Perfil de Proyecto de Inversión Pública (PIP)

2010
Perfil del Proyecto
“Mejoramiento y Ampliación de la Gestión
integral de residuos sólidos en la
localidad de Tuti ,provincia de Caylloma ,
departamento de Arequipa.
Equipo Técnico Municipalidad:
Gleny Vanessa Cutipa Mamani
Asesor Técnico por el Ministerio
del Ambiente:
Ing. Mariela Tacuche Cóndor
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
RESUMEN EJECUTIVO
A.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión integral de residuos sólidos
en la localidad de Tuti , provincia de Caylloma , departamento de
Arequipa.
B.
OBJETIVO DEL PROYECTO
“Adecuada gestión integral de los residuos sólidos municipales en la
localidad de Tuti
C.
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O
SERVICIOS DEL PIP
El balance entre la oferta y la demanda de los servicios del PIP, tiende a
ser favorable a la demanda, sin embargo en ciertos periodos de tiempo la
oferta logra cubrir la demanda sobre todo en los primeros años. La
demanda actual de almacenamiento es de 0.85 Ton/día, la de barrido 3.5
km/ día , sin embargo la población se ha comprometido a cubrir el 80%
de la demanda ; la de recolección y transporte 0.57 Ton/dia , aunque la
demanda de reaprovechamiento de residuos solo representa 0.3 y 0.05
Ton/día para residuos orgánicos e inorgánicos respectivamente, la
demanda distrital de disposición final es de 0. 57 Ton/día.
D.
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos
sólidos municipales, considera la adquisición de vehículo semi
convencional para la recolección y transporte.
Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de
barrido y almacenamiento, y capacitación al personal de limpieza
pública. Estudio y diseño de ruta y de un plan de recolección y
transporte, adquisición de vehículo semi convencional de
recolección y transporte con capacidad de 5 toneladas que recogerá
los residuos municipales una vez a la semana, aparte de realizar otras
funciones, ejecución de un programa de capacitación para el personal
de recolección, arreglo de la vía de recojo y adquisición de equipos e
implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos
adquisición de equipos básicos para la operación cuya función será de
control tales como Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la
operación se debe brindar capacitación técnica al personal que va
laborar en
las actividades de reaprovechamiento de residuos.
Construcción de un relleno sanitario manual , equipamiento y
capacitación al personal para la disposición final. Consultorías
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
especializadas para la planificación, normatividad municipal y
elaboración de manuales operativos. Se diseñara programas de
capacitación en manejo de residuos en conjunto con organizaciones e
instituciones, a la población , producción y difusión local de material
audiovisual, promoción de actividades masivas de información y
sensibilización; y talleres de información de los costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos
sólidos municipales, considera la adquisición de vehículo no
convencional para la recolección y transporte.
Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de
barrido y almacenamiento, capacitación al personal de limpieza pública.
Estudio y diseño de ruta y de un plan de recolección y transporte,
adquisición de vehículo no convencional
de recolección
segregadada y transporte de residuos segregados en fuente, se
contempla para ello dos moto furgonetas de capacidad orientadas cada
una para residuos orgánicos e inorgánicos , ejecución de un programa
de capacitación para el personal de recolección, y adquisición de
equipos e implementos para la recolección. Construcción de
infraestructura de reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e
inorgánicos adquisición de equipos básicos para la operación cuya
función será de control tales como Ph-metro y termómetro y para el
sostenimiento de la operación se debe brindar capacitación técnica al
personal que va laborar en las actividades de reaprovechamiento de
residuos. Construcción del relleno sanitario, equipamiento y
capacitación al personal para la disposición final. Consultorías
especializadas para la planificación, normatividad municipal y
elaboración de manuales operativos, y la adquisición de vehículo y
equipos para la gestión del servicio. Realización de programas de
capacitación en manejo de residuos a organizaciones e instituciones,
producción y difusión local de material audiovisual, promoción de
actividades masivas de información y sensibilización; y talleres de
información de los costos del servicio.
E.
COSTOS DEL PIP
COSTOS DE LA PRIMERA ALTERNATIVA
El costo de inversión a precios de mercado, asciende a la suma de
S/.231624 de la cual un 68 % (S/.158 074) corresponde a los costos
directos. Luego, el 30% de los costos directos corresponde al
componente de recolección y transporte, el 50% a disposición final y el
20% restante a los demás componentes. En esta alternativa los costos de
operación y mantenimiento para un horizonte de 10 años es S/. 117 001
COSTOS DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA
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El costo de inversión a precios de mercado, asciende a la suma de
S/.234 481 de la cual un 70 % (S/.160 276) corresponde a los costos
directos. Luego, el 32% de los costos directos corresponde al
componente de recolección y transporte, el 50 % a disposición final y el
18 % restante a los demás componentes. En esta alternativa los costos de
operación y mantenimiento para un horizonte de 10 años es S/.187 085
F.
BENEFICIOS DEL PIP
BENEFICIOS ECONOMICOS
La prestación de un buen servicio de manejo de residuos, traerá
como consecuencia la posibilidad de recaudar ingresos que permita
mantener el servicio con óptima calidad. Se podrá reducir los costos
asociados al tratamiento de enfermedades de la población y de las
crianzas vinculadas al mal manejo de residuos, afectando en menor grado
las actividades económicas. Se evitaran los costos que significan el
tratamiento de zonas de acumulación de residuos al aire libre. El distrito
podrá mejorar su entorno ambiental, lo que le dará oportunidades para
desarrollar otras actividades económicas como llevar el desarrollo de un
potencial turístico del a región y así incrementar el ingreso familiar y
generar desarrollo.
BENEFICIOS SOCIALES
La ejecución del PIP, brindara la capacitación necesaria al
personal operativo, de instituciones y autoridades municipales, lo cual
constituirá una masa crítica de personal que impulse el objetivo del
proyecto.
Por su cobertura distrital, se podrá brindar el servicio a toda la
población, mediante el recojo, transporte y disposición de residuos, por
lo tanto las familias podrán mejorar el entorno urbano . Esto representa
mejores condiciones de vida y por ende elevar la calidad de vida La
población recibirá información y desarrollara capacidades para el manejo
adecuado de residuos y estará sensibilizado en los temas
medioambientales, todo esto en el marco de la educación ambiental.
La prestación del servicio y la educación ambiental favorecerá la
relación y cooperación entre usuarios y municipalidad con la finalidad de
mantener un distrito limpio y ordenado. De esta manera disminuirá la
contaminación ambiental por residuos sólidos, que a su vez minimizara
los riesgos de la salud poblacional.
BENEFICIOS AMBIENTALES
EL presente PIP, permitirá hacer un manejo de residuos sólidos
municipales, aplicando las técnicas para reducir los impactos negativos
de la contaminación acelerada, principalmente en el medio físico (suelo,
aire y agua), de igual modo se recuperaran las áreas degradadas por una
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deficiente disposición final actual y se promoverá una mejora del entorno
paisajístico.
G.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Como producto de la evaluación social de ambas alternativas se
puede indicar que el ratio Costo/ Efectividad nos da un valor de
S/.152.84 para la Alternativa-1, en tanto que se obtiene un ratio de C/E
de S/. 154.97 para la Alternativa-2.
H.
SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto:
Uno de ellos, el más importante, está referido al financiamiento
de los gastos de operación y mantenimiento para mantener la calidad del
servicio durante el periodo de vida del proyecto, en el marco de las
condiciones económicas, sociales y políticas locales y nacionales.
Considerando que uno de los indicadores del análisis de sostenibilidad es
la tarifa, se ha encontrado un valor de S/2.79 mensual por vivienda a
nivel distrital para la Alternativa-2. Este es un costo asequible para la
población del distrito, sin embargo, requiere de la voluntad política del
gobierno local para implementarla gradualmente.
Otro de los pilares, está referido al modelo de gestión de los
servicios, este deberá responder a las características sociales de la
población, sin caer en los modelos paternalistas o asistencialistas, en los
cuales los usuarios no asumen los compromisos que les corresponde,
para velar por un servicio de calidad.
Finalmente, el proyecto debe mantener el conjunto de personal
con capacidades desarrolladas para acometer técnicamente los diversos
procesos que comprenden el manejo y gestión de los residuos sólidos.
I.
IMPACTO AMBIENTAL
Por la naturaleza del problema que enfrenta el presente PIP, se
puede señalar que su impacto será positivo, en tanto busca mejorar
directamente el manejo y gestión de los residuos sólidos en base a las
normas técnicas vigentes. Implementado de esta manera se reducirá
significativamente los riesgos de contaminación ambiental en sus
diversos medios o componentes. Por lo tanto será factible el
mejoramiento de los ecosistemas urbano y rural, lo que redundara en la
disminución de los riesgos de salud de la población.
J.
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento y ampliación de la
gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de Tuti ,
Distrito de Caylloma, Provincia de Región Arequipa se propone la
MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la
modalidad mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría
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de las obras en el distrito, durante el periodo edil del gobierno local para
ello la Municipalidad de Tuti cuenta con el personal, la logística y la
experiencia en esta modalidad de ejecución, sin embargo se añadirá en
licitación la supervisión de un especialista en residuos sólidos para
garantizar la supervisión de la infraestructura de disposición final a
construir
K.
Item
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
DESCRIPCION
INVERSIÓN
01.00. Adecuado barrido
00
y almacenamiento
02.00.
00
03.00.
00
Eficiente capacidad
operativa de
recolección y
transporte
Apropiado
reaprovechamiento
04.00.
00
05.00.
00
06.00.
00
Apropiada
disposición final
Recuperación área
degradada
Eficiente gestión
administrativa y
financiera
07.00. Mejoramiento de la
00
cultura sanitaria de
la población
PRECIOS DE MERCADO
COSTO DIRECTO
Expediente técnico
PRESUPUE
STO
S/.
AÑO 0
INVERSIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9
3, 287
S/.3 87
2,058
S/.2058
1
0
1
1
1
2
Servicios
públicos
Administraci
ón directa
Administraci
ón directa
Administraci
ón directa
Administraci
ón directa
Comisión
Ambiental –
Secretaria
Comisión
Ambiental –
Secretaria
S/.7388
7, 388
S/.95 151
95, 151
28, 890
S/.28 890
8,500
S/.8500
RESPONSA
BLE
S/.12 800
12,800
197 043
14 425
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Administraci
ón directa
S/.14425
S/. 231624
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ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TUTI,
PROVINCIA CAYLLOMA Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA “
El ámbito de aplicación del presente proyecto es el siguiente:
Departamento
Provincia
Distrito
Zona
Altitud
: Arequipa
: Caylloma
: Tuti
: Local
: 3799 m.s.n.m
El Distrito de Tuti fue creado por la Ley 12301 del 3 de Mayo de 1955, se considera
políticamente su creación y en la actualidad es la fecha que se celebra su aniversario . El
distrito de Tuti esta ubicado en la parte norte de la provincia de Caylloma, cabecera del
Valle del Colca, a la margen derecha del rió Colca. Depende política y
administrativamente de la provincia de Caylloma, Región de Arequipa.
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Extensión
Cuenta con un área de extensión aproximadamente de 241.89Km2
Límites
Limita por el sur, con Canocota anexo de Chivay; por el norte, con el distrito de
Caylloma y Sibayo; por el este, con el distrito de Callalli, y por el oeste con el
distrito de Coporaque.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA
SECTOR
Gobiernos Locales
PLIEGO
Municipalidad Distrital de Tuti
OFICINA
Comisión de Salud ,Saneamiento
ambiental
PERSONA
Reg. Delia Ancco
RESPONSABLE
Reg. Paulino Malcuaccha Flores
DIRECCION
Jr. Mariscal Castilla S/N –Plaza Principal.
TELEFONO
1.2.2
UNIDAD EJECUTORA
UNIDADES EJECUTORAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA
NOMBRE
Municipalidad Distrital De Tuti
SECTOR
Gobiernos Locales
PLIEGO
Municipalidad Distrital de Tuti
PERSONA
Ing. Augusto E. Alania
RESPONSABLE
HUARICAPCHA
ALCALDE DISTRITAL - Ing. Yoni
Yanque Cusi
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
1.2.3
DIRECCION
Jr. Mariscal Castilla S/N –Plaza Principal.
TELEFONO
(063) 345025.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
La Municipalidad Distrital de Tuti, enmarcándose dentro de sus
competencias y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento
ambiental.
Específicamente, las Municipalidades distritales son responsables por la
gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el
ámbito de su jurisdicción
Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestación de los
servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en
el artículo anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán
ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al
lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial,
estando obligados los municipios Distritales al pago de los derechos
correspondientes. Además son competentes para suscribir contratos de
prestación de servicios de residuos sólidos
El presente proyecto está enmarcado dentro de lo normado por la Ley
General de Residuos Sólidos y es de sumo interés de la población como
de las autoridades de posibilitar la ejecución del mismo, para contar con
el adecuado manejo de los residuos sólidos en el Distrito de Tuti.
1.2.4
CAPACIDAD TÉCNICA Y OPERATIVA
La Municipalidad Distrital de Tuti cuenta con una Comisión de Obras
públicas , transportes y comunicaciones sin embargo no tiene el
personal capacitado para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento
ambiental.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
1.3
PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADOS.
La Población y las autoridades del centro Urbano del Distrito de Tuti , son
consientes del problema que constituye el manejo y disposición adecuada de los
residuos sólidos, lo cual fue manifestado en el taller de Involucrados llevado a
cabo el día 28 de Mayo del 2010 , entre las entidades que participaron se
encuentran:
Cuadro Nº 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados
INVOLUCRADOS
INTERESES
Implementar adecuadamente la etapa de
inversión del proyecto.
MUNICIPALIDAD
Administrar la prestación del servicio,
DISTRTIAL DE TUTTI adoptando las mejores estrategias
sociales, económicas, legales y técnicas,
para asegurar la sostenibilidad de la
inversión.
Proponer estrategias operativas para el
manejo de los RRSS en el ámbito rural.
COMUNIDADES
CAMPESINAS
Modificar sus hábitos de manejo y
disposición final de residuos sólidos en el
campo.
Cumplir la normatividad municipal.
Contribuir económicamente para solventar
los gastos de operación y mantenimiento
del servicio.
Evaluar de la calidad del servicio
Aportar en el diseño de ruta de recolección,
JUNTAS DIRECTIVAS la implementación de estrategias para la
limpieza pública.
BARRIALES Y
COMUNALES
Fiscalizar la calidad y eficiencia de la
prestación del servicio.
COMISIÓN DE
REGANTES
CLUB DE MADRES
DE TUTTI
Proponer estrategias operativas para el
manejo de los RRSS en el ámbito rural
Fiscalizar la calidad y eficiencia de la
prestación del servicio.
Proponer estrategias operativas para el
manejo de los RRSS en el ámbito urbano.
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Apoyar la implementación de propuestas
técnicas para la entrega y disposición de
los residuos de esta actividad.
PUESTO DE SALUD
Desarrollar actividades de promoción de la
salud en coordinación a la unidad
ejecutora, vinculados a la educación
sanitaria y ambiental.
Realizar vigilancia sanitaria.
INSTITUTOS
EDUCATIVOS
Promover la adquisición de conocimientos
y habilidades relacionados al manejo
adecuado de los residuos sólidos y la
preservación del medio ambiente, en la
población escolar.
Consolidar la adquisición de hábitos de
manejo de residuos.
ASOCIACIÓN DE
GANADEROS
COMITÉ DE AGUA Y
DESAGÜE
Proponer estrategias operativas para el
manejo de los RRSS en el ámbito urbano.
Apoyar la implementación de propuestas
técnicas para la entrega y disposición de
los residuos de esta actividad.
Proponer estrategias operativas para el
manejo de los RRSS en el ámbito urbano y
rural.
Evaluar la calidad de la prestación del
servicio.
Promover la realización de actividades en
tema ambiental.
Plantear la problemática y alternativas de la
COMITÉ TECNICA DE
gestión integral de residuos sólidos.
GESTIÓN
Vigilar la ejecución del PIP
AMBIENTAL
Monitorear los impactos ambientales
durante la puesta en marcha y la fase de
post-inversión del proyecto.
Proponer estrategias operativas para el
manejo de los RRSS en el ámbito urbano.
POBLACIÓN
BENEFICIARIA
Adoptar conductas y hábitos favorables
para el mejor manejo de los residuos
sólidos en las etapas de generación,
entrega y limpieza pública.
Acatar la normatividad municipal.
Contribuir económicamente para los gastos
de operación y mantenimiento de un
servicio.
Evaluar la calidad del servicio.
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CAYLLOMA
Participar en el cumplimiento de sus
obligaciones según ley 27314
11
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
DIRECCIÓN
REGIONAL DE
SALUD (DIRESA)
Participar en el cumplimiento de sus
obligaciones según ley 27314
Fuente: Equipo Formulador del Distrito Tuti – MDN.
ILUSTRACIÓN Nº 01
Actores Involucrados
En la primera figura se observa la presencia del Alcalde , como eje principal para el
desarrollo del trabajo , en la siguiente imagen se aprecia a la población beneficiaria
tomando parte activa del proyecto , asimismo en las ultimas imágenes se observa
tanto a la institución educativa como de salud que van fomentar en la población los
beneficios de un manejo adecuado de residuos .
Es importante lograr la participación efectiva de los pobladores desde el inicio del PIP
en las actividades de limpieza pública, a partir de roles y compromisos que permitan
mejorar sus condiciones de vida y, simultáneamente lograr y conservar un ambiente
sano.
12
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
1.4
MARCO DE REFERENCIA
En el Perú, la gestión de residuos sólidos se ha dado históricamente por la
acción de los gobiernos locales o municipales en un trabajo conjunto con
DIGESA, Dirección general del Ministerio de Salud para normar la gestión de
los residuos sólidos, buscando la protección de la salud de las personas y el
cuidado del medio ambiente.
Este Proyecto se inicia por la voluntad política y el compromiso que asume el
Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Tuti, frente a los problemas
ambientales que viene atravesando el distrito frente a la deficiente prestación de
servicios de los residuos sólidos municipales y con la colaboración del
Ministerio de Medio ambiente en la formulación del proyecto , este se encuentra
enmarcado en los lineamientos de política sectorial , regional y local tal como lo
establece la normatividad siguiente .
1.4.1
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la ley de
Residuos Sólidos

Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de
los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la
máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de
peligrosidad.

Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su
disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos sólidos
peligrosos.
13
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan
o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de
la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que
se derive del manejo de residuos sólidos.

Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de
producción y comercialización, que favorezcan la minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.

Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su
manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales
significativa.

Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.

Promover la iniciativa y participación activa de la población, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos sólidos.

Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen
en el manejo de los residuos sólidos.

Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así
como la identificación de áreas apropiadas para la localización de
instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final.

Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para
la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos
sólidos.
14
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas,
sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.

Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.

Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos
de agua.
1.4.2

MARCO DE POLÍTICA AMBIENTAL
Constitución Política del Perú Art. 2 inc. 22
Es la norma de mayor jerarquía e importancia dentro del estado
peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana,
entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida.

Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente
La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos,
son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el
régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales.

Ley Nº 27314 Ley General de RRSS
Formulada para garantizar el adecuado manejo y gestión de los residuos
en un marco institucional que posibilite la sostenibilidad ambiental, la
definición de lineamientos de políticas públicas, las autoridades
sectoriales y municipales competentes, la articulación de agentes
ambientales sectoriales, la formulación orgánica de normas generales y
específicas y la promoción de la participación del sector privado bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestación, eficiencia,
calidad, continuidad y la mayor cobertura de los servicios , así como de
prevención de impactos sanitarios y ambientales negativos.

Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
15
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
Ley Nº 26821 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de
Recursos.

Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Decreto Legislativo Nº 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley
Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos.

Decreto Legislativo Nº 1013 Ley de creación, organización y funciones
del Ministerio Ambiente.


Ordenanza Municipal Nº 05-2009 –MDT, que prohíbe arrojar basura
orgánica e inorgánica dentro del área urbana del distrito de Tuti y
contempla el carácter de obligatoriedad en todas las entidades públicas
y privadas y tal incumplimiento con llevara una multa de 0.10 % de
UIT .
Ordenanza Municipal Nº 11 -2009 –MDT, que aprueba el Cronograma
de recojo de residuos orgánicos e inorgánicos dentro del área urbana del
distrito de TUTI, y la clasificación de los residuos orgánicos e
inorgánicos .
1.4.3
MARCO LEGAL

