 3 de mayo Descripcion El 24 de junio La fiesta de la Cruz. La fiesta de la Virgen de la Asuncion El 15 de agosto San Juan de Bautista Muestra de la artesanía que producen 32 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Otros Servicios existentes: Energía Eléctrica.El servicio de energía eléctrica en el distrito de Tuti tiene una cobertura de 66 %, por lo que una parte de la población urbana y la población de medio rural no cuenta con el mencionado servicio. Según el censo del 2007 figura que a nivel provincial % de población que no accede a este servicio es de 40.7%. Telefonía Pública.El servicio de telefonía pública y domiciliaria tiene una cobertura de (10 %) concentrándose fundamentalmente en el centro de la plaza y un 10% de la población cuenta con telefonía celular. Transporte : Se cuenta con servicio informal de custers en forma diaria Internet. No se cuenta con este servicio . g. Organización de la Sociedad Civil: Existen diversas organizaciones sociales, que tienen que ver con el Desarrollo de la localidad como son: Juntas Vecinales: Las mismas que han intervenido en diferentes acciones como en Seguridad ciudadana. Rondas Urbanas y Campesinas: Cumplen un papel importante, frente a las diferentes gestiones y en vigilancia ciudadana a las instituciones públicas. Comisión de regantes: son los representantes en el cuidado del uso hídrico, trabajan en conjunto con los agricultores. Consejo de Coordinación Local y Comités de Vigilancia y Control: Son estamentos del presupuesto participativo, reconocidos mediante ley y que vienen desempeñando funciones específicas. 33 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Asociación de Agroecotuti y Artesanos : quienes desarrollan actividades económicas y productivas que busca dinamizar la economía local. Comité de agua y desagüe quienes manifiestan los problemas relacionados a los servicios básicos de agua y desagüe en el distrito. 2.4. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales. En vista de la naturaleza y el ámbito del presente proyecto, se ha tenido que efectuar los correspondientes estudios de caracterización de residuos sólidos domiciliarios en la zona urbana. Cuadro N° 11: Etapas de manejo de RRSS Etapas del Manejo de los Residuos Sólidos Almacenamiento Barrido Rend. del Barredor Cobertura de barrido a nivel de Distrito Recolección Cobertura Reaprovechamiento Disposición Final Disposición Final Si existe el Servicio Gestión Administrativa Sistemas de Costos No existe Pago por el Servicio No existe Costo de servicio ejecutado durante el año No existe servicio de calidad Si existe 1.02 km/día 85 % Si existe servicio de recolección 94 % No existe el Servicio No presenta servicio de calidad, solo existe botaderos para RR.SS Si existe el servicio (botadero) Personal no calificado No existe No existe No determinado Fuente: Elaboración propia Actualmente, el manejo de los residuos sólidos es uno de los problemas ambientales más resaltantes dentro de la población, con la aparición de botaderos de basura en los sectores Accomas, Rio Huertamayo ,castellana Puccyo ,Calle Grau 34 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA , Calle Cusco y Huyo Luma Pata , es una necesidad de atención inmediata para el gobierno local poder resolver. ILUSTRACION N 4 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL Elaboración Propia Análisis y determinación de la muestra: 35 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Fórmula utilizada para la determinación del tamaño de la muestra. n Z12 / 2 N 2 ( N 1) E 2 Z12 / 2 2 CUADRO Nº 12 CÁLCULO DE LA MUESTRA PARA EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN 36 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA DETERMINACION DEL NUMERO DE MUESTRA Se aplica la siguiente formula para determinar el número de muestra Z12 / 2 N 2 n ( N 1) E 2 Z12 / 2 2 Datos: n= N= Z= σ= E= muestra de las viviendas total de viviendas nivel de confianza 95%=1.96 desviación estandar error permisible Datos del Distrito de San Miguel: n= muestra de las viviendas N= 222 viviendas Z= 1.96 σ= 0.25 kg/hab./día E= 0.05 kg/hab./día (1.96)2 (222) (0.2)2 n (2221) (0.05)2 (1.96)2 (0.2)2 n= 3.84 x 221.00 x 222.00 x 0.0025 + 0.06 = 3.84 x 0.06 53.30 = 0.793 67 Se obtiene 62 viviendas. Se considera adicionar una muestra de contingencia de 18 viviendas siendo la muestra total equivalente a 80 viviendas Nota: La muestra de contingencia puede variar de 10% a 20%. El tamaño de muestra es de 67 viviendas, se ha considerado adicionar una muestra de contingencia de 18 viviendas que equivale al 19%, por lo que se tiene como resultado 80 viviendas como muestra total. 37 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA a. Caracterización de Residuos Sólidos Según el estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios de la ciudad de Tuti realizado en el mes de junio del año 2010 nos arroja un resultado de 0.565 Kg.de residuos solido /hab./día. Generación Residuos Sólidos Municipales: Conformado por los residuos sólidos domiciliarios y otros de tipo municipal. Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios Generación de residuos sólidos domiciliarios = GPC x Nº de Habitantes. GPC = Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (Kg./hab./día) Generación de residuos sólidos domiciliarios = 0,565 x 888 = 488.62 Kg./día = 0.497 ton/día. Cálculo de la Generación de otros residuos sólidos de tipo municipal. Generación de otros tipos de residuos sólidos de tipo municipal = Residuos de barrido + residuos de mercado + residuos de restaurantes + residuos de comercio + residuos de instituciones + residuos de colegios Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generación de los residuos sólidos municipales, es que el 70% representa a los residuos sólidos domiciliarios y el 30% representa otros residuos de tipo municipal. Sin embargo no aplicada para la localidad de TUTI Para la ciudad de Tuti es lo siguiente: 38 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO Nº 13 CÁLCULO DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES Residuos Municipales GPC (Kg/hab/dia) Generacion de Residuos(Kg) % Domiciliarios 0.565 501.35 0.86 Instituciones Educativas 50.00 0.09 Zonas publicas 35.00 0.06 586 100.00 Cálculo de la densidad de residuos sólidos: A través del estudio de caracterización de residuos sólidos realizado en Tuti se pudo obtener la siguiente densidad de los residuos domiciliarios: Fórmula de la densidad Densidad = Peso de residuos sólidos (Kg) Volumen (m3) Cuadro N 14 Densidad de Residuos Domiciliarios Datos de Densidad de Residuos Sólidos Datos de Densidad de Residuos Sólidos Dia 1 Dia 2 Dia 3 Dia 4 CilindroPeso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad 1 0.00 0.00 1 41.30 183.92 1 48.40 215.54 1 45.23 201.42 2 0.00 0.00 2 43.60 194.16 2 44.45 197.95 2 46.76 208.23 3 0.00 0.00 3 46.98 209.21 3 44.67 198.93 3 46.45 206.85 4 0.00 0.00 4 44.78 199.42 4 40.00 333.52 4 47.54 0.00 196.68 236.48 205.50 Datos de Densidad de Residuos Sólidos Datos de Densidad de Residuos Sólidos Dia 5 Dia 6 Dia 7 Dia 8 CilindroPeso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad Cilindro Peso Densidad 1 40.00 178.13 1 46.45 206.85 1 44.27 197.15 1 47.35 210.86 2 45.27 201.60 2 43.78 194.96 2 43.56 193.98 2 43.87 195.36 3 48.50 215.98 3 47.00 209.30 3 46.98 209.21 3 43.26 192.65 4 46.87 208.72 4 43.15 367.61 4 42.34 4 46.67 201.11 244.68 200.11 199.62 39 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Siendo el promedio para la Promedio Densidad de Residuos domiciliarios de 212.03 kg/m3 Siendo el promedio para la Densidad de Residuos sueltos de Plazas \ 163 Promedio Siendo el promedio para la Densidad de colegios Promedio 184 Cálculo de la composición de los residuos sólidos: La composición de los residuos sólidos domiciliarios se pudo realizar a través de la caracterización de los residuos en el distrito de Tuti obteniéndose lo siguiente: Fórmula de composición Pc Porcentaje (%i) = x 100 Pt Pc = Peso de cada componente en los residuos sólidos (plástico, vidrio, metal, etc.). Pt = Peso total de residuos sólidos municipal recolectados por día. 40 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO Nº 14 CÁLCULO DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES Composición de los residuos sólidos domiciliarios 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 MATERIALES Papel Cartón Vidrio Hojalata (Metal Ferroso) Aluminio (Metal No Ferroso) PET(1) PEAD (2) PVC (3) PEBD (4) PP (5) PS (6) Materia Organica Material inerte (tierra) Telas Pañales Papel Higienico Toallas Higiénicas Productos Farmaceuticos Pilas y baterias Flourescente y focos Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor) % 1.60 1.54 0.87 1.66 1.89 3.44 1.48 0.94 1.36 1.15 0.53 42.70 21.80 1.78 10.03 2.37 2.18 0.24 0.27 0.16 2.01 En el caso de los pasticos tenemos un promedio de 8 .91 % Tipos de Plasticos PP (5) 13% PS (6) 6% PET(1) 39% PEBD (4) 15% PVC (3) 11% PEAD (2) 16% 41 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (%peso) Ciudad de Tuti Papel Cartón Materia Organica 43% Material inerte (tierra) 22% Vidrio Hojalata (Metal Ferroso) Aluminio (Metal No Ferroso) Pañales 10% Plasticos 9% Plasticos Telas 2% Materia Organica Material inerte (tierra) Telas Pañales Papel Higienico Toallas Higiénicas Productos Farmaceuticos Pilas y baterias Flourescente y focos Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor) Aluminio (Metal No Ferroso) 2% Hojalata (Metal Ferroso) 2% Papel 2% Vidrio 1% Cartón 2% Papel Higienico 2% Toallas Higiénicas 2% Productos Farmaceuticos 0% Otros (Cuero, ceniza, Pilas y porcelana, Teknopor) baterias 2% 0% Flourescente y focos 0% b. Almacenamiento de residuos sólidos municipales: En la ciudad de Tuti el almacenamiento de residuos sólidos municipales tanto en domicilio es deficiente y en vía pública es inadecuado. - El almacenamiento de residuos dentro de los domicilios se realiza a través de bolsas plásticas, sacos de polietileno, envases de latas, cajas de cartón y tachos de plástico. Según la encuesta realizada a la población urbana de Tuti , el 60 % utiliza recipientes de plástico. - Solo existen 4 depósitos de almacenamiento cuyas medidas son 0.66 metros de diámetro y de altura 0.88 metros que se ubican en los alrededores de la plaza principal, estos depósitos fueron instalados desde el 2007, y hasta la fecha no han recibido ningún tipo de mantenimiento y uno de ellos ha sido robado . - Por la falta de depósitos de almacenamiento de residuos sólidos públicos, los residuos son arrojados a la calle de manera indiscriminada, generando puntos críticos (colegio, alrededores de instituciones públicas, etc.). c. Barrido. La municipalidad de Tuti no cuenta con un servicio de barrido que cubre la limpieza de las calles y avenidas de la ciudad ,solo la municipalidad brinda este servicio para la plaza principal y el municipio , ante ello los pobladores se organizan y ellos mismos realizan el barrido de su propio espacio, eso involucra sus calles y parques. En el caso de las ferias que vienen ocasionalmente al distrito, estas mismas, se encarga de realizar su propia limpieza del área de trabajo. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA d. Recolección La recolección de los residuos sólidos municipales está a cargo de la Municipalidad Provincial de Tuti por administración directa, no se presta servicio a los establecimientos, instituciones públicas ni privadas o empresas que generen residuos sólidos peligrosos u otros residuos no municipales. La recolección de residuos sólidos se realiza todos los días sábados e incluye a los de generación domestica y comerciales generados por alguna tiendas pequeñas del sector urbano. Para esta labor se tiene el siguiente recorrido: Se inicia en la calle Jerusalén, pasando por la carretera principal Síbayo , continuando con la Carretera Caylloma, la plaza principal de TUTI y luego por la calle Arequipa y finalmente termina en el botadero del poblado en el sector Accomas En los sectores rurales del distrito no se cuenta con el servicio de recolección, por lo que ellos mismos tienen que realizar el servicio de recolección y disposición de sus propios residuos sólidos que en lo general terminan en el campo abierto, lo cual contribuye la contaminación de los campos de cultivo y las praderas natural del Valle y trayendo consigo los efectos generados por la descomposición del los residuos En cuanto al personal encargado de la prestación del servicio de recolección es de 2 personas varones más el conductor de la unidad. Se aprecia la ruta de recolección .del servicio, hasta la disposición de los residuos . Adjunta plano de recorrido . 44 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 45 F. Transporte de residuos sólidos municipales: El servicio de transporte de residuos sólidos está a cargo de la municipalidad distrital de Tuti, también por administración directa. Se realiza mediante un vehículo de recolección Camión baranda y en ocasiones una carrera remolcado por un tractor agrícola de propiedad Municipalidad Distrital de TUTI. Ítem 1 2 Descripción del vehículo Marca Tipo Capacidad Hundai baranda 18 toneladas Hundai volquete 6 toneladas Placa XH - 6553 XH-1598 Situación Año de actual Adquisición Operativo 2008 Operativo 1998 G. Transferencia: La ciudad de Tuti no cuenta con estación de transferencia. H. Reaprovechamiento y/o Tratamiento de residuos sólidos municipales. En la ciudad de Tuti no se realiza el reaprovechamiento formal de los residuos sólidos municipales, pero si los pobladores hacen una segregación informal de sus residuos sobre todo los de origen orgánico para alimentar a animales domésticos tales como cerdos, equinos, vacunos y canes; Actualmente , existen algunas empresa recicladoras informales y formales de residuos inorgánicos que comercializan con plásticos PET y papel ,el cual tiene un costo de 0.7 y 0.2 soles por kilo respectivamente sin embargo estás no han sido formalizadas ante la Municipalidad de Tuti, pero negocian directamente con la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA población y además ingresan a los botaderos de los distritos para recuperar residuos plásticos , papel y fierro en condiciones no adecuadas que perjudican su salud . Sin embargo , en cuanto a la comercialización de residuos orgánicos ,no se cuenta con alguna historia comercial en Tuti , pero se puede apreciar tomando como referente que Tuti ,es un pueblo agrícola , y donde el uso de la tierra es vital para los pobladores , y teniendo en cuenta que algunos de ellos realizan el compost artesanal y manifestaron en las entrevistas realizadas que están a favor que el proyecto contemple una fase de reaprovechamiento para inorgánicos , es muy posible que el producto a obtener tenga buena aceptación por los lugareños. I. Disposición Final de residuos sólidos municipales: La disposición final de los residuos sólidos en la ciudad de Tuti se realiza en un botadero a cielo abierto ubicado a 1.6 Km. de la zona urbana denominado El sector Accomas que colinda con carretera de Chivay – TUTI Es un terreno donde crece pasto natural , de un área aproximada de 600 metros cuadrados y de profundidad de 4 metros , y colinda con el cauce del rio de Colca , y en este botadero , se recibe solo los residuos generados por el distrito de Tuti , es de manejo se da porque el botadero esta localizado en el perímetro de TUTI . ILUSTRACION N 5 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 48 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ILUSTRACIÓN N°6 IMAGEN DONDE SE UBICA EL BOTADERO A CIELO ABIERTO 2.6 Análisis de la gestión del servicio de limpieza pública. 2.6.1 Aspectos Administrativos y Financieros: En la Municipalidad Distrital de Tuti el Servicio de Limpieza Pública y Recolección es realizada por administración Municipal directa, a través de un área específica la cual es el area de Limpieza Publica a cargo del jefe de Personal Administración: Actualmente este servicio está supeditado a satisfacer una demanda inmediata en el corto plazo los trabajos de limpieza, recolección y disposición final son dirigidos y supervisados por jefe de personal la que a su vez depende directamente del Municipio distrital de TUTI 49 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA El responsable de personal , no solo esta a cargo del personal de limpieza publica, sino ve los pagos acordados de todo el personal que labora en el municipio , tanto al personal encargado del barrido de calles, parques y jardines, así como al personal encargado de la recolección y transporte de los residuos sólidos municipales. CUADRO N°14 DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL EN EL AREA LIMPIEZA PÚBLICA Ítem 1 2 3 4 Responsabilidad Jefe de Área Personal Limpieza Publica Chofer-Barredor Total No existe 1 Recolector Total 1 2 4 Fuente : Elaboración Propia Personal: El personal de baja policía encargada del barrido de calle y espacios públicos . Se cuenta con dos personas que están bajo la modalidad de contrato por localización de servicios y vienen a laborar los sábados. Gestión: En la estructura orgánica del gobierno local tenemos a la Dirección de servicios Comunales y Sociales la que cuenta con la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental, quien tiene dentro de una de sus principales funciones la administración del área de Limpieza Pública. Dentro de ésta área no encontramos ningún manual técnico de operación para el personal que permita tener resultados eficientes en el servicio. Aproximadamente la Municipalidad de Tuti gasta al año 10 580 nuevos soles , en lo que corresponde a la partida de saneamiento ambiental en manejo de residuos . 50 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA RUBRO PERSONAL LUBRICANTES Y ACCESORIOS BIENES Y SERVICIOS TOTAL MONTO ANUAL S/. S/. 5,040.00 S/. 4,876.00 S/. 664.00 10,580 ILUSTRACIÓN N°6 Organigrama del Distrito de Tuti 51 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Municipalidad Distrital de Tuti Supervisión y Monitoreo: Debería estar a cargo de la Unidad de Salud, Saneamiento Ambiental y Asuntos Sociales, sin embargo no hay nadie responsable Recaudación: Todavía en TUTI no se aplica el servicio de recaudación por concepto de limpieza pública , por lo que la Municipalidad no cuenta con ingresos para cubrir costos de operación por lo que se deduce que los costos de recolección, barrido y transporte son asumidos integralmente por la institución edil , logrando tener un desbalance financiero. Aspectos legales: No se ha contemplado ninguna ordenanza relacionada al manejo de residuos sólidos 52 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 2.7 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos Se detallan los impactos presentes por etapas: Etapa de almacenamiento: El inapropiado almacenamiento y el tiempo prolongado de espera de recojo de los residuos domicilios permite que los residuos almacenados se descompongan y generen gases producto de la fermentación de los residuos, derrame de lixiviados, presencia de vectores en los, que contaminan tanto la zona de almacenamiento de la vivienda como a las personas que manipulan estos envases. El almacenamiento de residuos cerca a las riberas de los ríos en este caso el rio del Colca en épocas de lluvia son arrastrados a la corriente obstruyendo en mucho de los casos las redes de alcantarillado, del mismo modo son arrastrados por la corriente a los causes la inundación de la zona, pérdidas de cultivos, pastos y la contaminación de las aguas pluviales tanto por residuos sólidos como por aguas servidas, del mismo modo produce un deterioro estético de la ciudad. Etapa de recolección y transporte: Se localizan puntos críticos en las zonas ribereñas y alejadas de la zona urbana , donde pueden ser transportadas a las vertientes cercanas causando una contaminación pluvial a la cuenca del rio Colca , el cual es capturado por el canal Calera y riega los sembríos de la parte alta de Tuti juntamente con la subcuenca de Larquenzo, abarcando 258,02 hectáreas, con lo cual se evidencia el impacto a las aguas de la vertiente que no tendrían condiciones adecuadas para riego Etapa de Reaprovechamiento El impacto generado por esta etapa se vincula a lo social debido a la población tiende a conservar y recopilar materiales plásticos con el fin de esperar un reembolso monetario cuando lleguen los recicladores, los cuales visitan al pueblo una vez al mes. El problema radica , sobretodo en la población más joven , que en su afán de conseguir un material 53 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA plástico se dirigen al botadero de la municipalidad y en algunas oportunidades surgen riñas y ocasiona una violencia temprana . En la etapa de disposición final: La contaminación que se produce en esta etapa es la que causa mayor impacto por varias razones: 1. La descomposición generada de los residuos sobretodo los orgánicos genera gases como el metano que causa un impacto grave al medio ambiente ya que este gas atrapa la energía solar y provoca junto con otros gases, el aumento de la temperatura global, lo que provoca el calentamiento global de la tierra , poniendo un ejemplo con el Co2 , el caso es una molécula de CH4 absorbe 20 veces más calor que una de CO2. 2. Se genera la contaminación del agua ya que los puntos críticos están ubicados cerca a las riveras de los ríos , con lo que ante la intensidad de las lluvias permite que discurra por los ríos y estos a sus causes principales de los incluso se originan manantiales que consume la población así mismo podemos causar impacto negativo alas aguas subterráneas producto del lixiviado de los residuos . 3. Se tiene la contaminación del suelo por la sedimentación de partículas y contacto con materiales tóxicos, presencia de lixiviados y otros. 4. Existen además riesgos indirectos importantes como son la presencia de vectores (zancudos, moscas, mosquitos, cucarachas), roedores, animales domésticos, silvestres o de rapiña contaminados por contacto o por haber sido alimentados con residuos, son ahora transmisores o portadores de enfermedades que impactan en la salud pública de la población tanto de la ciudad como de las comunidades aledañas; del mismo modo afectan al personal que se encuentra en contacto o frecuenta éstas zonas así como en la salud de los segregadores informales. 5. La presencia de residuos sólidos en el área produce deterioro del paisaje natural, flora y fauna debido a producen el deterioro estético y desvalorización de los terrenos aledaños al botadero; efectos negativos que impactan directa o indirectamente en el desarrollo económico de la población, como de las de turismo. 2.8 Gravedad de la Situación que se pretende atender 54 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Temporalidad: El problema del inadecuado manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Tuti, al igual que la mayoría de las ciudades del país es permanente. La Municipalidad Provincial de Tuti ha intentado mejorar a través del tiempo el servicio, limitándose a prestar un servicio de limpieza de la vía pública a través de recolección y transporte de residuos domiciliarios, sin tomar las previsiones para poder alcanzar el objetivo en base a indicadores que permitan medir tanto cualitativamente y cuantitativamente la gestión y tomar e implementar medidas legales que permitan brindar a la población un buen servicio. Asimismo ha intentado lograr un acercamiento con instituciones como Desco y los Ministerios como el Ministerio de medio Ambiente para que apoyen con personal capacitado para mejorar el servicio del manejo de residuos sólidos. Relevancia: El manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales de la ciudad de Tuti, impacta directa e indirectamente en la población a través de contaminantes y vectores que ocasionan enfermedades de importancia en salud pública , así como en el medio ambiente. La ejecución del proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades en la población y mitigar los impactos ambientales existentes y los que podrían generarse durante la ejecución del proyecto. Grado de avance: El manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales, la inexistencia del servicio de limpieza pública, la inexistencia de tarifas que el alto índice de morosidad, la existencia de un botadero a cielo abierto, las inadecuadas prácticas sanitarias y la poca cultura para el cuidado ambiental, conllevan a poner en riesgo a la población que se encuentra dentro del ámbito de injerencia del Mejoramiento de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales de la ciudad de Tuti. El problema de la basura en las comunidades, no se ha afrontado con criterios de eficiencia y sostenibilidad, generalmente han sido tratadas por ONGs que temporalmente han probado propuestas que en el largo plazo no logran disminuir efectivamente el problema de la contaminación y el riesgo para la salud. 2.9 Intentos de soluciones anteriores En el año 2009, se elaboro el Plan de Manejo de Residuos sólidos del distrito de TUTI con el equipo de profesionales pertenecientes al programa Regional del Sur DESCO con el proyecto Conservación y Gestión Ambiental en el Valle de Colca. En la cual planteaban la 55 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA institucionalización y el fortalecimiento a la comisión ambiental municipal, la creación de procedimientos , reglamentos e instrumentos legales para operativizar los servicios de residuo sólidos 56 2.10 Intereses de los grupos involucrados Grupos Intereses Problemas percibidos Conflictos Estrategias Municipalidad Provincial TUTi Brindar un servicio eficiente en la gestión de los RS Deficiente capacidad municipal. Población – Reclamos por los focos infecciosos y el Servicio Implementación de la Agenda Ambiental Local Ministerio de Salud Realizar la vigilancia y el control de las condiciones sanitarias de la población. Generación de focos infecciosos que afectan a la salud de población. Municipalidad para el cumplimiento de las normas. Coordinación Institucional CE 403 96 TUTI Contar con una ciudad limpia que asegure la salud de los escolares. Acumulación de RS en la vía pública que afecta a los escolares. Comisión de regantes Disminuir la contaminación de los suelos y fuentes de agua Contaminación de tierras agrícolas y fuentes de agua Municipalidad, cumplimiento de normas Coordinación Institucional Asociación de comerciantes Contar con una ciudad y mercados limpios. Acumulación de RS en la vía pública. Municipalidad, brindar un servicio eficiente en el manejo de los residuos sólidos. Exigencia a la Municipalidad para que brinde un mejor servicio Comisión Ambiental Local Cumplimiento de la Agenda Ambiental Local y Plan de Acción Ambiental Local. Limitaciones presupuestales Instituciones involucradas – intereses diversos. Mejorar la coordinación interinstitucional AGROECOTUTI Recuperación de la zona afectada por el botadero Contaminación ambiental de la zona (suelos y fuentes de agua) Municipalidad - cumplimiento de normas Coordinación Institucional Población en General Contar con una ciudad limpia y saludable Acumulación de RS en la vía naturales , deficiente servicio de Municipalidad, brindar un servicio eficiente en el manejo Exigencia a la Municipalidad para brinde un mejor servicio José Carlos Mariátegui Inadecuados hábitos sanitarios de la población Incorporación de temáticas ambientales en la currícula. (UGEL) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA manejo de RS de los RS 58 3 DEFINICION DEL PROBLEMA Inadecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Tuti 3.1 ANÁLISIS DE CAUSAS Posibles causas: • Escasa voluntad política de las autoridades Municipales para mejorar la calidad del servicio. • Deficiente servicio de recolección de los residuos. • Carencia de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. • Rutas mal diseñadas. • Limitada capacidad técnica de los trabajadores encargados de administrar el servicio en la Municipalidad. • Escasa participación de la sociedad en la Gestión del Servicio. • Limitado presupuesto de inversión para el mejoramiento del servicio. • Débil fortalecimiento del área encargada de la Gestión del servicio. • Carencia de programas de Educación sanitaria para la concienciación de la población. • Insuficiente y escaso cumplimiento de las normas existentes. • Escasa difusión de las normas y sanciones • Escasa conciencia ambiental de la población en la prestación del servicio • Inadecuados hábitos de la población respecto a salud pública • Insuficiente formación y/o sensibilización de hábitos de limpieza • Inadecuado almacenamiento y barrido • Inexistencia de áreas destinadas para el almacenamiento publico • Insuficiente equipos de almacenamiento en las calles y mercados • Ineficiente personal para el barrido. • Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte • Insuficiente recolección de residuos sólidos. • Inapropiado equipamiento de recolección y transporte • Insuficiente personal de recolección y transporte capacitado • Inapropiado Reaprovechamiento de los residuos sólidos • Ausencia de segregación • Carencia de hábitos de segregación • Escasa difusión de técnicas de segregación MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA • Carencia de recolección selectiva • Inexistencia de Infraestructura de reaprovechamiento • Insuficiente personal de reaprovechamiento capacitado • Incipiente mercado formal de reciclaje en la zona • Inadecuada disposición final de los residuos sólidos • Inexistencia de infraestructura de disposición final • Ineficiente gestión administrativa y financiera • Personal administrativo y financiero sin capacitación • El personal no está capacitado en costeo del servicio • Carencia de un costeo por servicio de limpieza publica y disposición final • Insuficiente conocimiento y sensibilización de la población sobre el problema. • Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento • Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos • Escasa difusión sobre pago del servicio. Causas relevantes: Causas directas Inadecuado almacenamiento y barrido Insuficiente capacidad operativa de recolección y transporte Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales Inadecuada disposición final de residuos sólidos municipales Ineficiente gestión administrativa y financiera Inadecuadas prácticas de la población Causas Indirectas Insuficiente infraestructura equipo de almacenamiento público Insuficiente capacitación al personal de barrido Insuficiente equipamiento de recolección y transporte Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Inexistenci de equipamiento para reaprovechamiento Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM Inexistencia de infraestructura de disposición final de RSM Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM Insuficiente personal capacitado en disposición final de RSM Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero Inexistente personal para supervisión y monitoreo Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos 60 Deficiente gestion administrativa, tecnica y financiera Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TUTI Escasa difusión y sensiblización sobre temas ambientales y saneamiento Inexistente personal tecnico para supervision y monitoreo Inadecuada disposicion final Insuficiente capacitacion del personal tecnico , administrativo y financiero Insuficinete Personal Capacitado en dispoiscion final de RSM Inexistencia de equipamiento de disposicion final de RSM Inapropiado reaprovechamiento Inexistencia de infraestructura de diposicion final Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM Inexistencia de equipamiento para reaprovechamient Ineficiente Capacidad Operativa de recoleccion y transporte Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento Insuficiente personal capacitado para recoleccion y transporte Inadecuado Almacenamiento y Barrido Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccion y transporte Insuficiente capacitacion al personal de barrido Insuficiente infraestructura y equipos de almacenamiento publico y barrido ARBOL DE CAUSAS Problema central Inadecuadas practicas de la población Causas directas Causas indirectas 3.2 ANÁLISIS DE EFECTOS Posibles efectos: • Presencia de botaderos a cielo abierto. • Incremento de vectores de transmisión de enfermedades (Insectos, roedores, etc.). • Deterioro y degradación del medio ambiente (Paisaje, suelo, agua, aire etc.). • Aparición de criaderos de cerdos clandestinos. • Riesgo de la salud e integridad de las personas en los botaderos • Desaprovechamiento de oportunidades de empleo en el rubro. • Deterioro del aspecto de la ciudad por la presencia de basura. • Pérdida de oportunidades de desarrollo turístico en Tuti. • Incremento de enfermedades producto de la contaminación. • Segregación informal en la vía pública. • Presencia de mercado informal de comercialización de residuos. • Contaminación ambiental. • Incremento de los daños en el medio ambiente • Presencia de perros vagabundos en vía pública (mercados, calles). • Mayores gastos de la población en salud. • Inadecuada condición de vida, sanitaria, ambiental de la población. • Alta tasa de morosidad en el pago de los arbitrios municipales • Incremento de volumen de residuos en botaderos con el consiguiente impacto ambiental negativo. • Disminución de actividades socioeconómicas de la población • Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros • Aumento de costos en la prestación del servicio • Aumento de los puntos críticos en las calles y riberas de los ríos • Presencia de aves carroñeras • Pérdida de ingresos por no comercializar el material reciclado • Generación de gases tóxicos Efectos relevantes: Efecto Final Deterioro de la calidad de vida de la población de Tuti Efectos Directos Contaminación del agua debido a los puntos críticos en zonas ribereñas. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Proliferación de vectores y roedores Generación de gases tóxicos Acumulación de residuos sólidos municipales en espacios naturales y otros Efectos Indirectos Salud en la población en riesgo Contaminación ambiental 63 ARBOL DE EFECTOS EFECTO FINAL DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN Efecto Final SALUD DE LA POBLACIÓN EN RIESGO DETERIORO DEL PAISAJE URBANO Y RURAL DEFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL PREVALENCIA DE ENFERMEDADES Efecto Indirecto PROLIFERACION DE VECTORES Y DE ENFERMEDADES PERSONAL DE SERVICIO EXPUESTOS A ENFERMEDADES SEGREGACION INFORMAL EN CALLES Y BOTADEROS CONTAMINACIÓN DE RECURSOS NATURALES ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS , LUGARES PUBLICOS Y COMUNIDADES INCREMENTO E INEFICIENCIA EN EL GASTO MUNICIPAL PARA EL SERVICIO USUSARIOS NO ASUMEN COSTOS DEL SERVICIO RECLAMOS DE USUARIOS POR SERVICIO DEFICIENTE Efecto Directo PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI PREVALENCIA DE ENFERMEDADES INEFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA 65 esconocimiento de los costos de la prestación del servicio EFECTO FINAL DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN Escasa sensibilización en temas de educación ambiental y sanitaria INAPROPIADA DISPOSICIÓN FINAL INCREMENTO E INEFICIENCIA EN EL GASTO MUNICIPAL PARA EL SERVICIO sconocimiento del adecuado manejo de los residuos sólidos ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS , LUGARES PUBLICOS Y COMUNIDADES istencia de manuales operativos para el manejo de los residuos sólidos DETERIORO DEL PAISAJE URBANO Y RURAL existencia de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio CONTAMINACIÓN DE RECURSOS NATURALES existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio existencia de planificación del servicio PROLIFERACION DE VECTORES DE ENFERMEDADES existencia de personal capacitado en disposición final SALUD DE LA POBLACION EN RIESGO Inexistencia de equipamiento para disposición final INAPROPIADO REAPROVECHAMIENTO Inexistencia de infraestructura para isposición final de residuos sólidos municipales xistencia de personal capacitado para reaprovechamiento SEGREGACION INFORMAL EN CALLES Y BOTADEROS Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento INEFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento Inadecuado equipamiento para la recolección ecuado estado de la vía de recolección PERSONAL DE SERVICIO EXPUESTOS A ENFERMEDADES eficiente capacidad del personal de recolección INADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO xistencia de vehículo apropiado para recolección y transporte 3.3 decuada ruta y frecuencia de recojo y transporte Insuficiente personal de barrido ecuado e insuficiente equipo de barrido y almacenamiento MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ARBOL DE PROBLEMA (CAUSAS – EFECTOS) Problema Central Efecto Final DEFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL Efecto Indirecto USUSARIOS NO ASUMEN COSTOS DEL SERVICIO RECLAMOS DE USUARIOS POR SERVICIO DEFICIENTE Efecto Directo PROBLEMA CENTRAL INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI INADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.4 OBJETIVO DEL PROYECTO 3.4.1. . Definición del Objetivo del Proyecto: PROBLEMA CENTRAL “Inadecuada gestión integral de los residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Tutti” PROYECTO OBJETIVO CENTRAL PROBLEMA SOLUCIONADO “Adecuada gestión integral de los residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Tutti” 3.4.2. Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboración del árbol de medios Medios de Primer Nivel: A. Adecuado barrido y almacenamiento B. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte C. Apropiado reaprovechamiento D. Apropiada disposición final E. Eficiente gestión administrativa y financiera F. Adecuadas prácticas de la población. Medios Fundamentales A.1 A.2 B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 C.1 C.2 C.3 C.4 D.1 D.2 D.3 E.1 E.2 E.3 E.4 Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento Eficiente capacitación del personal de barrido Adecuado diseño de ruta y frecuencia de recojo y transporte Existencia de vehículo apropiado para la recolección y transporte Eficiente capacitación del personal de recolección Adecuado estado de la vía de recolección Adecuado equipamiento para la recolección Existencia de infraestructura de reaprovechamiento Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento Existencia de acceso al mercado de residuos sólidos Existencia de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos municipales. Existencia de equipamiento para la disposición final Existencia de personal capacitado para disposición final Existencia de planificación del servicio Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio Eexistencia de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio Existencia de manuales operativos de manejo de residuos sólidos 66 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA F.1 F.2 F.3 Suficiente difusión y sensibilización en temas de educación ambiental y saneamiento Desarrollo de un programa integral de capacitación y participación ciudadana sobre rrss Conocimiento de los costos de la prestación del servicio 67 68 Conocimiento de los costos de la prestación del servicio Suficiente sensibilización en temas de educación ambiental y sanitaria EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA Conocimiento del adecuado manejo de los residuos sólidos Existencia de manuales operativos para el manejo de los residuos sólidos Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL Existencia de planificación del servicio Existencia de personal capacitado en disposición final Existencia de equipamiento para disposición final APROPIADO REAPROVECHAMIENT O Existencia de infraestructura para disposición final de residuos sólidos municipales Existencia de acceso al mercado de residuos sólidos Existencia de personal capacitado para reaprovechamiento Existencia de equipamiento para reaprovechamiento EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Existencia de infraestructura de reaprovechamiento Adecuado equipamiento para la recolección Adecuado estado de la vía de recolección Eficiente capacidad del personal de recolección Existencia de vehículo apropiado para recolección y transporte ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENT O Adecuada ruta y frecuencia de recojo y transporte Existencia de zonas estratégicas para losa infraestructura de almacenamiento Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ÁRBOL DE MEDIOS ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.4.