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos
Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de políticas
sectoriales y territoriales.
 Función 017
:
Medio Ambiente
 Programa 039
:
Medio Ambiente
 Sub – programa 086
:
Limpieza Pública
16
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IDENTIFICACIÓN.
2.1
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
2.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto:
a. Motivos que generan y sustentan la elaboración del proyecto:
El distrito de Tuti en los últimos años ha mostrado
un ligero
decrecimiento de su población, ya que sus pobladores tratan de
emigrar a
ciudades económicamente más activas con mayores
probabilidades de oportunidades de trabajo. Sin embargo, las familias
que continúan viviendo en la localidad en su mayoría, están
constituidas con un jefe de familia, esposa y los hijos, de los cuales
los esposos son empleados para trabajar en las compañías mineras
quedando los hijos y las esposas en el distrito, los cuales se dedican a
la ganadería y agricultura y cuentan como servicios básicos (agua y
desagüe).
La carencia de una infraestructura adecuada de disposición final , ha
conllevado a la proliferación de botadores a cielo abierto ubicados
principalmente en las vías principales de acceso a Tuti ( carretera
Chivay-Tuti ), constituyendo uno de los contaminantes más
relevantes, que ameritan atención inmediata pues la relación entre la
salud pública y el inadecuado manejo de los residuos sólidos es
directa
impactando
en
la
población,
quienes
la
componen
principalmente mujeres, niños y ancianos en su gran mayoría , además
de los visitantes y el medio ambiente .
b. Características de la situación negativa que se pretende resolver:
El distrito de Tuti cuenta con una población aproximada de 888
habitantes según proyección realizada en base al XI Censo Nacional
de Población y VI vivienda del año 2007.
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
El servicio de recolección de residuos sólidos municipales de la
ciudad de Tuti tienen una cobertura de 90 % la cual representa la
zona urbana de Tuti más no cuenta con el servicio la zonas rurales.
Sin embargo es importante detallar que los servicios de recolección
en la zona urbana se encuentran planeados, tal es el caso que todos
los días sábados, la población conoce la ruta del servicio y se
encuentran atentos para entregar sus residuos.
Sin embargo, el destino final son los botaderos a tajo abierto, uno de
ellos se encuentra en el sector Acomas y la diferencia es arrojado a
las riveras del rio Colca , sequias o zonas publicas denominados
como puntos críticos, los motivos son varios, pero podemos destacar
la falta de educación y cultura ambiental de la población así como
también el escaso conocimiento de eliminación y disposición de la
basura; dando lugar a la presencia de focos de contaminación que
atentan contra la salud de la población y la polución ambiente.
Asimismo ,es importante resaltar la falta de capacidad de generar
espacios de concertación entre los involucrados como es la
Municipalidad y los integrantes de la Comisión ambiental para la
toma de decisiones para el manejo adecuado y disposición de
residuos
Por otro lado, la Municipalidad no cuenta con capacidad técnica para
dirigir la implementación de un relleno sanitario, y para el manejo
integral de los residuos sólidos de una forma eficiente que garantice
la salubridad de la población y el ecosistema.
En conclusión el manejo de residuos sólidos municipales en la ciudad
de Tuti esta en vías de desarrollo sin embargo la municipalidad
provincial de Tuti no cuenta con las condiciones mínimas necesarias
para brindar un buen servicio, convirtiéndose en una preocupación
primordial para la actual gestión municipal, por lo que ha creído
conveniente plantear este proyecto.
18
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
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ILUSTRACIÓN Nº 02
DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL BOTADERO “ACCOMAS”
El manejo inadecuado de los residuos sólidos del distrito de Tuti , han
generando múltiples problemas, tales como contaminantes del medio
ambiente, problemas sociales, presencia de enfermedades que afectan la
salud pública.
c. El porqué es importante para la sociedad el resolver dicha
situación.
La presencia de botaderos informales , La existencia de contaminantes
ambientales por residuos sólidos que generan condiciones que afectan
directa o indirectamente la calidad de vida de los pobladores como son
la presencia de enfermedades de impacto en la salud pública, vectores y
otros generados por el inadecuado manejo de éstos residuos, así como
las malas prácticas de hábitos sanitarios y de higiene, sumado a la
existencia de un servicio de limpieza pública ineficiente, genera
malestar en la población y especial preocupación por las instituciones
involucradas por solucionar este problema. Siendo necesario revertir
esta situación brindando a la población un ambiente de seguridad
en lo referente a salud, mejorando las condiciones de vida de la
población, generando un paisaje atractivo y saludable para
19
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
incrementar el turismo y desarrollo de otras actividades productivas
y económicas; lo cual genera mayores ingresos para la población,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida del ser humano.
d. El porqué debe implementarse con recursos públicos:
La Municipalidad Provincial de Tuti , por ley y mandato constitucional
tiene la responsabilidad del manejo de los residuos sólidos en su ámbito
de injerencia, por ello es que cada año destina de sus recursos del Fondo
de Compensación Municipal FONCOMUN un porcentaje de 10 % del
total asignado a la municipalidad provincial de Tuti para la actividad de
limpieza pública.
Teniendo en consideración que, este es un servicio fundamental para
asegurar la salud y preservación del medio ambiente en la ciudad de
Tuti, debe resolverse con la asignación de recursos públicos para
ejecutar la etapa de inversión del proyecto; con la atingencia de que los
gastos de operación y mantenimiento del mimos deberán ser
financiados con el pago de la tarifa que se cobre a los ciudadanos por la
prestación del servicio.
2.2 Identificación del área de influencia del estudio.
a. Ubicación del proyecto
Región
:
Arequipa
Provincia
:
Caylloma
Distrito
:
Tuti
Región
:
geográfica
Altitud
:
3,799 m.s.n.m.
Fecha
:
Junio 2010.
Costa ( ) Sierra ( x ) Selva (
)
La distrito de Tuti se encuentra circundada por los distritos de Caylloma y
Sibayo por el norte, por la Canocota Anexo de Shivay por el sur, por el
distrito de Callali por el este y por el oeste con el distrito de Coporaque. Su
altitud es de 3 799 m.s.n.m. y con una superficie territorio de 241.89 Km2..
20
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Su clima es semiseco templado. Las características promedio del clima
registrado en la ciudad de Tuti es de una temperatura máxima 21ºC y
mínima 6C.
Los meses de mayor precipitación pluvial se inician en diciembre y
finalizan en el mes de marzo.
ILUSTRACIÓN Nº 03
ACCESO AL DISTRITO DE TUTI
Distrito de Tuti
21
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ILUSTRACIÓN Nº 03
UBICACIÓN DE LA CIUDAD DE TUTI
2.3.
Aspectos socioeconómicos y culturales:
a. Población Afectada:
Según el censo de población y vivienda del año 2007 y su proyección al
año 2009, la ciudad de Tuti cuenta con una población de 888 habitantes,
presentando una tasa de decrecimiento poblacional de 0.79 %.
22
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En la provincia de Caylloma hay un incremento de la población en un
tasa de 4.03 % con respecto al censo del 1993, sin embargo con
respecto a Tuti se observa un decrecimiento de 0.8% , debido a las
contiguas migraciones por parte de la población joven
El incremento poblacional constante que se viene dando en la ciudad de
Tuti, se debe principalmente a las migraciones de habitantes de la zona
rural tanto de distritos aledaños limítrofes como del mismo distrito.
CUADRO Nº 01
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE TUTI
Poblacion
Poblacion
% Tasa de
Área
Censo 1993
Censo 2007 crecimiento
Region Área
Arequipa
918806
1152303
1.6
Poblacion Caylloma
42403
73718
4.03
Poblacion en Tuti
993
888
-0.8
Fuente: INEI Censo de Nacional de Población y Vivienda 1993 y 2007
CUADRO Nº 02
POBLACIÓN POR GRUPO DE EDAD
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
SEXO Y TIPO DE
VIVIENDA
Distrito TUTI
Hombres
Mujeres
MENOS
DE
TOTAL 1 AÑO
888
427
461
8
5
3
GRANDES GRUPOS DE EDAD
15 A
45 A
1 A 14
29
30 A 44
64
AÑOS
AÑOS AÑOS AÑOS
310
162
148
184
81
103
166
74
92
65 A
MÁS
AÑOS
151
70
81
69
35
34
Fuente: INEI Censo de Nacional de Población y Vivienda 1993 y 2007
23
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CUADRO Nº 03
POBLACIÓN PROYECTADA AL AÑO 2011
DEL DISTRITO DE TUTI .
Población proyectada al año 2010
Población del distrito de Tuti
860
Población total Hombres zona urbana
413
Población total Mujeres zona urbana
447
Población de 15 años y más del distrito de Tuti
Porcentaje de la población de 15 años y más del distrito de
TUTI
559
65%
Elaboración propia
Fuente: INEI Censo de Nacional de Población y Vivienda 2007
Como se puede visualizar la población, tiende una disminución casi de
un 1 % ,
b. Salud higiene y saneamiento básico.
Salud.- El distrito de Tuti tiene un puesto de salud con equipamiento
básico para atención de servicios básicos primarios de salud, así como
también cuenta con una infraestructura moderna la cual ha sido
construido por el mismo municipio, la cual presta servicios de salud a la
población del distrito . asi como los servicios de seguro integral de
salud (SIS ) a niños ,ancianos y madres .
De acuerdo a las estadísticas de la micro red Callali , se ha reportado DISA que las enfermedades más frecuentes son las enfermedades
respiratorias agudas con mayor incidencia en toda la población seguida
de las infecciones digestivas ; asi como la desnutrición crónica la cual
afecta a la población infantil y adolescente hasta el 80% y en la
temporada de invierno llega al 96 % del total de atenciones .
Morbilidad.
De un total de 1848 causas de morbilidad registradas en el Puesto de
Salud 1057, (57 %) corresponden a la primera causa de morbilidad que
24
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son las infecciones agudas de las vías respiratorias. Entre otras
enfermedades que demandaron más atención en los servicios de salud
son las infecciones digestivas con un 18 % y enfermedades de cavidad
bucal con un 14 %.
Causa de Morbilidad Año 2009
Cuadro Nº4
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2009
Infecciones agudas de las vias respiratorias
184
Enfermedades de la cavidad bucal
70
Trastornos de las glándulas endocrinas
49
Helminitiasis
44
Infecciones de la piel y tejidos sub cutáneo
38
Dermatitis y eczema
32
Trastornos de la rodilla y pierna
19
Trastornos de la cabeza
10
Infermedades infeccionsas intestinales
7
Enteritis y colitis no infecciosa
4
Total de Casos
457
Fuente: Puesto de Salud Tuti
Cuadro Nº5
ETAPA DE VIDA: NIÑO
12 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2009
Infecciones agudas de las vías respiratorias
441
Helmintiasis
62
Enfermedades infecciosas intestinales
44
Dermatitis y eczema
54
Enfermedades de la cavidad bucal
51
Trastornos de la Cabeza
21
Trastornos de la rodilla y pierna
15
Trastornos de la muñeca y mano (0-4 años)
5
Trastornos de la conjuntiva (0-4años)
4
Trastornos de tejidos blandos
14
25
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DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Enteritis y colitis no infecciosas (5-9años)
3
Trastornos de las glándulas endocrinas (5-9años)
12
Total de Casos
726
Fuente: Puesto de Salud Tutti
Cuadro Nº6
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2009
Infecciones agudas de las vías respiratorias
63
Dorsopatías
28
Enfermedad del esófago y estomago
26
Desnutrición
23
Trastornos del cristalino
23
Trastornos hipo sódicos y paro csisticos
20
Enfermedades infecciosas intestinales
16
Enfermedades del oído interno
14
Enfermadades hipertensivas
12
Enfermedades de la cavidad bucal
8
Total de Casos
233
Fuente: Puesto de Salud Tuti
Cuadro Nº7
ETAPA DE VIDA: ADULTO
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2009
Infecciones agudas de las vías respiratorias
294
Enfermedades del esófago y estomago
67
Obesidad y otros hiperalimentación
53
Enfermedades de la cavidad bucal
45
Trastornos de la cabeza
35
Traumatismo de la rodilla y pierna
29
Infeciones de la piel y tejido
28
Otros trastornos maternos
28
Dermatiis y eczema
25
Traumatismo de la muñeca y mano
20
Total de Casos
624
Fuente: Puesto de Salud Tuti
26
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Saneamiento básico
Agua
Para el abastecimiento de agua , en el distrito de Tuti se tiene que captar
el agua del manante denominado Cuitira su reservorio esta ubicado en
sector Curial , sin embargo el principal problema del agua potable es el
deficiente servicio caracterizado por la deficiente instalación , operación(
inadecuada cloración) y mantenimiento de la red de agua.
Este red abarca solo un porcentaje de 90 % zona urbana de Tuti , y por lo
que el un 10 % y las zonas rurales consume agua directamente de los
manantes .
Desagüe
El servicio brindado tiene una cobertura del 70 % de la población, por lo
tanto se han construido silos para atender al resto de la población que no
puede acceder a los servicios.
Asimismo el distrito de Tuti, no cuenta con una planta de tratamiento de
aguas hervidas por lo que el destino final se desemboca en el curso del rio
Colca ,con lo que se puede apreciar que el distrito de Tuti es un agente
contaminador del Valle del Colca .
27
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
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c. Características de las viviendas y del entorno urbano:
De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e
Informática, la Población de la ciudad de Tuti es de 888 habitantes.
(Año 2007)
Vivienda
Ocupan un área total de 94,140.72 m2 según Cofopri. El 72% son
propietarios de la vivienda que habitan, el 20% viven en casa de algún
familiar y el 8% viven en casas alquiladas. La construcción de las
viviendas es rustica, algunos aun conservan el estilo tradicional en su
construcción utilizando materiales como la piedra y el barro, con techo
de paja o ichu.
d. Características de la educación:
En la ciudad de Tuti existen 5 instituciones educativas
1. PRONOEI para atención a nivel Inicial
2. WAWASI para atención a nivel Inicial
3. Institución Educativa Primaria Nro, 40396
4. Institución educativa Secundaria colegio Nacional José Carlos
Mariátegui.
5. Centro educativo Ocupacional
Estos tienen una oferta educativa para atender a 384 estudiantes
CUADRO Nº 08:
28
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
POBLACION DEL SECTOR EDUCACION DEL DISTRITO DE TUTI
2008
Descripcion
Docentes
Alumnos
Inicial
Primaria
2
63
Secundaria
11
12
182
125
Fuente : Plan de Desarrollo Estrategico Concertado del Distrito de TUTI
e. Características de las vías de comunicación en el área de influencia:
La ciudad de Tuti se ubica en un lugar céntrico de la provincia de
Caylloma teniendo acceso a través de una vía afirmada lo conecta
directamente con Sibayo , Coporaque y Lari
La ciudad ha logrado interconectar a todos sus centro poblados a través
de carreteras afirmadas, lo que permite un intercambio continuo de la
producción local. También se observa que existen un gran porcentaje de
caseríos que cuentan con sus trochas carrozables y aquellos que no lo
tienen cuentan con proyectos encaminados a su ejecución.
CUADRO Nº 09:
CUADRO DE VIAS DE ACCESOS
De
Arequipa -Chivay
Chivay - Tuti
Dist
190 km
20 km
Tiempo
3.5 horas
0.45 h
Via
Asfaltada
Asfaltada
29
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
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f.
Principales actividades económicas del área de influencia del
proyecto y Niveles de ingreso de la población de la ciudad de Tuti.
Según el índice de desarrollo Humano elaborado por el PNUD en el
2006 nos indica que el distrito de Tuti su índice de desarrollo es de
0.5706 y ocupa el puesto 697 en una lista de 1831 distritos a nivel
nacional: al igual que la provincia de Caylloma , el distrito de TUTI
recibe el calificativo de muy pobre.
La actividad económica de la ciudad de Tuti se sustenta principalmente
de la actividad agropecuaria, sin embargo en la distribución de las
actividades económicas del distrito según el Censo nacional l 2007 el
40% de la población activa se dedica al trabajo no calificado en el
rubro de servicio varios: peón ,vendedor ambulante ,etc., seguido de
un 30,9 % de la actividad agropecuaria y el resto (7.4 %) en el que se
desempeñan como técnicos de nivel medio , trabajos asimilados y
obreros .

Actividad Agrícola.-
Esta actividad económica constituye la
base medular del aparato
productivo, el producto a cultivar es la alfalfa con 74 ha, seguido de con
la producción de habas que se desarrolla con 53 ha, 39 corresponde al
cultivo de la cebada, la avena con 34 ha, 18 ha con arveja, grano y papa
con 16 ha, y las demás actividades se desarrollan en pequeñas hectáreas
Sin embargo, esta actividad presenta graves problemas como es la
escasez del recurso hídrico y el uso de los fertilizantes que con el
tiempo va afectando la fertilidad de los suelos.
CUADRO Nº 09:
CUADRO DE USO DE SUPERFICIE AGRICOLA
TIPO
HECTAREAS
Tierras de labranza
330.3
1.64
Tierras
con
permanente
96.5
0.48
1.5
0.01
Cultivos asociados
cultivo
%
30
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Pastos naturales
19721
97.87
TOTAL
20149.3
100
Población en la siembra .