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el objetivo central, y elaboración del árbol de fines Fines Imdirectos Personal del servicio protegido de las enfermedades Segregación formal Eliminación de residuos de botaderos, lugares públicos y comunidades Satisfacción de usuarios por servicio eficiente Fines Directos Disminución de enfermedades Disminución de vectores de enfermedades Disminución de la contaminación de los recursos naturales Disminución y eficiencia en el gasto municipal Usuarios asumen costos del servicio Salud de la población protegida Mejora del paisaje urbano y rural Eficiente gestión municipal Fin Último Mejoramiento de las condiciones de vida de la población 69 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ARBOL DE FINES FIN ÚLTIMO MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN SALUD DE LA POBLACION PROTEGIDA MEJORA DEL PAISAJE URBANO Y RURAL EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL DISMINUCIÓN DE ENFERMEDADES DISMINUCIÓN DE VECTORES DE ENFERMEDADES PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO DE ENFERMEDADES SEGREGACION FORMAL DISMINUCIÓN DE CONTAMINACIÓN DE RECURSOS NATURALES ELIMINACIÓN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES PUBLICOS Y COMUNIDADES DISMINUCIÓN Y EFICIENCIA EN EL GASTO MUNICIPAL PARA EL SERVICIO USUSARIOS ASUMEN COSTOS DEL SERVICIO SATISFACCIÓN DE USUARIOS POR SERVICIO EFICIENTE OBJETIVO CENTRAL: ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI 70 71 Conocimiento de los costos de la prestación del servicio EFICIENTE GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA Suficiente sensibilización en temas de educación ambiental y sanitaria ELIMINACIÓN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES PUBLICOS Y COMUNIDADES DISMINUCIÓN Y EFICIENCIA EN EL GASTO MUNICIPAL PARA EL SERVICIO Conocimiento del adecuado manejo de los residuos sólidos MEJORA DEL PAISAJE URBANO Y RURAL Existencia de manuales operativos para el manejo de los residuos sólidos DISMINUCIÓN DE CONTAMINACIÓN DE RECURSOS NATURALES Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL Existencia de planificación del servicio DISMINUCIÓN DE VECTORES DE ENFERMEDADES Existencia de personal capacitado en disposición final SALUD DE LA POBLACION PROTEGIDA Existencia de equipamiento para disposición final APROPIADO REAPROVECHAMIENTO Existencia de infraestructura para disposición final de residuos sólidos municipales Existencia de acceso al mercado de residuos sólidos SEGREGACION FORMAL Existencia de personal capacitado para reaprovechamiento Árbol de Objetivos o Árbol de Medios-Fines Existencia de equipamiento para reaprovechamiento EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Existencia de infraestructura de reaprovechamiento Adecuado equipamiento para la recolección Adecuado estado de la vía de recolección PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO DE ENFERMEDADES Eficiente capacidad del personal de recolección Existencia de vehículo apropiado para recolección y transporte ADECUADO BARRIDO Y ALMACENAMIENTO Adecuada ruta y frecuencia de recojo y transporte Suficiente personal de barrido Eficiente capacidad del personal de barrido Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA FIN ÚLTIMO MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN EFICIENTE GESTIÓN MUNICIPAL DISMINUCIÓN DE ENFERMEDADES USUSARIOS ASUMEN COSTOS DEL SERVICIO SATISFACCIÓN DE USUARIOS POR SERVICIO EFICIENTE OBJETIVO CENTRAL: ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN 1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.4.4. Alternativas de Solución 3.4.4.1. Clasificación de los Medios fundamentales Medios Imprescindibles A.1 A.2 A.3 B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 C.1 C.2 C.3 C.4 D.1 D.2 D.3 E.1 E.2 E.3 E.4 F.1 F.2 F.3 Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento Eficiente capacitación del personal de barrido Suficiente personal de barrido Adecuado diseño de ruta y frecuencia de recolección y transporte Existencia de vehículo apropiado para la recolección Eficiente capacitación del personal de recolección Adecuado estado de la vía de recolección Adecuado equipamiento para la recolección Existencia de infraestructura de reaprovechamiento manual Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento manual Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento manual Existencia de acceso al mercado de residuos sólidos Existencia de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos municipales. Existencia de equipamiento para la disposición final Existencia de personal capacitado para disposición final Existencia de planificación del servicio Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio Existencia de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio Existencia de manuales operativos de manejo de residuos sólidos Conocimiento del manejo adecuado de residuos sólidos por la población Suficiente sensibilización en temas de educación ambiental y sanitaria Conocimiento de los costos de la prestación del servicio Medios No Imprescindibles A.3 C.4 Suficiente personal de barrido Existencia de acceso al mercado de residuos El Medio A3, debe ser asumido por la Municipalidad con cargo a gastos corrientes de acuerdo a la planificación del servicio. El Medio C4, no se considera responsabilidad de la Municipalidad. 3.4.4.2. Relación de los Medios Fundamentales Medios Mutuamente Excluyentes No existen medios mutuamente excluyentes ni independientes, debido a que se considera la gestión integral de los residuos sólidos. 72 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Medios Complementarios Los medios considerados son complementarios entre si por lo tanto deben considerarse en conjunto para lograr el objetivo del proyecto. 3.4.4.3. Planeamiento de acciones MEDIOS A.1. Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento A.2. Eficiente capacitación del personal de barrido B.1. Adecuado diseño de ruta y frecuencia de recojo y transporte B.2. Existencia de vehículo apropiado para la recolección y transporte. B.3. Eficiente capacitación del personal de recolección B.4. Adecuado estado de la vía de recolección B.5. Adecuado equipamiento para la recolección C.1. Existencia de infraestructura de reaprovechamiento C.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento C.3. Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento D.1. Existencia de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos municipales. D.2. Existencia de equipamiento para la disposición final D.3. Existencia de personal capacitado para disposición final E.1. Existencia de planificación del servicio E.2. Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio E.3. Existencia de manuales operativos de manejo de residuos sólidos F.1. Conocimiento del manejo adecuado de residuos sólidos por la población F.2. Suficiente sensibilización en temas de educación ambiental y saneamiento ambiental ACCIONES Adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento Programa de capacitación en limpieza pública Estudio y diseño de ruta y plan de recolección y transporte Adquisición de vehículo convencional para la recolección y transporte de residuos Adquisición de vehículo no convencional para la recolección y transporte Programa de capacitación para el personal de recolección Arreglo de la vía de recolección y transporte Adquisición de equipos, implementos para la recolección. Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento Programa de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos Construcción del relleno sanitario Adquisición de equipamiento reaprovechamiento manual para Programa de capacitación reaprovechamiento.manual en Consultoría para la planificación del servicio Consultoría en asuntos legales para elaboración de normas municipales para la gestión de residuos sólidos Consultoría para la elaboración de manuales operativos. Programa de capacitación en manejo de residuos a organizaciones e instituciones Producción y difusión local de material AV Promoción de actividades masivas se 73 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA información y sensibilización 3.4.4.5. Relación de Acciones MEDIOS ACCIONES A.1. Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento A.2. Eficiente capacitación del personal de barrido B.1. Adecuado diseño de ruta y frecuencia de recojo A.1-1Adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento B.2. Existencia de vehículo apropiado para la recolección y transporte. B.3. Eficiente capacitación del personal de recolección B.4. Adecuado estado de la vía de recolección B.5. Adecuado equipamiento para la recolección C.1. Existencia de infraestructura de reaprovechamiento C.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento C.3. Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento D.1. Existencia de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos municipales. D.2. Existencia de equipamiento para la disposición final D.3. Existencia de personal capacitado para disposición final E.1. Existencia de planificación del servicio E.2. Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio E.3. Existencia de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio E.4. Existencia de manuales operativos de manejo de residuos sólidos F.1. Conocimiento del manejo adecuado de RELACIÓN A.2-1Programa de capacitación en limpieza pública ACCIONES COMPLAMENTARIAS B.1-1Estudio y diseño de ruta y plan de recolección y transporte B.2-1Adquisición de vehículo convencional para la recolección y transporte de residuos B.2-2Adquisición de vehículo no convencional para la recolección y transporte B.3-1Programa de capacitación para el personal de recolección ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES B.4-1Arreglo de la vía de recolección y transporte B.5-1Adquisición de equipos, implementos para la recolección. C.1-1Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento C.2-1Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento C.3-1Programa de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos D.1-1Construcción del relleno sanitario ACCIONES COMPLEMENTARIAS D.2-1Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento D.3-1Programa de reaprovechamiento. capacitación en E.1-1. Consultoría para la planificación del servicio E.2-1. Consultoría en asuntos legales para elaboración de normas municipales para la gestión de residuos sólidos E.3-1. Adquisición de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio. E.4-1. Consultoría para la elaboración de manuales operativos. F.1-1. Programa de capacitación en manejo 74 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA residuos sólidos por la población F.2. Suficiente sensibilización en temas de educación ambiental y sanitaria de residuos a organizaciones e instituciones F.2-1. Producción y difusión local de material. F.3. Conocimiento de prestación del servicio F.2-2. Promoción de actividades masivas se información y sensibilización F.3-1. Talleres de información de los costos del servicio los costos de la 75 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.4.4.6. Definición y descripción de las alternativas de proyecto a considerar CODIGO A.1-1 A.2-1 B.1-1 B.2-1 B.2-1 B.2-2 B.2-3 C.1-1 C.2-1 C.3-1 D.1-1 D.2-1 D.3-1 E.1-1 E.2-1 E.3-1 E.4-1 F.1-1 F.2-1 F.2-2 F.3-1 ACCIONES Adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento Programa de capacitación en limpieza pública Estudio y diseño de ruta y plan de recolección y transporte Adquisición de vehículo semi convencional para la recolección y transporte de residuos Adquisición de vehículo no convencional para la recolección y transporte para residuos secos y no secos Programa de capacitación para el personal de recolección Adquisición de equipos, implementos para la recolección. Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento Programa de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos Construcción del relleno sanitario Adquisición de equipamiento para disposición final Programa de capacitación en disposición final. Consultoría para la planificación del servicio Consultoría en asuntos legales para elaboración de normas municipales para la gestión de residuos sólidos Adquisición de vehiculo y equipamiento para la gestión del servicio. Consultoría para la elaboración de manuales operativos. Programa de capacitación en manejo de residuos a organizaciones e instituciones Producción y difusión local de material Promoción de actividades masivas se información y sensibilización Talleres de información de los costos del servicio ALTERNAT ALTERNAT IVA IVA 1 2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente: ALTERNATIVA 1: 76 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales, considera la adquisición de vehículo semi convencional para la recolección y transporte. Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento, y capacitación al personal de limpieza pública. Estudio y diseño de ruta y de un plan de recolección y transporte, adquisición de vehículo semi convencional de recolección y transporte con capacidad de 5 toneladas que recogerá los residuos municipales una vez a la semana, aparte de realizar otras funciones, ejecución de un programa de capacitación para el personal de recolección, arreglo de la vía de recojo y adquisición de equipos e implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos adquisición de equipos básicos para la operación cuya función será de control tales como Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la operación se debe brindar capacitación técnica al personal que va laborar en las actividades de reaprovechamiento de residuos. Construcción de un relleno sanitario manual , equipamiento y capacitación al personal para la disposición final. Consultorías especializadas para la planificación, normatividad municipal y elaboración de manuales operativos. Se diseñara programas de capacitación en manejo de residuos en conjunto con organizaciones e instituciones, a la población , producción y difusión local de material audiovisual, promoción de actividades masivas de información y sensibilización; y talleres de información de los costos del servicio. ALTERNATIVA 2: Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales, considera la adquisición de vehículo no convencional para la recolección y transporte. Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento, capacitación al personal de limpieza pública. Estudio y diseño de ruta y de un plan de recolección y transporte, adquisición de vehículo no convencional de recolección segregadada y transporte de residuos segregados en fuente, se contempla para ello dos moto furgonetas de capacidad orientadas cada una para residuos orgánicos e inorgánicos , ejecución de un programa de capacitación para el personal de recolección, y adquisición de equipos e implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos adquisición de equipos básicos para la operación cuya función será de control tales como Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la operación se debe brindar capacitación técnica al personal que va laborar en las actividades de reaprovechamiento de residuos. Construcción del relleno sanitario, equipamiento y capacitación al personal para la disposición final. Consultorías especializadas para la planificación, normatividad municipal y elaboración de manuales operativos, y la adquisición de vehículo y equipos para la gestión del 77 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA servicio. Realización de programas de capacitación en manejo de residuos a organizaciones e instituciones, producción y difusión local de material audiovisual, promoción de actividades masivas de información y sensibilización; y talleres de información de los costos del servicio. 78 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 79 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.1 HORIZONTE DE EVALUACION El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la sumatoria de las duraciones de la fase de Pre – Inversión, Inversión y Post inversión. Para ambas alternativas el horizonte de evaluación es de 10 años - Fase de Pre inversión Para la realización de esta primera fase se dispondrá de 5 meses, del año cero, en los cuales los dos primeros serán para la elaboración del perfil, los tres meses restantes servirán para realizar los estudios definitivos, principalmente para el estudio del Relleno Sanitario. - Fase de Inversión Para esta fase, el tiempo estimado es de 7 meses, de los cuales los primeros 3 meses servirán para la elaboración del Expediente Técnico del proyecto. Los 4 meses restantes se realizara la ejecución del proyecto. - Fase de Pos inversión En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la capacitación a las autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento ambiental, principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos, su duración es de 10 años Ver el esquema siguiente: 80 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO N°15 HORIZONTE DE EVALUACION Fase inversión FASE AÑO 0 ACTIVIDAD Meses M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 x x x x x x x x x x x x x x x M9 M10 M11 M12 x x x x x x x x x x INVERSIÓN Expediente técnico 6 meses Emisión de permisos y aprobación de documentos 8 meses Adquisición de equipos e implementos 3 meses Construcción de relleno sanitario 4 meses Desarrollo del plan de gestión y manejo Capacitación al personal Talleres de sensibilización a la población x x x 5 meses x x x x 3 meses x 9 meses x x x x x Fase Post – inversión FASE ACTIVIDAD POSTINVERSIÓN Meses Operación y Mantenimiento 10 años Evaluación Ex-post 3 años AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10 x x x x x x x x x x x x x Momentos Óptimos de Inicio y finalización del proyecto y localización De acuerdo a los conocimientos climatológicos de la zona, los momentos óptimos para el inicio del proyecto es el mes de agosto y culminación en el mes de Diciembre ya que la temporada de lloviznas se da entre los meses de Diciembre a Febrero. Página 81 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.2 ANALISIS DE DEMANDA En este capítulo se estimara y proyectará los servicios que serán demandados en el ámbito geográfico del proyecto. Para ello se debe calcular la Demanda Actual de los servicios que el PIP proveerá. 3.2.1 DETERMINACION DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO Esta demanda está representada por el volumen total de residuos sólidos municipales producidos que se generan y requieren ser manejados adecuadamente. Esta estimación será realizada en cada etapa del manejo de residuos sólidos, es decir en el almacenamiento, barrido, recolección y transporte, reaprovechamiento y disposición final. Para lo cual se tendrá que determinar en primer lugar la demanda objetivo para el plazo del horizonte de evaluación del proyecto. - Determinación de la Población Objetivo Para estimar la demanda de los servicios que el proyecto ofrecerá es necesario tener en cuenta la población objetivo del presente del proyecto, que en nuestro caso es la población urbana del distrito de Tuti En tal sentido hallaremos la tasa de crecimiento intercensal (tcp) y luego calcularemos la población actual existente (Pa). tcp = ((Pcf/Pci)(1/(añoF-añoI) - 1 ) x 100 Donde: Reemplazando: Pci= población censada en el año inicial Pci= 993 Pcf= población censada en el año final Pcf= 888 Año i= valor de año inicial Año i= 1993 Año f= valor de año final Año f= 2007 tcp = - 0.8% Página 82 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Conociendo la tasa de crecimiento intercensal ahora hallaremos a población actual. Pa = Población del ultimo censo x (1+tcp/100)n Donde: Reemplazando: Pa= Población actual n= número de años entre el último censo y el presente año n= 14 tcp= Tasa de crecimiento poblacional intercensal tcp= - 0.8 % Pa proyectada al año 11 = 860 CUADRO N°16 POBLACION PROYECTADA AL AÑO 2021 Nº AÑO Población (hab.) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 888 881 874 867 860 853 846 839 833 826 819 813 806 800 794 Se observa el decrecimiento de la poblacion en casi un 1 % Página 83 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO N°17 DEMANDA PROYECTADA DEL PROYECTO Población Nº AÑO (hab.) 0 2011 860 1 2012 860 2 2013 3 2014 860 860 4 2015 860 5 2016 860 6 2017 860 7 2018 860 8 2019 860 9 2020 860 10 2021 860 Se considera una demanda del proyecto, con una tasa 0 % , debido a que en este perfil se sostiene que mediante el proyecto ,se pueden desarrollar paralelamente otras vías económicas de desarrollo del distrito como por ejemplo , el turismo y la artesanía con el fin que la población no emigre y tenga como objetivo mejorar la calidad de vida de la población, así lo contempla el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tuti elaborado en el 2007 donde figura que la ciudad de Tuti tiene un alto potencial para el desarrollo de Turismo , y por otro lado se puede auspiciar el distrito como ciudad modelo de manejo de residuos sólidos y generar visitas y pasantías de otros distritos . a. Análisis de la Demanda de la Etapa de Almacenamiento La demanda de almacenamiento público estará dada los residuos de las vías públicas, parques y residuos domiciliarios de forma pública, las cuales se colocan en los recipientes cilíndricos. Calculada la demanda actual, esta se proyectara a lo largo del horizonte del proyecto. Página 84 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Datos a Considerar Generación Per Capita de RSD (2011) Tasa de Decrereciemiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Residuos Sólidos en vías publicas (2010) = 0.56 kg/hab.dia 0 % = 1 % 0.09 ton/dia = = C 365.00 Días Se proyecta una tasa de crecimiento de residuos sólidos de 1 % debido que se sostiene el proyecto con el incremento de desarrollo económico de la población mediante las actividades de comercio, turismo, etc , por ende un relativo crecimiento población no contemplado y posible generación de nuevos hábitos de consumo debido al incremento del desarrollo económico por lo cual es una relación directa con la variable residuos . Cuadro 18. Demanda de Almacenamiento DEMANDA Nº Año 0 2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Almacenamiento (ton/día) 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 0.085 Fuente : Elaboracion Propia Página 85 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA b. Análisis de la Demanda de la Etapa de Barrido La demanda actual de este servicio está determinado por la totalidad de calles y espacios públicos de la zona urbana del distrito de Tuti . El barrido de residuos sólidos es medido en Km. Lineales/días de vías. Para estimar la demanda, se toma el dato de Km. Lineales existentes que tiene el pavimento , en nuestro caso, la ciudad de tuti se encuentra pavimentada totalmente ,salvo calles estrechas lo que representa un 6 % de área circulante ,en total se cuenta con 3.78 km. Asimismo el servicio de barrido que brinda la municipalidad es la limpieza de su plaza , parques y el frentero de la Municipalidad ( 253 metros ) la cual se realiza 2 veces por semana , sin embargo se calcula toda la demanda actual y proyectara a lo largo del horizonte del proyecto, utilizando para esto la tasa de crecimiento de residuos sólidos 1 %. Cuadro 19 . Demanda de barrido DEMANDA Nº Año 0 2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Demanda de Calles a Barrer (Km/día) 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 3.78 Fuente : Elaboración Propia Página 86 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA c. Análisis de la Demanda de la Etapa de Recolección y Transporte La demanda de recolección está determinada por la totalidad de los residuos sólidos municipales producidos. La generación total de los residuos sólidos municipales se obtiene sumando la Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios y la Generación de otros residuos sólidos municipales. La demanda de Transporte de Residuos Sólidos Municipales es la misma que la demanda de Recolección. Para poder obtener los pesajes de recolección se ha calculado las poblaciones en el periodo de 10 años para los residuos municipales que no son domiciliarios. Cuadro N 20 Demanda de barrido DEMANDA Nº Año Població n Hab. GPc Kg/hab/día Generación de RSD ton/día Generación de otros RS ton/día Generació n de RSM ton/día Generación de RSM ton/semana Recolección de RSM ton/semana Transporte de RSM ton/semana 0 2011 860 0.56 0.49 0.09 0.57 3.99 3.99 3.99 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 860 860 860 860 860 860 860 860 860 860 0.565 0.565 0.565 0.565 0.565 0.565 0.565 0.565 0.565 0.565 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.49 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.57 0.57 0.57 0.57 0.58 0.58 0.58 0.58 0.58 0.58 4.00 4.01 4.01 4.02 4.03 4.03 4.04 4.05 4.05 4.06 4.00 4.01 4.01 4.02 4.03 4.03 4.04 4.05 4.05 4.06 4.00 4.01 4.01 4.02 4.03 4.03 4.04 4.05 4.05 4.06 Página 87 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA d. Análisis de la Demanda de la Etapa de Reaprovechamiento Para nuestro proyecto reaprovecharemos residuos orgánicos como inorgánicos en tal sentido, la demanda de reaprovechamiento esta determinada por la cantidad de RRSS reciclables orgánicos e inorgánicos que se pueda reaprovechar Según la caracterización de RRSS realizados en el distrito de Tuti , el porcentaje de residuos inorgánicos para residuos sólidos municipales y no domiciliarios son los siguientes. Dentro de los Residuos inorgánicos reaprovechables tenemos a papel, cartón, metal vidrio y plásticos en el siguiente porcentaje Cuadro 21 . Composición de Residuos Reaprovechables 1 3 4 5 7 8 9 Residuos Reaprovechables Papel Cartón Vidrio Hojalata (Metal Ferroso) PET(1) PEAD (2) PVC (3) % 1.60 1.54 0.87 1.66 3.44 1.48 0.94 Cuadro N 22 Demanda de Residuos Orgánicos DEMANDA Población Hab. GPc Kg/hab/día Generación de RSD ton/día Generación de RS ton/día Generación de RSM ton/día Generación total de Residuos Sólidos Orgánicos (ton/día) 60.44 % 0 2011 860 0.56 0.49 0.09 0.57 0.34 0.26 1 2012 860 860 860 860 860 860 0.570 0.576 0.582 0.588 0.593 0.599 0.49 0.50 0.50 0.51 0.51 0.52 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.58 0.58 0.59 0.59 0.60 0.61 0.35 0.26 0.35 0.26 0.36 0.27 0.36 0.27 0.36 0.27 0.37 0.27 Nº Año 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 Generación total de Residuos Sólidos Orgánicos Aprovechables (ton/día) 75% Página 88 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 860 860 860 860 7 2018 8 2019 9 2020 10 2021 0.605 0.611 0.617 0.624 0.52 0.53 0.53 0.54 0.09 0.09 0.09 0.09 0.61 0.62 0.62 0.63 0.37 0.28 0.37 0.28 0.38 0.28 0.38 0.29 Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos, utilizaremos el porcentaje que estos representan en el volumen total de residuos y lo afectaremos con un índice 75%, ya que existen residuos que no son reaprovechables como troncos, huesos, etc. Cuadro N 23 Demanda de Residuos Inorgánicos DEMANDA Nº Año Población GPc Hab. Kg/hab/día Generación Generación Generación de RSD de RS de RSM ton/día ton/día ton/día Generación total de Residuos Sólidos Inorgánicos (ton/día) 11.52% Generación total de Residuos Sólidos Inorgánicos Aprovechables (ton/día) 75% 0 2011 860 0.56 0.49 0.09 0.57 0.07 0.05 1 2012 860 0.57 0.49 0.58 0.07 0.05 2 2013 860 0.58 0.50 0.58 0.07 0.05 3 2014 860 0.58 0.50 0.59 0.07 0.05 4 2015 860 0.59 0.51 0.59 0.07 0.05 5 2016 860 0.59 0.51 0.60 0.07 0.05 6 2017 860 0.60 0.52 0.61 0.07 0.05 7 2018 860 0.61 0.52 0.61 0.07 0.05 8 2019 860 0.61 0.53 0.62 0.07 0.05 9 2020 860 0.62 0.53 0.62 0.07 0.05 10 2021 860 0.62 0.54 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.63 0.07 0.05 Página 89 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA e. Análisis de la Demanda de la Etapa de Disposición Final La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos sólidos municipales. Su cuantificación de la demanda se realiza proyectando el volumen total de residuos sólidos que se genera incluyendo el material de cobertura diaria. Proyección de la demanda de la etapa de disposición Generación Per Capita de RSD Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Población del ambito de estudio(2011) Nº Días por año (20010) Cantidad de residuos de: Mercados Paraditas Comercios escuelas e instituciones Barrido Residuos Generados por turistas Residuos Generados por Ferias Cantidad de dias al año: Densidad de residuos en relleno sanitario: Material de cobertura Altura promedio de plataformas Area administrativa = = = = = = = = = = 0.56 0.00 1. % 860 365 0.05 0.035 0.09 365 0.50 kg/hab.dia % hab días ton/día ton/día ton/día ton/día ton/día ton/día ton/día dias ton/m3 25.00 % 2.00 m 1.30 0.70 Página 90 Cuadro N 24 Calculo para el área requerida Nº 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Generación Generación de Población GPc de RSD RS otros Año Hab. Kg/hab/día ton/día ton/día 860 0.565 0.49 0.09 2011 0.565 0.49 0.09 860 2012 0.565 0.49 0.09 860 2013 0.565 0.49 0.09 860 2014 0.565 0.49 0.09 860 2015 0.565 0.49 0.09 860 2016 0.565 0.49 0.09 860 2017 0.565 0.49 0.09 860 2018 0.565 0.49 0.09 860 2019 0.565 0.49 0.09 860 2020 0.565 0.49 0.09 860 2021 5.344 0.983 Generación de RSM ton/día 0.57 0.57 0.57 0.57 0.57 0.58 0.58 0.58 0.58 0.58 0.58 6.33 Generación de RSM ton/año 208.25 208.58 208.91 209.24 209.58 209.92 210.26 210.61 210.96 211.32 211.67 2101.05 VT (anual) m3/año 416 417 418 418 419 420 421 421 422 423 423 4202.11 VT + MC m3/año 521 521 522 523 524 525 526 527 527 528 529 5252.6 Area de Relleno Volumen Total Sanitario acumulado m3/año (m2) Has. 520.6 260.31 0.026 521.4 260.72 0.026 1043.7 521.86 0.052 1566.8 783.41 0.078 2090.8 1045.39 0.105 2615.6 1307.79 0.131 3141.2 1570.62 0.157 3667.8 1833.88 0.183 4195.2 2097.58 0.210 4723.5 2361.73 0.236 5252.6 2626.32 0.263 28818.6 14409 0.26 Area administrativa 30%: 0.08 Total area requerida 0.34 Como se puede apreciar se necesita 3400 m2 para el área del Relleno Sanitario. En base a los resultados anteriores, se presenta un resumen de la demanda estimada para cada etapa del manejo de los residuos sólidos. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: “Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Tuti” 91 Cuadro 25 Resumen Demanda de Servicios Demanda de Servicios Almacenamiento Año (ton/año) 0 31.03 1 31.03 2 31.03 3 31.03 4 31.03 5 31.03 6 31.03 7 31.03 8 31.03 9 31.03 10 31.03 Barrido (km/año) 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 1379.70 Recoleccion y Transporte (ton/año) 208.25 208.58 208.91 209.24 209.58 209.92 210.26 210.61 210.96 211.32 211.67 Reaprovechamiento Orgánicos (ton/año) 94.40 95.34 96.30 97.26 98.23 99.21 100.21 101.21 102.22 103.24 104.28 Inorgánicos (ton/año) 17.99 18.17 18.35 18.54 18.72 18.91 19.10 19.29 19.48 19.68 19.88 Disposición Final (m3/año) 520.62 521.44 1043.71 1566.82 2090.77 2615.57 3141.23 3667.76 4195.17 4723.45 5252.64 Fuente : Elaboración Propia ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: “Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Tuti” 92 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 3.2 ANALISIS DE LA OFERTA ANALISIS DE LA OFERTA La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada etapa del servicio. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, numero y capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad de personal, disponibilidad de combustible, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los usuarios del servicio, políticas y ordenanzas y capacidad de ventas y cobranza, entre otras. Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los recursos físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se desea evaluar a. Análisis de la Oferta de Almacenamiento La oferta actual del servicio de almacenamiento es de 0.25 ton / dia distribuidos en 4puntos de la plaza central de la localidad de TUTI y uno en el colegio , la capacidad de cada uno de ellos es de 0.06 m3 , la demanda de almacenamiento de residuos aparentemente cubre las necesidades de residuos generados en las vías públicas , sin embargo la distribución no es optima. Página 93 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO N°25 OFERTA DE ALMACENAMIENTO OFERTA Nº Año Oferta de Almacenamiento (ton/día) 0 2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0.25 0.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente : Elaboración Propia b) Análisis de la oferta de barrido - El barrido efectuado por la municipalidad es de 258 metros Lineales, que corresponde a un 5 % de la demanda, sin embargo la población se encuentra comprometida con la faena de barrer sus frenteras - El personal encargado del barrido es 1 personas de 40 años por lo que el rendimiento es 1.12 km / persona en un lapso de 8 horas , esto es debido además que tiene múltiples responsabilidades . - Los implementos que usa el personal de barrido son : - Una escoba, pala, y recogedor - El personal de barrido no cuenta con uniformes y no tiene una capacitación continua en lo que respecta al manejo de residuos sólidos Página 94 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO N°26 OFERTA DE BARRIDO OFERTA Nº Año Oferta de Calles a Barrer (Km/día) 0 2011 0.25 1 2 3 4 5 6 7 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 8 2019 9 2020 10 2021 0.25 0.25 0.25 Fuente : Elaboración Propia Nota : El servicio es realizado 3 veces a la semana. a) Análisis de la oferta de recolección y transporte Actualmente la oferta de recolección es del 94 % aproximadamente, ya que no se llega a todas las calles internas de la zona urbana de Tuti , ya que algunos accesos son muy estrechos . La municipalidad presta el servicio de recolección y transporte a viviendas, mercados, centros educativos, bodegas, restaurantes y camal. Con respecto al transporte, se cuenta con un camión baranda de una capacidad de 12 toneladas adquirido el 2008 y como año de fabricación del 2007, el cual se usa para varias actividades ( Actividades agrícolas, y ganaderas ) Además se cuenta con otro camión antiguo, del año 1998, que se usa de vez en cuando , sobre todo en épocas de cosecha . Ya que se cuenta con un exceso de capacidad de camión recolector solo es necesario un óptimo recorrido y además. Página 95 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Donde: Cobertura de recolección = RR recolectados (Ton/semana ) / Generación total (Ton/semana) * 100 = 3.5 /3.72 *100 = 94.%. CUADRO N°27 OFERTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE Nº Año 0 2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 OFERTA Recolección Transporte RSM ton/semana 3.75 3.76 3.77 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente : Elaboración Propia b. Análisis de la Oferta de Reaprovechamiento En la localidad de Tuti no se presta servicio de reaprovechamiento de manera formal , ya sea de residuos orgánicos o residuos de papel, cartón, plásticos, vidrio y metal. En resumen la oferta de reaprovechamiento es cero. Página 96 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA CUADRO N°28 OFERTA DE RESIDUOS ORGANICOS E INORGANICOS Nº Año OFERTA OFERTA Res.Sól. Orgánicos Netos (ton/día) Res.Sól. Inorgánicos (ton/día) Nº Año 0 2011 0.00 0 2010 0.00 1 2012 0.00 1 2011 0.00 2 2013 0.00 2 2012 0.00 3 2014 0.00 3 2013 0.00 4 2015 0.00 4 2014 0.00 5 2016 0.00 5 2015 0.00 6 2017 0.00 6 2016 0.00 7 2018 0.00 7 2017 0.00 8 2019 0.00 8 2018 0.00 9 2020 0.00 9 2019 0.00 10 2021 0.00 10 2020 0.00 Fuente : Elaboración Propia c. Análisis de la Oferta de Disposición Final La etapa de disposición final de los residuos sólidos es la parte más importante del sistema de limpieza pública. El servicio de disposición final se realiza en un botadero y no en un relleno sanitario, brindado directamente por la Municipalidad Distrital de TUTI. La oferta actual del servicio de disposición final es cero, debido a que no existe oferta actual de disposición final en un relleno sanitario. En base a los resultados anteriores, se presenta un resumen de la oferta estimada para cada etapa del manejo de los residuos sólidos. Página 97 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. Oferta Reaprovechamiento Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Almacenamiento (ton/año) 89.72 89.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Barrido (km/año) 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 91.25 Recoleccion y Transporte (ton/año) 195.22 195.53 195.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Orgánicos (ton/año) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Inorgánicos (ton/año) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Disposición Final (m3/año) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Página 98 OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIO A continuación se presenta las medidas a ser adoptadas para optimizar la oferta actual, por etapa de servicio y son las siguientes: a. Para Barrido-. Aumentando la frecuencia de barrido se mantiene en 2 días y que el a trabajador aumente su recorrido al 15 % es decir a 1.28 km/día, en horas representa 1.5 que tomara en realizar su trabajo este aumento es teórico sin embargo es factible poder mejorarlo ya sea implementando nuevos equipos, metodología de trabajo,etc A partir de este nuevo rendimiento tendríamos que a la semana se barrería en 1 hora y media de esta forma mejoramos en un 75 % los recursos empleados. y si lo medimos en un año , se tendría 52 horas ,que se puede emplear en campañas de sensibilización a la población ,etc . Cuadro 37. Oferta Optimizada de Barrido Rendimiento de barredor optimizado 1.28 km/barredor / dia cantidad de trabajadores 1 barredor Frecuencia barrer 2 dias Tiempo empleado 2 horas tiempo a usar 1.5 horas Página 99 b) Recolección Mediante Charlas de concientización a la población para que deposite los residuos sólidos en donde existe puntos de recolección. Esta información se obtuvo luego realizar las encuesta en donde un 6 % de la población manifiesta que ha realizado quemas de basura en el campo y ha depositado la basura en el rio debido a que el camión recolector no ha pasado por su casa, Además, se puede realizar la Página 100 CUADRO N°29 OFERTA OPTIMIZADA Oferta Optimizada Reaprovechamiento Año Almacenamiento (ton/año) Barrido (km/año) Recoleccion (ton/año) Transporte (ton/año) Orgánicos (ton/año) Inorgánicos (ton/año) Disposición Final (m3/año) 0 71.77 104.94 1498.14 1498.14 0.00 0.00 0.00 1 71.77 104.94 1500.44 1500.44 0.00 0.00 0.00 2 0.00 104.94 1502.76 1502.76 0.00 0.00 0.00 3 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10 0.00 104.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente : Elaboración Propia Página 101 3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA A partir de los Análisis de Oferta y demanda, se puede sabrá cual es el déficit del servicio a ser ofrecido en el presente proyecto, y de esta forma poder establecer las metas del servicio que se propone. 3.4.1 BRECHA O DEFICIT Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada, aplicando la siguiente formula: DEMANDA – OFERTA OPTIMIZADA = DEFICIT Por consiguiente el déficit en el manejo de los residuos sólidos se presenta en el Brecha de los Servicios Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Almacenamiento (ton/año) 58.69 58.69 -31.03 -31.03 -31.03 -31.03 -31.03 -31.03 -31.03 -31.03 -31.03 Barrido (km/año) -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 -1274.76 Recoleccion (ton/año) 0.00 0.00 0.00 -208.67 -209.01 -209.35 -209.69 -210.03 -210.38 -210.74 -211.09 Transporte (ton/año) 0.00 0.00 0.00 -208.67 -209.01 -209.35 -209.69 -210.03 -210.38 -210.74 -211.09 Reaprovechamiento Orgánicos Inorgánicos Disposición (ton/año) (ton/año) Final (m3/año) -94.40 -17.99 520.62 -95.34 -18.17 521.44 -96.30 -18.35 1043.71 -97.26 -18.54 1566.82 -98.23 -18.72 2090.77 -99.21 -18.91 2615.57 -100.21 -19.10 3141.23 -101.21 -19.29 3667.76 -102.22 -19.48 4195.17 -103.24 -19.68 4723.45 -104.28 -19.88 5252.64 Página 102 CUADRO N°30 BALANCE – OFERTA Almacenamiento (ton/dia ) Demanda Oferta Deficit Barrido (km/dia ) Demanda Oferta Deficit Recolección yTransporte (ton/ dia) Reaprovechamiento de RSO (ton/dia ) Reaprovechamiento de RSI (ton/dia) Demanda Demanda Demanda Oferta Deficit Oferta Deficit Oferta Deficit Disposición final (m3/dia) Demanda Oferta Deficit 0.085 0.2 -0.2 3.78 104.9 -101.2 0.57 4.0 -3.4 0.26 0.0 0.3 0.05 0.0 0.0 0.6 0.0 0.6 0.085 0.2 -0.2 3.78 104.9 -101.2 0.57 4.0 -3.4 0.26 0.0 0.3 0.05 0.0 0.0 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.57 4.0 -3.4 0.26 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.57 0.0 0.6 0.27 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.57 0.0 0.6 0.27 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.58 0.0 0.6 0.27 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.58 0.0 0.6 0.27 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.58 0.0 0.6 0.28 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.58 0.0 0.6 0.28 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.58 0.0 0.6 0.28 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 0.085 0.0 0.1 3.78 104.9 -101.2 0.58 0.0 0.6 0.29 0.0 0.3 0.05 0.0 0.1 0.6 0.0 0.6 Observación : En la etapa de Barrido , el déficit es absorbido por la población quienes en base a una ordenanza municipal , están obligados en barrer las frentreras de sus casas respectivamente por lo tanto el déficit seria solo de 3.78 km /dia Página 103 3.4.2 LAS METAS Y PARCIALES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO Para los proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al problema deberán de considerar la atención del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos. En tal sentido se busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público, capacitación del personal municipal en el manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final, implementación de difusión y sensibilización, entre otras acciones, presentadas en alternativas que se ha presentado se ha establecido c una solución única que se verá a continuación : Cuadro 31 . Principales metas del proyecto al año 10 Unidad de Indicadores/Metas Medida Almacenamiento Ton/dia 31 Barrido Km/día 3.78 Recolección Ton/día 0.6 Transporte Ton/día 0.6 Reaprovechamiento residuos orgánicos Ton/día 0.29 Reaprovechamiento residuos inorgánicos Ton/día 0.05 Disposición Final Ton/día 0.6 Gestión Administrativa financiera Año 10 1 sistema implementado Página 104 Alternativa 1 Almacenamiento y Barrido · Adquisición de de equipos de almacenamiento · Adquisición de herramientas para el barrido · Capacitación al personal necesario en el barrido Recoleccion y transporte Adquisición de equipos Semiconvencional adecuado de recolección Elaboración de diseños de ruta Capacitación al personal necesario en recolección y transporte Infraestructura de reaprovechamiento manual Construcción de reaprovechamiento manual Adquisición de herramientas para reaprovechamiento Capacitación al personal necesario en reaprovechamiento . Alternativa 2 Almacenamiento y Barrido · Adquisición de de equipos de almacenamiento · Adquisición de herramientas para el barrido · Capacitación al personal necesario en el barrido Recoleccion y transporte - Adquisicion de equipos no convencionales exclusivos para residuos secos y no secos - Elaboracion de diseños de ruta - Capacitacion al personal necesario en recolección y transporte Infraestructura de reaprovechamiento manual Construcción de reaprovechamiento manual Adquisición de herramientas para reaprovechamiento Capacitación al personal necesario en reaprovechamiento Infraestructura de disposición final Construcción de infraestructura de disposición final Adquisición de herramientas para reaprovechamiento Capacitación al personal necesario Infraestructura de disposición final Construcción de infraestructura de disposición final Adquisición de herramientas para reaprovechamiento Capacitación al personal necesario Gestión Administrativa y financiera Gestión Administrativa y financiera Fortalecer la gestión de rrss mediante la elaboración de instrumentos legales de gestión municipal para el cumplimiento dentro del área administrativo como operativo en lo concierne al manejo de RRSS Implementar del area responsable ,encargada de supervisión y monitoreo de la calidad del servicio asi como el control de costos capacitacion al personal administrativo Fortalecer la gestión de rrss mediante la elaboración de instrumentos legales de gestión municipal para el cumplimiento dentro del área administrativo como operativo en lo concierne al manejo de RRSS Implementar del área responsable ,encargada de supervisicion y monitoreo de la calidad del servicio así como el control de costos capacitación al personal administrativo Practicas de la poblacion Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales Practicas de la población Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas ambientales Página 105 Desarrollar programas de capacitación técnica y participación ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos Desarrollar programas de capacitación técnica y participación ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos Página 106 3.4.3 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS Considerando la alternativa identificada y la brecha que atenderán el proyecto y las metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa; como por ejemplo equipamiento requerido, cantidad y tecnología, infraestructura entre otros. 