Actividad Pecuaria.-
Esta actividad es considerada dentro de las más importantes dentro del
desarrollo económico del distrito, el giro de esta actividad está centrada
en la crianza de animales de producción de lana carne, lechera, y otros.
El distrito en estudio tiene 31 776 cabezas de animales entre aves,
vacunos, ovinos, porcino, caprino, alpaca y llamas.
Según la Agencia agraria de Caylloma en el distrito de TUTI la crianza
de alpacas es la más importante y tiene una población de 13717
cabezas, seguido de la crianza de ovinos con 8559 cabezas, la llama con
4873 cabezas, mientras que la crianza de vacunos pasa casi al último
lugar con un total de 3873 cabezas, las demás crianzas de animales se
desarrollan a escala menor.
31
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Por último, dentro de las actividades rentables y paralelas a la agricultura y ganadería
que se realizan en la localidad de Tuti se ofrece la artesanía al estilo tradicional . La
comercialización se realiza a través de intermediarias en 90 % y un 10 % directamente a
consumidores en la localidad y / o ferias que se desarrollan en la misma localidad o sus
alrededores . Sus principales competidores en el mercado son artesanos de las regiones
de Puno ,Cuzco y de los distritos de Sibayo, Callali y Chivay
CUADRO Nº 09:
FECHAS FESTIVAS
Fechas festivas
El 3 de mayo
Descripcion
El 24 de junio
La fiesta de la Cruz.
La fiesta de la Virgen de la
Asuncion
El 15 de agosto
San Juan de Bautista
Muestra de la artesanía que producen
32
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Otros Servicios existentes:
Energía Eléctrica.El servicio de energía eléctrica en el distrito de Tuti tiene una cobertura
de 66 %, por lo que una parte de la población urbana y la población de
medio rural no cuenta con el mencionado servicio.
Según el censo del 2007 figura que a nivel provincial % de población
que no accede a este servicio es de 40.7%.
Telefonía Pública.El servicio de telefonía pública y domiciliaria tiene una cobertura de (10
%) concentrándose fundamentalmente en el centro de la plaza
y un
10% de la población cuenta con telefonía celular.
Transporte : Se cuenta con servicio informal de custers en forma diaria
Internet. No se cuenta con este servicio .
g. Organización de la Sociedad Civil:
Existen diversas organizaciones sociales, que tienen que ver con el
Desarrollo de la localidad como son:
Juntas Vecinales: Las mismas que han intervenido en diferentes
acciones como en Seguridad ciudadana.
Rondas Urbanas y Campesinas: Cumplen un papel importante, frente
a las diferentes gestiones y en vigilancia ciudadana a las instituciones
públicas.
Comisión de regantes: son los representantes en el cuidado del uso
hídrico, trabajan en conjunto con los agricultores.
Consejo de Coordinación Local y Comités de Vigilancia y Control:
Son estamentos del presupuesto participativo, reconocidos mediante ley
y que vienen desempeñando funciones específicas.
33
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Asociación de Agroecotuti y
Artesanos : quienes desarrollan
actividades económicas y productivas que busca dinamizar la economía
local.
Comité de agua y desagüe
quienes manifiestan los problemas
relacionados a los servicios básicos de agua y desagüe en el distrito.
2.4. Diagnóstico del Servicio de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipales.
En vista de la naturaleza y el ámbito del presente proyecto, se ha tenido que
efectuar los correspondientes estudios de caracterización de residuos sólidos
domiciliarios en la zona urbana.
Cuadro N° 11:
Etapas de manejo de RRSS
Etapas del Manejo de los Residuos Sólidos
Almacenamiento
Barrido
Rend. del Barredor
Cobertura de barrido a nivel de Distrito
Recolección
Cobertura
Reaprovechamiento
Disposición Final
Disposición Final Si existe el Servicio
Gestión Administrativa
Sistemas de Costos No existe
Pago por el Servicio No existe
Costo de servicio ejecutado durante el año
No existe servicio de calidad
Si existe
1.02 km/día
85 %
Si existe servicio de recolección
94 %
No existe el Servicio
No presenta servicio de calidad,
solo existe botaderos para RR.SS
Si existe el servicio (botadero)
Personal no calificado
No existe
No existe
No determinado
Fuente: Elaboración propia
Actualmente, el manejo de los residuos sólidos es uno de los problemas
ambientales más resaltantes dentro de la población, con la aparición de botaderos
de basura en los sectores Accomas, Rio Huertamayo ,castellana Puccyo ,Calle Grau
34
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
, Calle Cusco y Huyo Luma Pata , es una necesidad de atención inmediata para el
gobierno local poder resolver.
ILUSTRACION N 4
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Elaboración Propia
Análisis y determinación de la muestra:
35
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Fórmula utilizada para la determinación del tamaño de la muestra.
n
Z12 / 2 N  2
( N  1) E 2  Z12 / 2  2
CUADRO Nº 12
CÁLCULO DE LA MUESTRA PARA EL ESTUDIO DE
CARACTERIZACIÓN
36
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
DETERMINACION DEL NUMERO DE MUESTRA
Se aplica la siguiente formula para determinar el número de muestra
Z12 / 2 N  2
n
( N 1) E 2  Z12 / 2  2
Datos:
n=
N=
Z=
σ=
E=
muestra de las viviendas
total de viviendas
nivel de confianza 95%=1.96
desviación estandar
error permisible
Datos del Distrito de San Miguel:
n= muestra de las viviendas
N=
222 viviendas
Z=
1.96
σ=
0.25 kg/hab./día
E=
0.05 kg/hab./día
(1.96)2 (222) (0.2)2
n
(2221) (0.05)2  (1.96)2 (0.2)2
n=
3.84 x
221.00 x
222.00 x
0.0025 +
0.06
=
3.84 x 0.06
53.30 =
0.793
67
Se obtiene 62 viviendas.
Se considera adicionar una muestra de contingencia de 18 viviendas siendo la muestra
total equivalente a 80 viviendas
Nota: La muestra de contingencia puede variar de 10% a 20%.
El tamaño de muestra es de 67
viviendas, se ha considerado adicionar una muestra
de contingencia de 18 viviendas que equivale al 19%, por lo que se tiene como
resultado 80 viviendas como muestra total.
37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
a.
Caracterización de Residuos Sólidos
Según el estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios de
la ciudad de Tuti realizado en el mes de junio del año 2010 nos arroja
un resultado de 0.565 Kg.de residuos solido /hab./día.
Generación Residuos Sólidos Municipales:
Conformado por los residuos sólidos domiciliarios y otros de tipo
municipal.
Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios
Generación de residuos sólidos domiciliarios = GPC x Nº de
Habitantes.
GPC = Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios
(Kg./hab./día)
Generación de residuos sólidos domiciliarios = 0,565 x 888 = 488.62
Kg./día = 0.497 ton/día.
Cálculo de la Generación de otros residuos sólidos de tipo
municipal.
Generación de otros
tipos de residuos
sólidos de tipo
municipal
=
Residuos de barrido + residuos de mercado
+ residuos de restaurantes + residuos de
comercio + residuos de instituciones +
residuos de colegios
Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generación
de los residuos sólidos municipales, es que el 70% representa a los
residuos sólidos domiciliarios y el 30% representa otros residuos de tipo
municipal.
Sin embargo no aplicada para la localidad de TUTI
Para la ciudad de Tuti es lo siguiente:
38
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
CUADRO Nº 13
CÁLCULO DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
Residuos
Municipales
GPC
(Kg/hab/dia)
Generacion
de
Residuos(Kg)
%
Domiciliarios
0.565
501.35
0.86
Instituciones
Educativas
50.00
0.09
Zonas publicas
35.00
0.06
586
100.00
Cálculo de la densidad de residuos sólidos:
A través del estudio de caracterización de residuos sólidos realizado en Tuti se
pudo obtener la siguiente densidad de los residuos domiciliarios:
Fórmula de la densidad
Densidad =
Peso de residuos sólidos
(Kg)
Volumen (m3)
Cuadro N 14 Densidad de Residuos Domiciliarios
Datos de Densidad de Residuos Sólidos
Datos de Densidad de Residuos Sólidos
Dia 1
Dia 2
Dia 3
Dia 4
CilindroPeso Densidad Cilindro
Peso
Densidad Cilindro Peso
Densidad Cilindro Peso
Densidad
1 0.00
0.00
1
41.30
183.92
1
48.40
215.54
1
45.23
201.42
2 0.00
0.00
2
43.60
194.16
2
44.45
197.95
2
46.76
208.23
3 0.00
0.00
3
46.98
209.21
3
44.67
198.93
3
46.45
206.85
4 0.00
0.00
4
44.78
199.42
4
40.00
333.52
4
47.54
0.00
196.68
236.48
205.50
Datos de Densidad de Residuos Sólidos
Datos de Densidad de Residuos Sólidos
Dia 5
Dia 6
Dia 7
Dia 8
CilindroPeso Densidad Cilindro
Peso
Densidad Cilindro Peso
Densidad Cilindro Peso
Densidad
1 40.00
178.13
1
46.45
206.85
1
44.27
197.15
1
47.35
210.86
2 45.27
201.60
2
43.78
194.96
2
43.56
193.98
2
43.87
195.36
3 48.50
215.98
3
47.00
209.30
3
46.98
209.21
3
43.26
192.65
4 46.87
208.72
4
43.15
367.61
4
42.34
4
46.67
201.11
244.68
200.11
199.62
39
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
Siendo el promedio para la
Promedio
Densidad de Residuos domiciliarios de
212.03 kg/m3
Siendo el promedio para la
Densidad de Residuos sueltos de Plazas
\
163
Promedio
Siendo el promedio para la
Densidad de colegios
Promedio
184
Cálculo de la composición de los residuos sólidos:
La composición de los residuos sólidos domiciliarios se pudo realizar a través de la
caracterización de los residuos en el distrito de Tuti obteniéndose lo siguiente:
Fórmula de composición
Pc
Porcentaje (%i)
=
x 100
Pt
Pc = Peso de cada componente en los residuos sólidos (plástico, vidrio,
metal, etc.).
Pt = Peso total de residuos sólidos municipal recolectados por día.
40
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
CUADRO Nº 14
CÁLCULO DE LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
Composición de los residuos sólidos domiciliarios
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
MATERIALES
Papel
Cartón
Vidrio
Hojalata (Metal Ferroso)
Aluminio (Metal No Ferroso)
PET(1)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PP (5)
PS (6)
Materia Organica
Material inerte (tierra)
Telas
Pañales
Papel Higienico
Toallas Higiénicas
Productos Farmaceuticos
Pilas y baterias
Flourescente y focos
Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)
%
1.60
1.54
0.87
1.66
1.89
3.44
1.48
0.94
1.36
1.15
0.53
42.70
21.80
1.78
10.03
2.37
2.18
0.24
0.27
0.16
2.01
En el caso de los pasticos tenemos un promedio de 8 .91 %
Tipos de Plasticos
PP (5)
13%
PS (6)
6%
PET(1)
39%
PEBD (4)
15%
PVC (3)
11%
PEAD (2)
16%
41
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS (%peso)
Ciudad de Tuti
Papel
Cartón
Materia Organica
43%
Material inerte (tierra)
22%
Vidrio
Hojalata (Metal Ferroso)
Aluminio (Metal No Ferroso)
Pañales
10%
Plasticos
9%
Plasticos
Telas
2%
Materia Organica
Material inerte (tierra)
Telas
Pañales
Papel Higienico
Toallas Higiénicas
Productos Farmaceuticos
Pilas y baterias
Flourescente y focos
Otros (Cuero, ceniza, porcelana, Teknopor)
Aluminio (Metal No Ferroso)
2%
Hojalata (Metal Ferroso)
2%
Papel
2%
Vidrio
1%
Cartón
2%
Papel Higienico
2%
Toallas Higiénicas
2%
Productos Farmaceuticos
0%
Otros (Cuero, ceniza,
Pilas y
porcelana, Teknopor)
baterias
2%
0%
Flourescente y focos
0%
b.
Almacenamiento de residuos sólidos municipales:
En la ciudad de Tuti el almacenamiento de residuos sólidos municipales tanto en
domicilio es deficiente y en vía pública es inadecuado.
-
El almacenamiento de residuos dentro de los domicilios se realiza a través de bolsas
plásticas, sacos de polietileno, envases de latas, cajas de cartón y tachos de plástico.
Según la encuesta realizada a la población urbana de Tuti , el 60 % utiliza
recipientes de plástico.
-
Solo existen 4 depósitos de almacenamiento
cuyas medidas son 0.66 metros de diámetro
y de altura 0.88 metros que se ubican en los
alrededores de la plaza principal, estos
depósitos fueron instalados desde el 2007, y
hasta la fecha no han recibido ningún tipo de
mantenimiento y uno de ellos ha sido robado
.
-
Por la falta de depósitos de almacenamiento de residuos sólidos públicos, los
residuos son arrojados a la calle de manera indiscriminada, generando puntos
críticos (colegio, alrededores de instituciones públicas, etc.).
c. Barrido.
La municipalidad de Tuti no cuenta con un servicio de barrido que cubre la limpieza
de las calles y avenidas de la ciudad ,solo la municipalidad brinda este servicio para
la plaza principal y el municipio , ante ello los pobladores se organizan y ellos
mismos realizan el barrido de su propio espacio, eso involucra sus calles y parques.
En el caso de las ferias que vienen ocasionalmente al distrito, estas mismas, se
encarga de realizar su propia limpieza del área de trabajo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
d. Recolección
La recolección de los residuos sólidos municipales está a cargo de la Municipalidad
Provincial de Tuti por administración directa, no se presta servicio a los
establecimientos, instituciones públicas ni privadas o empresas que generen residuos
sólidos peligrosos u otros residuos no municipales.
La recolección de residuos sólidos se realiza todos los días sábados e incluye a los de
generación domestica y comerciales generados por alguna tiendas pequeñas del
sector urbano.
Para esta labor se tiene el siguiente recorrido:
Se inicia en la calle Jerusalén, pasando por la carretera principal Síbayo ,
continuando con la Carretera Caylloma, la plaza principal de TUTI y luego por la
calle Arequipa y finalmente termina en el botadero del poblado en el sector Accomas
En los sectores rurales del distrito no se cuenta con el servicio de recolección, por lo
que ellos mismos tienen que realizar el servicio de recolección y disposición de sus
propios residuos sólidos que en lo general terminan en el campo abierto, lo cual
contribuye la contaminación de los campos de cultivo y las praderas natural del
Valle y trayendo consigo los efectos generados por la descomposición del los
residuos
En cuanto al personal encargado de la prestación del servicio de recolección es de 2
personas varones más el conductor de la unidad.
Se aprecia la ruta de recolección .del servicio, hasta la disposición de los residuos .
Adjunta plano de recorrido .
44
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
45
F. Transporte de residuos sólidos municipales:
El servicio de transporte de residuos sólidos está a cargo de la municipalidad
distrital de Tuti, también por administración directa.
Se realiza mediante un vehículo de recolección Camión baranda y en ocasiones una
carrera remolcado por un tractor agrícola de propiedad Municipalidad Distrital de
TUTI.
Ítem
1
2
Descripción del vehículo
Marca
Tipo
Capacidad
Hundai
baranda
18 toneladas
Hundai
volquete
6 toneladas
Placa
XH - 6553
XH-1598
Situación
Año de
actual
Adquisición
Operativo
2008
Operativo
1998
G. Transferencia:
La ciudad de Tuti no cuenta con estación de transferencia.
H. Reaprovechamiento y/o Tratamiento de residuos sólidos municipales.
En la ciudad de Tuti no se realiza el reaprovechamiento formal de los residuos
sólidos municipales, pero si los pobladores hacen una segregación informal de sus
residuos sobre todo los de origen orgánico para alimentar a animales domésticos
tales como cerdos, equinos, vacunos y canes;
Actualmente , existen algunas empresa recicladoras
informales y formales de
residuos inorgánicos que comercializan con plásticos PET y papel ,el cual tiene un
costo de 0.7 y 0.2 soles por kilo respectivamente sin embargo estás no han sido
formalizadas ante la Municipalidad de Tuti, pero negocian directamente con la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
población y además ingresan a los botaderos de los distritos para recuperar residuos
plásticos , papel y fierro en condiciones no adecuadas que perjudican su salud .
Sin embargo , en cuanto a la comercialización de residuos orgánicos ,no se cuenta
con alguna historia comercial en Tuti , pero se puede apreciar tomando como
referente que Tuti ,es un pueblo agrícola , y donde el uso de la tierra es vital para los
pobladores , y teniendo en cuenta que algunos de ellos realizan el compost artesanal
y manifestaron en las entrevistas realizadas que están a favor que el proyecto
contemple una fase de reaprovechamiento para inorgánicos , es muy posible que el
producto a obtener tenga buena aceptación por los lugareños.
I. Disposición Final de residuos sólidos municipales:
La disposición final de los residuos sólidos en la ciudad de Tuti se realiza en un
botadero a cielo abierto ubicado a 1.6 Km. de la zona urbana denominado El sector
Accomas que colinda con carretera de Chivay – TUTI
Es un terreno donde crece pasto natural , de un área aproximada de 600 metros
cuadrados y de profundidad de 4 metros , y colinda con el cauce del rio de Colca , y
en este botadero , se recibe solo los residuos generados por el distrito de Tuti , es de
manejo se da porque el botadero esta localizado en el perímetro de TUTI .
ILUSTRACION N 5
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
48
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
ILUSTRACIÓN N°6
IMAGEN DONDE SE UBICA EL BOTADERO A CIELO ABIERTO
2.6 Análisis de la gestión del servicio de limpieza pública.
2.6.1 Aspectos Administrativos y Financieros:
En la Municipalidad Distrital de Tuti el Servicio de Limpieza Pública y Recolección es
realizada por administración Municipal directa, a través de un área específica la cual es el
area de Limpieza Publica a cargo del jefe de Personal
Administración:
Actualmente este servicio está supeditado a satisfacer una demanda inmediata en el corto
plazo los trabajos de limpieza, recolección y disposición final son dirigidos y supervisados
por jefe de personal la que a su vez depende directamente del Municipio distrital de TUTI
49
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
El responsable de personal , no solo esta a cargo del personal de limpieza publica, sino ve
los pagos acordados de todo el personal que labora en el municipio , tanto al personal
encargado del barrido de calles, parques y jardines, así como al personal encargado de la
recolección y transporte de los residuos sólidos municipales.
CUADRO N°14
DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL EN EL AREA LIMPIEZA PÚBLICA
Ítem
1
2
3
4
Responsabilidad
Jefe de Área
Personal
Limpieza Publica
Chofer-Barredor
Total
No existe
1
Recolector
Total
1
2
4
Fuente : Elaboración Propia
Personal:
El personal de baja policía encargada del barrido de calle y espacios públicos .
Se cuenta con dos personas que están bajo la modalidad de contrato por localización de
servicios y vienen a laborar los sábados.
Gestión:
En la estructura orgánica del gobierno local tenemos a la Dirección de servicios Comunales
y Sociales la que cuenta con la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental, quien tiene
dentro de una de sus principales funciones la administración del área de Limpieza Pública.
Dentro de ésta área no encontramos ningún manual técnico de operación para el personal
que permita tener resultados eficientes en el servicio.
Aproximadamente la Municipalidad de Tuti gasta al año 10 580 nuevos soles , en lo que
corresponde a la partida de saneamiento ambiental en manejo de residuos .
50
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
RUBRO
PERSONAL
LUBRICANTES Y ACCESORIOS
BIENES Y SERVICIOS
TOTAL
MONTO
ANUAL
S/.
S/. 5,040.00
S/. 4,876.00
S/. 664.00
10,580
ILUSTRACIÓN N°6
Organigrama del Distrito de Tuti
51
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Municipalidad Distrital de Tuti
Supervisión y Monitoreo:
Debería estar a cargo de la Unidad de Salud, Saneamiento Ambiental y Asuntos Sociales,
sin embargo no hay nadie responsable
Recaudación:
Todavía en TUTI no se aplica el servicio de recaudación por concepto de limpieza pública
, por lo que la Municipalidad no cuenta con ingresos para cubrir costos de operación por lo
que se deduce que los costos de recolección, barrido y transporte son asumidos
integralmente por la institución edil , logrando tener un desbalance financiero.
Aspectos legales:
No se ha contemplado ninguna ordenanza relacionada al manejo de residuos sólidos
52
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
2.7 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos sólidos
Se detallan los impactos presentes por etapas:
Etapa de almacenamiento:
El inapropiado almacenamiento y el tiempo prolongado de espera de recojo de los residuos
domicilios permite que los residuos almacenados se descompongan y generen gases
producto de la fermentación de los residuos, derrame de lixiviados, presencia de vectores
en los, que contaminan tanto la zona de almacenamiento de la vivienda como a las personas
que manipulan estos envases.
El almacenamiento de residuos cerca a las riberas de los ríos en este caso el rio del Colca
en épocas de lluvia son arrastrados a la corriente obstruyendo en mucho de los casos las
redes de alcantarillado, del mismo modo son arrastrados por la corriente a los causes la
inundación de la zona, pérdidas de cultivos, pastos y la contaminación de las aguas
pluviales tanto por residuos sólidos como por aguas servidas, del mismo modo produce un
deterioro estético de la ciudad.
Etapa de recolección y transporte:
Se localizan puntos críticos en las zonas ribereñas y alejadas de la zona urbana , donde
pueden ser transportadas a las vertientes cercanas causando una contaminación pluvial
a la cuenca del rio Colca , el cual es capturado por el canal Calera y riega los sembríos de
la parte alta de Tuti juntamente con la subcuenca de Larquenzo, abarcando 258,02
hectáreas, con lo cual se evidencia el impacto a las aguas de la vertiente que no tendrían
condiciones adecuadas para riego
Etapa de Reaprovechamiento
El impacto generado por esta etapa se vincula a lo social debido a la población tiende a
conservar y recopilar materiales plásticos con el fin de esperar un reembolso monetario
cuando lleguen los recicladores, los cuales visitan al pueblo una vez al mes. El problema
radica , sobretodo en la población más joven , que en su afán de conseguir un material
53
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
plástico se dirigen al botadero de la municipalidad y en algunas oportunidades surgen
riñas y ocasiona una violencia temprana .
En la etapa de disposición final:
La contaminación que se produce en esta etapa es la que causa mayor impacto por varias
razones:
1. La descomposición generada de los residuos sobretodo los orgánicos genera gases
como el metano que causa un impacto grave al medio ambiente ya que este gas atrapa
la energía solar y provoca junto con otros gases, el aumento de la temperatura global,
lo que provoca el calentamiento global de la tierra , poniendo un ejemplo con el Co2 ,
el caso es una molécula de CH4 absorbe 20 veces más calor que una de CO2.
2. Se genera la contaminación del agua ya que los puntos críticos están ubicados cerca a
las riveras de los ríos , con lo que ante la intensidad de las lluvias permite que discurra
por los ríos y estos a sus causes principales de los incluso se originan manantiales que
consume la población así mismo podemos causar impacto negativo alas aguas
subterráneas producto del lixiviado de los residuos .
3. Se tiene la contaminación del suelo por la sedimentación de partículas y contacto con
materiales tóxicos, presencia de lixiviados y otros.
4. Existen además riesgos indirectos importantes como son la presencia de vectores
(zancudos, moscas, mosquitos, cucarachas), roedores, animales domésticos, silvestres o
de rapiña contaminados por contacto o por haber sido alimentados con residuos, son
ahora transmisores o portadores de enfermedades que impactan en la salud pública de
la población tanto de la ciudad como de las comunidades aledañas; del mismo modo
afectan al personal que se encuentra en contacto o frecuenta éstas zonas así como en la
salud de los segregadores informales.
5. La presencia de residuos sólidos en el área produce deterioro del paisaje natural, flora y
fauna debido a producen el deterioro estético y desvalorización de los terrenos
aledaños al botadero; efectos negativos que impactan directa o indirectamente en el
desarrollo económico de la población, como de las de turismo.
2.8 Gravedad de la Situación que se pretende atender
54
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Temporalidad: El problema del inadecuado manejo de los residuos sólidos en la ciudad de
Tuti, al igual que la mayoría de las ciudades del país es permanente.
La Municipalidad Provincial de Tuti ha intentado mejorar a través del tiempo el servicio,
limitándose a prestar un servicio de limpieza de la vía pública a través de recolección y
transporte de residuos domiciliarios, sin tomar las previsiones para poder alcanzar el
objetivo en base a indicadores que permitan medir tanto cualitativamente y
cuantitativamente la gestión y tomar e implementar medidas legales que permitan brindar a
la población un buen servicio. Asimismo ha intentado lograr un acercamiento con
instituciones como Desco y los Ministerios como el Ministerio de medio Ambiente para
que apoyen con personal capacitado para mejorar el servicio del manejo de residuos
sólidos.
Relevancia: El manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales de la ciudad de
Tuti, impacta directa e indirectamente en la población a través de contaminantes y vectores
que ocasionan enfermedades de importancia en salud pública , así como en el medio
ambiente. La ejecución del proyecto ayudará a reducir los índices de enfermedades en la
población y mitigar los impactos ambientales existentes y los que podrían generarse
durante la ejecución del proyecto.
Grado de avance: El manejo inadecuado de los residuos sólidos municipales, la
inexistencia del servicio de limpieza pública, la inexistencia de tarifas que el alto índice de
morosidad, la existencia de un botadero a cielo abierto, las inadecuadas prácticas sanitarias
y la poca cultura para el cuidado ambiental, conllevan a poner en riesgo a la población que
se encuentra dentro del ámbito de injerencia del Mejoramiento de la Gestión Integral de
los Residuos Sólidos Municipales de la ciudad de Tuti.
El problema de la basura en las comunidades, no se ha afrontado con criterios de eficiencia
y sostenibilidad, generalmente han sido tratadas por ONGs que temporalmente han probado
propuestas que en el largo plazo no logran disminuir efectivamente el problema de la
contaminación y el riesgo para la salud.
2.9 Intentos de soluciones anteriores
En el año 2009, se elaboro el Plan de Manejo de Residuos sólidos del distrito de TUTI con
el equipo de profesionales pertenecientes al programa Regional del Sur DESCO con el
proyecto Conservación y Gestión Ambiental en el Valle de Colca. En la cual planteaban la
55
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
institucionalización y el fortalecimiento a la comisión ambiental municipal, la creación
de procedimientos , reglamentos e instrumentos legales para operativizar los servicios de
residuo sólidos
56
2.10 Intereses de los grupos involucrados
Grupos
Intereses
Problemas percibidos
Conflictos
Estrategias
Municipalidad
Provincial TUTi
Brindar un servicio eficiente en la
gestión de los RS
Deficiente capacidad municipal.
Población – Reclamos por los
focos infecciosos y el Servicio
Implementación de la Agenda
Ambiental Local
Ministerio de Salud
Realizar la vigilancia y el control
de las condiciones sanitarias de la
población.
Generación de focos infecciosos
que afectan a la salud de
población.
Municipalidad para el
cumplimiento de las normas.
Coordinación Institucional
CE 403 96 TUTI
Contar con una ciudad limpia que
asegure la salud de los escolares.
Acumulación de RS en la vía
pública que afecta a los
escolares.
Comisión de regantes
Disminuir la contaminación de los
suelos y fuentes de agua
Contaminación de tierras
agrícolas y fuentes de agua
Municipalidad, cumplimiento
de normas
Coordinación Institucional
Asociación de
comerciantes
Contar con una ciudad y
mercados limpios.
Acumulación de RS en la vía
pública.
Municipalidad, brindar un
servicio eficiente en el manejo
de los residuos sólidos.
Exigencia a la Municipalidad
para que brinde un mejor
servicio
Comisión Ambiental
Local
Cumplimiento de la Agenda
Ambiental Local y Plan de
Acción Ambiental Local.
Limitaciones presupuestales
Instituciones involucradas –
intereses diversos.
Mejorar la coordinación
interinstitucional
AGROECOTUTI
Recuperación de la zona afectada
por el botadero
Contaminación ambiental de la
zona (suelos y fuentes de agua)
Municipalidad - cumplimiento
de normas
Coordinación Institucional
Población en General
Contar con una ciudad limpia y
saludable
Acumulación de RS en la vía
naturales , deficiente servicio de
Municipalidad, brindar un
servicio eficiente en el manejo
Exigencia a la Municipalidad
para brinde un mejor servicio
José Carlos Mariátegui
Inadecuados hábitos sanitarios
de la población
Incorporación de temáticas
ambientales en la currícula.
(UGEL)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
manejo de RS
de los RS
58
3 DEFINICION DEL PROBLEMA
Inadecuada Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Tuti
3.1 ANÁLISIS DE CAUSAS
Posibles causas:
•
Escasa voluntad política de las autoridades Municipales para mejorar la calidad del
servicio.
•
Deficiente servicio de recolección de los residuos.
•
Carencia de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos.
•
Rutas mal diseñadas.
•
Limitada capacidad técnica de los trabajadores encargados de administrar el servicio en
la Municipalidad.
•
Escasa participación de la sociedad en la Gestión del Servicio.
•
Limitado presupuesto de inversión para el mejoramiento del servicio.
•
Débil fortalecimiento del área encargada de la Gestión del servicio.
•
Carencia de programas de Educación sanitaria para la concienciación de la población.
•
Insuficiente y escaso cumplimiento de las normas existentes.
•
Escasa difusión de las normas y sanciones
•
Escasa conciencia ambiental de la población en la prestación del servicio
•
Inadecuados hábitos de la población respecto a salud pública
•
Insuficiente formación y/o sensibilización de hábitos de limpieza
•
Inadecuado almacenamiento y barrido
•
Inexistencia de áreas destinadas para el almacenamiento publico
•
Insuficiente equipos de almacenamiento en las calles y mercados
•
Ineficiente personal para el barrido.
•
Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte
•
Insuficiente recolección de residuos sólidos.
•
Inapropiado equipamiento de recolección y transporte
•
Insuficiente personal de recolección y transporte capacitado
•
Inapropiado Reaprovechamiento de los residuos sólidos
•
Ausencia de segregación
•
Carencia de hábitos de segregación
•
Escasa difusión de técnicas de segregación
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
•
Carencia de recolección selectiva
•
Inexistencia de Infraestructura de reaprovechamiento
•
Insuficiente personal de reaprovechamiento capacitado
•
Incipiente mercado formal de reciclaje en la zona
•
Inadecuada disposición final de los residuos sólidos
•
Inexistencia de infraestructura de disposición final
•
Ineficiente gestión administrativa y financiera
•
Personal administrativo y financiero sin capacitación
•
El personal no está capacitado en costeo del servicio
•
Carencia de un costeo por servicio de limpieza publica y disposición final
•
Insuficiente conocimiento y sensibilización de la población sobre el problema.
•
Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento
•
Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación ciudadana
activa sobre temas de residuos sólidos
•
Escasa difusión sobre pago del servicio.
Causas relevantes:
Causas directas
Inadecuado almacenamiento y barrido
Insuficiente capacidad operativa de recolección y transporte
Inapropiado reaprovechamiento de residuos sólidos municipales
Inadecuada disposición final de residuos sólidos municipales
Ineficiente gestión administrativa y financiera
Inadecuadas prácticas de la población
Causas Indirectas
Insuficiente infraestructura equipo de almacenamiento público
Insuficiente capacitación al personal de barrido
Insuficiente equipamiento de recolección y transporte
Insuficiente personal capacitado para la recolección y transporte
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistenci de equipamiento para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
Inexistencia de infraestructura de disposición final de RSM
Inexistencia de equipamiento de disposición final de RSM
Insuficiente personal capacitado en disposición final de RSM
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
Inexistente personal para supervisión y monitoreo
Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento
Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación
ciudadana activa sobre temas de residuos sólidos
60
Deficiente gestion
administrativa, tecnica y
financiera
Carencia de un programa de capacitación,
sensibilización y participación ciudadana activa
sobre temas de residuos sólidos
INADECUADA GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL
DISTRITO DE TUTI
Escasa difusión y sensiblización sobre
temas ambientales y saneamiento
Inexistente personal tecnico
para supervision y monitoreo
Inadecuada disposicion
final
Insuficiente capacitacion del
personal tecnico ,
administrativo y financiero
Insuficinete Personal
Capacitado en dispoiscion
final de RSM
Inexistencia de equipamiento
de disposicion final de RSM
Inapropiado
reaprovechamiento
Inexistencia de infraestructura
de diposicion final
Insuficiente personal capacitado
en reaprovechamiento de RSM
Inexistencia de equipamiento para
reaprovechamient
Ineficiente Capacidad
Operativa de recoleccion y
transporte
Inexistencia de infraestructura
para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado
para recoleccion y transporte
Inadecuado
Almacenamiento y Barrido
Inapropiado y escaso equipamiento
de recoleccion y transporte
Insuficiente capacitacion al personal de
barrido
Insuficiente infraestructura y
equipos de almacenamiento
publico y barrido
ARBOL DE CAUSAS
Problema central
Inadecuadas practicas de la
población
Causas directas
Causas
indirectas
3.2
ANÁLISIS DE EFECTOS
Posibles efectos:
• Presencia de botaderos a cielo abierto.
• Incremento de vectores de transmisión de enfermedades (Insectos, roedores, etc.).
• Deterioro y degradación del medio ambiente (Paisaje, suelo, agua, aire etc.).
• Aparición de criaderos de cerdos clandestinos.
• Riesgo de la salud e integridad de las personas en los botaderos
• Desaprovechamiento de oportunidades de empleo en el rubro.
• Deterioro del aspecto de la ciudad por la presencia de basura.
• Pérdida de oportunidades de desarrollo turístico en Tuti.
• Incremento de enfermedades producto de la contaminación.
• Segregación informal en la vía pública.
• Presencia de mercado informal de comercialización de residuos.
• Contaminación ambiental.
• Incremento de los daños en el medio ambiente
• Presencia de perros vagabundos en vía pública (mercados, calles).
• Mayores gastos de la población en salud.
• Inadecuada condición de vida, sanitaria, ambiental de la población.
• Alta tasa de morosidad en el pago de los arbitrios municipales
• Incremento de volumen de residuos en botaderos con el consiguiente impacto ambiental
negativo.
• Disminución de actividades socioeconómicas de la población
• Acumulación de residuos sólidos en espacios públicos y otros
• Aumento de costos en la prestación del servicio
• Aumento de los puntos críticos en las calles y riberas de los ríos
• Presencia de aves carroñeras
• Pérdida de ingresos por no comercializar el material reciclado
• Generación de gases tóxicos
Efectos relevantes:
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la población de Tuti
Efectos Directos
Contaminación del agua debido a los puntos críticos en zonas
ribereñas.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Proliferación de vectores y roedores
Generación de gases tóxicos
Acumulación de residuos sólidos municipales en espacios naturales y
otros
Efectos Indirectos
Salud en la población en riesgo
Contaminación ambiental
63
ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Efecto Final
SALUD DE LA POBLACIÓN
EN RIESGO
DETERIORO DEL PAISAJE
URBANO Y RURAL
DEFICIENTE GESTIÓN
MUNICIPAL
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
Efecto Indirecto
PROLIFERACION
DE VECTORES Y
DE
ENFERMEDADES
PERSONAL DE SERVICIO
EXPUESTOS A ENFERMEDADES
SEGREGACION INFORMAL
EN CALLES Y BOTADEROS
CONTAMINACIÓN
DE RECURSOS
NATURALES
ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS , LUGARES
PUBLICOS Y COMUNIDADES
INCREMENTO E
INEFICIENCIA EN
EL GASTO
MUNICIPAL PARA
EL SERVICIO
USUSARIOS NO
ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
RECLAMOS DE USUARIOS POR
SERVICIO DEFICIENTE
Efecto Directo
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE
TUTTI
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
INEFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
65
esconocimiento de los costos de la
prestación del servicio
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Escasa sensibilización en temas de
educación ambiental y sanitaria
INAPROPIADA
DISPOSICIÓN FINAL
INCREMENTO E
INEFICIENCIA EN
EL GASTO
MUNICIPAL PARA
EL SERVICIO
sconocimiento del adecuado manejo de
los residuos sólidos
ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS ,
LUGARES PUBLICOS Y COMUNIDADES
istencia de manuales operativos para
el manejo de los residuos sólidos
DETERIORO DEL PAISAJE
URBANO Y RURAL
existencia de vehículo y equipamiento
para la gestión del servicio
CONTAMINACIÓN
DE RECURSOS
NATURALES
existencia de normatividad municipal
para la prestación del servicio
existencia de planificación del servicio
PROLIFERACION
DE VECTORES DE
ENFERMEDADES
existencia de personal capacitado en
disposición final
SALUD DE LA POBLACION
EN RIESGO
Inexistencia de equipamiento para
disposición final
INAPROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
Inexistencia de infraestructura para
isposición final de residuos sólidos
municipales
xistencia de personal capacitado para
reaprovechamiento
SEGREGACION
INFORMAL EN CALLES Y
BOTADEROS
Inexistencia de equipamiento para
reaprovechamiento
INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Inexistencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Inadecuado equipamiento para la
recolección
ecuado estado de la vía de recolección
PERSONAL DE SERVICIO
EXPUESTOS A
ENFERMEDADES
eficiente capacidad del personal de
recolección
INADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
xistencia de vehículo apropiado para
recolección y transporte
3.3
decuada ruta y frecuencia de recojo y
transporte
Insuficiente personal de barrido
ecuado e insuficiente equipo de barrido
y almacenamiento
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
ARBOL DE PROBLEMA (CAUSAS – EFECTOS)
Problema Central
Efecto Final
DEFICIENTE
GESTIÓN MUNICIPAL
Efecto Indirecto
USUSARIOS NO
ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
RECLAMOS DE USUARIOS
POR SERVICIO DEFICIENTE
Efecto Directo
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI
INADECUADAS
PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
3.4
OBJETIVO DEL PROYECTO
3.4.1. . Definición del Objetivo del Proyecto:
PROBLEMA
CENTRAL
“Inadecuada gestión
integral de los residuos
Sólidos Municipales en la
ciudad de Tutti”
PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA
SOLUCIONADO
“Adecuada gestión integral
de los residuos Sólidos
Municipales en la ciudad de
Tutti”
3.4.2. Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central,
y elaboración del árbol de medios
Medios de Primer Nivel:
A. Adecuado barrido y almacenamiento
B. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
C. Apropiado reaprovechamiento
D. Apropiada disposición final
E. Eficiente gestión administrativa y financiera
F. Adecuadas prácticas de la población.
Medios Fundamentales
A.1
A.2
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
C.1
C.2
C.3
C.4
D.1
D.2
D.3
E.1
E.2
E.3
E.4
Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento
Eficiente capacitación del personal de barrido
Adecuado diseño de ruta y frecuencia de recojo y transporte
Existencia de vehículo apropiado para la recolección y transporte
Eficiente capacitación del personal de recolección
Adecuado estado de la vía de recolección
Adecuado equipamiento para la recolección
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia de acceso al mercado de residuos sólidos
Existencia de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos municipales.
Existencia de equipamiento para la disposición final
Existencia de personal capacitado para disposición final
Existencia de planificación del servicio
Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio
Eexistencia de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio
Existencia de manuales operativos de manejo de residuos sólidos
66
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
F.1
F.2
F.3
Suficiente difusión y sensibilización en temas de educación ambiental y saneamiento
Desarrollo de un programa integral de capacitación y participación ciudadana sobre rrss
Conocimiento de los costos de la prestación del servicio
67
68
Conocimiento de los costos de la
prestación del servicio
Suficiente sensibilización en temas de
educación ambiental y sanitaria
EFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Conocimiento del adecuado manejo de los
residuos sólidos
Existencia de manuales operativos para
el manejo de los residuos sólidos
Existencia de normatividad municipal
para la prestación del servicio
APROPIADA
DISPOSICIÓN FINAL
Existencia de planificación del servicio
Existencia de personal capacitado en
disposición final
Existencia de equipamiento para
disposición final
APROPIADO
REAPROVECHAMIENT
O
Existencia de infraestructura para
disposición final de residuos sólidos
municipales
Existencia de acceso al mercado de
residuos sólidos
Existencia de personal capacitado para
reaprovechamiento
Existencia de equipamiento para
reaprovechamiento
EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN
Y TRANSPORTE
Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Adecuado equipamiento para la
recolección
Adecuado estado de la vía de recolección
Eficiente capacidad del personal de
recolección
Existencia de vehículo apropiado para
recolección y transporte
ADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENT
O
Adecuada ruta y frecuencia de recojo y
transporte
Existencia de zonas estratégicas para
losa infraestructura de almacenamiento
Adecuado y suficiente equipo de barrido
y almacenamiento
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
ÁRBOL DE MEDIOS
ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI
ADECUADAS
PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
3.4.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el objetivo central, y elaboración del árbol de
fines