1. Etapa de almacenamiento Actualmente no presenta ningún déficit el almacenamiento público de residuos sólidos en Tuti, sin embargo se ha detectado la presencia de puntos críticos en zonas públicas , como el colegio , y calles pequeñas , el problema radica en la distribución y el volumen de los depósitos de almacenamiento noe es adecuado . Según los cálculos del cuadro de la Brecha o déficit de los servicios, con una densidad de 0.163 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólido realizado en el mes de Junio 2010. Además se considerará la adquisición de 4 papeleras metálicas, que serán ubicadas en las principales puntos de los lugares estratégicos ( colegios , municipalidad , plazas ). Además se considerará la adquisición de 10 papeleras metálicas de capacidad de 0.10 m3 , de dos colores ,las cuales serán ubicadas en las principales puntos de los lugares estratégicos ( parques, plazas , establecimientos públicos ). Por ultimo se ha decidido colocar dos contenedores en las zonas de la localidad, sobre todo donde no pasa el camión recolector Almacenamiento Cantidad de residuos a almacenar: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Concepto Volumen Cantidad m3 4 0.085 0.1633 0.5206 3.644 Volumen Total m3 ton/día ton/m3 m3/día m3 / semana Lugar Plaza + colegios + 0.08 escuela Papeleras metálicas ( 0.02m3 ) Recipientes Metálicas de dos colores para promover la separación de residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos 0.02 0.10 10 Colegio + escuela + 1.03 plaza Recipientes cilíndrico ( 200 litros ) 0.21 4 parque + zonas 0.83 alejadadas 1 2 2.00 Contenedores de 1 m3 3.86 Página 107 Página 108 2 Etapa de Barrido Se debe atender el déficit de barrido existente y, en esta etapa debe determinarse la frecuencia con que se barrerán las calles y demás espacios públicos. Las vías de acceso principales , y vías internas de Tuti , son asfaltadas y un 20 % de vías peatonales son trocha Barrido Deficit actual en barrido: Rendimiento de barredor: Cantidad del personal de barrido: Cantidad de personal de barrido laborando en la actualidad: Total de barredores: 3.49 km/día 1.5 km/barredor/día 2.33 barredores 1.00 barredores 1.33 barredores 2.00 barredores Se debería contratar a una persona mas , una vez a la semana para que pueda cumplir con el servicio de barrido , sin embargo los habitantes de TUTi , tienen como costumbre , realizar la limpieza de sus frenteras de su casa ,sin embargo se determinara mediante una ordenanza municipal no sea una costumbre sino un deber , y la fiscalización será realizada por la encargada por el área de Salud, Saneamiento Ambiental que precide la Sra Delia Ancco Yanque 3. Alternativa 1 Etapa de Recolección y transporte Actualmente Tuti cuenta con un camión baranda de 12 toneladas adquirido a finales el año 2008 y además un camión con el cual ha venido operando y tiene 10 años de antigüedad , en esta alternativa será de utilidad hasta los primeros años del proyectos en tal sentido plantearemos las acciones para los siguientes años. El déficit actual es nulo casi ,debido a la optimización realizada , influye bastante no tener un buen acceso a las vías internas , dejando de recoger en las zonas periféricas del casco urbano, donde se encuentran justamente los puntos críticos. Sin embargo para el año 2 el déficit será de 3.71 ton/ día debido a que la vida útil del vehículo recolector existente finalizarían y en base a este peso se calculara el número de vehículos a utilizar. Página 109 Análisis de Recolección Recolección tn /semana 0.572 3 Cantidad de residuos a recoger: Densidad de residuos sueltos: Volumen a almacenar: Medios de recoleccion Capa cidad canti m3 dad ton/dia 4.01 0.212 ton/m3 m3/semana 2.699 m3/día 18.90 No No Viajes/se Viajes/dia mana Observacion Medio No convencional Motofurgoneta (2.5 tn ) Medio semimecanizado convencional 3.2 2 0.42 3.0 Se tendria que recojer a la semana en 3 dias Camion Baranda ( 5 ton) 20 1 0.13 0.9 Basta con recojer a la semana 1 dia Se empleara el método de recolección domiciliaria casa por casa. Además el tipo de recolección que se utilizará será semi convencional, efectuado mediante camión baranda 6 toneladas y una capacidad de 20 m3 . 3.2 Alternativa 2 Etapa de Recolección y transporte Se plantea emplear un motofurgoneta diferencia para ambos tipos de residuos , las cuales tendrían una frecuencia de recojo de 3 veces hasta 4 veces por semana , con ello podríamos reducir el tiempo de permanencia de residuos en las casas , que actualmente es una semana , asi mismo incentivar a la población en la segregación de residuos desde casa . Página 110 4 Etapa de Reaprovechamiento De acuerdo a la composición de los residuos, , se identifican residuos con posibilidad de reaprovecharlos y reciclarlos , considerando que se tiene en el distrito hay una demanda ya existente y además ya se tiene alguna base de cultura de reciclaje que organizaciones como DESCO han venido fomentado en los distritos del Valle del Colca .aunque sus porcentajes no son predominantes, se tiene para el año 10 un déficit de reaprovechamiento de 0.27 Ton/día de material inorgánico y 0.05 Ton/día de material inorgánico El reaprovechamiento de inorgánicos consistirá en el almacenaje de materiales inorgánicos como plástico tipo PET y PP , papelería y metales ferrosos los que podrán ser ofertados a otras provincias y comercializados a los recicladores previamente registrados en la Municipalidad en el marco legal de ley de recicladores. Para ello se construirá un cobertizo de almacenaje temporal en un área de 35 m2, para almacenar mensualmente 13.467 m3 de metales ferrosos y 40.400 m3 de plástico PET, El personal a cargo de esta etapa deberá haber participado en un programa de capacitación sobre reaprovechamiento. Para esta etapa se deberá disponer del equipo básico de trabajo consistente en palas rectas, rastrillos, carretilla, vestuario de trabajo, guantes, mascarilla y botas En el caso de reaprovechamiento de orgánicos se implementara una unidad de compostaje manual, donde se empleará un proceso aerobio, con capacidad de manejar 0.25 ton/día de residuos orgánicos. Estará ubicada en el relleno sanitario y comprende lo siguiente: - Mobiliario - Sistema de separación manual - Zona de fermentación - Celdas de fermentación - Almacén para compost El proyecto también contempla la implementación de un kit de herramientas tales como palanas, rastrillos, tijeras de podar, ganchos metálicos, entre otros. De igual forma se adquirirán indumentaria apropiada para los trabajadores que realizan las labores dentro del relleno, el kit contemplará Mameluco, gorro, guantes, mascarilla y botas. Serán 2 los Página 111 trabajadores que se dediquen a las labores de reaprovechamiento. La implementación de equipos, herramientas e indumentaria se adquirirá durante el primer año de la ejecución del proyecto. Para el compostaje se utilizará dos pilas de 8.5 X 2.5 X 1.5 m en las cuales se realiza el volteo por 90 días. Para el área de lombricultura también se ha dispuesto de 2 pilas de 6.5 X 1.5X 0.40 m donde se dispondrá la materia orgánica proveniente del área de compost, donde se puede disponer cada 18 días de manera alternada. Para ver el análisis del diseño revisar Anexo 3 5 Etapa de disposición final El déficit de disposición final es de 0.49 ton/día (al año 10), que será atendido por un micro-relleno sanitario ubicado en el Sector IPPO a 5 km de la municipalidad de Tuti El area del terremo es 0.7 6 hectareas y tiene un perímetro de 352 metros lineales Método de relleno combinado (trincheras con laderas ) Vías internas de acceso (980 m2) Pozo de lixiviados Áreas verdes (400 m2) Cerco perimétrico (352 ml) Pozo de monitoreo de agua subterránea Chimeneas Zona administrativa ( Un baño + una oficina -vestuario) Página 112 La provisión de equipamiento para la operación manual del relleno en las celdas, consistirá en: pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza. Se implementará un programa de capacitación al personal operativo sobre técnicas de disposición final, bioseguridad e higiene. Para ubicación ver Anexo 4 a.6 Capacitación al área Administrativa Financiera-Operativa Con respecto a la Capacitación al personal operativo en el manejo de RRSS se realizara capacitación sobre el Manejo de residuos sólidos, donde se expliquen los procedimientos operativos desde el almacenamiento hasta la disposición final, estas capacitaciones serán dadas cada 3 meses en el primer año del proyecto. De la misma manera se capacitara cada 4 meses sobre los riesgos en la salud en el manejo de los residuos sólidos y los principios de seguridad que se debe tener en el manejo del mismo. Desarrollo de un manual operativo en manejo de residuos sólidos, se elaborara una guía donde se explique los procedimientos de forma grafica y descriptiva, desde el almacenamiento hasta la disposición final. Será elaborado en el primer año del proyecto y será repartido a todos los trabajadores relacionados con el manejo de los residuos sólidos. Capacitación al personal administrativo y financiero, se realizaran capacitaciones sobre la importancia de los residuos sólidos, del punto de vista legal, social, económico y ambiental. Las capacitaciones serán 3 veces en el primer año del proyecto. Elaboración de instrumentos de gestión del área administrativo y operativo, en este ítem se elaborará un guía sobre los procedimientos administrativos, donde se definan costos por Página 113 limpieza pública y tasas de pago por parte de la población por el servicio recibido. Será elaborado en el primer año del proyecto. a.7 Prácticas de la Población Talleres de capacitación, estos talleres se realizarán en forma descentralizada y se realizará durante todo el proyectos sobre todo orientado a la comunidad , en métodos de reciclaje de residuos orgánicos e inorgánicos , reúsos y segregación Campañas de difusión y sensibilización sobre manejo adecuado de residuos sólidos en la ciudad de Tuti , con el fin de cambiar conductas negativas e inadecuadas en materia de residuos sólidos., dicha sensibilización será trabajada en coordinación con las entidades involucradas sobre todo el sector Educación Entrega de Afiches, trípticos y calendarios a la población, el proyecto contempla la Impresión, su impresión y reparto en el primer año del proyecto. Página 114 3.3 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia referido para la localización y diseño del relleno sanitario, se puede indicar que las probables situaciones riesgosas son manejables o se cuenta con estrategias para hacerles frente en caso que se presente. Análisis de Riesgo Cuadro N ° 32 A. Análisis de vulnerabilidades por exposición(localización) Si No 1.¿La localización escogida para la ubicación del relleno sanitario evita su exposición a peligros de origen natural? 2. Si la localización prevista para el relleno sanitario los expone a situaciones de peligro, ¿es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta? x B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad Si No 1. ¿La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto 4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto x C. Análisis de vulnerabilidad por resiliencia Si No 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? x x x x x x Página 115 Análisis Ambiental Las alternativas de solución identificadas en el proceso de identificación y formulación del proyecto deben considerar la implementación de medidas preventivas, correctivas y de mitigación y de los impactos ambientales que ocasionan las etapas de la implementación de mane Etapa de Inversión Identificación de Impactos al Medio Ambiente Cuadro N ° 33 MEDIO FÍSICO Suelo La ejecución de las obras de infraestructura para reaprovechamiento manual demandarán la utilización de canteras? La ejecución de obras de infraestructura para el relleno sanitario demandarán la utilización de canteras? Se aperturarán vías de acceso para la maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse? Los movimientos de tierras y obras de construcción generarán residuos? Es posible que la ejecución de las obras contaminen el suelo? Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la ejecución de obras? Aire Se generarán ruidos? Se utilizarán explosivos? Se contaminará el aire con partículas? Vegetación Se pierden especies vegetales, endémicas, especies protegidas o ejemplares emblemáticos? La apertura de de accesos, ocasionarán daños sobre la vegetación herbácea y arbórea? Leve Moderado MAGNITU D DE EFECTOS Fuerte ESPACI O AFECTA DO Local Transitorio Identificación de Impactos Negativos Componentes y Variables Ambientales POR CUANT O TIEMP O? Regional N O Permanent e Nacional SI X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Página 116 Fauna Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificarán? Se causarán daños sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida silvestre, etc? MEDIO SOCIOECONÓMICO CULTURAL Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? Existen poblaciones indígenas (comunidades nativas o campesinas) cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto están de acuerdo con la presencia de las infraestructuras de residuos sólidos? Se ocasionarán daños sobre las propiedades de la población? Es posible se genere alteración en la vida cotidiana a causa de la obras de construcción? Las obras interrumpirán el tráfico actual? Los operarios realizarán trabajos de alto riesgo? Paisaje Se afectará visualmente el entorno por la ejecución de obras? X X X X X X X X X X X X X X X 3.5 Etapa de Post – Inversión Etapa de Post Inversión Identificación de Impactos al Medio Ambiente Cuadro N ° 34 MEDIO FÍSICO Suelo El almacenamiento de los RRSS podría causar contaminación de los suelos? El transporte de RRSS con vehículo semi convencional (ALTERNATIVA -1) podría afectar los suelos? El transporte de RRSS con vehículos no convencionales (ALTERNATIVA-2) podría afectar los suelos? El mantenimiento de las unidades de recolección y transporte podrían ocasionar Leve Moderado MAGNITU D DE EFECTOS Fuerte Local Regional Transitorio Identificación de Impactos Negativos Componentes y Variables Ambientales N O ESPACI O AFECTA DO Permanent e Nacional SI POR CUANT O TIEMP O? X X X X X X X X X X X X X X X X Página 117 vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podría contaminar el suelo por la operación o mantenimiento del reaprovechamiento manual? Se podría contaminar el suelo por la operación y mantenimiento del relleno sanitario? Agua El mal estado de los envases de almacenamiento podría generar lixiviados que filtren a los cuerpos de agua? EL mantenimiento de los equipos de recolección y transporte podrían contaminar los cuerpos de agua? La operación del reaprovechamiento manual podría contaminar los cuerpos de agua? Las operaciones del relleno sanitario propiciarían la infiltración de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? Aire El almacenamiento de RRSS podría generar gases tóxicos y olores desagradables? El transporte de RRSS con vehículo semi convencional (ALTERNATIVA -1) podría generar malos olores en su recorrido? El transporte de RRSS con vehículos no convencionales (ALTERNATIVA -2) podría generar malos olores en su recorrido? El transporte de RRSS con vehículo convencional (ALTERNATIVA -1) podría generar ruidos molestos? El transporte de RRSS con vehículos no convencionales (ALTERNATIVA -2) podría generar ruidos molestos? El reaprovechamiento manual podría generar olores desagradables? El relleno sanitario podría generar olores desagradables? Las operaciones de reaprovechamiento manual podría generar ruidos? Las operaciones del relleno sanitario podría generar ruidos molestos? Los rellenos sanitarios generarán gases? Vegetación La ubicación de la infraestructura de reaprovechamiento manual podría ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal. Fauna Los envases podrían servir de madrigueras para algunos animales? La falta de barrido y recolección podrían generar la presencia de vectores y otros en la zona? El tránsito de los vehículos de recolección afectarán a los animales? (efecto barrera, afectación de hábitats). MEDIO SOCIOECONÓMICO CULTURAL Los pobladores podrían rechazar el uso de los X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Página 118 recipientes colocados en la vía pública? EL recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes públicos podría generar problemas a la salud de la población? Los envases podrían ser utilizados para desórdenes sociales? Los trabajadores de barrido podrían padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades? Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de vehículo recolector convencional (ALTERNATIVA -1)? Se interrumpirá el tránsito por el desplazamiento de vehículos recolectores no convencionales (ALTERNATIVA -2)? La ubicación del reaprovechamiento manual podría generar problemas de salud a la población cercana? Los trabajadores de reaprovechamiento manual podrían ver comprometida su salud? Los trabajadores del relleno sanitario, podrían ver comprometida su salud? Los rellenos sanitarios propiciarían la migración de personas a la zona donde están ubicados? Paisaje La ubicación para reaprovechamiento manual afectaría el paisaje? La ubicación del relleno sanitario afectaría el paisaje? X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 3.1.1. Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas consideradas en el proyecto no implican mayor diferencia, se presenta las siguientes medidas del plan de manejo ambiental para la etapa de inversión y post-inversión. CUADRO Nº 35 : IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIÓN Nº Suelo 1 2 3 4 MEDIDAS Los materiales que se empleen para la ejecución de obras procederán de la zona, de los lugares que comúnmente extraen agregados para otras obras de la Municipalidad. Aprovechar los senderos o trochas ya establecidas para habilitar la vía de acceso al relleno sanitario. Ubicar un lugar adecuado para el depósito de los residuos que se generen en la construcción de las obras, para disponerlos adecuadamente. Dar instrucciones para el manejo adecuado de residuos contaminantes (grasas o aceites) que genere el funcionamiento de la maquinaria que interviene en la ejecución de obras. Agua 5 Prohibir los vertidos de residuos contaminantes a las fuentes de agua. Página 119 Aire 6 Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el aire. Socioeconómico-Cultural 7 8 Implementar mecanismos e instancias de participación ciudadana para lograr la aceptabilidad del proyecto y ubicación de la infraestructura. Dotar al campamento el servicio de agua y disposición de excretas. CUADRO Nº 36: IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE POST-INVERSIÓN Nº MEDIDAS Suelo 1 Los envases de almacenamiento deberán tener el tamaño y seguridad adecuados 2 3 para contener la cantidad de residuos generados. Acondicionar los vehículos para que no dispersen residuos en la vía de recolección y transporte El mantenimiento de los vehículos recolectores se efectuará tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de residuos contaminantes Recojo continuo de suelo contaminado 4 Agua 5 Utilizar envase apropiados y seguros para el almacenamiento 6 7 Revisar constantemente el estado de los envases. Reponer envases de acuerdo a su vida útil Realizar el mantenimiento de equipos de recolección y transporte tomando las medidas adecuadas para no contaminar cuerpos de agua Dar el mantenimiento constante y adecuado a las obras de conducción y drenaje de lixiviados. Aire 8 Utilizar envases adecuados, recolectarlos y limpiarlos frecuentemente 9 Acondicionar los vehículos recolectores a fin de no propiciar olores desagradables 10 Implementar dispositivos de aviso de recolección a los vehículos para evitar ruidos estentóreos. 11 El diseño del área de reaprovechamiento y del relleno sanitario deben considerar la dirección de los vientos para evitar el esparcimiento de olores. Instalar (cortina rompe vientos) alrededor del área del relleno para menguar la dispersión de olores. Construir chimeneas y quemadores de gas en el relleno sanitario. 