Fines Imdirectos
Personal del servicio protegido de las enfermedades
Segregación formal
Eliminación de residuos de botaderos, lugares públicos y comunidades
Satisfacción de usuarios por servicio eficiente








Fines Directos
Disminución de enfermedades
Disminución de vectores de enfermedades
Disminución de la contaminación de los recursos naturales
Disminución y eficiencia en el gasto municipal
Usuarios asumen costos del servicio
Salud de la población protegida
Mejora del paisaje urbano y rural
Eficiente gestión municipal

Fin Último
Mejoramiento de las condiciones de vida de la población
69
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
ARBOL DE FINES
FIN ÚLTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
SALUD DE LA POBLACION
PROTEGIDA
MEJORA DEL PAISAJE
URBANO Y RURAL
EFICIENTE GESTIÓN
MUNICIPAL
DISMINUCIÓN DE
ENFERMEDADES
DISMINUCIÓN DE
VECTORES DE
ENFERMEDADES
PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO
DE
ENFERMEDADES
SEGREGACION FORMAL
DISMINUCIÓN DE
CONTAMINACIÓN
DE RECURSOS
NATURALES
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES
PUBLICOS Y COMUNIDADES
DISMINUCIÓN Y
EFICIENCIA EN EL
GASTO MUNICIPAL
PARA EL SERVICIO
USUSARIOS
ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
SATISFACCIÓN DE USUARIOS
POR SERVICIO EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE
TUTTI
70
71
Conocimiento de los costos de la
prestación del servicio
EFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Suficiente sensibilización en
temas de educación ambiental y
sanitaria
ELIMINACIÓN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES
PUBLICOS Y COMUNIDADES
DISMINUCIÓN Y
EFICIENCIA EN
EL GASTO
MUNICIPAL PARA
EL SERVICIO
Conocimiento del adecuado
manejo de los residuos sólidos
MEJORA DEL PAISAJE
URBANO Y RURAL
Existencia de manuales
operativos para el manejo de los
residuos sólidos
DISMINUCIÓN DE
CONTAMINACIÓN
DE RECURSOS
NATURALES
Existencia de normatividad
municipal para la prestación del
servicio
APROPIADA
DISPOSICIÓN FINAL
Existencia de planificación del
servicio
DISMINUCIÓN DE
VECTORES DE
ENFERMEDADES
Existencia de personal capacitado
en disposición final
SALUD DE LA POBLACION
PROTEGIDA
Existencia de equipamiento para
disposición final
APROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
Existencia de infraestructura para
disposición final de residuos
sólidos municipales
Existencia de acceso al mercado
de residuos sólidos
SEGREGACION FORMAL
Existencia de personal capacitado
para reaprovechamiento
Árbol de Objetivos o Árbol de Medios-Fines
Existencia de equipamiento para
reaprovechamiento
EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE
Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
Adecuado equipamiento para la
recolección
Adecuado estado de la vía de
recolección
PERSONAL DE SERVICIO
PROTEGIDO DE
ENFERMEDADES
Eficiente capacidad del personal
de recolección
Existencia de vehículo apropiado
para recolección y transporte
ADECUADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Adecuada ruta y frecuencia de
recojo y transporte
Suficiente personal de barrido
Eficiente capacidad del personal
de barrido
Adecuado y suficiente equipo de
barrido y almacenamiento
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
FIN ÚLTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
EFICIENTE GESTIÓN
MUNICIPAL
DISMINUCIÓN DE
ENFERMEDADES
USUSARIOS
ASUMEN
COSTOS DEL
SERVICIO
SATISFACCIÓN DE USUARIOS
POR SERVICIO EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE TUTTI
ADECUADAS
PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
3.4.4. Alternativas de Solución
3.4.4.1. Clasificación de los Medios fundamentales
Medios Imprescindibles
A.1
A.2
A.3
B.1
B.2
B.3
B.4
B.5
C.1
C.2
C.3
C.4
D.1
D.2
D.3
E.1
E.2
E.3
E.4
F.1
F.2
F.3
Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento
Eficiente capacitación del personal de barrido
Suficiente personal de barrido
Adecuado diseño de ruta y frecuencia de recolección y transporte
Existencia de vehículo apropiado para la recolección
Eficiente capacitación del personal de recolección
Adecuado estado de la vía de recolección
Adecuado equipamiento para la recolección
Existencia de infraestructura de reaprovechamiento manual
Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento manual
Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento manual
Existencia de acceso al mercado de residuos sólidos
Existencia de infraestructura para la disposición final de residuos sólidos
municipales.
Existencia de equipamiento para la disposición final
Existencia de personal capacitado para disposición final
Existencia de planificación del servicio
Existencia de normatividad municipal para la prestación del servicio
Existencia de vehículo y equipamiento para la gestión del servicio
Existencia de manuales operativos de manejo de residuos sólidos
Conocimiento del manejo adecuado de residuos sólidos por la población
Suficiente sensibilización en temas de educación ambiental y sanitaria
Conocimiento de los costos de la prestación del servicio
Medios No Imprescindibles
A.3
C.4
Suficiente personal de barrido
Existencia de acceso al mercado de residuos


El Medio A3, debe ser asumido por la Municipalidad con cargo a gastos
corrientes de acuerdo a la planificación del servicio.
El Medio C4, no se considera responsabilidad de la Municipalidad.
3.4.4.2. Relación de los Medios Fundamentales
 Medios Mutuamente Excluyentes
No existen medios mutuamente excluyentes ni independientes, debido
a que se considera la gestión integral de los residuos sólidos.
72
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
 Medios Complementarios
Los medios considerados son complementarios entre si por lo tanto
deben considerarse en conjunto para lograr el objetivo del proyecto.
3.4.4.3. Planeamiento de acciones
MEDIOS
A.1. Adecuado y suficiente equipo de barrido y
almacenamiento
A.2. Eficiente capacitación del personal de
barrido
B.1. Adecuado diseño de ruta y frecuencia de
recojo y transporte
B.2. Existencia de vehículo apropiado para la
recolección y transporte.
B.3. Eficiente capacitación del personal de
recolección
B.4. Adecuado estado de la vía de recolección
B.5. Adecuado equipamiento para la
recolección
C.1. Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento para el
reaprovechamiento
C.3. Existencia de personal capacitado para el
reaprovechamiento
D.1. Existencia de infraestructura para la
disposición
final
de
residuos
sólidos
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para la
disposición final
D.3. Existencia de personal capacitado para
disposición final
E.1. Existencia de planificación del servicio
E.2. Existencia de normatividad municipal para
la prestación del servicio
E.3. Existencia de manuales operativos de
manejo de residuos sólidos
F.1. Conocimiento del manejo adecuado de
residuos sólidos por la población
F.2. Suficiente sensibilización en temas de
educación ambiental y saneamiento ambiental
ACCIONES
Adquisición de equipos e implementos de
barrido y almacenamiento
Programa de capacitación en limpieza
pública
Estudio y diseño de ruta y plan de
recolección y transporte
Adquisición de vehículo convencional para
la recolección y transporte de residuos
Adquisición de vehículo no convencional
para la recolección y transporte
Programa de capacitación para el personal
de recolección
Arreglo de la vía de recolección y transporte
Adquisición de equipos, implementos para la
recolección.
Construcción de infraestructura para el
reaprovechamiento
Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento
Programa de capacitación en
reaprovechamiento de residuos sólidos
Construcción del relleno sanitario
Adquisición
de
equipamiento
reaprovechamiento manual
para
Programa
de
capacitación
reaprovechamiento.manual
en
Consultoría para la planificación del servicio
Consultoría en asuntos legales para
elaboración de normas municipales para la
gestión de residuos sólidos
Consultoría para la elaboración de manuales
operativos.
Programa de capacitación en manejo de
residuos a organizaciones e instituciones
Producción y difusión local de material AV
Promoción de actividades masivas se
73
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
información y sensibilización
3.4.4.5. Relación de Acciones
MEDIOS
ACCIONES
A.1.
Adecuado y suficiente equipo de
barrido y almacenamiento
A.2. Eficiente capacitación del personal de
barrido
B.1. Adecuado diseño de ruta y frecuencia
de recojo
A.1-1Adquisición de equipos e implementos
de barrido y almacenamiento
B.2. Existencia de vehículo apropiado para
la recolección y transporte.
B.3. Eficiente capacitación del personal de
recolección
B.4.
Adecuado estado de la vía de
recolección
B.5. Adecuado equipamiento para la
recolección
C.1. Existencia de infraestructura de
reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento para el
reaprovechamiento
C.3. Existencia de personal capacitado para
el reaprovechamiento
D.1. Existencia de infraestructura para la
disposición final de residuos sólidos
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para la
disposición final
D.3. Existencia de personal capacitado para
disposición final
E.1. Existencia de planificación del servicio
E.2. Existencia de normatividad municipal
para la prestación del servicio
E.3. Existencia de vehículo y equipamiento
para la gestión del servicio
E.4. Existencia de manuales operativos de
manejo de residuos sólidos
F.1. Conocimiento del manejo adecuado de
RELACIÓN
A.2-1Programa de capacitación en limpieza
pública
ACCIONES
COMPLAMENTARIAS
B.1-1Estudio y diseño de ruta y plan de
recolección y transporte
B.2-1Adquisición de vehículo convencional
para la recolección y transporte de residuos
B.2-2Adquisición de vehículo no
convencional para la recolección y
transporte
B.3-1Programa de capacitación para el
personal de recolección
ACCIONES
MUTUAMENTE
EXCLUYENTES
B.4-1Arreglo de la vía de recolección y
transporte
B.5-1Adquisición de equipos, implementos
para la recolección.
C.1-1Construcción de infraestructura para el
reaprovechamiento
C.2-1Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento
C.3-1Programa de capacitación en
reaprovechamiento de residuos sólidos
D.1-1Construcción del relleno sanitario
ACCIONES
COMPLEMENTARIAS
D.2-1Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento
D.3-1Programa
de
reaprovechamiento.
capacitación
en
E.1-1. Consultoría para la planificación del
servicio
E.2-1. Consultoría en asuntos legales para
elaboración de normas municipales para la
gestión de residuos sólidos
E.3-1. Adquisición de vehículo y
equipamiento para la gestión del servicio.
E.4-1. Consultoría para la elaboración de
manuales operativos.
F.1-1. Programa de capacitación en manejo
74
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
residuos sólidos por la población
F.2. Suficiente sensibilización en temas de
educación ambiental y sanitaria
de residuos a organizaciones e instituciones
F.2-1. Producción y difusión local de
material.
F.3. Conocimiento de
prestación del servicio
F.2-2. Promoción de actividades masivas se
información y sensibilización
F.3-1. Talleres de información de los costos
del servicio
los costos de la
75
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
3.4.4.6. Definición y descripción de las alternativas de proyecto a
considerar
CODIGO
A.1-1
A.2-1
B.1-1
B.2-1
B.2-1
B.2-2
B.2-3
C.1-1
C.2-1
C.3-1
D.1-1
D.2-1
D.3-1
E.1-1
E.2-1
E.3-1
E.4-1
F.1-1
F.2-1
F.2-2
F.3-1
ACCIONES
Adquisición de equipos e implementos de barrido
y almacenamiento
Programa de capacitación en limpieza pública
Estudio y diseño de ruta y plan de recolección y
transporte
Adquisición de vehículo semi convencional para
la recolección y transporte de residuos
Adquisición de vehículo no convencional para la
recolección y transporte para residuos secos y no
secos
Programa de capacitación para el personal de
recolección
Adquisición de equipos, implementos para la
recolección.
Construcción de infraestructura para el
reaprovechamiento
Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento
Programa de capacitación en reaprovechamiento
de residuos sólidos
Construcción del relleno sanitario
Adquisición de equipamiento para disposición
final
Programa de capacitación en disposición final.
Consultoría para la planificación del servicio
Consultoría en asuntos legales para elaboración de
normas municipales para la gestión de residuos
sólidos
Adquisición de vehiculo y equipamiento para la
gestión del servicio.
Consultoría para la elaboración de manuales
operativos.
Programa de capacitación en manejo de residuos a
organizaciones e instituciones
Producción y difusión local de material
Promoción de actividades masivas se información
y sensibilización
Talleres de información de los costos del servicio
ALTERNAT ALTERNAT
IVA
IVA
1
2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
La descripción técnica de las alternativas presentadas es la siguiente:
ALTERNATIVA 1:
76
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos
municipales, considera la adquisición de vehículo semi convencional para
la recolección y transporte.
Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de barrido y
almacenamiento, y capacitación al personal de limpieza pública. Estudio y
diseño de ruta y de un plan de recolección y transporte, adquisición de
vehículo semi convencional de recolección y transporte con capacidad de 5
toneladas que recogerá los residuos municipales una vez a la semana, aparte de
realizar otras funciones, ejecución de un programa de capacitación para el
personal de recolección, arreglo de la vía de recojo y adquisición de equipos e
implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos adquisición
de equipos básicos para la operación cuya función será de control tales como
Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la operación se debe brindar
capacitación técnica al personal que va laborar en las actividades de
reaprovechamiento de residuos. Construcción de un relleno sanitario manual ,
equipamiento y capacitación al personal para la disposición final. Consultorías
especializadas para la planificación, normatividad municipal y elaboración de
manuales operativos. Se diseñara programas de capacitación en manejo de
residuos en conjunto con organizaciones e instituciones, a la población ,
producción y difusión local de material audiovisual, promoción de actividades
masivas de información y sensibilización; y talleres de información de los
costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos
municipales, considera la adquisición de vehículo no convencional para la
recolección y transporte.
Esta alternativa contempla la adquisición de equipos e implementos de barrido y
almacenamiento, capacitación al personal de limpieza pública. Estudio y diseño
de ruta y de un plan de recolección y transporte, adquisición de vehículo no
convencional de recolección segregadada y transporte de residuos
segregados en fuente, se contempla para ello dos moto furgonetas de capacidad
orientadas cada una para residuos orgánicos e inorgánicos , ejecución de un
programa de capacitación para el personal de recolección, y adquisición de
equipos e implementos para la recolección. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual para residuos orgánicos e inorgánicos adquisición
de equipos básicos para la operación cuya función será de control tales como
Ph-metro y termómetro y para el sostenimiento de la operación se debe brindar
capacitación técnica al personal que va laborar en las actividades de
reaprovechamiento de residuos. Construcción del relleno sanitario,
equipamiento y capacitación al personal para la disposición final. Consultorías
especializadas para la planificación, normatividad municipal y elaboración de
manuales operativos, y la adquisición de vehículo y equipos para la gestión del
77
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
servicio. Realización de programas de capacitación en manejo de residuos a
organizaciones e instituciones, producción y difusión local de material
audiovisual, promoción de actividades masivas de información y
sensibilización; y talleres de información de los costos del servicio.
78
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
79
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
3.1 HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la sumatoria de las
duraciones de la fase de Pre – Inversión, Inversión y Post inversión. Para ambas
alternativas el horizonte de evaluación es de 10 años
- Fase de Pre inversión
Para la realización de esta primera fase se dispondrá de 5 meses, del año cero, en
los cuales los dos primeros serán para la elaboración del perfil, los tres meses
restantes servirán para realizar los estudios definitivos, principalmente para el
estudio del Relleno Sanitario.
- Fase de Inversión
Para esta fase, el tiempo estimado es de 7 meses, de los cuales los primeros 3
meses servirán para la elaboración del Expediente Técnico del proyecto. Los 4
meses restantes se realizara la ejecución del proyecto.
- Fase de Pos inversión
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la
capacitación a las autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento
ambiental, principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos, su duración
es de 10 años
Ver el esquema siguiente:
80
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
CUADRO N°15
HORIZONTE DE EVALUACION
Fase inversión
FASE
AÑO 0
ACTIVIDAD
Meses
M1
M2
M3
M4
M5
M6
M7
M8
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
M9
M10
M11
M12
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
INVERSIÓN
Expediente técnico
6 meses
Emisión de permisos y
aprobación de
documentos
8 meses
Adquisición de equipos
e implementos
3 meses
Construcción de
relleno sanitario
4 meses
Desarrollo del plan de
gestión y manejo
Capacitación al
personal
Talleres de
sensibilización a la
población
x
x
x
5 meses
x
x
x
x
3 meses
x
9 meses
x
x
x
x
x
Fase Post – inversión
FASE
ACTIVIDAD
POSTINVERSIÓN
Meses
Operación y
Mantenimiento
10 años
Evaluación Ex-post
3 años
AÑO 01
AÑO 02
AÑO 03
AÑO 04
AÑO 05
AÑO 06
AÑO 07
AÑO 08
AÑO 09
AÑO 10
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Momentos Óptimos de Inicio y finalización del proyecto y localización
De acuerdo a los conocimientos climatológicos de la zona, los momentos óptimos para
el inicio del proyecto es el mes de agosto y culminación en el mes de Diciembre ya
que la temporada de lloviznas se da entre los meses de Diciembre a Febrero.
Página 81
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
3.2 ANALISIS DE DEMANDA
En este capítulo se estimara y proyectará los servicios que serán demandados en el
ámbito geográfico del proyecto. Para ello se debe calcular la Demanda Actual de los
servicios que el PIP proveerá.
3.2.1
DETERMINACION DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL
PROYECTO
Esta demanda está representada por el volumen total de residuos sólidos municipales
producidos que se generan y requieren ser manejados adecuadamente. Esta estimación
será realizada en cada etapa del manejo de residuos sólidos, es decir en el
almacenamiento, barrido, recolección y transporte, reaprovechamiento y disposición
final.
Para lo cual se tendrá que determinar en primer lugar la demanda objetivo para el plazo
del horizonte de evaluación del proyecto.
-
Determinación de la Población Objetivo
Para estimar la demanda de los servicios que el proyecto ofrecerá es necesario
tener en cuenta la población objetivo del presente del proyecto, que en nuestro
caso es la población urbana del distrito de Tuti
En tal sentido hallaremos la tasa de crecimiento intercensal (tcp) y luego
calcularemos la población actual existente (Pa).
tcp = ((Pcf/Pci)(1/(añoF-añoI)
- 1 ) x 100
Donde:
Reemplazando:
Pci= población censada en el año inicial
Pci= 993
Pcf= población censada en el año final
Pcf= 888
Año i= valor de año inicial
Año i= 1993
Año f= valor de año final
Año f= 2007
tcp = - 0.8%
Página 82
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Conociendo la tasa de crecimiento intercensal ahora hallaremos a población actual.
Pa = Población del ultimo censo x (1+tcp/100)n
Donde:
Reemplazando:
Pa= Población actual
n= número de años entre el último censo y el presente año
n= 14
tcp= Tasa de crecimiento poblacional intercensal
tcp= - 0.8 %
Pa proyectada al año 11 = 860
CUADRO N°16
POBLACION PROYECTADA AL AÑO 2021
Nº
AÑO
Población
(hab.)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
888
881
874
867
860
853
846
839
833
826
819
813
806
800
794
Se observa el decrecimiento de la poblacion en casi un 1 %
Página 83
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
CUADRO N°17
DEMANDA PROYECTADA DEL PROYECTO
Población
Nº
AÑO
(hab.)
0
2011
860
1
2012
860
2
2013
3
2014
860
860
4
2015
860
5
2016
860
6
2017
860
7
2018
860
8
2019
860
9
2020
860
10
2021
860
Se considera una demanda del proyecto, con una tasa 0 % , debido a que en este
perfil se sostiene que mediante el proyecto ,se pueden desarrollar paralelamente
otras vías económicas de desarrollo del distrito como por ejemplo , el turismo y la
artesanía con el fin que la población no emigre y tenga como objetivo mejorar la
calidad de vida de la población, así lo contempla el Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de Tuti elaborado en el 2007 donde figura que la ciudad de Tuti tiene
un alto potencial para el desarrollo de Turismo , y por otro lado se puede auspiciar
el distrito como ciudad modelo de manejo de residuos sólidos y generar visitas y
pasantías de otros distritos .
a. Análisis de la Demanda de la Etapa de Almacenamiento
La demanda de almacenamiento público estará dada los residuos de las vías
públicas, parques y residuos domiciliarios de forma pública, las cuales se colocan
en los recipientes cilíndricos. Calculada la demanda actual, esta se proyectara a lo
largo del horizonte del proyecto.
Página 84
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
Datos a Considerar
Generación Per Capita de
RSD (2011)
Tasa de Decrereciemiento
poblacional
Tasa de Crecimiento de RSD
Residuos Sólidos en vías
publicas (2010)
=
0.56 kg/hab.dia
0 %
=
1 %
0.09 ton/dia
=
=
C
365.00
Días
Se proyecta una tasa de crecimiento de residuos sólidos de 1 % debido que se
sostiene el proyecto con el incremento de desarrollo económico de la población
mediante las actividades de comercio, turismo, etc , por ende un relativo
crecimiento población no contemplado y posible generación de nuevos hábitos de
consumo debido al incremento del desarrollo económico
por lo cual es una
relación directa con la variable residuos .
Cuadro 18. Demanda de Almacenamiento
DEMANDA
Nº
Año
0 2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Almacenamiento
(ton/día)
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
0.085
Fuente : Elaboracion Propia
Página 85
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
b. Análisis de la Demanda de la Etapa de Barrido
La demanda actual de este servicio está determinado por la totalidad de calles y
espacios públicos de la zona urbana del distrito de Tuti . El barrido de residuos
sólidos es medido en Km. Lineales/días de vías. Para estimar la demanda, se toma
el dato de Km. Lineales existentes que tiene el pavimento , en nuestro caso, la
ciudad de tuti se encuentra pavimentada totalmente ,salvo calles estrechas lo que
representa un 6 % de área circulante ,en total se cuenta con 3.78 km. Asimismo
el servicio de barrido que brinda la municipalidad es la limpieza de su plaza ,
parques y el frentero de la Municipalidad ( 253 metros ) la cual se realiza 2 veces
por semana , sin embargo se calcula toda la demanda actual y proyectara a lo
largo del horizonte del proyecto, utilizando para esto la tasa de crecimiento de
residuos sólidos 1 %.
Cuadro 19 . Demanda de barrido
DEMANDA
Nº
Año
0 2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Demanda de Calles a
Barrer (Km/día)
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
3.78
Fuente : Elaboración Propia
Página 86
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
c. Análisis de la Demanda de la Etapa de Recolección y Transporte
La demanda de recolección está determinada por la totalidad de los residuos sólidos
municipales producidos. La generación total de los residuos sólidos municipales se
obtiene sumando la Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios y la Generación de
otros residuos sólidos municipales.
La demanda de Transporte de Residuos Sólidos Municipales es la misma que la
demanda de Recolección.
Para poder obtener los pesajes de recolección se ha calculado las poblaciones en el
periodo de 10 años para los residuos municipales que no son domiciliarios.
Cuadro N 20
Demanda de barrido
DEMANDA
Nº
Año
Població
n Hab.
GPc
Kg/hab/día
Generación de
RSD ton/día
Generación
de otros RS
ton/día
Generació
n de RSM
ton/día
Generación
de RSM
ton/semana
Recolección
de RSM
ton/semana
Transporte
de RSM
ton/semana
0
2011
860
0.56
0.49
0.09
0.57
3.99
3.99
3.99
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
860
860
860
860
860
860
860
860
860
860
0.565
0.565
0.565
0.565
0.565
0.565
0.565
0.565
0.565
0.565
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.49
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.57
0.57
0.57
0.57
0.58
0.58
0.58
0.58
0.58
0.58
4.00
4.01
4.01
4.02
4.03
4.03
4.04
4.05
4.05
4.06
4.00
4.01
4.01
4.02
4.03
4.03
4.04
4.05
4.05
4.06
4.00
4.01
4.01
4.02
4.03
4.03
4.04
4.05
4.05
4.06
Página 87
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
d. Análisis de la Demanda de la Etapa de Reaprovechamiento
Para nuestro proyecto reaprovecharemos residuos orgánicos como inorgánicos en
tal sentido, la demanda de reaprovechamiento esta determinada por la cantidad de
RRSS reciclables orgánicos e inorgánicos que se pueda reaprovechar
Según la caracterización de RRSS realizados en el distrito de Tuti , el porcentaje
de residuos inorgánicos para residuos sólidos municipales y no domiciliarios son los
siguientes.
Dentro de los Residuos inorgánicos reaprovechables tenemos a papel, cartón, metal
vidrio y plásticos en el siguiente porcentaje
Cuadro 21 . Composición de Residuos Reaprovechables
1
3
4
5
7
8
9
Residuos Reaprovechables
Papel
Cartón
Vidrio
Hojalata (Metal Ferroso)
PET(1)
PEAD (2)
PVC (3)
%
1.60
1.54
0.87
1.66
3.44
1.48
0.94
Cuadro N 22
Demanda de Residuos Orgánicos
DEMANDA
Población
Hab.
GPc
Kg/hab/día
Generación
de RSD
ton/día
Generación
de RS
ton/día
Generación
de RSM
ton/día
Generación
total de
Residuos
Sólidos
Orgánicos
(ton/día) 60.44
%
0 2011
860
0.56
0.49
0.09
0.57
0.34
0.26
1 2012
860
860
860
860
860
860
0.570
0.576
0.582
0.588
0.593
0.599
0.49
0.50
0.50
0.51
0.51
0.52
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.58
0.58
0.59
0.59
0.60
0.61
0.35
0.26
0.35
0.26
0.36
0.27
0.36
0.27
0.36
0.27
0.37
0.27
Nº
Año
2 2013
3 2014
4 2015
5 2016
6 2017
Generación total de
Residuos Sólidos
Orgánicos
Aprovechables
(ton/día) 75%
Página 88
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
860
860
860
860
7 2018
8 2019
9 2020
10 2021
0.605
0.611
0.617
0.624
0.52
0.53
0.53
0.54
0.09
0.09
0.09
0.09
0.61
0.62
0.62
0.63
0.37
0.28
0.37
0.28
0.38
0.28
0.38
0.29
Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgánicos, utilizaremos el
porcentaje que estos representan en el volumen total de residuos y lo afectaremos con un
índice 75%, ya que existen residuos que no son reaprovechables como troncos, huesos,
etc.
Cuadro N 23
Demanda de Residuos Inorgánicos
DEMANDA
Nº
Año
Población
GPc
Hab.
Kg/hab/día
Generación Generación Generación
de RSD
de RS
de RSM
ton/día
ton/día
ton/día
Generación
total de
Residuos
Sólidos
Inorgánicos
(ton/día)
11.52%
Generación total
de Residuos
Sólidos
Inorgánicos
Aprovechables
(ton/día) 75%
0 2011
860
0.56
0.49
0.09
0.57
0.07
0.05
1 2012
860
0.57
0.49
0.58
0.07
0.05
2 2013
860
0.58
0.50
0.58
0.07
0.05
3 2014
860
0.58
0.50
0.59
0.07
0.05
4 2015
860
0.59
0.51
0.59
0.07
0.05
5 2016
860
0.59
0.51
0.60
0.07
0.05
6 2017
860
0.60
0.52
0.61
0.07
0.05
7 2018
860
0.61
0.52
0.61
0.07
0.05
8 2019
860
0.61
0.53
0.62
0.07
0.05
9 2020
860
0.62
0.53
0.62
0.07
0.05
10 2021
860
0.62
0.54
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.09
0.63
0.07
0.05
Página 89
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA
e. Análisis de la Demanda de la Etapa de Disposición Final
La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de
residuos sólidos municipales.
Su cuantificación de la demanda se realiza proyectando el volumen total de residuos
sólidos que se genera incluyendo el material de cobertura diaria.
Proyección de la demanda de la etapa de disposición
Generación Per Capita de RSD
Tasa de Crecimiento poblacional
Tasa de Crecimiento de RSD
Población del ambito de estudio(2011)
Nº Días por año (20010)
Cantidad de residuos de:
Mercados
Paraditas
Comercios escuelas e instituciones
Barrido
Residuos Generados por turistas
Residuos Generados por Ferias
Cantidad de dias al año:
Densidad de residuos en relleno sanitario:
Material de cobertura
Altura promedio de plataformas
Area administrativa
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
0.56
0.00
1. %
860
365
0.05
0.035
0.09
365
0.50
kg/hab.dia
%
hab
días
ton/día
ton/día
ton/día
ton/día
ton/día
ton/día
ton/día
dias
ton/m3
25.00 %
2.00 m
1.30
0.70
Página 90
Cuadro N 24
Calculo para el área requerida
Nº
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Generación Generación de
Población
GPc
de RSD
RS otros
Año
Hab.
Kg/hab/día ton/día
ton/día
860
0.565
0.49
0.09
2011
0.565
0.49
0.09
860
2012
0.565
0.49
0.09
860
2013
0.565
0.49
0.09
860
2014
0.565
0.49
0.09
860
2015
0.565
0.49
0.09
860
2016
0.565
0.49
0.09
860
2017
0.565
0.49
0.09
860
2018
0.565
0.49
0.09
860
2019
0.565
0.49
0.09
860
2020
0.565
0.49
0.09
860
2021
5.344
0.983
Generación de
RSM ton/día
0.57
0.57
0.57
0.57
0.57
0.58
0.58
0.58
0.58
0.58
0.58
6.33
Generación de