12 Vegetación 13 Efectuar el desbroce necesario y controlado para la habilitación de nuevas estructuras que se requiera durante la operación y mantenimiento del relleno sanitario. Fauna 14 Utilizar envases adecuados y seguros para evitar ingreso y vaciado de los depósitos por animales. Cumplir con la frecuencia de recojo de la totalidad de envases de almacenamiento. Socioeconómico-Cultural 15 Diseñar e implementar mecanismos de participación ciudadana para el cuidado y 16 adecuado uso de los recipientes de almacenamiento. Aplicar la normatividad municipal para preservar los equipos de almacenamiento Implementar un plan de contingencia de recolección de residuos para situaciones especiales y de emergencia. Página 120 17 Utilizar e instalar adecuadamente los envases de almacenamiento público para 18 19 20 evitar su remoción y uso para otros fines. Dotar al personal de barrido de los implementos adecuados y suficientes para proteger su salud Dotar al personal de recolección de los implementos adecuados para un manejo seguro de los residuos, considerando la naturaleza de los residuos. Recoger del establecimiento de salud y boticas los residuos tratados o en envases adecuados. Dotar al personal de la planta de tratamiento: reaprovechamiento y relleno, de los implementos de bioseguridad necesarios y reponerlos oportunamente. Disponer de medidas e implementos de primeros auxilios. Mantener la higiene y orden adecuados en la planta de tratamiento, para evitar la generación de fuentes de vectores y patógenos. Paisaje 21 El diseño y ubicación de los envases debe guardar armonía con el paisaje y espacios adyacentes 22 El diseño de las instalaciones del área administrativa, tratamiento, reaprovechamiento y relleno sanitario deberán guardar armonía con el paisaje. Instalar un cerco vivo alrededor de toda el área de las instalaciones a fin de evitar el esparcimiento de los residuos sólidos por el viento a los sectores aledaños. Fuente: elaboración propia 3.6 Cronograma de Acciones En la programación de acciones de la alternativa Nº1, se ha considerado la adquisición de vehículo semi convencional) como una acción exclusiva de la misma, por lo tanto no se ha considerado ninguna acción en el rubro de segregación en fuente, ya que con el vehículo semi convencional recolectará los residuos sólidos, previamente ya seleccionados Nº 00.00.00 01.00.00 01.01.00 01.01.01 01.01.01.01 01.01.01.02 01.01.01.03 01.01.02 01.01.02.01 01.01.02.02 01.01.02.03 01.01.04 01.01.04.01 01.02.00 01.02.02 01.02.03 01.02.03.01 01.02.03.02 02.00.00 02.01.00 ACTIVIDADES - INVERSIÓN Expediente técnico Adecuado barrido y almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento en espacios públicos Adquisición de papeleras área urbana Instalación de papeleras área urbana Adquisición de bolsas de polietileno de 80 litros para papeleras Almacenamiento selectivo Adquisición de tachos contenedores área urbana Instalación de tachos contenedores área urbana Sacos de yute de 50 Kg para segregación domiciliaria (urbana) Consultoría Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento Barrido Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) Consultoría Diseño de plan y rutas de barrido Capacitación al personal operativo de barrido Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte Equipamiento DURACIÓN 8 meses 1 mes 2 meses 1 mes 1 mes 2 meses 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes Página 121 02.01.01 02.01.01.01 02.02.00 02.03.00 02.03.01 02.03.02 03.00.00 03.01.00 03.01.01 03.01.01.01 03.01.01.02 03.01.01.03 03.01.02 03.01.02.01 03.01.02.02 03.01.02.03 03.01.03 03.01.03.01 03.01.03.02 03.02.00 03.02.01 03.02.01.01 03.02.01.02 03.02.01.03 03.02.02 03.02.02.01 03.02.03 03.02.03.01 03.02.03.02 03.02.03.03 03.03.00 03.04.00 03.04.01 04.00.00 04.01.00 04.01.01 04.01.02 04.01.03 04.01.04 04.01.05 04.01.07 04.01.08 04.01.09 04.01.10 04.01.11 04.01.12 04.01.13 04.01.14 04.01.15 04.01.16 04.01.17 04.01.18 04.01.19 Recolección no convencional selectivo de residuos sólidos Adquisición de vehículo no convencional (camión ligero con 2.5 Tn y 16m3 de capacidad) para residuos no reciclables Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) Consultoría Diseño de rutas de recolección Capacitación al personal operativo de recolección y transporte Apropiado reaprovechamiento Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos Infraestructura Construcción de área de recepción de residuos sólidos inorgánicos Construcción de galpón de reciclaje Construcción de vía de acceso interior Equipamiento Confección de prensa manual Contenedor de rechazo de residuos Balanza mecánica Materiales Costales de polietileno 100 Kg Zuncho de plástico Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos Infraestructura Habilitación del área de compostaje, maduración y almacenamiento Construcción de drenes para lixiviados Construcción de poza de tratamiento de lixiviados Equipamiento Adquisición de Ph metro Materiales Letreros de identificación de camas de compost Costales de polietileno de 100Kg Manguera para riego Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) Consultoría Capacitación al personal operativo en reaprovechamiento Apropiada disposición final Infraestructura Acondicionamiento terreno Obras provisionales para el inicio de la obra Cartel de identificación del proyecto Caseta administrativa Instalación sanitaria (agua y desagüe) Tanque séptico Pozo de percolación Reservorio de agua Construcción de vías de acceso interiores Construcción de trincheras de residuos sólidos Construcción de techo de trinchera Impermeabilización de la base y taludes de las trincheras Construcción de drenes de lixiviados Construcción de pozo de lixiviados Construcción de chimeneas Cerco de seguridad Cerco vivo Puerta de ingreso 3 meses 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 2 meses 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 3 meses 2 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 3 meses 2 meses 2 meses 1 mes 1 mes 1 mes 2 meses 2 meses 1 mes Página 122 04.01.20 04.01.21 04.02.00 04.03.00 04.03.01 05.00.00 05.01.00 05.01.01 05.01.02 05.01.03 05.01.04 05.01.05 05.01.06 05.01.07 05.01.08 05.01.09 05.01.10 05.01.11 05.02.00 06.00.00 06.01.00 06.02.00 06.03.00 06.07.00 07.00.00 07.03.00 07.04.00 07.06.00 3.7 Construcción de canales pluviales Construcción de pozo de monitoreo Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 3 meses) Consultoría Capacitación al personal operativo en disposición final Recuperación de área degradada por residuos sólidos Infraestructura Obras provisionales para el inicio de la obra Cartel de identificación del proyecto Conformación de celdas de disposición final Cierre del área degradada con material de cobertura final Construcción de drenes de lixiviados Construcción de chimeneas Cerco de seguridad Cerco vivo Puerta de ingreso Construcción de poza de lixiviados Construcción de pozo de monitoreo Implementos de seguridad, uniformes y herramientas Eficiente gestión administrativa y financiera Elaboración de programa de capacitación para el personal técnico, administrativo y autoridades municipales Elaboración de plan de prestación del servicio e instrumentos de gestión Capacitación al personal administrativo y autoridades municipales Elaboración de manuales de operación Adecuadas prácticas de la población Capacitación a grupos organizados e institucionales Desarrollo de actividades masivas de sensibilización (concursos, campañas) Talleres sobre financiamiento y costos del servicio 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 1 mes 2 mes 1 mes 3 meses 8 meses 8 meses 6 meses Costos a precio de mercado 3.7.1 Costos de la situación sin mercado Los costos en la situación sin proyecto son los costos que se asumen en la actualidad por la prestación del servicio. Para nuestro caso se presenta el detalle del costos Costos sin proyecto Cuadro N ° 37 Página 123 PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE TUTI Item Productos/Metas/Categoría de inversión /Mensual Total Hasta el mes de Setiembre Factor (S/.) COMBUSTIBLE LUBRICANTES Chofer Ayudantes ACCESORIOS DE VEHICULO SEGURO OBLIGATORIO (SOAT) VESTUARIO SERVICIOS DE MANTENIMIENTO HERRAMIENTAS Y EQUIPOS Gorros Mameluco Poncho Impermeable Guantes Mascarilla Botas de jebe (seguridad) Conos de seguridad Costos sociales (S/.) 240.00 50.00 180.00 240.00 2,160.00 450.00 1,620.00 2,160.00 0.66 0.66 0.91 0.91 158.40 33.00 163.80 218.40 100.00 900.00 0.81 81.00 30.00 16.67 270.00 150.00 0.84 0.84 25.21 14.00 25.00 225.00 0.84 21.00 1.50 2.50 2.50 1.00 0.00 0.00 6.00 13.50 22.50 22.50 9.00 0.00 0.00 54.00 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 0.84 1.26 2.10 2.10 0.84 0.00 0.00 5.04 Rastrillo 6.25 56.25 0.84 5.25 Escobas de paja 3.50 31.50 0.84 2.94 Escobas metálicas Recogedor 2.92 4.17 26.25 37.50 0.84 0.84 2.45 3.50 881.67 881.67 7,935.00 TOTAL DE GASTO MENSUAL MERCADO 740.29 740.29 MENSUAL SOCIAL GASTO ANUAL GASTO ANUAL MERCADO 10,580.00 8,883.48 SOCIAL Nota : Se ha proyectado los costos hasta el mes de setiembre , y se ha realizado un prorrateo en la partida que corresponde a los equipos y herramientas de uso, las cuales se adquieren en el mes de enero . Página 124 3.7.2 Costos de la situación con proyecto Los costos en la situación con proyecto están dados por los costos de inversión y por los costos de operación y mantenimiento que requerirá el proyecto durante su horizonte de evaluación. COSTOS DE INVERSIÓN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO -ALTERNATIVA Nº 1 En el caso del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido se ha calculado un monto total ascendiente a S/. 3 137 nuevos soles, teniendo la mayor inversión en Consultoria ,seguido de capital de trabajo que suman más del 90 % . COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido COMPONENTES Categoria UND. CANTIDAD P.UNITARIO PRECIOS DE MERCAD O Adecuado Almacenamiento y Barrido 3,287 ALMACENAMIENTO Equipamiento 1,590 Almacenamiento en espacios públicos Papeleras metalicas ( 0.02m3 ) Recipientes Metálicas de dos colores para promover la separacion de residuos solidos en orgánicos e inorgánicos 690 E Und 3 E und. 6 150 50.00 90.00 540 Almacenamiento en zonas de dificil acceso Contenedores de 1 m3 600 E und. 2 600 300.00 Almacenamiento selectivo Recipientes cilindiico ( 200 litros ) Consultoría Elaboración de un plan de distribución de recipientes de almacenamiento E und. 0 120.00 300 C consultoría 1 1,500.00 BARRIDO 300 1,697 Equipamiento Bolsa de Pilietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido - 18 CP Millar 0.12 150.00 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 18 179 Gorros CP und. 1 7.50 8 Mameluco CP und. 1 38.00 38 Poncho Impermeable CP und. 1 35.00 35 Guantes CP par 1 7.50 8 Mascarilla CP millar 0.005 400.00 2 Botas de jebe (seguridad) CP par 1 60.00 60 Página 125 Rastrillo CP und. 1 12.00 12 Escobas de paja CP und. 1 10.00 10 Recogedor CP und. 1 7.00 7 Consultoría Diseño de rutas de barrido 1,500 C consultoría 1 1,500.00 TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido) 1,500 3,287 COMPONENTE 2.1 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos PRECIO S DE CANTID P.UNITA MERCA COMPONENTES UND AD RIO DO RECOLECCION 2,316 Equipamiento Recolección Semiconvencial de residuos sólidos Camion Baranda E und. 1 - Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) 816 Gorros CP und. 4 7.5 30.0 Mameluco CP und. 4 38 152 Pocho Impermeable CP und. 4 35 140 Guantes CP par 3 8 23 Botas o zapatillas CP par 4 90 360 Mascarilla CP millar 0.01 400 4 Lampas CP und. 2 30 60 Ganchos o Zapas CP und. 2 15 30 Escobas de paja CP und. 1 10 10 CP und. 1 7 7 CP CIEN TO 1 50 50 C cons ultorí a Recogedor Materiales Bolsas EXTRA GRANDES para los almacenamientos de organicos Consultoría Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización 1,500 1 1,500 TOTAL INVERSION (Recolección) 1,500 2,316 Observación. Como se tiene una oferta relacionado al tema de recolección y transporte. Ya no se incluye en la etapa de inversión. El Monto asciende a 2136 nuevos soles. COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye implementación de una Planta de Tratamiento Manual de Residuos Sólidos Orgánicos e Inorganicos ) COMPONENTES UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN RELLENO SANITARIO Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos Infraestructura Habilitación del área de recepción de residuos sólidos 1,793 975 m2 25 5 Página 126 inorgánicos 125 Construcción de galpón de reciclaje m2 25 30 750 Construcción de vía de acceso interior Glb 1 100 100 Equipamiento 180 Carretilla buggy Balanza mecánica Materiales Costales de polietileno 100 Kg Zuncho de plástico Rafia und. 1 80 80 und. 1 100 100 Ciento Unidad docena 2 2 1 200 85 50 620 400 170 50 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas 18 Guantes par 1 7.5 8 Escobas und. 1 10 10 Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos 5,596 Infraestructura 2,288 Area de recepción de residuos sólidos orgánicos m2 37.3 10 373 Área de composteras m2 82 10 823 Area de Humus m2 41 20 823 Drenes para lixiviados ml 16 17 269 Medidas de Mitigación Ambiental Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras Riego para minimizar las particulas suspendidas 500 Glb. 1 300 300 Glb. 1 200 200 Equipamiento 700 Carretilla buggy und. 4 100 400 Ph Metro und. 1 300 300 Materiales 1,870 Letreros de identificación de camas de compost y dehumus und. 2 300 Costales de Yute 50 kg millar 1 1,000 ml. 3 90 Manguera para riego Uniformes, implementos de seguridad y herramientas 600 1,000 270 238 Gorros und. 1 8 8 Mameluco und. 1 38 38 Guantes par 1 8 8 Botas o zapatillas par 1 90 90 millar 0.012 400 5 Lampas par 2 30 60 Ganchos o Zapas und. 2 15 30 Mascarilla TOTAL INVERSION 7,388 En el caso del componente de Reaprovechamiento Manual se ha calculado un monto total ascendiente a S/. 7388 que comprende básicamente la construccion de infraestructura basica de operación Página 127 PRESUPUESTO DE INVERSIÓN - DISPOSICIÓN FINAL (ALTERNATIVA Nº 1) COMPONENTE 4 Apropiada Disposición final de residuos sólidos UND CANTIDA COMPONENTE 4 : Apropiada Disposición final de residuos sólidos . D Infraestructura Obras provisionales para dar inicio a la obra Cartel de identificación del proyecto 3.60 X 4.8 m Vias de acceso externas Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo, taller, entre otros) Instalación Sanitaria (agua y desague) Letrina Area de amortiguamiento Reservorio de Agua (Rotoplast 50 L ) P.UNITARI O P.TOTAL O O O glb und. m2 1 1 1200 1500 350 15 93,644.74 1,500 350 18,000 O O O O O m2 glb und. m2 und. 9 1 1 1542 1 900 2500 1500 2 600 8,100 2,500 1,500 3,084 600 Construccion de vías de acceso interiores O m2 185 15 2,775 Construccion de celdas de residuos sólidos (23 x 17 x 2 m.) Impermeabilización de la base y taludes de las celdas Construccion de Drenes de Lixiviados O O O und. m3 ml 1 624.75 23 10000 20 350 10,000 12,495 8,050 Construccion de Chimeneas O und 2 300 600 Cerco de Seguridad Cerco Vivo O O ml ml 492 300 25 12 12,300 3,600 Puerta de Ingreso O und. 1 400 400 Construcción de Poza de Lixiviados (3x 3 x 1.5 m) cantidad 2 O m2 19.6 35 Construcción de Canales Pluviales Construcción de pozo de monitoreo O O ml und. 69 2 16 3000 687 1,104 6,000 Medidas de Mitigación Ambiental Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras 600 C Glb. 1 100.00 100 Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 1 200.00 200 Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Glb. 1 300.00 300 Uniformes, implementos de seguridad y herramientas 906.00 Gorros CP und. 0 8.00 - Mameluco CP und. 0 9.00 - Impermeable CP und 2 38.00 76.00 Guantes CP par 0 400.00 - Botas CP par 0 30.00 - Mascarilla CP millar 0 1.00 - Lampas CP und. 0 15.00 - Picos CP Und 1 30.00 30.00 Carretillas CP und. 1 100.00 100.00 E und. 1 700.00 700.00 CP und. 0 - - Rodillo compactador o Pison manual Ganchos o Zapas TOTAL INVERSION 95,150.74 Página 128 COMPONENTE 5 : Recuperación de área degradada por residuos sólidos UND CANTI COMPONENTE 4 : Recuperación de área degradada por residuos sólidos . DAD Infraestructura Obras provisionales para dar inicio a la obra Cartel de identificación del proyecto 3.60 X 4.8 m Cierre del área degradada con material de cobertura final : Conformacion (e= 0.50m.) Construccion de Chimeneas Cerco de Seguridad Cerco Vivo Puerta de Ingreso P.UNITA RIO P.TOTAL O O glb und. 1 2 1500 350 14,800 1,500 700 O O O O O m3 ml ml ml und. 500 2 80 80 1 20 120 15 12 200 10,000 240 1,200 960 200 Medidas de Mitigación Ambiental 14,000 C Glb. 1 10,000.0 0 10,000 Adquisición de equipos de protección auditiva CP Glb. 0 - - Riego para minimizar las particulas suspendidas CP Glb. 1 1,000.00 1,000 Programa preventivo de salud ocupacional C Glb. 0 - - Repoblamiento vegetal C Glb. 1 3,000.00 3,000 Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras Uniformes, implementos de seguridad y herramientas 90 Gorros CP und. 0 8.00 - Mameluco CP und. 0 9.00 - Guantes CP par 0 400.00 - Botas CP 2 30.00 60.00 Mascarilla CP par milla r 0 1.00 - Lampas CP und. 2 15.00 30.00 TOTAL INVERSION 28,890.00 Para la recuperación del área degradada por residuos sólidos dispuestos inadecuadamente, se ha presupuestado un monto de S/ 28 890 nuevos soles, de ellos un 83% está asignado a los trabajos de infraestructura COMPONENTE 6 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera UND. CANTIDAD P.UNITARIO C Global 1 1000 1,000 C Global 1 2000 2,000 C Global 1 2500 2,500 COMPONENTE 1.-Elaboracion de un programa de capacitación para el personal técnico , administrativo y financiero 2.-Elaboracion manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos 3.- implementación de un sistema supervisión de la prestación del servicio P.TOTAL Página 129 4.- Implementación de un sistema informático de costeo para el manejo de residuos sólidos. C 1 Global 2500 3,000 TOTAL INVERSION 8,500.00 En el componente de gestión, técnica administrativa y financiera se tiene un presupuesto de 8 500 nuevos soles del cual un 50 % está dirigido al desarrollo de actividades de formulación de manuales técnicas . COMPONENTE 7 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera COMPONENTE UND. CANTIDAD P.UNITARIO 1000 P.TOTAL 1.-Elaboracion de un programa de capacitación para el personal técnico , administrativo y financiero C Global 1 2.-Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de manejo de residuos sólidos C Global 1 3.- implementación de un sistema supervisión de la prestación del servicio C Global 1 2500 2,500 4. Consultoría en asuntos legales para elaboración de normas municipales para la gestión de residuos sólidos C Global 1 2500 2,000 2,000 2000 2,000 TOTAL INVERSION 8,500.00 En el componente Adecuadas Practicas de la Población, se tiene un presupuesto de 11 ,725 nuevos soles del cual un 61 % está dirigido al desarrollo de actividades de sensibilización y capacitación masiva a la población. COMPONENTE 8: Adecuada práctica de la Población COMPONENTE 7 : Adecuada práctica de la Población UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL ACTIVIDAD 7.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION 1.- Implementación de programas de difusión y sensibilización a la población (concursos, campañas) C Glb. 6.00 1,200.00 2.-Implementacion de campañas de difusión de normas y sanciones. C Glb. 4.00 300.00 1,200.00 3. talleres de capacitación en temas de reuso y reciclaje C Glb. 2.00 200.00 400.00 4. Producción de material impreso C Millar 4.50 650.00 TOTAL INVERSION 7,200 2,925.00 11,725.00 En el componente Adecuadas Practicas de la Población, se tiene un presupuesto de 11 ,725 nuevos soles del cual un 61 % está dirigido al desarrollo de actividades de sensibilización y capacitación masiva a la población. Página 130 Resumen alternativa 1 Alternativa 1 RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO Precios de Mercado COSTO DIRECTO 158,074 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo COSTO DIRECTO 111,708 2,870 38,000 5,496 158,074 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) SUB TOTAL IGV 19% COSTO TOTAL 11,171 11,171 6,323 7,904 194,642 36,982 231,624 COSTOS DE INVERSIÓN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA Nº 2 Hay una diferencia no tan sustancial de 1300 soles , y se debe a que no se va a realizar una inversión fuerte en el año 0 a no ser que sea para la infraestructura de relleno sanitario ya que los montos mayores se dará en los años siguientes y como una reposición de la oferta de transporte , cabe añadir que las motofurgonetas se tomara en cuenta que seran repuestas cada 3 años , debido a que la trocha a transitar aun no ha sido afirmada , y el recorrido es mas de 5 km . COMPONENTE 2 .2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos COMPONENTES UND CANTIDAD P.UNITAR IO RECOLECCION PRECIOS DE MERCADO 2,323 Equipamiento Recolección No convencial de residuos sólidos Motofurgoneta (2.5 tn ) und. 2 - Adquisición de contenedores de plastico con ruedas Gorros Mameluco 823 und. und. 4 4 7.5 30.0 Página 131 38 152 Pocho Impermeable und. 4 35 140 Guantes par 4 8 30 Botas o zapatillas par 4 90 360 Mascarilla millar 0.01 400 4 Lampas und. 2 30 60 Ganchos o Zapas und. 2 15 30 Escobas de paja und. 1 10 10 Recogedor Materiales und. 1 7 7 CIENTO 1 50 50 Bolsas EXTRA GRANDES para los almacenamientos de organicos Uniformes, implementos de seguridad y herramientas Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva optimización TOTAL INVERSION (Recolección) 1,500 consultoría 1 1,500 1,500 2,323 Observación : Se ha considerado ,que el tiempo de reposición de la motofurgoneta , como va a trabajar a su máxima capacidad y va a realizar un recorrido inter diario en zonas de trocha , será de 3 años. Recorrido en promedio sera : 13 Km , considerando ida y vuelta al relleno sanitario . Página 132 3.7.1 Costo de post inversión con proyecto a precios de mercado Como se puede ver en los siguientes cuadros, el costo total de post-inversión con proyecto de la alternativa 1, asciende S/. 10 360 nuevos soles en el año 1 hasta S/ 106 601 nuevos soles en el año 10. Alternativa 1 COSTO INCREMENTAL ALTERNATIVA 1 Años Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte Semi Convencional Operacion y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 966 966 966 966 6,033 6,033 6,033 6,033 951 951 951 951 1,824 1,824 1,824 1,824 - - - - 1,576 1,576 1,576 1,576 966 6,033 951 1,824 1,576 966 6,033 951 1,824 1,576 1,500 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 966 6,033 951 1,824 1,576 966 6,033 951 1,824 1,576 966 6,033 951 1,824 1,576 966 6,033 951 1,824 1,576 1,500 II. COSTO DE POST INVERSION 11,350 12,850 11,350 11,350 11,350 11,350 12,850 11,350 11,350 11,350 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 770 2,270 770 770 770 770 2,270 770 770 770 IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 194,642 Página 133 Alternativa 2 Como se puede ver en los siguientes cuadros, el costo total de post-inversión con proyecto de la alternativa 2, asciende S/. 187090 nuevos soles en el año 10. S/. 