RSM ton/año
208.25
208.58
208.91
209.24
209.58
209.92
210.26
210.61
210.96
211.32
211.67
2101.05
VT (anual)
m3/año
416
417
418
418
419
420
421
421
422
423
423
4202.11
VT + MC
m3/año
521
521
522
523
524
525
526
527
527
528
529
5252.6
Area de Relleno
Volumen Total
Sanitario
acumulado
m3/año
(m2)
Has.
520.6
260.31
0.026
521.4
260.72
0.026
1043.7
521.86
0.052
1566.8
783.41
0.078
2090.8
1045.39
0.105
2615.6
1307.79
0.131
3141.2
1570.62
0.157
3667.8
1833.88
0.183
4195.2
2097.58
0.210
4723.5
2361.73
0.236
5252.6
2626.32
0.263
28818.6
14409
0.26
Area administrativa 30%:
0.08
Total area requerida
0.34
Como se puede apreciar se necesita 3400 m2 para el área del Relleno Sanitario.
En base a los resultados anteriores, se presenta un resumen de la demanda estimada para cada etapa del manejo de los residuos sólidos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: “Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Tuti”
91
Cuadro 25
Resumen
Demanda de Servicios
Demanda de Servicios
Almacenamiento
Año
(ton/año)
0
31.03
1
31.03
2
31.03
3
31.03
4
31.03
5
31.03
6
31.03
7
31.03
8
31.03
9
31.03
10
31.03
Barrido
(km/año)
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
1379.70
Recoleccion y
Transporte
(ton/año)
208.25
208.58
208.91
209.24
209.58
209.92
210.26
210.61
210.96
211.32
211.67
Reaprovechamiento
Orgánicos
(ton/año)
94.40
95.34
96.30
97.26
98.23
99.21
100.21
101.21
102.22
103.24
104.28
Inorgánicos
(ton/año)
17.99
18.17
18.35
18.54
18.72
18.91
19.10
19.29
19.48
19.68
19.88
Disposición
Final (m3/año)
520.62
521.44
1043.71
1566.82
2090.77
2615.57
3141.23
3667.76
4195.17
4723.45
5252.64
Fuente : Elaboración Propia
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: “Ampliación y Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la Ciudad de Tuti”
92
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO
DE AREQUIPA
3.2
ANALISIS DE LA OFERTA
ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta actual se obtiene analizando la capacidad operativa instalada de cada
etapa del servicio. Tal capacidad está dada por: equipo de barrido, numero y
capacidad de vehículos de recolección, cantidad y calidad de personal,
disponibilidad de combustible, existencia y capacidad de relleno sanitario, normas
y procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia
los usuarios del servicio, políticas y ordenanzas y capacidad de ventas y cobranza,
entre otras. Así también, la capacidad operativa instalada, está relacionada con los
recursos físicos y humanos disponibles para ofrecer cada uno de los tipos de
servicio relacionados con las alternativas del Proyecto de Residuos Sólidos que se
desea evaluar
a. Análisis de la Oferta de Almacenamiento
La oferta actual del servicio de almacenamiento es de 0.25 ton / dia distribuidos en
4puntos de la plaza central de la localidad de TUTI y uno en el colegio , la
capacidad de cada uno de ellos es de 0.06 m3 , la demanda de almacenamiento de
residuos aparentemente cubre las necesidades de residuos generados en las vías
públicas , sin embargo la distribución no es optima.
Página 93
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO
DE AREQUIPA
CUADRO N°25
OFERTA DE ALMACENAMIENTO
OFERTA
Nº
Año
Oferta de
Almacenamiento
(ton/día)
0 2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
0.25
0.25
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Fuente : Elaboración Propia
b)
Análisis de la oferta de barrido
-
El barrido efectuado por la municipalidad es de 258 metros Lineales, que
corresponde a un 5 % de la demanda, sin embargo la población se encuentra
comprometida con la faena de barrer sus frenteras
-
El personal encargado del barrido es 1 personas de 40 años por lo que el
rendimiento es 1.12 km / persona en un lapso de 8 horas , esto es debido además
que tiene múltiples responsabilidades .
-
Los implementos que usa el personal de barrido son :
-
Una escoba, pala, y recogedor
-
El personal de barrido no cuenta con uniformes y no tiene una capacitación
continua en lo que respecta al manejo de residuos sólidos
Página 94
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO
DE AREQUIPA
CUADRO N°26
OFERTA DE BARRIDO
OFERTA
Nº
Año
Oferta de Calles a
Barrer (Km/día)
0 2011
0.25
1
2
3
4
5
6
7
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
8 2019
9 2020
10 2021
0.25
0.25
0.25
Fuente : Elaboración Propia
Nota : El servicio es realizado 3 veces a la semana.
a) Análisis de la oferta de recolección y transporte
Actualmente la oferta de recolección es del 94 % aproximadamente, ya que no se
llega a todas las calles internas de la zona urbana de Tuti , ya que algunos accesos
son muy estrechos .
La municipalidad presta el servicio
de recolección y transporte a viviendas,
mercados, centros educativos, bodegas, restaurantes y camal.
Con respecto al transporte, se cuenta con un camión baranda de una capacidad de
12 toneladas adquirido el 2008 y como año de fabricación del 2007, el cual se usa
para varias actividades ( Actividades agrícolas, y ganaderas )
Además se cuenta con otro camión antiguo, del año 1998, que se usa de vez en
cuando , sobre todo en épocas de cosecha .
Ya que se cuenta con un exceso de capacidad de camión recolector solo es
necesario un óptimo recorrido y además.
Página 95
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO
DE AREQUIPA
Donde:
Cobertura de recolección = RR recolectados (Ton/semana ) / Generación total
(Ton/semana) * 100
= 3.5 /3.72 *100
= 94.%.
CUADRO N°27
OFERTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Nº
Año
0 2011
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
OFERTA
Recolección Transporte
RSM
ton/semana
3.75
3.76
3.77
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Fuente : Elaboración Propia
b. Análisis de la Oferta de Reaprovechamiento
En la localidad de Tuti no se presta servicio de reaprovechamiento de manera
formal , ya sea de residuos orgánicos o residuos de papel, cartón, plásticos, vidrio y
metal. En resumen la oferta de reaprovechamiento es cero.
Página 96
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO
DE AREQUIPA
CUADRO N°28
OFERTA DE RESIDUOS ORGANICOS E INORGANICOS
Nº
Año
OFERTA
OFERTA
Res.Sól.
Orgánicos
Netos
(ton/día)
Res.Sól.
Inorgánicos
(ton/día)
Nº
Año
0 2011
0.00
0 2010
0.00
1 2012
0.00
1 2011
0.00
2 2013
0.00
2 2012
0.00
3 2014
0.00
3 2013
0.00
4 2015
0.00
4 2014
0.00
5 2016
0.00
5 2015
0.00
6 2017
0.00
6 2016
0.00
7 2018
0.00
7 2017
0.00
8 2019
0.00
8 2018
0.00
9 2020
0.00
9 2019
0.00
10 2021
0.00
10 2020
0.00
Fuente : Elaboración Propia
c. Análisis de la Oferta de Disposición Final
La etapa de disposición final de los residuos sólidos es la parte más importante del
sistema de limpieza pública. El servicio de disposición final se realiza en un
botadero y no en un relleno sanitario, brindado directamente por la Municipalidad
Distrital de TUTI. La oferta actual del servicio de disposición final es cero, debido a
que no existe oferta actual de disposición final en un relleno sanitario.
En base a los resultados anteriores, se presenta un resumen de la oferta estimada para
cada etapa del manejo de los residuos sólidos.
Página 97
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI, PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO
DE AREQUIPA
RESUMEN DE LA OFERTA ACTUAL DE LAS ETAPAS DEL MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Oferta
Reaprovechamiento
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Almacenamiento
(ton/año)
89.72
89.72
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Barrido
(km/año)
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
91.25
Recoleccion y
Transporte
(ton/año)
195.22
195.53
195.84
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Orgánicos
(ton/año)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Inorgánicos
(ton/año)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Disposición
Final (m3/año)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Página 98
OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIO
A continuación se presenta las medidas a ser adoptadas para optimizar la oferta actual, por etapa de servicio y son las siguientes:
a. Para Barrido-.
Aumentando la frecuencia de barrido se mantiene en 2 días y que el a trabajador aumente su recorrido al 15 % es decir a 1.28 km/día, en horas
representa 1.5 que tomara en realizar su trabajo
este aumento es teórico sin embargo es factible poder mejorarlo ya sea implementando
nuevos equipos, metodología de trabajo,etc
A partir de este nuevo rendimiento tendríamos que a la semana se barrería en 1 hora y media de esta forma mejoramos en un 75 % los recursos
empleados. y si lo medimos en un año , se tendría 52 horas ,que se puede emplear en campañas de sensibilización a la población ,etc .
Cuadro 37. Oferta Optimizada de Barrido
Rendimiento de barredor optimizado
1.28 km/barredor / dia
cantidad de trabajadores
1 barredor
Frecuencia barrer
2 dias
Tiempo empleado
2 horas
tiempo a usar
1.5 horas
Página 99
b) Recolección
Mediante Charlas de concientización a la población para que deposite los residuos sólidos en donde existe puntos de recolección. Esta
información se obtuvo luego realizar las encuesta en donde un 6 % de la población manifiesta que ha realizado quemas de basura en el campo y
ha depositado la basura en el rio debido a que el camión recolector no ha pasado por su casa, Además, se puede realizar la
Página 100
CUADRO N°29
OFERTA OPTIMIZADA
Oferta Optimizada
Reaprovechamiento
Año
Almacenamiento
(ton/año)
Barrido (km/año)
Recoleccion
(ton/año)
Transporte (ton/año)
Orgánicos
(ton/año)
Inorgánicos
(ton/año)
Disposición Final
(m3/año)
0
71.77
104.94
1498.14
1498.14
0.00
0.00
0.00
1
71.77
104.94
1500.44
1500.44
0.00
0.00
0.00
2
0.00
104.94
1502.76
1502.76
0.00
0.00
0.00
3
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
5
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
6
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
7
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
8
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
9
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
10
0.00
104.94
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Fuente : Elaboración Propia
Página 101
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
A partir de los Análisis de Oferta y demanda, se puede sabrá cual es el déficit del servicio a ser ofrecido en el presente proyecto, y de esta forma
poder establecer las metas del servicio que se propone.
3.4.1 BRECHA O DEFICIT
Corresponde a la diferencia entre la demanda y la oferta proyectada, aplicando la siguiente formula:
DEMANDA – OFERTA OPTIMIZADA = DEFICIT
Por consiguiente el déficit en el manejo de los residuos sólidos se presenta en el
Brecha de los Servicios
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Almacenamiento
(ton/año)
58.69
58.69
-31.03
-31.03
-31.03
-31.03
-31.03
-31.03
-31.03
-31.03
-31.03
Barrido
(km/año)
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
-1274.76
Recoleccion
(ton/año)
0.00
0.00
0.00
-208.67
-209.01
-209.35
-209.69
-210.03
-210.38
-210.74
-211.09
Transporte
(ton/año)
0.00
0.00
0.00
-208.67
-209.01
-209.35
-209.69
-210.03
-210.38
-210.74
-211.09
Reaprovechamiento
Orgánicos
Inorgánicos
Disposición
(ton/año)
(ton/año)
Final (m3/año)
-94.40
-17.99
520.62
-95.34
-18.17
521.44
-96.30
-18.35
1043.71
-97.26
-18.54
1566.82
-98.23
-18.72
2090.77
-99.21
-18.91
2615.57
-100.21
-19.10
3141.23
-101.21
-19.29
3667.76
-102.22
-19.48
4195.17
-103.24
-19.68
4723.45
-104.28
-19.88
5252.64
Página 102
CUADRO N°30
BALANCE – OFERTA
Almacenamiento (ton/dia )
Demanda
Oferta
Deficit
Barrido (km/dia )
Demanda
Oferta
Deficit
Recolección yTransporte (ton/
dia)
Reaprovechamiento de RSO
(ton/dia )
Reaprovechamiento de RSI
(ton/dia)
Demanda
Demanda
Demanda
Oferta
Deficit
Oferta
Deficit
Oferta
Deficit
Disposición final (m3/dia)
Demanda
Oferta
Deficit
0.085
0.2
-0.2
3.78
104.9
-101.2
0.57
4.0
-3.4
0.26
0.0
0.3
0.05
0.0
0.0
0.6
0.0
0.6
0.085
0.2
-0.2
3.78
104.9
-101.2
0.57
4.0
-3.4
0.26
0.0
0.3
0.05
0.0
0.0
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.57
4.0
-3.4
0.26
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.57
0.0
0.6
0.27
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.57
0.0
0.6
0.27
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.58
0.0
0.6
0.27
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.58
0.0
0.6
0.27
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.58
0.0
0.6
0.28
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.58
0.0
0.6
0.28
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.58
0.0
0.6
0.28
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
0.085
0.0
0.1
3.78
104.9
-101.2
0.58
0.0
0.6
0.29
0.0
0.3
0.05
0.0
0.1
0.6
0.0
0.6
Observación : En la etapa de Barrido , el déficit es absorbido por la población quienes en base a una ordenanza municipal , están obligados en barrer
las frentreras de sus casas respectivamente por lo tanto el déficit seria solo de 3.78 km /dia
Página 103
3.4.2
LAS METAS Y PARCIALES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO
Para los proyectos de residuos sólidos, las alternativas de solución al problema deberán de considerar la atención del 100% de la brecha
existente en las diferentes etapas de la gestión integral de los residuos sólidos.
En tal sentido se busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público, capacitación del personal municipal en el
manejo de residuos sólidos, construcción de infraestructura para reaprovechamiento y disposición final, implementación de difusión y
sensibilización, entre otras acciones, presentadas en alternativas que se ha presentado se ha establecido c una solución única que se verá a
continuación :
Cuadro 31 . Principales metas del proyecto al año 10
Unidad
de
Indicadores/Metas
Medida
Almacenamiento
Ton/dia
31
Barrido
Km/día
3.78
Recolección
Ton/día
0.6
Transporte
Ton/día
0.6
Reaprovechamiento
residuos orgánicos
Ton/día
0.29
Reaprovechamiento
residuos inorgánicos
Ton/día
0.05
Disposición Final
Ton/día
0.6
Gestión Administrativa
financiera
Año
10
1 sistema
implementado
Página 104
Alternativa 1
Almacenamiento y Barrido
· Adquisición de de equipos de almacenamiento
· Adquisición de herramientas para el barrido
· Capacitación al personal necesario en el barrido
Recoleccion y transporte
Adquisición de equipos Semiconvencional adecuado de recolección
Elaboración de diseños de ruta
Capacitación al personal necesario en recolección y transporte
Infraestructura de reaprovechamiento manual
Construcción de reaprovechamiento manual
Adquisición de herramientas para reaprovechamiento
Capacitación al personal necesario en reaprovechamiento .
Alternativa 2
Almacenamiento y Barrido
· Adquisición de de equipos de almacenamiento
· Adquisición de herramientas para el barrido
· Capacitación al personal necesario en el barrido
Recoleccion y transporte
- Adquisicion de equipos no convencionales exclusivos para
residuos secos y no secos
- Elaboracion de diseños de ruta
- Capacitacion al personal necesario en recolección y transporte
Infraestructura de reaprovechamiento manual
Construcción de reaprovechamiento manual
Adquisición de herramientas para reaprovechamiento
Capacitación al personal necesario en reaprovechamiento
Infraestructura de disposición final
Construcción de infraestructura de disposición final
Adquisición de herramientas para reaprovechamiento
Capacitación al personal necesario
Infraestructura de disposición final
Construcción de infraestructura de disposición final
Adquisición de herramientas para reaprovechamiento
Capacitación al personal necesario
Gestión Administrativa y financiera
Gestión Administrativa y financiera
Fortalecer la gestión de rrss mediante la elaboración de instrumentos
legales de gestión municipal para el cumplimiento dentro del área
administrativo como operativo en lo concierne al manejo de RRSS
Implementar del area responsable ,encargada de supervisión y
monitoreo de la calidad del servicio asi como el control de costos
capacitacion al personal administrativo
Fortalecer la gestión de rrss mediante la elaboración de
instrumentos legales de gestión municipal para el cumplimiento dentro del
área administrativo como operativo en lo concierne al manejo de RRSS
Implementar del área responsable ,encargada de supervisicion y monitoreo
de la calidad del servicio así como el control de costos
capacitación al personal administrativo
Practicas de la poblacion
Implementación de programas de difusión y sensibilización de temas
ambientales
Practicas de la población
Implementación de programas de difusión y sensibilización
de temas ambientales
Página 105
Desarrollar programas de capacitación técnica y participación ciudadana
activa sobre temas de residuos sólidos
Desarrollar programas de capacitación técnica y participación ciudadana
activa sobre temas de residuos sólidos
Página 106
3.4.3
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS
Considerando la alternativa identificada y la brecha que atenderán el proyecto y las
metas del mismo se debe proceder a establecer los aspectos técnicos de cada alternativa;
como por ejemplo equipamiento requerido, cantidad y tecnología, infraestructura entre
otros.
1. Etapa de almacenamiento
Actualmente no presenta ningún déficit el almacenamiento público de residuos
sólidos en Tuti, sin embargo se ha detectado la presencia de puntos críticos en zonas
públicas , como el colegio , y calles pequeñas , el problema radica en la distribución
y el volumen de los depósitos de almacenamiento noe es adecuado . Según los
cálculos del cuadro de la Brecha o déficit de los servicios, con una densidad de
0.163 ton/m3 dato obtenido de la caracterización de residuos sólido realizado en el
mes de Junio 2010.
Además se considerará la adquisición de 4 papeleras metálicas, que serán
ubicadas en las principales puntos de los lugares estratégicos ( colegios
,
municipalidad , plazas ).
Además se considerará la adquisición de 10 papeleras metálicas de capacidad de
0.10 m3 , de dos colores ,las cuales serán ubicadas en las principales puntos de los
lugares estratégicos ( parques, plazas , establecimientos públicos ).
Por ultimo se ha decidido colocar dos contenedores en las zonas de la localidad,
sobre todo donde no pasa el camión recolector
Almacenamiento
Cantidad de residuos a almacenar:
Densidad de residuos sueltos:
Volumen a almacenar:
Concepto
Volumen
Cantidad
m3
4
0.085
0.1633
0.5206
3.644
Volumen
Total m3
ton/día
ton/m3
m3/día
m3 / semana
Lugar
Plaza + colegios +
0.08 escuela
Papeleras metálicas ( 0.02m3 )
Recipientes Metálicas de dos colores
para
promover la separación de
residuos sólidos en orgánicos e
inorgánicos
0.02
0.10
10
Colegio + escuela +
1.03 plaza
Recipientes cilíndrico ( 200 litros )
0.21
4
parque + zonas
0.83 alejadadas
1
2
2.00
Contenedores de 1 m3
3.86
Página 107
Página 108
2 Etapa de Barrido
Se debe atender el déficit de barrido existente y, en esta etapa debe determinarse la
frecuencia con que se barrerán las calles y demás espacios públicos.
Las vías de acceso principales , y vías internas de Tuti , son asfaltadas y un 20 % de vías
peatonales son trocha
Barrido
Deficit actual en barrido:
Rendimiento de barredor:
Cantidad del personal de barrido:
Cantidad de personal de barrido
laborando en la actualidad:
Total de barredores:
3.49 km/día
1.5 km/barredor/día
2.33 barredores
1.00 barredores
1.33 barredores
2.00 barredores
Se debería contratar a una persona mas , una vez a la semana para que pueda
cumplir con el servicio de barrido , sin embargo los habitantes de TUTi , tienen
como costumbre , realizar la limpieza de sus frenteras de su casa ,sin embargo se
determinara mediante una ordenanza municipal no sea una costumbre sino un
deber , y la fiscalización será realizada por la encargada por el área de Salud,
Saneamiento Ambiental que precide la Sra Delia Ancco Yanque
3. Alternativa 1 Etapa de Recolección y transporte
Actualmente Tuti cuenta con un camión baranda de 12 toneladas adquirido a finales el
año 2008 y además un camión con el cual ha venido operando y tiene 10 años de
antigüedad , en esta alternativa será de utilidad hasta los primeros años del proyectos
en tal sentido plantearemos las acciones para los siguientes años.
El déficit actual es nulo casi ,debido a la optimización realizada , influye bastante no
tener un buen acceso a las vías internas , dejando de recoger en las zonas periféricas
del casco urbano, donde se encuentran justamente los puntos críticos. Sin embargo para
el año 2 el déficit será de 3.71 ton/ día debido a que la vida útil del vehículo recolector
existente finalizarían y en base a este peso se calculara el número de vehículos a utilizar.
Página 109
Análisis de Recolección
Recolección
tn /semana
0.572
3
Cantidad de residuos a recoger:
Densidad de residuos sueltos:
Volumen a almacenar:
Medios de recoleccion
Capa
cidad canti
m3 dad
ton/dia
4.01
0.212
ton/m3
m3/semana
2.699
m3/día
18.90
No
No
Viajes/se
Viajes/dia mana
Observacion
Medio No convencional
Motofurgoneta (2.5 tn )
Medio semimecanizado
convencional
3.2
2
0.42
3.0
Se tendria que recojer a la semana
en 3 dias
Camion Baranda ( 5 ton)
20
1
0.13
0.9
Basta con recojer a la semana 1 dia
Se empleara el método de recolección domiciliaria casa por casa. Además el tipo de
recolección que se utilizará será semi convencional, efectuado mediante camión baranda 6
toneladas y una capacidad de 20 m3 .
3.2
Alternativa 2
Etapa de Recolección y transporte
Se plantea emplear un motofurgoneta diferencia para ambos tipos de residuos , las cuales
tendrían una frecuencia de recojo de 3 veces hasta 4 veces por semana , con ello
podríamos reducir el tiempo de permanencia de residuos en las casas , que actualmente es
una semana , asi mismo incentivar a la población en la segregación de residuos desde casa .
Página 110
4
Etapa de Reaprovechamiento
De acuerdo a la composición de los residuos, , se identifican residuos con posibilidad de
reaprovecharlos y reciclarlos , considerando que se tiene en el distrito hay una demanda
ya existente y además ya se tiene alguna base de cultura de reciclaje que organizaciones
como DESCO han venido fomentado en los distritos del Valle del Colca .aunque sus
porcentajes no son predominantes, se tiene para el año 10 un déficit de reaprovechamiento
de 0.27 Ton/día de material inorgánico y 0.05 Ton/día de material inorgánico
El reaprovechamiento de inorgánicos consistirá en el almacenaje de materiales inorgánicos
como plástico tipo PET y PP , papelería y metales ferrosos los que podrán ser ofertados
a otras provincias y comercializados a los recicladores previamente registrados en la
Municipalidad en el marco legal de ley de recicladores.
Para ello se construirá un cobertizo de almacenaje temporal en un área de 35 m2, para
almacenar mensualmente 13.467 m3 de metales ferrosos y 40.400 m3 de plástico PET, El
personal a cargo de esta etapa deberá haber participado en un programa de capacitación
sobre reaprovechamiento. Para esta etapa se deberá disponer del equipo básico de trabajo
consistente en palas rectas, rastrillos, carretilla, vestuario de trabajo, guantes, mascarilla y
botas
En el caso de reaprovechamiento de orgánicos se implementara una unidad de compostaje
manual, donde se empleará un proceso aerobio, con capacidad de manejar 0.25 ton/día de
residuos orgánicos. Estará ubicada en el relleno sanitario y comprende lo siguiente:
- Mobiliario
- Sistema de separación manual
- Zona de fermentación
- Celdas de fermentación
- Almacén para compost
El proyecto también contempla la implementación de un kit de herramientas tales como
palanas, rastrillos, tijeras de podar, ganchos metálicos, entre otros. De igual forma se
adquirirán indumentaria apropiada para los trabajadores que realizan las labores dentro del
relleno, el kit contemplará Mameluco, gorro, guantes, mascarilla y botas. Serán 2 los
Página 111
trabajadores que se dediquen a las labores de reaprovechamiento. La implementación de
equipos, herramientas e indumentaria se adquirirá durante el primer año de la ejecución
del proyecto.
Para el compostaje se utilizará dos pilas de 8.5 X 2.5 X 1.5 m en las cuales se realiza el
volteo por 90 días.
Para el área de lombricultura también se ha dispuesto de 2 pilas de 6.5 X 1.5X 0.40 m
donde se dispondrá la materia orgánica proveniente del área de compost, donde se puede
disponer cada 18 días de manera alternada.
Para ver el análisis del diseño revisar Anexo 3
5
Etapa de disposición final
El déficit de disposición final es de 0.49 ton/día (al año 10), que será atendido por un
micro-relleno sanitario ubicado en el Sector IPPO a 5 km de la municipalidad de Tuti
El area del terremo es 0.7 6 hectareas y tiene un perímetro de 352 metros lineales