18 709 nuevos soles en el año 1 hasta ALTERNATIVA 2 Años Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido - Operacion y Mantenimiento de la etapa de recoleccion y transporte no convencional - Operacion y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento - Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion - Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo - Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización - Ejecución del Plan de Manejo Ambiental - 966 966 13,342 13,342 951 951 1,874 1,874 - - 1,576 1,576 - 1,500 966 13,342 951 1,874 1,576 - 966 966 13,342 13,342 951 951 1,874 966 966 13,342 13,342 951 951 951 1,874 1,874 1,874 1,874 - - - - - 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 1,500 - - - 18,709 18,709 18,709 10,580 10,580 10,580 8,129 8,129 8,129 - II. COSTO DE POST INVERSION - 18,709 18,709 18,709 18,709 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 10,580 10,580 10,580 10,580 195,735 8,129 8,129 8,129 8,129 IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 18,709 10,580 8,129 966 13,342 18,709 10,580 8,129 18,709 10,580 8,129 966 13,342 951 1,874 1,576 966 13,342 951 1,874 1,576 Página 134 3.7.2 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO Para el cálculo de los costos incrementales de la alternativa 1 a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto, durante toda la vida útil del proyecto. El incremento de costos de post inversión a precios de mercado de la alternativa 1 se mantiene sin mucha diferencia, y es consecuencia que se emplea un camión de acuerdo a sus necesidades . COSTO INCREMENTAL ALTERNATIVA 1 Años 0 Rubro I. INVERSIÓN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 3. Implementación de un reaprovechamiento de tipo manual sistema de COSTO TOTAL DE INVERSION 3 4 5 1,770 2,058 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria COSTO TOTAL DE INVERSION Igv 2 3,287 4. Construcción de infraestructura de disposición final 5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) 1 6 7 8 1,770 9 10 TOTAL 1,770 75,000 75,000 7,388 95,151 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 28,890 8,500 12,800 158,074 111707.9 2870.0 38000.0 5,496 5496.2 11,171 11,171 6,323 7,904 194,642 194,642 31,832 31,832 31,832 31,832 108,602 108,602 31,832 31,832 31,832 31,832 33,602 33,602 31,832 31,832 108,602 26,336 31,832 31,832 108,602 26,336 Página 135 POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido 966 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte Semi Convencional 966 6,033 6,033 Operacion y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento 951 951 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo 1,824 1,824 - Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 1,576 1,576 Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion 6,033 951 966 966 6,033 6,033 951 951 1,824 1,824 1,824 - 1,576 1,576 1,576 966 6,033 951 II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 194,642 11,350 12,850 10,580 10,580 770 2,270 966 966 6,033 6,033 951 951 1,824 1,824 1,824 - 1,576 1,500 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 966 1,576 1,576 966 6,033 951 1,824 1,576 966 9,660 6,033 60,331 951 9,510 1,824 - 18,240 1,576 15,760 1,500 11,350 10,580 770 11,350 11,350 10,580 10,580 770 770 11,350 10,580 770 - 3,000 12,850 11,350 10,580 10,580 2,270 770 11,350 10,580 770 11,350 10,580 770 116,501 10,580 105,921 150,686 Página 136 Para el cálculo de los costos incrementales de la alternativa 2 a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto, durante toda la vida útil del proyecto. El incremento de costos de post inversión a precios de mercado de la alternativa 1 va desde S/. 8 129 manteniéndose constante durante el proyecto. ALTERNATIVA 2 Años Rubro I. INVERSIÓN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo manual 4. Construcción de infraestructura de disposición final 5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION Igv COSTO TOTAL DE INVERSION 0 1 3,287 2,323 7,388 95,151 2 3 - - - - 31,832 31,832 28,890 - - 8,500 - - 12,800 158,339 - - 4 1,770 30,000 31,832 5 6 - - - - 31,832 31,832 - - - - - - - - - - - 195,735 - - 7 1,770 30,000 31,832 8 9 - - - - 10 1,770 30,000 - - 31,832 31,832 31,832 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5,496 5,496 - 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 31,832 - - - - - - - - - 966 966 966 966 966 111,707.90 2,870.00 38,400.00 6,098.33 11,171 11,171 6,363 7,954 195,735 63,602 - 63,602 63,602 - 31,832 20,839 - POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido 966 966 966 966 966 Página 137 Operacion y Mantenimiento de la etapa de recoleccion y transporte no convencional - Operacion y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento - 951 951 Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion - Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo - 1,874 - 1,874 - Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización - 1,576 1,576 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental - - 1,500 II. COSTO DE POST INVERSION - 18,709 18,709 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 10,580 10,580 IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 195,735 13,342 13,342 8,129 8,129 13,342 951 1,874 1,576 18,709 10,580 8,129 13,342 13,342 951 951 1,874 - 1,874 - 1,576 1,576 - - 18,709 18,709 10,580 10,580 8,129 8,129 13,342 951 1,874 1,576 18,709 10,580 8,129 13,342 13,342 951 951 1,874 - 1,874 - 1,576 1,576 1,500 - 18,709 18,709 10,580 10,580 8,129 8,129 13,342 951 1,874 1,576 18,709 10,580 8,129 13,342 951 1,874 1,576 18,709 10,580 8,129 Página 138 EVALUACIÓN 4 .1. Evaluación Social La Evaluación Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos se utiliza la metodología de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizará, para cada alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad será determinado por la siguiente fórmula: CE = VACS INDICADOR DE EFECTIVIDAD 4.2. Beneficios Sociales del PIP Este proyecto de mejora integral de la gestión residuos sólidos en la ciudad de Tuti genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de Tuti incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecución del presente PIP. Entre los beneficios económicos se pueden mencionar: La posibilidad de mejorar la recaudación de arbitrios por una mejor predisposición del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado. Incremento del rendimiento y eficiencia de los trabajadores debido a la reducción de los tiempos muertos (h-hombre no trabajos) y la disminución del ausentismo por enfermedades. La reducción del gasto en la limpieza y recuperación de áreas degradadas por acumulación o disposición final inadecuada de residuos. La reducción del gasto por el tratamiento de enfermedades producto de una exposición a la acumulación de residuos o sus vectores. Aprovechamiento del potencial turístico (ecosistema de lomas), debido a una mejora en las condiciones ambientales y del entorno. Incremento del valor del patrimonio de la población al mejorar su entorno y por lo tanto su calidad de vida. Página 139 Ingresos económicos por comercialización de material segregado, los mismos que servirán para mejorar el proyecto No invertir en la compra de compost para las áreas verdes Entre los beneficios sociales tenemos: Disminuye el riesgo de contraer enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos sólidos, principalmente tipo parasitario, diarreico y respiratorio, etc. Mejora la calidad de vida de la población pues goza de un entorno más saludable. Puestos de trabajo en la inserción de los recicladores Generación de cultura de cumplimiento de normas Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos señalar: Recuperación de recursos como suelo, agua, aire que estuvieron deteriorados por una mala disposición de residuos sólidos. Generación de cultura y buenos prácticas en torno a ciudades más limpias Recuperación del paisaje urbano y natural, relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, la flora y la fauna de la zona. 5.3. Costos A Precios Sociales El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos. Dado que los precios de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, oferta – demanda, que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales. Página 140 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA Nº 1 ALTERNATIVA 1 Años Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 I. INVERSIÓN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 2,888 3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo maunal 5,405 4. Construcción de infraestructura de disposición final 5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 62,248 17,769 17,769 17,769 17,769 17,769 17,769 17,769 17,769 17,769 75463 2274 34580 7546 7546 C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) 4673 D. Supervision (5% del Costo Directo) 5841 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final 17,769 60,750 117,071 B. Utilidad (10% de los costos de obras) Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido 60,750 7,735 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION 1,564 11,648 4499 E. IGV (19%) 1,564 25,313 4. Capital de Trabajo COSTO TOTAL DE INVERSION 1,564 1,834 4,499 . 142421 17,769 17,769 0 0 0 142421 17,769 17,769 607 607 4,473 4,473 823.46 823 1,593 1,593 80,083 0 80,083 607 4,473 823 1,593 17,769 17,769 0 0 17,769 17,769 607 607 4,473 4,473 823 823 1,593 1,593 19,333 0 19,333 607 4,473 823 1,593 17,769 17,769 0 0 17,769 17,769 607 607 4,473 4,473 823 823 1,593 1,593 80,083 13,270 0 80,083 607 4,473 823 1,593 0 13,270 607 4,473 823 1,593 Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo Página 141 Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización 1,434 Ejecución del Plan de Manejo Ambiental 1,365 II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION 8,931 III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III) 1,434 8,883 142,421 48 10,296 8,883 1,413 1,434 1,434 8,931 8,883 48 1,434 1,434 8,931 8,883 48 8,931 8,883 48 1,434 1,434 1,434 1,434 1,365 8,931 8,883 48 10,296 8,883 1,413 8,931 8,883 48 8,931 8,883 8,931 8,883 48 Calculo a considerar Tasa de descuento a considerar VACS (costos de inversion) VACS (costos de operacion y mantenimiento) 11% 316,241 2,046 318287 Página 142 48 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA Nº 2 ALTERNATIVA 2 Años Rubro I. INVERSIÓN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo maunal 4. Construcción de infraestructura de disposición final 5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION E. IGV (19%) COSTO TOTAL DE INVERSION 0 1 2,761 2,057 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - - 1231 - - 1231 - - 1564 - - - 24,300 - - 24,300.00 - - 24,300 - - - - - - - - 17,769 17,769 17,769 17,769 17,769 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5,526 62,248 25,313 7,735 - 11,648 - - 117,288 - - 75,463 - - 2,274 - - 34,944 - - 5,125 - - 7546 . - 17,769 - 17,769 17,769 17,769 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 17,769 4,499 - 7546 - - - - - - - - - - 4712 - - - - - - - - - - 5890 - - - - - - - - - - 143500 17,769 17,769 43,300 17,769 17,769 43,300 17,769 17,769 43,633 13,270 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 143500 17,769 17,769 43,300 17,769 17,769 43,300 17,769 17,769 43,633 13,270 POST INVERSION Página 143 Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido 607 607 607 607 607 607 607 607 607 607 Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y transporte 9,419 9,419 9,419 9,419 9,419 9,419 9,419 9,419 9,419 9,419 823.34 823 823 823 823 823 823 823 823 823 1,593 1,593 1,593 1,593 1,593 1,593 1,593 1,593 1,593 1,593 1,434 1,434 1,434 1,434 1,434 1,434 1,434 1,434 1,434 1,434 Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización Ejecución del Plan de Manejo Ambiental II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (IIIII) - 143,500 - 2,275 2,275 13,876 16,151 13,876 13,876 13,876 13,876 16,151 13,876 13,876 13,876 8,883 8,883 8,883 8,883 8,883 8,883 8,883 8,883 8,883 8,883 4,993 7,268 4,993 4,993 4,993 4,993 7,268 4,993 4,993 4,993 Calculos a considerar Tasa de descuento a considerar VACS (costos de inversion) VACS (costos de operacion y mantenimiento) 11% 288,989 32,346 321,335 Página 144 . INDICADOR COSTO/EFECTIVIDAD Para el cálculo del ratio costo/efectividad se ha calculado primeramente el indicador de eficacia representado por Toneladas de Residuos Sólidos Efectivamente Tratados, el cual es 2082 ton, desde el primer año hasta el año 10 Toneladas Actualizadas 208 188 N° 0 1 Año 2011 2012 ton/día 0.57 0.57 ton/año 208.25 208.25 2 2013 0.57 208.25 169 3 2014 0.57 208.25 152 4 2015 0.57 208.25 137 5 2016 0.57 208.25 124 6 2017 0.57 208.25 111 7 8 9 2018 2019 2020 0.57 0.57 0.57 208.25 208.25 208.25 100 90 81 10 2021 0.57 208.25 73 TOTALES 2082 . Página 145 ANÁLISIS COSTO-EFECTIVIDAD Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a precios de mercado para la alternativa No.1. Considerando los costos de inversión, resulta 224.38 nuevos soles/tonelada tratada y considerando los costos de post-inversión, resulta 3.11 nuevos soles/tonelada tratada. CUADRO Nº DESCRIPCION A. INVERSION 38 ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS DE MERCADO AÑOS 0 1 194,642 Tasa de Descuento 11% VACM Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) 2 31,832 3 31,832 4 108,602 5 31,832 6 31,832 7 33,602 8 31,832 9 31,832 10 108,602 26,336 11% 467262 2082 demanda actualizada al año 10 224.38 soles / tonelada DESCRIPCION AÑOS B. POST INVERSION 0.00 11,350.08 12,850.08 11,350.08 4 11,350.0 8 C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 10,580.00 10,580.00 10,580.00 10,580.0 0 10,580.0 0 10,580.0 0 10,580.0 0 10,580.0 0 10,580.0 0 10,580.0 0 Tasa de Descuento 11% VACM Costos de Inversion (S/.) 0 1 2 3 5 11,350.0 8 6 11,350.0 8 7 12,850.0 8 8 11,350.0 8 9 11,350.0 8 10 11,350.0 8 0.00 770.08 2,270.08 770.08 770.08 770.08 770.08 2,270.08 770.08 770.08 770.08 11% 694 1,842 694 694 694 694 2,045 694 694 694 6,475. 1 Indicador de Efectividad demanda actualizada al año 2082 10 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 3.11 soles / tonelada Página 146 La alternativa No.2 presenta un ratio de S/. 224.90 por tonelada tratada en base a los costos de inversión y si se considera los costos de post-inversión se tiene un costo de S/. 22.99 por tonelada tratada. CUADRO Nº 39 ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS DE MERCADO AÑOS DESCRIPCION 0 A. INVERSION 195,735 Tasa de Descuento 11% 1 2 3 31,832 31,832 63,602 4 5 31,832 31,832 6 63,602 7 31,832 8 9 31,832 10 63,602 20,839 11% VACM Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad 431,963 2,082 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 207.43 DESCRIPCION AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B. POST INVERSION 0.00 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 Tasa de Descuento 11% VACM Costos de Inversion (S/.) 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 10,580 8,129 8,129 8,129 8,129 8,129 8,129 8,129 8,129 8,129 8,129 11% 47,871 Indicador de Efectividad 2,082 Costo Efectividad - CE (S/ton.) 22.99 Página 147 CUADRO N º 40 : ANÁLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES DESCRIPCION 0 A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) B. POST INVERSION DE OPERACIÓN 2 142,421 17,769 17,769 11% 316,241 2,082 demanda al año 10 151.86 soles / tonelada DESCRIPCION C. COSTOS PROYECTO 1 Y Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Post Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) MANTENIMIENTO 2 3 80,08 3 AÑOS 4 5 17,76 17,76 9 9 6 19,33 3 7 17,76 9 3 AÑOS 4 5 6 0 1 0.00 8,931 10,296 8,931 8,931 8,931 8,931 7 10,29 6 0.00 8,883 48 8,883 1,413 8,883 48 8,883 48 8,883 48 8,883 48 8,883 1,413 8 9 10 17,76 80,0 9 83 13,270 8 8,931 9 8,93 1 8,931 8,883 48 8,88 3 48 8,883 48 SIN 0.11 2,046 2,082 demanda al año 10 0.98 soles / tonelada Finalmente, el ratio costo/efectividad calculado para la alternativa No.1 a precios sociales, arroja como resultado un costo de S/. 151.86 por tonelada tratada considerando los costos de inversión y S/. 0.98 por tonelada tratada considerando los costos de post-inversión. Página 148 10 CUADRO Nº 41 : ANÁLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2 A PRECIOS SOCIALES DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) DESCRIPCION 0 143,50 0 0.11 288,98 9 2,082 138.77 0 B. POST INVERSION 0.00 C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) 1 17,76 9 2 17,76 9 3 43,30 0 4 17,76 9 AÑOS 5 17,76 9 6 43,30 0 7 17,76 9 8 17,76 9 9 43,63 3 10 13,27 0 6 13,87 6 7 16,15 1 8 13,87 6 9 13,87 6 10 13,87 6 8,883 4,993 8,883 7,268 8,883 4,993 8,883 4,993 8,883 4,993 1 13,87 6 2 16,15 1 3 13,87 6 AÑOS 4 5 13,87 13,87 6 6 8,883 4,993 8,883 7,268 8,883 4,993 8,883 4,993 8,883 4,993 0.11 32,346 2,082 15.53 Finalmente, el ratio costo/efectividad calculado para la alternativa No.2 a precios sociales, arroja como resultado un costo de S/. 152.38 considerando los costos de inversión y S/. 15.36 por tonelada tratada considerando los costos de post-inversión. por tonelada tratada Página 149 Realizando el Análisis de Costo de Efectividad, se tiene : Descripción Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E) VAC de Mercado VAC de Mercado Costos Sociales Costos Sociales Inversión O&M 467,262 6,770 316,241 2,046 431,963 47,871 288,989 32,346 Total 474,032 318,287 479,834 321,335 Indicador de efectividad 2,082.49 2,082.49 2,082 2,082 230 154.30 C/E 228 152.84 Se escoge a la mejor alternativa , la que presenta menores costo –efectividad , y resulta ser la alternativa 152.84 S/ ton versus a la alternativa 2 que presenta un valor de 154.3 soles / ton Página 150 4.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables más sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida es la variación de los costos de inversión . Para esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%, relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa1 demuestra menos sensibilidad del ratio costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos sólidos tratados. Tomando la variable de Monto de inversion Alternativa 1 VAC TOTAL= 321,335 318,287 CE= Alternativa2 2,082 2,082 Alternativa 1 Alternativa2 VARIACIÓN DE LOS COSTOS DE INVERSIÓN VAC -20 -15 -10 -5 254630 270544 286459 302373 122 130 138 145 257068 273135 289202 305268 123 131 139 147 0 5 10 15 20 318,287 334202 350116 366031 381945 153 160 168 176 183 321335 154 162 170 177 185 CE 1 VAC 337402 353469 369535 385602 Fuente: Elaboración propia CE 2 Una variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la variable total de costos del proyecto a precios sociales, para ambas alternativas, en relación al indicador de eficacia. Como se puede ver en el grafico el ratio Costo/Efectividad tienen similar sensibilidad a las variaciones en el caso de la alternativa se realizo porcentuales de +30% y -30%. Variacion de los C os tos de invers ion c os te d e efec tivid ad 190 160 Alternativa 1 130 Alternativa2 100 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 Página 151 Tomando la variable de generación por capita Alternativa 1 Alternativa2 VAC TOTAL= CE= Cambio 2,082 Alternativa 1 VARIACIÓN DE LA GENERACION GENERACION TONELADAS POR CAPITA POR CAPITA -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 321,335 318,287 2,082 Alternativa2 RATIO C/E 1801 1892 1984 2075 0.452 0.480 0.508 0.536 0.565 0.593 0.621 0.649 0.779 176.7 168.2 160.4 153.4 148.7 141.0 135.4 130.4 111.2 2140 2258 2350 2441 2862 Toneladas RATIO C/E 1801 1892 1984 2075 2140 2258 2350 2441 2862 178 170 162 155 150 142 137 132 112 Fuente: Elaboración propia VAR IAC IÓN DE L A G P C 190.0 180.0 T ítulo del eje 170.0 160.0 150.0 A lternativa 1 140.0 A lternativa2 130.0 120.0 110.0 100.0 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 Una segunda variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la variable de generación per capita costos del proyecto a precios sociales, para ambas alternativas, en relación al indicador de eficacia. Como se puede ver en el grafico el ratio Costo/Efectividad tienen similar sensibilidad a las variaciones en el caso de la alternativa se realizo porcentuales de +20% y 20%. Página 152 4.5 . SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN En base a la evaluación social y al análisis de sensibilidad, se ha obtenido los siguientes resultados: La alternativa Nº 1, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que asciende a 152. 84 nuevos soles por tonelada de residuos sólidos dispuestos, frente a la alternativa Nº 2 que representa S/ 154 .30 por Ton. La alternativa Nº 1, muestra similar sensibilidad a los cambios de la variable Total de Residuos Tratados hasta +- 20 % y con la variable Costos hasta +-20 %. EN CONSECUENCIA, LA MEJOR ALTERNATIVA PARA EL PROYECTO ES LA ALTERNATIVA Nº 1, QUE CONSIDERA EL TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN MEDIANTE VEHÍCULOS SEMI CONVENCIONAL. 4.6 . ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD Este análisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la alternativa elegida, puede mantener un flujo aceptable que permita el logro de sus objetivos a lo largo de su vida útil. En el presente caso se trata de calcular la tarifa que permita financiar los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto. 4.7.1. CÁLCULO DE LA TARIFA Para el cálculo de la tarifa se ha considerado el valor actual de los costos de inversión y; operación y mantenimiento de la alternativa seleccionada, a precios de mercado, mostrados en los cuadros siguientes. 1) Forma de calculo : Inversión + Mantenimiento VAC T OT AL= 536,340 IE 2,082.49 CE = = 536,340 = 257.55 Soles/ton. 2,082.49 1 ) Forma de ca;lculo de tarifa Generacion per capita 0.57 kg/hab/dia Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. En día (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) Tarifa (S/. Vivienda/mes) 4 hab 2.282 kg/viv/dia 68.466 kg/viv/mes 0.068 ton/viv/mes 17.63 S/mes/vivienda Página 153 2 ) Forma de Calculo : Operación y Mantenimiento VAC T OT AL= 69,078 IE = 2,082.49 CE =69,078 = 33.17 Soles/ton. 2,082.49 Generacion per capita 0.57 kg/hab/dia Personas por vivienda 4 hab Cantidad de residuos por viv. En día (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivi,/día) Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) 2.282 kg/viv/dia 68.466 kg/viv/mes Tarifa (S/. Vivienda/mes) 2.27 0.068 ton/viv/mes S/mes/vivienda En el procedimiento del cálculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha considerado por una parte la suma de los costos de inversión y operación y mantenimiento; y por otro lado, solo los costos de operación y mantenimiento de la alternativa 1 a precios de mercado. Se ha encontrado para el primer caso una tarifa de S/. 17.63 por vivienda por mes, en tanto que en el segundo caso se tiene una tarifa de 2.27 . Se puede considerar que esta última tarifa es asequible al usuario del ámbito del proyecto. Página 154 Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1 INVERSION A PRECIOS DE MERCADO Componente 11% Año 0 Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión) 1 COSTO DE INVERSION 194,642 31,832 TOTAL (Flujo de inversion) VACS Costos de Inversion (S/.) 31,832 2 3 31,832 108,602 31,832 108,602 4 5 31,832 31,832 6 31,832 31,832 33,602 33,602 7 31,832 8 31,832 9 10 108,602 26,336 31,832 31,832 108,602 26,336 467,262 OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO Componente Año 0 Año 1 - 10 1 2 COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO 11,400 12,900 11,400 TOTAL (Flujo de costos de Operacion y Mant.) 11,400 12,900 11,400 VACS Costos de Operacion y Mantenimiento (S/.) 3 4 5 6 7 8 9 10 11,400 11,400 11,400 12,900 11,400 11,400 11,400 11,400 11,400 11,400 12,900 11,400 11,400 11,400 69,078 Página 155 . EVALUACIÓN FINANCIERA Una de las primeras fuentes de financiamiento del servicio, corresponde a los ingresos proyectados por la venta de solo dos residuos reciclables (PET y , papel y metales ferrosos), cuyo mercado se encuentra en la Ciudad de Chivay Es necesario indicar la posibilidad de obtener mayores ingresos encontrando posibilidades de reciclaje y venta de la compost que es el mayor componente de los residuos a nivel distrital. En cuanto a los ingresos por recaudación por la prestación del servicio, se ha calculado una proyección de recaudación, en el orden de 40 , 50 y 80 % los tres primeros años, de acuerdo al costo de S/. 90 tonelada dispuesta, luego se deberá recaudar al 80%, a fin contar con los recursos mínimos para la prestación del servicio. CUADRO Nº 43 : INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO Ingresos por la prestacion del servicio Año Generacion de Residuos sólidos (ton/año) Tarifa de residuos gestionados (S/.ton) Proyeccion de la recaudación (nivel actual 0% de la facturación; crece hasta llegar al 85%). 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 208.249 208.249 208.249 208.249 208.249 208.249 208.249 208.249 208.249 208.249 33.17 33.17 33.17 33.17 33.17 33.17 33.17 33.17 33.17 33.17 5% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 80% 85% Ingresos Proyectados (S/.) 345.4 1,381.6 2,072.3 2,763.1 3,453.9 4,144.7 4,835.4 5,526.2 5,526.2 5,871.6 35,920 Página 156 CUADRO Nº 44 : INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS INORGANICOS Ingresos por la venta de material inorgánico recuperable Proyeccion del comportamiento de Material Recuperables (ton/año) Generacion de residuos solidos que serian Residuos sólidos recuperados (inicia 50% Cartón Plástico (5.5 Año (ton/año) hasta llegar al 80%). Papel (2%) (1.55%) %) metales (2%) 1 18 40% 0.14 0.11 0.40 0.11 2 18 50% 0.18 0.14 0.49 0.13 3 18 70% 0.25 0.20 0.69 0.19 4 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 5 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 6 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 7 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 8 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 9 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 10 18 80% 0.29 0.22 0.79 0.22 Precio por componente (S/. Ton) 300 200 500 200 Ingresos Proyectados (S/.) 285 356 499 570 570 570 570 570 570 570 5,130 Componente Porcentaje Papel Carton Plastico metales 2.00% 1.55% 5.50% 1.50% 10.55% Página 157 CUADRO Nº 45 : INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS ORGANICOS Ingresos por la venta de material orgánico recuperable Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Generacion de Residuos sólidos (ton/año) 94 94 94 94 94 94 94 94 94 94 Costo de Venta de Material Organico (S/Ton) 150 150 150 150 150 200 200 200 200 200 Proyeccion del comportamiento de residuos solidos que serian compostados (inicia 30% hasta llegar al 80%). 30% 30% 35% 35% 40% 45% 45% 60% 70% 80% Ingresos Proyectados (S/.) 4,248 4,248 4,956 4,956 5,664 8,496 8,496 11,328 13,216 15,104 80,712 Otro ingreso deberá provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la materia orgánica recolectada, y un precio de venta de S/. 0.20 por Kg. Este residuo podrá generar ingresos de S/.4248 al año 1, llegando a S/.15104 el año 10 Página 158 CUADRO Nº 46 : INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS Año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Ingresos por la prestacion del servicio 345 1,382 2,072 2,763 3,454 4,145 4,835 5,526 5,526 5,872 35,920 Ingresos por la venta de material inorganico recuperable 285 356 499 570 570 570 570 570 570 570 5,130 Ingresos por la venta de material orgánico recuperable Total de ingresos proyectados (S/. Año) 4,248 4,248 4,956 4,956 5,664 8,496 8,496 11,328 13,216 15,104 80,712 4,878 5,986 7,527 8,289 9,688 13,211 13,901 17,424 19,312 21,546 121,762 En cuanto a los ingresos por recaudación por la prestación del servicio, se ha calculado una proyección de recaudación, en el orden de 5 – 40 % los primeros 4 años , a medida que se acentúe las capacitaciones y se difundir la importancia del manejo adecuado de residuos en la población se ira incrementando hasta conseguir un nivel mínimo aceptable de 95 % de cumplimiento de tarifa . Estos datos son el reflejo de la mayoría de los proyectos implementados en las zonas rurales . Página 159 En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que contrastando los ingresos menos los costos operativos, se tiene un saldo de operación negativo los dos primeros años, luego se observa un flujo positivo hasta el décimo año. Es evidente que se requiere buscar más fuentes de ingreso (reaprovechamiento de la ceniza) y optimizar los gastos por operación y mantenimiento para asegurar un flujo positivo de operación permanente incluso desde el primer año. En cuanto al flujo neto de ingresos y costos se aprecia que es negativo, lo cual implica que la Municipalidad debe asumir dicho déficit, buscar otras fuentes de financiamiento y optimizar algunos costos de inversión que deberá realizar durante la fase de post-inversión. ALTERNATIVA ESCOGIDA Rubro I. INVERSIÓN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte 3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de tipo manual 4. Construcción de infraestructura de disposición final 5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos 6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población 0 1 - - 1,770 - - - 75,000 - - - 95,151 28,890 31,832 0 - 31,832 31,832 - - 8,500 - 12,800 - 1. Obras 111,708 - 2,870 - 4. Capital de Trabajo 0 6 0 - 7 0 1,770 - 8 0 - 9 0 10 0 1,770 0 - - - - 75,000 - - - - 31,832 31,832 31,832 - - - 7,388 158,074 3. Consultoria Años 5 4 0 COSTO DIRECTO 2. Equipamiento 3 0 3,287 2,058 2 38000 - 5496.2325 - - - 31,832 - - - - 31,832 31,832 - - - - 31,832 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5,496 Página 160 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente técnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION 11170.7897 2 - 11171 - 6,323 7,904 - - - - - - - - - - - 108,602 - - - - - - - - - - 31,832 31,832 33,602 - - - - - - - - - - - - - - - - 194,642 31,832 31,832 31,832 31,832 108,602 26,336 SUBTOTAL 194,642 63,663 63,663 217,203 63,663 63,663 67,203 63,663 138,663 142,203 52,671 COSTO TOTAL DE INVERSION 194,642 63,663 63,663 217,203 63,663 63,663 67,203 63,663 138,663 142,203 52,671 966 966 966 966 966 966 966 966 966 966 6,033 6,033 6,033 6,033 6,033 6,033 6,033 6,033 6,033 6,033 951 951 951 951 951 951 951 951 951 951 1,874 1,874 1,874 1,874 1,874 1,874 1,874 1,874 1,874 1,874 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 1,576 - 1,500 - - - - 1,500 - - - 11,400 12,900 11,400 11,400 11,400 11,400 12,900 11,400 11,400 11,400 5,986 6,914 70,578 7,527 3,873 221,077 8,289 3,111 66,774 9,688 1,712 65,376 13,211 13,901 17,424 19,312 21,546 Saldo de Operacion Requerimiento total inlcuyendo inversion 4,878 6,522 70,185 1,811 65,393 1,001 62,662 6,024 132,639 7,912 134,291 10,145 42,526 Otras Fuentes de Recursos 70,185 POST INVERSION Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento y barrido Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y Transporte Operación y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición Final Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y Concientización Ejecución del Plan de Manejo Ambiental II. COSTO DE POST INVERSION Ingresos OPERATIVOS Página 161 Flujo acumulado - 70,578 291,654 358,429 423,804 489,197 551,860 684,499 818,790 861,316 4.10 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSION Y OPERACIÓN ETAPA DE INVERSION Para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Tuti , Distrito de Caylloma, Provincia de Región Arequipa se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría de las obras en el distrito, durante el periodo edil del gobierno local para ello la Municipalidad de Tuti cuenta con el personal, la logística y la experiencia en esta modalidad de ejecución, sin embargo se añadirá en licitación la supervisión de un especialista en residuos sólidos para garantizar la supervisión de la infraestructura de disposición final a construir y se evidencia ello , con la construcción de la carretera asfaltada que une los poblados de shivay y Tuti . Debido al bajo monto de presupuesto municipal en comparación a otros distritos, la administración directa le permite optimizar sus recursos adecuándose a las condiciones locales del mercado . ETAPA DE OPERACIÓN Dado que se ha previsto prestar el servicio a través de la municipalidad distrital de Tuti se creara una unidad de gestión municipal, independiente a las demás actividades que realiza el municipio, que permita la administración, operación y mantenimiento de la infraestructura independientemente de los demás servicios que brinde la municipalidad, la implementación y organización de esta unidad todavía se encuentra en proceso. Página 162 Organigrama Planteado Consejo Municipal Alcaldia Asesoria Legal Contador Publico Comision de Obras Publicas Comision Agropecuaria Comisiion de presupuesto, Educación ,cultura y Deporte Tesoreria Comision de Turismo y Artesania Comision Ambiental Secretaria Almacen y Logistica Gestión Residuos solidos Comision deAsuntos sociales de agua y desague Comision de agua y desague Página 163 Financiamiento de la inversión: La inversión será costeada con financiamiento con recursos de la Region de Arequipa , para lo cual el Municipio que ya tiene varios convenios firmados va a presentar otro convenio para este pip . Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos en parte por la Municipalidad distrital de Tuti y otra parte será cubierta con el pago de la tarifa de los beneficiarios. Y otros ingresos que se generen por las actividades de reciclaje y realización del compost Por lo que será necesario que la Municipalidad elaboré las ordenanzas necesarias estableciendo las tarifas por el servicio. . La población participa pagando las tarifas establecidas por el servicio, colaborando y haciendo un uso adecuado del sistema de limpieza pública. Página 164 4.11. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA A continuación se presenta la matriz del marco lógico para la Alternativa No.1, la cual considera la recolección y transporte de residuos sólidos mediante vehículos semi convencionales. FIN INDICADORES FIN ÚLTIMO Reducción de un 5% de la prevalencia de Mejora de las condiciones de vida de la enfermedades en la población asociados al población del distrito de TUTI manejo de residuos sólidos MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS Estadísticas del sector salud. Estadísticas nacionales de condiciones de vida del hogar La población aplica prácticas complementarias de higiene personal, vivienda y cuidado del medio ambiente. Encuestas a la población. • Sondeos de opinión pública • Informe de plan de manejo ambiental • Informe de evaluación del proyecto Voluntad política de las autoridades municipales para la gestión y manejo eficiente de los residuos sólidos. PROPÓSITO Adecuada gestión integral de los residuos sólidos muncipales en el distrito de TUTI El 95% de los residuos sólidos recolectados son dispuestos adecuadamente No existen puntos de acumulación de residuos al 3er año. Se ejecuta el plan de manejo ambiental al 100% El 90% de los usuarios manifiestan su satisfacción por el servicio No existen puntos de acumulación de residuos al 3er año. Se ejecuta el plan de manejo ambiental al 100% El 80% de los usuarios manifiestan su Página 165 satisfacción por el servicio COMPONENTES 1.1. El 100% de las calles de la localidad no presentan acumulación de residuos 2.1. El 98% de los residuos generados en todo el distrito son recolectados oportunamente a 1. Adecuado barrido y partir del 3er año. almacenamiento 3.1. El 75% de material reaprovechable 2. Eficiente capacidad operativa de recolectado se trata adecuadamente. recolección y transporte 4.1. El 100% de residuos no aprovechables 3. Apropiado reaprovechamiento recolectados se disponen sanitariamente. 4. Apropiada disposición final 5. Recuperación de área degradada por 5.1. El botadero ha sido clausurado definitivamente en el primer año. residuos sólidos. 6.1. Se ha implementado una tarifa asequible 6. Eficiente gestión administrativa y por el servicio y se efectúa la cobranza en un financiera 7. Adecuadas prácticas de la población 40% al segundo año. 7.1. El 50% de usuarios de servicio disminuye un 10% la cantidad de residuos producidos a partir del 2do año. Visitas e informes de inspección Informes de monitoreo y seguimiento de los puntos de acumulación Registro de reaprovechamiento Informes fotográficos Sistema de gestión comercial del servicio de limpieza pública funcionando Estudios de evaluación operativa. Estudios de caracterizacion , al año siguiente La generación de residuos no se incrementa significativamente. El equipamiento es utilizado eficaz y eficientemente Los involucrados internalizan principios de autoestima ciudadanía. ACCIONES 1.1. Adquisición de equipos e implementos de barrido y almacenamiento 1.2. Programa de capacitación en limpieza pública 1.1.1. Adquisición de equipamiento por un monto de S/. 1.1.2. Plan de distrital de distribución de recipientes y de ruta de barrido urbano por un monto de la consultoria de S/ 300 . 1.2.1. Capacitación a barredores por un monto de S/. 200 Comprobantes de pago efectuados Informes de consultorías y/o actividad Planillas de asistencia. Conformidad de obra y/o servicio. Documentos producidos por participantes Contratos de servicio Disponibilidad oportuna y suficiente de los recursos, de acuerdo al programa de trabajo. Participación activa de la población. No se generan incrementos Página 166 2.1. Estudio y diseño de ruta y plan de 2.1.1. Un estudio distrital de ruta de recolección y transporte recolección y transporte S/ 1500 2.2. Adquisición de vehículo semiconvencional para la recolección y transporte. 2.3. Programa de capacitación para el personal de recolección. 2.4. Adquisición de equipos, implementos para la recolección 2.2.1. Adquisición de equipamiento de recoleccion y equipamiento por un monto de S/. 75 000 2.3.1. Capacitación a recolectores por un monto de S/.1,150. 2.4.1. Compra de implementos de recolección por un monto de S/.2,248 3.1. Construcción de infraestructura para el reaprovechamiento 3.1.1. Áreas de reaprovechamiento construidas por un monto de S/. 6500 3.2. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento. 3.3. Programa de capacitación en reaprovechamiento de residuos sólidos. 3.2.1. Adquisición de equipos y herramientas por un valor de S/. 2000 4.1. Construcción del relleno sanitario. 4.2. Adquisición de equipamiento para disposición final 4.3. Programa de capacitación en disposición final. 5.1. Tratamiento de área degradada 5.2. Adquisición de equipamiento para recuperar área degradada. 5.3. Implementación de medidas de mitigación en área degradada 6.1. Consultoría para la planificación del servicio, programa de capacitacion para el personal tecnico , administrativo y tecnico significativos de precios 3.3.1. Capacitación a operadores de reaprovechamiento por un monto de S/. 500 4.1.1. Relleno sanitario construido por un monto de S/.95151 4.2.1. Implementos disponibles por un monto de S/. 2,374 4.3.1. Capacitación a personal operativo de disposición final por S/. 625 5.1.1. Área degradada recuperada por un monto de S/.25000 5.2.1. Implementos y herramientas adquiridas por S/. 3 850 5.3.1. Acciones de mitigación ambiental aplicadas pro un monto de S/. 28850 6.1.1. Un programa de capacitación integral y un plan de trabajo del servicio, elaborados, por un monto total de S/. 2000 Página 167 6.2. Consultoría en asuntos legales 6.2.1. Tres instrumentos legales municipales para elaboración de normas elaborados y promulgados por un monto de municipales para la gestión de residuos S/ 2000 sólidos 6.3. Implementacion de un sistema de 6.3.1. Sistema de trabajo de supervision S/ supervisión de la prestacion del 2000 servicio 6.4. Consultoría para la elaboración de manuales operativos de todas las etapas del servicio 6.4.1. Un manual operativo de gestión y manejo de residuos elaborado. S/ 1500 6.4.2. Capacitación a funcionarios y autoridades municipales por un monto de S/. 500 7.1. Programa de capacitación en manejo de residuos a organizaciones e instituciones 7.1.1. Capacitación a organizaciones e instituciones por un monto de S/. 6,000 7.3. Promoción de actividades masivas se información y sensibilización 7.3.1. Actividades masivas desarrolladas por un monto de S/. 3000 7.4. Talleres de información de los costos del servicio 7.4.1. Capacitación en costos y financiamiento del servicio por un monto de S/3800 Página 168 Página 169 Conclusiones La generación percapita de residuos sólidos en la localidad de Tuti es de 0.565 Kg/hab/día. La poblaicón actual es 888 habitantes, produciendose 0.571 Ton. de residuos sólidos al día, los cuales no son eliminados de manera adecuada Identificandose el El Problema Central como la “INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TUTI , DISTRITO DE TUTI PROVINCIA DE CAYLLOMA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA ”. El objetivo central del proyecto es la “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TUTI , DISTRITO DE TUTI PROVINCIA DE CAYLLOMA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”. Con la implementación del proyecto se permitirá: la erradicación de las zonas donde se acumulan los residuos sólidos, el control de vectores de contaminación (Roedores, moscas insectos), logrando con ello la reducción de la contaminación del medio ambiente y disminución de los casos de morbilidad. En el Balance Oferta Demanda claramente se establecen las brechas y el dimensionamiento del proyecto. Los componentes principales del PIP son: Adecuado almacenamiento y barrido, Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte, Construcción de infraestructura de reaprovechamiento y disposición final, Recuperación de área degradada por residuos sólidos, Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera y Mejoramiento de la cultura de la población, los cuales se llevaran a cabo con un monto Total de inversión requerida para ejecutar el proyecto es un monto estimado en S/. 231 624 Nuevos Soles a precios de mercado. La variable sensible considerada para análisis de sensibilidad es la inversión (variación en el componente principal que es infraestructura) y el GPC, sin embargo no se aprecia ninguna diferencia sustancial en la comparación con ambas alternativas . La sostenibilidad del PIP será asumida en forma compartida entre la población beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Tuti La ejecución del proyecto no ocasionará efectos Negativos, sobre el medio ambiente, más al contrario los efectos serán positivos toda vez que se reducirá la contaminación del agua, aire y el suelo, con la recolección y la adecuada disposición final de los residuos sólidos municipales. Página 170 5.2 Recomendaciones El proyecto debe continuar con la viabilidad del siguiente paso que viene a ser el expediente técnico , ya que este informe ha tomado datos basados en una fuente primaria . Asimismo debido a las últimas elecciones, se recomienda participar integralmente al nuevo alcalde y comprometerlo para la ejecución de este proyecto, así como además solicitar reuniones con la población para seguir motivando la necesidad de contar con un relleno sanitario y sobre todo llegar a una concertación de los planes de ejecución en el sitio escogido para el relleno sanitario . Página 171 Página 172