Método de relleno combinado (trincheras con laderas )

Vías internas de acceso (980 m2)

Pozo de lixiviados

Áreas verdes (400 m2)

Cerco perimétrico (352 ml)

Pozo de monitoreo de agua subterránea

Chimeneas

Zona administrativa ( Un baño + una oficina -vestuario)
Página 112
La provisión de equipamiento para la operación manual del relleno en las celdas, consistirá
en: pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza. Se implementará un programa
de capacitación al personal operativo sobre técnicas de disposición final, bioseguridad e
higiene. Para ubicación ver Anexo 4
a.6 Capacitación al área Administrativa Financiera-Operativa
Con respecto a la Capacitación al personal operativo en el manejo de RRSS se realizara
capacitación sobre el Manejo de residuos sólidos, donde se expliquen los procedimientos
operativos desde el almacenamiento hasta la disposición final, estas capacitaciones serán
dadas cada 3 meses en el primer año del proyecto. De la misma manera se capacitara cada 4
meses sobre los riesgos en la salud en el manejo de los residuos sólidos y los principios de
seguridad que se debe tener en el manejo del mismo.
Desarrollo de un manual operativo en manejo de residuos sólidos, se elaborara una guía
donde se explique los procedimientos de forma grafica y descriptiva, desde el
almacenamiento hasta la disposición final. Será elaborado en el primer año del proyecto y
será repartido a todos los trabajadores relacionados con el manejo de los residuos sólidos.
Capacitación al personal administrativo y financiero, se realizaran capacitaciones sobre la
importancia de los residuos sólidos, del punto de vista legal, social, económico y ambiental.
Las capacitaciones serán 3 veces en el primer año del proyecto.
Elaboración de instrumentos de gestión del área administrativo y operativo, en este ítem se
elaborará un guía sobre los procedimientos administrativos, donde se definan costos por
Página 113
limpieza pública y tasas de pago por parte de la población por el servicio recibido. Será
elaborado en el primer año del proyecto.
a.7 Prácticas de la Población
Talleres de capacitación, estos talleres se realizarán en forma descentralizada y se realizará
durante todo el proyectos sobre todo orientado a la comunidad , en métodos de reciclaje de
residuos orgánicos e inorgánicos , reúsos y segregación
Campañas de difusión y sensibilización sobre manejo adecuado de residuos sólidos en la
ciudad de Tuti , con el fin de cambiar conductas negativas e inadecuadas en materia de
residuos sólidos., dicha sensibilización será trabajada en coordinación con las entidades
involucradas sobre todo el sector Educación
Entrega de Afiches, trípticos y calendarios a la población, el proyecto contempla la
Impresión, su impresión y reparto en el primer año del proyecto.
Página 114
3.3 Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño
Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por
exposición, fragilidad y resiliencia referido para la localización y diseño del
relleno sanitario, se puede indicar que las probables situaciones riesgosas
son manejables o se cuenta con estrategias para hacerles frente en caso que
se presente.
Análisis de Riesgo
Cuadro N ° 32
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición(localización)
Si No
1.¿La localización escogida para la ubicación del relleno sanitario evita su exposición
a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el relleno sanitario los expone a situaciones de
peligro, ¿es posible técnicamente cambiar la ubicación del proyecto a una zona no
expuesta?
x
B. Análisis de vulnerabilidad por fragilidad
Si No
1. ¿La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona
de ejecución del proyecto
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto
x
C. Análisis de vulnerabilidad por resiliencia
Si No
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos para
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
x
x
x
x
x
x
Página 115
Análisis Ambiental
Las alternativas de solución identificadas en el proceso de identificación y formulación
del proyecto deben considerar la implementación de medidas preventivas, correctivas y
de mitigación y de los impactos ambientales que ocasionan las etapas de la
implementación de mane
Etapa de Inversión
Identificación de Impactos al Medio Ambiente
Cuadro N ° 33
MEDIO FÍSICO
Suelo
La ejecución de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual demandarán
la utilización de canteras?
La ejecución de obras de infraestructura para
el relleno sanitario demandarán la utilización
de canteras?
Se aperturarán vías de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras a
ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
construcción generarán residuos?
Es posible que la ejecución de las obras
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos de
aceites y grasas durante la ejecución de obras?
Aire
Se generarán ruidos?
Se utilizarán explosivos?
Se contaminará el aire con partículas?
Vegetación
Se pierden especies vegetales, endémicas,
especies protegidas o ejemplares
emblemáticos?
La apertura de de accesos, ocasionarán daños
sobre la vegetación herbácea y arbórea?
Leve
Moderado
MAGNITU
D DE
EFECTOS
Fuerte
ESPACI
O
AFECTA
DO
Local
Transitorio
Identificación de Impactos Negativos
Componentes y Variables
Ambientales
POR
CUANT
O
TIEMP
O?
Regional
N
O
Permanent
e
Nacional
SI
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Página 116
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas
especies se modificarán? Se causarán daños
sobre madrigueras, nidos, hábitats de vida
silvestre, etc?
MEDIO SOCIOECONÓMICO CULTURAL
Es necesario reasentar las familias ubicadas en
la zona del proyecto?
Existen poblaciones indígenas (comunidades
nativas o campesinas) cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto están de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras de residuos
sólidos?
Se ocasionarán daños sobre las propiedades de
la población?
Es posible se genere alteración en la vida
cotidiana a causa de la obras de construcción?
Las obras interrumpirán el tráfico actual?
Los operarios realizarán trabajos de alto
riesgo?
Paisaje
Se afectará visualmente el entorno por la
ejecución de obras?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3.5 Etapa de Post – Inversión
Etapa de Post Inversión
Identificación de Impactos al Medio Ambiente
Cuadro N ° 34
MEDIO FÍSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podría causar
contaminación de los suelos?
El transporte de RRSS con vehículo semi
convencional (ALTERNATIVA -1) podría
afectar los suelos?
El transporte de RRSS con vehículos no
convencionales (ALTERNATIVA-2) podría
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recolección y transporte podrían ocasionar
Leve
Moderado
MAGNITU
D DE
EFECTOS
Fuerte
Local
Regional
Transitorio
Identificación de Impactos Negativos
Componentes y Variables
Ambientales
N
O
ESPACI
O
AFECTA
DO
Permanent
e
Nacional
SI
POR
CUANT
O
TIEMP
O?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Página 117
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podría contaminar el suelo por la operación
o mantenimiento del reaprovechamiento
manual?
Se podría contaminar el suelo por la operación
y mantenimiento del relleno sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podría generar lixiviados que
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recolección y transporte podrían contaminar
los cuerpos de agua?
La operación del reaprovechamiento manual
podría contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciarían la infiltración de lixiviados y de
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podría generar
gases tóxicos y olores desagradables?
El transporte de RRSS con vehículo semi
convencional (ALTERNATIVA -1) podría
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de RRSS con vehículos no
convencionales (ALTERNATIVA -2) podría
generar malos olores en su recorrido?
El transporte de RRSS con vehículo
convencional (ALTERNATIVA -1) podría
generar ruidos molestos?
El transporte de RRSS con vehículos no
convencionales (ALTERNATIVA -2) podría
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual podría generar
olores desagradables?
El relleno sanitario podría generar olores
desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento manual
podría generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario podría
generar ruidos molestos?
Los rellenos sanitarios generarán gases?
Vegetación
La ubicación de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podría ocasionar
desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podrían servir de madrigueras
para algunos animales?
La falta de barrido y recolección podrían
generar la presencia de vectores y otros en la
zona?
El tránsito de los vehículos de recolección
afectarán a los animales? (efecto barrera,
afectación de hábitats).
MEDIO SOCIOECONÓMICO CULTURAL
Los pobladores podrían rechazar el uso de los
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Página 118
recipientes colocados en la vía pública?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes públicos podría
generar problemas a la salud de la población?
Los envases podrían ser utilizados para
desórdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podrían padecer de
afecciones respiratorias u otras enfermedades?
Se interrumpirá el tránsito por el
desplazamiento de vehículo recolector
convencional (ALTERNATIVA -1)?
Se interrumpirá el tránsito por el
desplazamiento de vehículos recolectores no
convencionales (ALTERNATIVA -2)?
La ubicación del reaprovechamiento manual
podría generar problemas de salud a la
población cercana?
Los trabajadores de reaprovechamiento
manual podrían ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podrían
ver comprometida su salud?
Los rellenos sanitarios propiciarían la
migración de personas a la zona donde están
ubicados?
Paisaje
La ubicación para reaprovechamiento manual
afectaría el paisaje?
La ubicación del relleno sanitario afectaría el
paisaje?
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3.1.1. Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada
alternativa
Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas
consideradas en el proyecto no implican mayor diferencia, se presenta las
siguientes medidas del plan de manejo ambiental para la etapa de inversión y
post-inversión.
CUADRO Nº 35 : IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL EN LA ETAPA DE INVERSIÓN
Nº
Suelo
1
2
3
4
MEDIDAS
Los materiales que se empleen para la ejecución de obras procederán de la zona, de
los lugares que comúnmente extraen agregados para otras obras de la
Municipalidad.
Aprovechar los senderos o trochas ya establecidas para habilitar la vía de acceso al
relleno sanitario.
Ubicar un lugar adecuado para el depósito de los residuos que se generen en la
construcción de las obras, para disponerlos adecuadamente.
Dar instrucciones para el manejo adecuado de residuos contaminantes (grasas o
aceites) que genere el funcionamiento de la maquinaria que interviene en la
ejecución de obras.
Agua
5
Prohibir los vertidos de residuos contaminantes a las fuentes de agua.
Página 119
Aire
6
Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en el
aire.
Socioeconómico-Cultural
7
8
Implementar mecanismos e instancias de participación ciudadana para lograr la
aceptabilidad del proyecto y ubicación de la infraestructura.
Dotar al campamento el servicio de agua y disposición de excretas.
CUADRO Nº 36:
IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA DE
POST-INVERSIÓN
Nº
MEDIDAS
Suelo
1 Los envases de almacenamiento deberán tener el tamaño y seguridad adecuados
2
3
para contener la cantidad de residuos generados.
Acondicionar los vehículos para que no dispersen residuos en la vía de recolección
y transporte
El mantenimiento de los vehículos recolectores se efectuará tomando las
precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de residuos
contaminantes
Recojo continuo de suelo contaminado
4
Agua
5 Utilizar envase apropiados y seguros para el almacenamiento
6
7
Revisar constantemente el estado de los envases.
Reponer envases de acuerdo a su vida útil
Realizar el mantenimiento de equipos de recolección y transporte tomando las
medidas adecuadas para no contaminar cuerpos de agua
Dar el mantenimiento constante y adecuado a las obras de conducción y drenaje de
lixiviados.
Aire
8 Utilizar envases adecuados, recolectarlos y limpiarlos frecuentemente
9 Acondicionar los vehículos recolectores a fin de no propiciar olores desagradables
10 Implementar dispositivos de aviso de recolección a los vehículos para evitar ruidos
estentóreos.
11 El diseño del área de reaprovechamiento y del relleno sanitario deben considerar la
dirección de los vientos para evitar el esparcimiento de olores.
Instalar (cortina rompe vientos) alrededor del área del relleno para menguar la
dispersión de olores.
Construir chimeneas y quemadores de gas en el relleno sanitario.
12
Vegetación
13 Efectuar el desbroce necesario y controlado para la habilitación de nuevas
estructuras que se requiera durante la operación y mantenimiento del relleno
sanitario.
Fauna
14 Utilizar envases adecuados y seguros para evitar ingreso y vaciado de los depósitos
por animales.
Cumplir con la frecuencia de recojo de la totalidad de envases de almacenamiento.
Socioeconómico-Cultural
15 Diseñar e implementar mecanismos de participación ciudadana para el cuidado y
16
adecuado uso de los recipientes de almacenamiento.
Aplicar la normatividad municipal para preservar los equipos de almacenamiento
Implementar un plan de contingencia de recolección de residuos para situaciones
especiales y de emergencia.
Página 120
17 Utilizar e instalar adecuadamente los envases de almacenamiento público para
18
19
20
evitar su remoción y uso para otros fines.
Dotar al personal de barrido de los implementos adecuados y suficientes para
proteger su salud
Dotar al personal de recolección de los implementos adecuados para un manejo
seguro de los residuos, considerando la naturaleza de los residuos.
Recoger del establecimiento de salud y boticas los residuos tratados o en envases
adecuados.
Dotar al personal de la planta de tratamiento: reaprovechamiento y relleno, de los
implementos de bioseguridad necesarios y reponerlos oportunamente.
Disponer de medidas e implementos de primeros auxilios.
Mantener la higiene y orden adecuados en la planta de tratamiento, para evitar la
generación de fuentes de vectores y patógenos.
Paisaje
21 El diseño y ubicación de los envases debe guardar armonía con el paisaje y espacios
adyacentes
22 El diseño de las instalaciones del área administrativa, tratamiento,
reaprovechamiento y relleno sanitario deberán guardar armonía con el paisaje.
Instalar un cerco vivo alrededor de toda el área de las instalaciones a fin de evitar el
esparcimiento de los residuos sólidos por el viento a los sectores aledaños.
Fuente: elaboración propia
3.6 Cronograma de Acciones
En la programación de acciones de la alternativa Nº1, se ha considerado la
adquisición de vehículo semi convencional) como una acción exclusiva de la misma,
por lo tanto no se ha considerado ninguna acción en el rubro de segregación en
fuente, ya que con el vehículo semi convencional recolectará los residuos sólidos,
previamente ya seleccionados
Nº
00.00.00
01.00.00
01.01.00
01.01.01
01.01.01.01
01.01.01.02
01.01.01.03
01.01.02
01.01.02.01
01.01.02.02
01.01.02.03
01.01.04
01.01.04.01
01.02.00
01.02.02
01.02.03
01.02.03.01
01.02.03.02
02.00.00
02.01.00
ACTIVIDADES - INVERSIÓN
Expediente técnico
Adecuado barrido y almacenamiento
Almacenamiento
Almacenamiento en espacios públicos
Adquisición de papeleras área urbana
Instalación de papeleras área urbana
Adquisición de bolsas de polietileno de 80 litros para
papeleras
Almacenamiento selectivo
Adquisición de tachos contenedores área urbana
Instalación de tachos contenedores área urbana
Sacos de yute de 50 Kg para segregación domiciliaria
(urbana)
Consultoría
Elaboración de un plan de distribución de recipientes de
almacenamiento
Barrido
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas
(para 3 meses)
Consultoría
Diseño de plan y rutas de barrido
Capacitación al personal operativo de barrido
Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
Equipamiento
DURACIÓN
8 meses
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
Página 121
02.01.01
02.01.01.01
02.02.00
02.03.00
02.03.01
02.03.02
03.00.00
03.01.00
03.01.01
03.01.01.01
03.01.01.02
03.01.01.03
03.01.02
03.01.02.01
03.01.02.02
03.01.02.03
03.01.03
03.01.03.01
03.01.03.02
03.02.00
03.02.01
03.02.01.01
03.02.01.02
03.02.01.03
03.02.02
03.02.02.01
03.02.03
03.02.03.01
03.02.03.02
03.02.03.03
03.03.00
03.04.00
03.04.01
04.00.00
04.01.00
04.01.01
04.01.02
04.01.03
04.01.04
04.01.05
04.01.07
04.01.08
04.01.09
04.01.10
04.01.11
04.01.12
04.01.13
04.01.14
04.01.15
04.01.16
04.01.17
04.01.18
04.01.19
Recolección no convencional selectivo de residuos sólidos
Adquisición de vehículo no convencional (camión ligero con
2.5 Tn y 16m3 de capacidad) para residuos no reciclables
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas
(para 3 meses)
Consultoría
Diseño de rutas de recolección
Capacitación al personal operativo de recolección y transporte
Apropiado reaprovechamiento
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos
Infraestructura
Construcción de área de recepción de residuos sólidos
inorgánicos
Construcción de galpón de reciclaje
Construcción de vía de acceso interior
Equipamiento
Confección de prensa manual
Contenedor de rechazo de residuos
Balanza mecánica
Materiales
Costales de polietileno 100 Kg
Zuncho de plástico
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos
Infraestructura
Habilitación del área de compostaje, maduración y
almacenamiento
Construcción de drenes para lixiviados
Construcción de poza de tratamiento de lixiviados
Equipamiento
Adquisición de Ph metro
Materiales
Letreros de identificación de camas de compost
Costales de polietileno de 100Kg
Manguera para riego
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas
(para 3 meses)
Consultoría
Capacitación al personal operativo en reaprovechamiento
Apropiada disposición final
Infraestructura
Acondicionamiento terreno
Obras provisionales para el inicio de la obra
Cartel de identificación del proyecto
Caseta administrativa
Instalación sanitaria (agua y desagüe)
Tanque séptico
Pozo de percolación
Reservorio de agua
Construcción de vías de acceso interiores
Construcción de trincheras de residuos sólidos
Construcción de techo de trinchera
Impermeabilización de la base y taludes de las trincheras
Construcción de drenes de lixiviados
Construcción de pozo de lixiviados
Construcción de chimeneas
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
3 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
2 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
3 meses
2 meses
2 meses
1 mes
1 mes
1 mes
2 meses
2 meses
1 mes
Página 122
04.01.20
04.01.21
04.02.00
04.03.00
04.03.01
05.00.00
05.01.00
05.01.01
05.01.02
05.01.03
05.01.04
05.01.05
05.01.06
05.01.07
05.01.08
05.01.09
05.01.10
05.01.11
05.02.00
06.00.00
06.01.00
06.02.00
06.03.00
06.07.00
07.00.00
07.03.00
07.04.00
07.06.00
3.7
Construcción de canales pluviales
Construcción de pozo de monitoreo
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas
(para 3 meses)
Consultoría
Capacitación al personal operativo en disposición final
Recuperación de área degradada por residuos sólidos
Infraestructura
Obras provisionales para el inicio de la obra
Cartel de identificación del proyecto
Conformación de celdas de disposición final
Cierre del área degradada con material de cobertura final
Construcción de drenes de lixiviados
Construcción de chimeneas
Cerco de seguridad
Cerco vivo
Puerta de ingreso
Construcción de poza de lixiviados
Construcción de pozo de monitoreo
Implementos de seguridad, uniformes y herramientas
Eficiente gestión administrativa y financiera
Elaboración de programa de capacitación para el personal
técnico, administrativo y autoridades municipales
Elaboración de plan de prestación del servicio e instrumentos
de gestión
Capacitación al personal administrativo y autoridades
municipales
Elaboración de manuales de operación
Adecuadas prácticas de la población
Capacitación a grupos organizados e institucionales
Desarrollo de actividades masivas de sensibilización
(concursos, campañas)
Talleres sobre financiamiento y costos del servicio
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
1 mes
2 mes
1 mes
3 meses
8 meses
8 meses
6 meses
Costos a precio de mercado
3.7.1 Costos de la situación sin mercado
Los costos en la situación sin proyecto son los costos que se asumen en la
actualidad por la prestación del servicio. Para nuestro caso se presenta el
detalle del costos
Costos sin proyecto
Cuadro N ° 37
Página 123
PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE
TUTI
Item
Productos/Metas/Categoría
de inversión /Mensual
Total Hasta
el mes de
Setiembre
Factor
(S/.)
COMBUSTIBLE
LUBRICANTES
Chofer
Ayudantes
ACCESORIOS DE
VEHICULO
SEGURO OBLIGATORIO
(SOAT)
VESTUARIO
SERVICIOS DE
MANTENIMIENTO
HERRAMIENTAS Y
EQUIPOS
Gorros
Mameluco
Poncho Impermeable
Guantes
Mascarilla
Botas de jebe (seguridad)
Conos de seguridad
Costos
sociales
(S/.)
240.00
50.00
180.00
240.00
2,160.00
450.00
1,620.00
2,160.00
0.66
0.66
0.91
0.91
158.40
33.00
163.80
218.40
100.00
900.00
0.81
81.00
30.00
16.67
270.00
150.00
0.84
0.84
25.21
14.00
25.00
225.00
0.84
21.00
1.50
2.50
2.50
1.00
0.00
0.00
6.00
13.50
22.50
22.50
9.00
0.00
0.00
54.00
0.84
0.84
0.84
0.84
0.84
0.84
0.84
1.26
2.10
2.10
0.84
0.00
0.00
5.04
Rastrillo
6.25
56.25
0.84
5.25
Escobas de paja
3.50
31.50
0.84
2.94
Escobas metálicas
Recogedor
2.92
4.17
26.25
37.50
0.84
0.84
2.45
3.50
881.67
881.67
7,935.00
TOTAL DE GASTO
MENSUAL MERCADO
740.29
740.29
MENSUAL SOCIAL
GASTO ANUAL
GASTO ANUAL MERCADO
10,580.00
8,883.48
SOCIAL
Nota : Se ha proyectado los costos hasta el mes de setiembre , y se ha realizado un prorrateo en
la partida que corresponde a los equipos y herramientas de uso, las cuales se adquieren en el
mes de enero .
Página 124
3.7.2
Costos de la situación con proyecto
Los costos en la situación con proyecto están dados por los costos de
inversión y por los costos de operación y mantenimiento que requerirá el
proyecto durante su horizonte de evaluación.
COSTOS DE INVERSIÓN POR COMPONENTES CON PROYECTO A
PRECIOS DE MERCADO -ALTERNATIVA Nº 1
En el caso del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido se ha calculado un monto total
ascendiente a S/. 3 137 nuevos soles, teniendo la mayor inversión en Consultoria ,seguido de
capital de trabajo que suman más del 90 % .
COMPONENTE 1 : Adecuado almacenamiento y barrido
COMPONENTES
Categoria
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
PRECIOS
DE
MERCAD
O
Adecuado Almacenamiento y Barrido
3,287
ALMACENAMIENTO
Equipamiento
1,590
Almacenamiento en espacios públicos
Papeleras metalicas ( 0.02m3 )
Recipientes Metálicas de dos colores para promover la
separacion de residuos solidos en orgánicos e inorgánicos
690
E
Und
3
E
und.
6
150
50.00
90.00
540
Almacenamiento en zonas de dificil acceso
Contenedores de 1 m3
600
E
und.
2
600
300.00
Almacenamiento selectivo
Recipientes cilindiico ( 200 litros )
Consultoría
Elaboración de un plan de distribución de recipientes de
almacenamiento
E
und.
0
120.00
300
C
consultoría
1
1,500.00
BARRIDO
300
1,697
Equipamiento
Bolsa de Pilietileno de 140 lts para almacenar los
residuos producto del barrido
-
18
CP
Millar
0.12
150.00
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
(solo por 3 meses)
18
179
Gorros
CP
und.
1
7.50
8
Mameluco
CP
und.
1
38.00
38
Poncho Impermeable
CP
und.
1
35.00
35
Guantes
CP
par
1
7.50
8
Mascarilla
CP
millar
0.005
400.00
2
Botas de jebe (seguridad)
CP
par
1
60.00
60
Página 125
Rastrillo
CP
und.
1
12.00
12
Escobas de paja
CP
und.
1
10.00
10
Recogedor
CP
und.
1
7.00
7
Consultoría
Diseño de rutas de barrido
1,500
C
consultoría
1
1,500.00
TOTAL INVERSION (Almacenamiento + Barrido)
1,500
3,287
COMPONENTE 2.1 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos
PRECIO
S DE
CANTID P.UNITA MERCA
COMPONENTES
UND
AD
RIO
DO
RECOLECCION
2,316
Equipamiento
Recolección Semiconvencial de residuos sólidos
Camion Baranda
E
und.
1
-
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
(solo por 3 meses)
816
Gorros
CP
und.
4
7.5
30.0
Mameluco
CP
und.
4
38
152
Pocho Impermeable
CP
und.
4
35
140
Guantes
CP
par
3
8
23
Botas o zapatillas
CP
par
4
90
360
Mascarilla
CP
millar
0.01
400
4
Lampas
CP
und.
2
30
60
Ganchos o Zapas
CP
und.
2
15
30
Escobas de paja
CP
und.
1
10
10
CP
und.
1
7
7
CP
CIEN
TO
1
50
50
C
cons
ultorí
a
Recogedor
Materiales
Bolsas EXTRA GRANDES para los almacenamientos de
organicos
Consultoría
Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para
su respectiva optimización
1,500
1
1,500
TOTAL INVERSION (Recolección)
1,500
2,316
Observación. Como se tiene una oferta relacionado al tema de recolección y transporte.
Ya no se incluye en la etapa de inversión. El Monto asciende a 2136 nuevos soles.
COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (incluye implementación de una Planta de
Tratamiento Manual de Residuos Sólidos Orgánicos e Inorganicos )
COMPONENTES
UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.TOTAL
REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN
RELLENO SANITARIO
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Inorgánicos
Infraestructura
Habilitación del área de recepción de residuos sólidos
1,793
975
m2
25
5
Página 126
inorgánicos
125
Construcción de galpón de reciclaje
m2
25
30
750
Construcción de vía de acceso interior
Glb
1
100
100
Equipamiento
180
Carretilla buggy
Balanza mecánica
Materiales
Costales de polietileno 100 Kg
Zuncho de plástico
Rafia
und.
1
80
80
und.
1
100
100
Ciento
Unidad
docena
2
2
1
200
85
50
620
400
170
50
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
18
Guantes
par
1
7.5
8
Escobas
und.
1
10
10
Reaprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos
5,596
Infraestructura
2,288
Area de recepción de residuos sólidos orgánicos
m2
37.3
10
373
Área de composteras
m2
82
10
823
Area de Humus
m2
41
20
823
Drenes para lixiviados
ml
16
17
269
Medidas de Mitigación Ambiental
Instalación de sistemas de control ambiental durante la
ejecución de las obras
Riego para minimizar las particulas suspendidas
500
Glb.
1
300
300
Glb.
1
200
200
Equipamiento
700
Carretilla buggy
und.
4
100
400
Ph Metro
und.
1
300
300
Materiales
1,870
Letreros de identificación de camas de compost y dehumus
und.
2
300
Costales de Yute 50 kg
millar
1
1,000
ml.
3
90
Manguera para riego
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
600
1,000
270
238
Gorros
und.
1
8
8
Mameluco
und.
1
38
38
Guantes
par
1
8
8
Botas o zapatillas
par
1
90
90
millar
0.012
400
5
Lampas
par
2
30
60
Ganchos o Zapas
und.
2
15
30
Mascarilla
TOTAL INVERSION
7,388
En el caso del componente de Reaprovechamiento Manual se ha calculado un monto total ascendiente a
S/. 7388 que comprende básicamente la construccion de infraestructura basica de operación
Página 127
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN - DISPOSICIÓN FINAL
(ALTERNATIVA Nº 1)
COMPONENTE 4 Apropiada Disposición final de residuos sólidos
UND CANTIDA
COMPONENTE 4 : Apropiada Disposición final de residuos sólidos
.
D
Infraestructura
Obras provisionales para dar inicio a la obra
Cartel de identificación del proyecto 3.60 X 4.8 m
Vias de acceso externas
Caseta Administrativa (Oficinas de comedor, vestuario, parqueo, taller, entre
otros)
Instalación Sanitaria (agua y desague)
Letrina
Area de amortiguamiento
Reservorio de Agua (Rotoplast 50 L )
P.UNITARI
O
P.TOTAL
O
O
O
glb
und.
m2
1
1
1200
1500
350
15
93,644.74
1,500
350
18,000
O
O
O
O
O
m2
glb
und.
m2
und.
9
1
1
1542
1
900
2500
1500
2
600
8,100
2,500
1,500
3,084
600
Construccion de vías de acceso interiores
O
m2
185
15
2,775
Construccion de celdas de residuos sólidos (23 x 17 x 2 m.)
Impermeabilización de la base y taludes de las celdas
Construccion de Drenes de Lixiviados
O
O
O
und.
m3
ml
1
624.75
23
10000
20
350
10,000
12,495
8,050
Construccion de Chimeneas
O
und
2
300
600
Cerco de Seguridad
Cerco Vivo
O
O
ml
ml
492
300
25
12
12,300
3,600
Puerta de Ingreso
O
und.
1
400
400
Construcción de Poza de Lixiviados (3x 3 x 1.5 m) cantidad 2
O
m2
19.6
35
Construcción de Canales Pluviales
Construcción de pozo de monitoreo
O
O
ml
und.
69
2
16
3000
687
1,104
6,000
Medidas de Mitigación Ambiental
Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras
600
C
Glb.
1
100.00
100
Adquisición de equipos de protección auditiva
CP
Glb.
1
200.00
200
Riego para minimizar las particulas suspendidas
CP
Glb.
1
300.00
300
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
906.00
Gorros
CP
und.
0
8.00
-
Mameluco
CP
und.
0
9.00
-
Impermeable
CP
und
2
38.00
76.00
Guantes
CP
par
0
400.00
-
Botas
CP
par
0
30.00
-
Mascarilla
CP millar
0
1.00
-
Lampas
CP
und.
0
15.00
-
Picos
CP
Und
1
30.00
30.00
Carretillas
CP
und.
1
100.00
100.00
E
und.
1
700.00
700.00
CP
und.
0
-
-
Rodillo compactador o Pison manual
Ganchos o Zapas
TOTAL INVERSION
95,150.74
Página 128
COMPONENTE 5 : Recuperación de área degradada por residuos sólidos
UND CANTI
COMPONENTE 4 : Recuperación de área degradada por residuos sólidos
.
DAD
Infraestructura
Obras provisionales para dar inicio a la obra
Cartel de identificación del proyecto 3.60 X 4.8 m
Cierre del área degradada con material de cobertura final : Conformacion (e=
0.50m.)
Construccion de Chimeneas
Cerco de Seguridad
Cerco Vivo
Puerta de Ingreso
P.UNITA
RIO
P.TOTAL
O
O
glb
und.
1
2
1500
350
14,800
1,500
700
O
O
O
O
O
m3
ml
ml
ml
und.
500
2
80
80
1
20
120
15
12
200
10,000
240
1,200
960
200
Medidas de Mitigación Ambiental
14,000
C
Glb.
1
10,000.0
0
10,000
Adquisición de equipos de protección auditiva
CP
Glb.
0
-
-
Riego para minimizar las particulas suspendidas
CP
Glb.
1
1,000.00
1,000
Programa preventivo de salud ocupacional
C
Glb.
0
-
-
Repoblamiento vegetal
C
Glb.
1
3,000.00
3,000
Instalación de sistemas de control ambiental durante la ejecución de las obras
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
90
Gorros
CP
und.
0
8.00
-
Mameluco
CP
und.
0
9.00
-
Guantes
CP
par
0
400.00
-
Botas
CP
2
30.00
60.00
Mascarilla
CP
par
milla
r
0
1.00
-
Lampas
CP
und.
2
15.00
30.00
TOTAL INVERSION
28,890.00
Para la recuperación del área degradada por residuos sólidos dispuestos inadecuadamente, se ha
presupuestado un monto de S/ 28 890 nuevos soles, de ellos un 83% está asignado a los trabajos
de infraestructura
COMPONENTE 6 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
C
Global
1
1000
1,000
C
Global
1
2000
2,000
C
Global
1
2500
2,500
COMPONENTE
1.-Elaboracion de un programa de
capacitación para el personal técnico ,
administrativo y financiero
2.-Elaboracion manuales técnicos de
todas las etapas de manejo de residuos
sólidos
3.- implementación de un sistema
supervisión de la prestación del servicio
P.TOTAL
Página 129
4.- Implementación de un sistema
informático de costeo para el manejo de
residuos sólidos.
C
1
Global
2500
3,000
TOTAL INVERSION
8,500.00
En el componente de gestión, técnica administrativa y financiera se tiene un presupuesto de 8 500
nuevos soles del cual un 50 % está dirigido al desarrollo de actividades de formulación de manuales
técnicas .
COMPONENTE 7 : Eficiente Gestión Técnica Administrativa y Financiera
COMPONENTE
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
1000
P.TOTAL
1.-Elaboracion de un programa de capacitación para el
personal técnico , administrativo y financiero
C
Global
1
2.-Elaboración manuales técnicos de todas las etapas de
manejo de residuos sólidos
C
Global
1
3.- implementación de un sistema supervisión de la
prestación del servicio
C
Global
1
2500
2,500
4. Consultoría en asuntos legales para elaboración de
normas municipales para la gestión de residuos sólidos
C
Global
1
2500
2,000
2,000
2000
2,000
TOTAL INVERSION
8,500.00
En el componente Adecuadas Practicas de la Población, se tiene un presupuesto de 11 ,725 nuevos soles
del cual un 61 % está dirigido al desarrollo de actividades de sensibilización y capacitación masiva a la
población.
COMPONENTE 8: Adecuada práctica de la Población
COMPONENTE 7 : Adecuada práctica de la Población
UND.
CANTIDAD
P.UNITARIO
P.TOTAL
ACTIVIDAD 7.1.1 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION A LA POBLACION
1.- Implementación de programas de difusión y sensibilización a la población
(concursos, campañas)
C
Glb.
6.00
1,200.00
2.-Implementacion de campañas de difusión de normas y sanciones.
C
Glb.
4.00
300.00
1,200.00
3. talleres de capacitación en temas de reuso y reciclaje
C
Glb.
2.00
200.00
400.00
4. Producción de material impreso
C
Millar
4.50
650.00
TOTAL INVERSION
7,200
2,925.00
11,725.00
En el componente Adecuadas Practicas de la Población, se tiene un presupuesto de 11 ,725 nuevos soles
del cual un 61 % está dirigido al desarrollo de actividades de sensibilización y capacitación masiva a la
población.
Página 130
Resumen alternativa 1
Alternativa 1
RESUMEN DE INVERSION PERIODO CERO
Precios de Mercado
COSTO DIRECTO
158,074
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
COSTO DIRECTO
111,708
2,870
38,000
5,496
158,074
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)
D. Supervision (5% del Costo Directo)
SUB TOTAL
IGV 19%
COSTO TOTAL
11,171
11,171
6,323
7,904
194,642
36,982
231,624
COSTOS DE INVERSIÓN POR COMPONENTES CON PROYECTO A
PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA Nº 2
Hay una diferencia no tan sustancial de 1300 soles , y se debe a que no se va a
realizar una inversión fuerte en el año 0 a no ser que sea para la infraestructura de
relleno sanitario ya que los montos mayores se dará en los años siguientes y como
una reposición de la oferta de transporte , cabe añadir que las motofurgonetas se
tomara en cuenta que seran repuestas cada 3 años , debido a que la trocha a transitar
aun no ha sido afirmada , y el recorrido es mas de 5 km .
COMPONENTE 2 .2 : Eficiente capacidad operativa de Recolección y Transporte de residuos sólidos
COMPONENTES
UND
CANTIDAD
P.UNITAR
IO
RECOLECCION
PRECIOS DE
MERCADO
2,323
Equipamiento
Recolección No convencial de residuos sólidos
Motofurgoneta (2.5 tn )
und.
2
-
Adquisición de contenedores de plastico con ruedas
Gorros
Mameluco
823
und.
und.
4
4
7.5
30.0
Página 131
38
152
Pocho Impermeable
und.
4
35
140
Guantes
par
4
8
30
Botas o zapatillas
par
4
90
360
Mascarilla
millar
0.01
400
4
Lampas
und.
2
30
60
Ganchos o Zapas
und.
2
15
30
Escobas de paja
und.
1
10
10
Recogedor
Materiales
und.
1
7
7
CIENTO
1
50
50
Bolsas EXTRA GRANDES para los almacenamientos de organicos
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas
Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos para su respectiva
optimización
TOTAL INVERSION (Recolección)
1,500
consultoría
1
1,500
1,500
2,323
Observación : Se ha considerado ,que el tiempo de reposición de la
motofurgoneta , como va a trabajar a su máxima capacidad y va a realizar
un recorrido inter diario en zonas de trocha , será de 3 años.
Recorrido en promedio sera : 13 Km , considerando ida y vuelta al relleno
sanitario .
Página 132
3.7.1
Costo de post inversión con proyecto a precios de mercado
Como se puede ver en los siguientes cuadros, el costo total de post-inversión con proyecto de la alternativa 1, asciende S/. 10 360 nuevos soles en el
año 1 hasta S/ 106 601 nuevos soles en el año 10.
Alternativa 1
COSTO INCREMENTAL ALTERNATIVA 1
Años
Rubro
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento y barrido
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección y
Transporte Semi Convencional
Operacion y Mantenimiento de la etapa de
Reaprovechamiento
Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y
Concientización
966
966
966
966
6,033
6,033
6,033
6,033
951
951
951
951
1,824
1,824
1,824
1,824
-
-
-
-
1,576
1,576
1,576
1,576
966
6,033
951
1,824
1,576
966
6,033
951
1,824
1,576
1,500
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
966
6,033
951
1,824
1,576
966
6,033
951
1,824
1,576
966
6,033
951
1,824
1,576
966
6,033
951
1,824
1,576
1,500
II. COSTO DE POST INVERSION
11,350
12,850
11,350
11,350
11,350
11,350
12,850
11,350
11,350
11,350
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
770
2,270
770
770
770
770
2,270
770
770
770
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III)
194,642
Página 133
Alternativa 2
Como se puede ver en los siguientes cuadros, el costo total de post-inversión con proyecto de la alternativa 2, asciende
S/. 187090 nuevos soles en el año 10.
S/. 18 709
nuevos soles en el año 1 hasta
ALTERNATIVA 2
Años
Rubro
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento y barrido
-
Operacion y Mantenimiento de la etapa de recoleccion y
transporte no convencional
-
Operacion y Mantenimiento de la etapa de
Reaprovechamiento
-
Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion
-
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
-
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y
Concientización
-
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
-
966
966
13,342
13,342
951
951
1,874
1,874
-
-
1,576
1,576
-
1,500
966
13,342
951
1,874
1,576
-
966
966
13,342
13,342
951
951
1,874
966
966
13,342
13,342
951
951
951
1,874
1,874
1,874
1,874
-
-
-
-
-
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
1,500
-
-
-
18,709
18,709
18,709
10,580
10,580
10,580
8,129
8,129
8,129
-
II. COSTO DE POST INVERSION
-
18,709
18,709
18,709
18,709
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
-
10,580
10,580
10,580
10,580
195,735
8,129
8,129
8,129
8,129
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III)
18,709
10,580
8,129
966
13,342
18,709
10,580
8,129
18,709
10,580
8,129
966
13,342
951
1,874
1,576
966
13,342
951
1,874
1,576
Página 134
3.7.2
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Para el cálculo de los costos incrementales de la alternativa 1 a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, durante toda la vida útil del proyecto. El incremento de costos de post inversión a precios de mercado de la alternativa 1 se
mantiene sin mucha diferencia, y es consecuencia que se emplea un camión de acuerdo a sus necesidades .
COSTO INCREMENTAL ALTERNATIVA 1
Años
0
Rubro
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y barrido
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y
transporte
3.
Implementación
de
un
reaprovechamiento de tipo manual
sistema
de
COSTO TOTAL DE INVERSION
3
4
5
1,770
2,058
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
COSTO TOTAL DE INVERSION
Igv
2
3,287
4. Construcción de infraestructura de disposición final
5. Recuperación de área degradada por residuos
sólidos
6. Mejoramiento de la gestión administrativa y
financiera
4. Capital de Trabajo
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)
D. Supervision (5% del Costo Directo)
1
6
7
8
1,770
9
10
TOTAL
1,770
75,000
75,000
7,388
95,151
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
28,890
8,500
12,800
158,074
111707.9
2870.0
38000.0
5,496
5496.2
11,171
11,171
6,323
7,904
194,642
194,642
31,832
31,832
31,832
31,832
108,602
108,602
31,832
31,832
31,832
31,832
33,602
33,602
31,832
31,832
108,602
26,336
31,832
31,832
108,602
26,336
Página 135
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento y barrido
966
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección
y Transporte Semi Convencional
966
6,033 6,033
Operacion y Mantenimiento de la etapa de
Reaprovechamiento
951
951
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
1,824 1,824
-
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y
Concientización
1,576 1,576
Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion
6,033
951
966
966
6,033 6,033
951
951
1,824
1,824 1,824
-
1,576
1,576 1,576
966
6,033
951
II. COSTO DE POST INVERSION
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
194,642
11,350
12,850
10,580
10,580
770
2,270
966
966
6,033 6,033
951
951
1,824
1,824 1,824
-
1,576
1,500
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III)
966
1,576 1,576
966
6,033
951
1,824
1,576
966
9,660
6,033
60,331
951
9,510
1,824
-
18,240
1,576
15,760
1,500
11,350
10,580
770
11,350
11,350
10,580
10,580
770
770
11,350
10,580
770
-
3,000
12,850
11,350
10,580
10,580
2,270
770
11,350
10,580
770
11,350
10,580
770
116,501
10,580
105,921
150,686
Página 136
Para el cálculo de los costos incrementales de la alternativa 2 a precios de mercado, se ha procedido por diferencia entre los
costos con proyecto menos los costos sin proyecto, durante toda la vida útil del proyecto. El incremento de costos de post
inversión a precios de mercado de la alternativa 1 va desde S/. 8 129 manteniéndose constante durante el proyecto.
ALTERNATIVA 2
Años
Rubro
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y barrido
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento de
tipo manual
4. Construcción de infraestructura de disposición final
5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos
6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)
D. Supervision (5% del Costo Directo)
COSTO TOTAL DE INVERSION
Igv
COSTO TOTAL DE INVERSION
0
1
3,287
2,323
7,388
95,151
2
3
-
-
-
-
31,832
31,832
28,890
-
-
8,500
-
-
12,800
158,339
-
-
4
1,770
30,000
31,832
5
6
-
-
-
-
31,832
31,832
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
195,735
-
-
7
1,770
30,000
31,832
8
9
-
-
-
-
10
1,770
30,000
-
-
31,832
31,832
31,832
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5,496
5,496
-
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
31,832
-
-
-
-
-
-
-
-
-
966
966
966
966
966
111,707.90
2,870.00
38,400.00
6,098.33
11,171
11,171
6,363
7,954
195,735
63,602
-
63,602
63,602
-
31,832
20,839
-
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento
y barrido
966
966
966
966
966
Página 137
Operacion y Mantenimiento de la etapa de recoleccion y
transporte no convencional
-
Operacion y Mantenimiento de la etapa de
Reaprovechamiento
-
951
951
Operacion y Mantenimiento de la etapa de Disposicion
-
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
-
1,874
-
1,874
-
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y
Concientización
-
1,576
1,576
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
-
-
1,500
II. COSTO DE POST INVERSION
-
18,709
18,709
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
-
10,580
10,580
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III)
195,735
13,342 13,342
8,129
8,129
13,342
951
1,874
1,576
18,709
10,580
8,129
13,342 13,342
951
951
1,874
-
1,874
-
1,576
1,576
-
-
18,709
18,709
10,580
10,580
8,129
8,129
13,342
951
1,874
1,576
18,709
10,580
8,129
13,342 13,342
951
951
1,874
-
1,874
-
1,576
1,576
1,500
-
18,709
18,709
10,580
10,580
8,129
8,129
13,342
951
1,874
1,576
18,709
10,580
8,129
13,342
951
1,874
1,576
18,709
10,580
8,129
Página 138
EVALUACIÓN
4 .1. Evaluación Social
La Evaluación Social es el procedimiento que se utiliza para medir la contribución de determinado PIP al bienestar de la sociedad. Para efectuar la
Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos se utiliza la metodología de Costo Efectividad. Como indicador de impacto se utilizará, para
cada alternativa, el Indicador de Efectividad, y el ratio de Costo Efectividad será determinado por la siguiente fórmula:
CE =
VACS
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
4.2. Beneficios Sociales del PIP
Este proyecto de mejora integral de la gestión residuos sólidos en la ciudad de Tuti genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios
son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de Tuti incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecución del presente PIP.
Entre los beneficios económicos se pueden mencionar:

La posibilidad de mejorar la recaudación de arbitrios por una mejor predisposición del vecino a pagar por un mejor servicio efectuado.

Incremento del rendimiento y eficiencia de los trabajadores debido a la reducción de los tiempos muertos (h-hombre no trabajos) y la
disminución del ausentismo por enfermedades.

La reducción del gasto en la limpieza y recuperación de áreas degradadas por acumulación o disposición final inadecuada de residuos.

La reducción del gasto por el tratamiento de enfermedades producto de una exposición a la acumulación de residuos o sus vectores.

Aprovechamiento del potencial turístico (ecosistema de lomas), debido a una mejora en las condiciones ambientales y del entorno.

Incremento del valor del patrimonio de la población al mejorar su entorno y por lo tanto su calidad de vida.
Página 139

Ingresos económicos por comercialización de material segregado, los mismos que servirán para mejorar el proyecto

No invertir en la compra de compost para las áreas verdes
Entre los beneficios sociales tenemos:

Disminuye el riesgo de contraer enfermedades asociadas al mal manejo de los residuos sólidos, principalmente tipo parasitario, diarreico y
respiratorio, etc.

Mejora la calidad de vida de la población pues goza de un entorno más saludable.

Puestos de trabajo en la inserción de los recicladores

Generación de cultura de cumplimiento de normas
Finalmente, entre los beneficios ambientales podemos señalar:

Recuperación de recursos como suelo, agua, aire que estuvieron deteriorados por una mala disposición de residuos sólidos.

Generación de cultura y buenos prácticas en torno a ciudades más limpias

Recuperación del paisaje urbano y natural, relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, la flora y la fauna
de la zona.
5.3. Costos A Precios Sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero consto que le significa a la sociedad el uso del servicio de limpieza pública o manejo de residuos sólidos.
Dado que los precios de mercado (utilizados en el día a día) traen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos, subsidios, oferta – demanda,
que impiden conocer el verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios sociales.
Página 140
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA Nº 1
ALTERNATIVA 1
Años
Rubro
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y barrido
2. Eficiente capacidad operativa de recolección y
transporte
2,888
3. Implementación de un sistema de reaprovechamiento
de tipo maunal
5,405
4. Construcción de infraestructura de disposición final
5. Recuperación de área degradada por residuos sólidos
6. Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
62,248
17,769
17,769
17,769
17,769
17,769
17,769
17,769
17,769
17,769
75463
2274
34580
7546
7546
C. Expediente técnico (4% del Costo Directo)
4673
D. Supervision (5% del Costo Directo)
5841
Operación y Mantenimiento de la etapa de Recolección
y Transporte
Operación y Mantenimiento de la etapa de
Reaprovechamiento
Operación y Mantenimiento de la etapa de Disposición
Final
17,769
60,750
117,071
B. Utilidad (10% de los costos de obras)
Operación y Mantenimiento de la etapa de
almacenamiento y barrido
60,750
7,735
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras)
COSTO TOTAL DE INVERSION
POST INVERSION
1,564
11,648
4499
E. IGV (19%)
1,564
25,313
4. Capital de Trabajo
COSTO TOTAL DE INVERSION
1,564
1,834
4,499
.
142421
17,769
17,769
0
0
0
142421
17,769
17,769
607
607
4,473
4,473
823.46
823
1,593
1,593
80,083
0
80,083
607
4,473
823
1,593
17,769
17,769
0
0
17,769
17,769
607
607
4,473
4,473
823
823
1,593
1,593
19,333
0
19,333
607
4,473
823
1,593
17,769
17,769
0
0
17,769
17,769
607
607
4,473
4,473
823
823
1,593
1,593
80,083
13,270
0
80,083
607
4,473
823
1,593
0
13,270
607
4,473
823
1,593
Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
Página 141
Operación y Mantenimiento de la Sensibilización y
Concientización
1,434
Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
1,365
II. COSTO TOTAL DE POST INVERSION
8,931
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (II- III)
1,434
8,883
142,421
48
10,296
8,883
1,413
1,434
1,434
8,931
8,883
48
1,434
1,434
8,931
8,883
48
8,931
8,883
48
1,434
1,434
1,434
1,434
1,365
8,931
8,883
48
10,296
8,883
1,413
8,931
8,883
48
8,931
8,883
8,931
8,883
48
Calculo a considerar
Tasa de descuento a considerar
VACS (costos de inversion)
VACS (costos de operacion y mantenimiento)
11%
316,241
2,046
318287
Página 142
48
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA Nº 2
ALTERNATIVA 2
Años
Rubro
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento y
barrido
2. Eficiente capacidad operativa
de recolección y transporte
3. Implementación de un sistema
de reaprovechamiento de tipo
maunal
4. Construcción de infraestructura
de disposición final
5.
Recuperación
de
área
degradada por residuos sólidos
6. Mejoramiento de la gestión
administrativa y financiera
7. Mejoramiento de la cultura
sanitaria de la población
COSTO DIRECTO
1. Obras
2. Equipamiento
3. Consultoria
4. Capital de Trabajo
A. Gastos Generales (10% de
los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los costos
de obras)
C. Expediente técnico (4% del
Costo Directo)
D. Supervision (5% del Costo
Directo)
COSTO TOTAL DE
INVERSION
E. IGV (19%)
COSTO TOTAL DE INVERSION
0
1
2,761
2,057
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-
-
1231
-
-
1231
-
-
1564
-
-
-
24,300
-
-
24,300.00
-
-
24,300
-
-
-
-
-
-
-
-
17,769
17,769
17,769
17,769
17,769
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5,526
62,248
25,313
7,735
-
11,648
-
-
117,288
-
-
75,463
-
-
2,274
-
-
34,944
-
-
5,125
-
-
7546
.
-
17,769
-
17,769
17,769
17,769
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17,769
4,499
-
7546
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4712
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5890
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
143500
17,769
17,769
43,300
17,769
17,769
43,300
17,769
17,769
43,633
13,270
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
143500
17,769
17,769
43,300
17,769
17,769
43,300
17,769
17,769
43,633
13,270
POST INVERSION
Página 143
Operación y Mantenimiento de la etapa
de almacenamiento y barrido
607
607
607
607
607
607
607
607
607
607
Operación y Mantenimiento de la etapa
de Recolección y transporte
9,419
9,419
9,419
9,419
9,419
9,419
9,419
9,419
9,419
9,419
823.34
823
823
823
823
823
823
823
823
823
1,593
1,593
1,593
1,593
1,593
1,593
1,593
1,593
1,593
1,593
1,434
1,434
1,434
1,434
1,434
1,434
1,434
1,434
1,434
1,434
Operación y Mantenimiento de la etapa
de Reaprovechamiento Manual
Operación y Mantenimiento de la etapa
de Disposición Final
Operación y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
Operación y Mantenimiento de la
Sensibilización y Concientización
Ejecución del Plan de Manejo
Ambiental
II. COSTO TOTAL DE POST
INVERSION
III. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (IIIII)
-
143,500
-
2,275
2,275
13,876
16,151
13,876
13,876
13,876
13,876
16,151
13,876
13,876
13,876
8,883
8,883
8,883
8,883
8,883
8,883
8,883
8,883
8,883
8,883
4,993
7,268
4,993
4,993
4,993
4,993
7,268
4,993
4,993
4,993
Calculos a considerar
Tasa de descuento a considerar
VACS (costos de inversion)
VACS (costos de operacion y
mantenimiento)
11%
288,989
32,346 321,335
Página 144
. INDICADOR COSTO/EFECTIVIDAD
Para el cálculo del ratio costo/efectividad se ha calculado primeramente el indicador de eficacia representado por Toneladas de Residuos
Sólidos Efectivamente Tratados, el cual es 2082 ton, desde el primer año hasta el año 10
Toneladas
Actualizadas
208
188
N°
0
1
Año
2011
2012
ton/día
0.57
0.57
ton/año
208.25
208.25
2
2013
0.57
208.25
169
3
2014
0.57
208.25
152
4
2015
0.57
208.25
137
5
2016
0.57
208.25
124
6
2017
0.57
208.25
111
7
8
9
2018
2019
2020
0.57
0.57
0.57
208.25
208.25
208.25
100
90
81
10
2021
0.57
208.25
73
TOTALES
2082
.
Página 145
ANÁLISIS COSTO-EFECTIVIDAD
Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a precios de mercado para la
alternativa No.1. Considerando los costos de inversión, resulta 224.38 nuevos soles/tonelada tratada y considerando los costos de post-inversión, resulta 3.11
nuevos soles/tonelada tratada.
CUADRO Nº
DESCRIPCION
A. INVERSION
38 ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
0
1
194,642
Tasa de Descuento 11%
VACM Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
2
31,832
3
31,832
4
108,602
5
31,832
6
31,832
7
33,602
8
31,832
9
31,832
10
108,602
26,336
11%
467262
2082 demanda actualizada al año 10
224.38 soles / tonelada
DESCRIPCION
AÑOS
B. POST INVERSION
0.00 11,350.08 12,850.08 11,350.08
4
11,350.0
8
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
0.00 10,580.00 10,580.00 10,580.00
10,580.0
0
10,580.0
0
10,580.0
0
10,580.0
0
10,580.0
0
10,580.0
0
10,580.0
0
Tasa de Descuento 11%
VACM Costos de Inversion (S/.)
0
1
2
3
5
11,350.0
8
6
11,350.0
8
7
12,850.0
8
8
11,350.0
8
9
11,350.0
8
10
11,350.0
8
0.00
770.08
2,270.08
770.08
770.08
770.08
770.08
2,270.08
770.08
770.08
770.08
11%
694
1,842
694
694
694
694
2,045
694
694
694
6,475.
1
Indicador de Efectividad
demanda actualizada al año
2082 10
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
3.11 soles / tonelada
Página 146
La alternativa No.2 presenta un ratio de S/. 224.90 por tonelada tratada en base a los costos de inversión y si se considera los costos de post-inversión
se tiene un costo de S/. 22.99 por tonelada tratada.
CUADRO Nº 39 ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
DESCRIPCION
0
A. INVERSION
195,735
Tasa de Descuento 11%
1
2
3
31,832
31,832
63,602
4
5
31,832
31,832
6
63,602
7
31,832
8
9
31,832
10
63,602
20,839
11%
VACM Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
431,963
2,082
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
207.43
DESCRIPCION
AÑOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
B. POST INVERSION
0.00 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50 18,708.50
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
0.00
Tasa de Descuento 11%
VACM Costos de Inversion (S/.)
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
10,580
8,129
8,129
8,129
8,129
8,129
8,129
8,129
8,129
8,129
8,129
11%
47,871
Indicador de Efectividad
2,082
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
22.99
Página 147
CUADRO N º 40 : ANÁLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION
0
A. INVERSION
Tasa de Descuento 11%
VACS Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
B. POST INVERSION
DE
OPERACIÓN
2
142,421
17,769
17,769
11%
316,241
2,082 demanda al año 10
151.86 soles / tonelada
DESCRIPCION
C. COSTOS
PROYECTO
1
Y
Tasa de Descuento 11%
VACS Costos de Post Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
MANTENIMIENTO
2
3
80,08
3
AÑOS
4
5
17,76 17,76
9
9
6
19,33
3
7
17,76
9
3
AÑOS
4
5
6
0
1
0.00
8,931
10,296
8,931
8,931
8,931
8,931
7
10,29
6
0.00
8,883
48
8,883
1,413
8,883
48
8,883
48
8,883
48
8,883
48
8,883
1,413
8
9
10
17,76 80,0
9
83 13,270
8
8,931
9
8,93
1
8,931
8,883
48
8,88
3
48
8,883
48
SIN
0.11
2,046
2,082 demanda al año 10
0.98 soles / tonelada
Finalmente, el ratio costo/efectividad calculado para la alternativa No.1 a precios sociales, arroja como resultado un costo de S/. 151.86 por tonelada tratada
considerando los costos de inversión y S/. 0.98 por tonelada tratada considerando los costos de post-inversión.
Página 148
10
CUADRO Nº 41 : ANÁLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2 A PRECIOS SOCIALES
DESCRIPCION
A. INVERSION
Tasa de Descuento 11%
VACS Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
DESCRIPCION
0
143,50
0
0.11
288,98
9
2,082
138.77
0
B. POST INVERSION
0.00
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
0.00
Tasa de Descuento 11%
VACS Costos de Inversion (S/.)
Indicador de Efectividad
Costo Efectividad - CE (S/ton.)
1
17,76
9
2
17,76
9
3
43,30
0
4
17,76
9
AÑOS
5
17,76
9
6
43,30
0
7
17,76
9
8
17,76
9
9
43,63
3
10
13,27
0
6
13,87
6
7
16,15
1
8
13,87
6
9
13,87
6
10
13,87
6
8,883
4,993
8,883
7,268
8,883
4,993
8,883
4,993
8,883
4,993
1
13,87
6
2
16,15
1
3
13,87
6
AÑOS
4
5
13,87 13,87
6
6
8,883
4,993
8,883
7,268
8,883
4,993
8,883
4,993
8,883
4,993
0.11
32,346
2,082
15.53
Finalmente, el ratio costo/efectividad calculado para la alternativa No.2 a precios sociales, arroja como resultado un costo de S/. 152.38
considerando los costos de inversión y S/. 15.36 por tonelada tratada considerando los costos de post-inversión.
por tonelada tratada
Página 149
Realizando el Análisis de Costo de Efectividad, se tiene :
Descripción
Alternativa 1 (C/E)
Alternativa 2 (C/E)
VAC de
Mercado
VAC de
Mercado
Costos
Sociales
Costos
Sociales
Inversión
O&M
467,262
6,770
316,241
2,046
431,963
47,871
288,989
32,346
Total
474,032
318,287
479,834
321,335
Indicador
de
efectividad
2,082.49 2,082.49
2,082
2,082
230
154.30
C/E
228
152.84
Se escoge a la mejor alternativa , la que presenta menores costo –efectividad , y resulta ser la alternativa 152.84 S/ ton versus a la
alternativa 2 que presenta un valor de 154.3 soles / ton
Página 150
4.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Mediante este análisis se pretende saber el impacto de la variación de algunas variables
más sensibles del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas
alternativas. La primera variable elegida es la variación de los costos de inversión . Para
esta variable, se ha establecido variaciones porcentuales hacia +20% y hacia -20%,
relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2. Como se puede apreciar en
el grafico siguiente, la alternativa1
demuestra menos sensibilidad del ratio
costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos
sólidos tratados.
Tomando la variable de Monto de inversion
Alternativa 1
VAC TOTAL=
321,335
318,287
CE=
Alternativa2
2,082
2,082
Alternativa 1
Alternativa2
VARIACIÓN DE LOS
COSTOS DE
INVERSIÓN
VAC
-20
-15
-10
-5
254630
270544
286459
302373
122
130
138
145
257068
273135
289202
305268
123
131
139
147
0
5
10
15
20
318,287
334202
350116
366031
381945
153
160
168
176
183
321335
154
162
170
177
185
CE 1
VAC
337402
353469
369535
385602
Fuente: Elaboración propia
CE 2
Una variable elegida
para medir la
sensibilidad del
proyecto es la
variable total de
costos del proyecto a
precios sociales, para
ambas alternativas,
en relación al
indicador de eficacia.
Como se puede ver
en el grafico el ratio
Costo/Efectividad
tienen similar
sensibilidad a las
variaciones en el caso
de la alternativa se
realizo porcentuales
de +30% y -30%.
Variacion de los C os tos de invers ion
c os te d e efec tivid ad
190
160
Alternativa 1
130
Alternativa2
100
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Página 151
Tomando la variable de generación por capita
Alternativa 1 Alternativa2
VAC TOTAL=
CE=
Cambio
2,082
Alternativa 1
VARIACIÓN DE LA
GENERACION
GENERACION
TONELADAS
POR CAPITA
POR CAPITA
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
321,335
318,287
2,082
Alternativa2
RATIO C/E
1801
1892
1984
2075
0.452
0.480
0.508
0.536
0.565
0.593
0.621
0.649
0.779
176.7
168.2
160.4
153.4
148.7
141.0
135.4
130.4
111.2
2140
2258
2350
2441
2862
Toneladas
RATIO C/E
1801
1892
1984
2075
2140
2258
2350
2441
2862
178
170
162
155
150
142
137
132
112
Fuente: Elaboración propia
VAR IAC IÓN DE L A G P C
190.0
180.0
T ítulo del eje
170.0
160.0
150.0
A lternativa 1
140.0
A lternativa2
130.0
120.0
110.0
100.0
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Una segunda variable
elegida para medir la
sensibilidad del proyecto
es la variable de
generación per capita
costos del proyecto a
precios sociales, para
ambas alternativas, en
relación al indicador de
eficacia. Como se puede
ver en el grafico el ratio
Costo/Efectividad tienen
similar sensibilidad a las
variaciones en el caso de
la alternativa se realizo
porcentuales de +20% y 20%.
Página 152
4.5 . SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
En base a la evaluación social y al análisis de sensibilidad, se ha obtenido los siguientes
resultados:
 La alternativa Nº 1, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que asciende a 152.
84 nuevos soles por tonelada de residuos sólidos dispuestos, frente a la alternativa Nº 2
que representa S/ 154 .30 por Ton.
 La alternativa Nº 1, muestra similar sensibilidad a los cambios de la variable Total de
Residuos Tratados hasta +- 20 % y con la variable Costos hasta +-20 %.
EN CONSECUENCIA, LA MEJOR ALTERNATIVA PARA EL PROYECTO ES LA
ALTERNATIVA Nº 1, QUE CONSIDERA EL TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN
MEDIANTE VEHÍCULOS SEMI CONVENCIONAL.
4.6 . ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Este análisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la
alternativa elegida, puede mantener un flujo aceptable que permita el logro de sus objetivos
a lo largo de su vida útil. En el presente caso se trata de calcular la tarifa que permita
financiar los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto.
4.7.1. CÁLCULO DE LA TARIFA
Para el cálculo de la tarifa se ha considerado el valor actual de los costos de inversión y;
operación y mantenimiento de la alternativa seleccionada, a precios de mercado, mostrados
en los cuadros siguientes.
1)
Forma de calculo : Inversión + Mantenimiento
VAC T OT AL=
536,340
IE
2,082.49
CE
=
=
536,340
=
257.55
Soles/ton.
2,082.49
1 ) Forma de ca;lculo de tarifa
Generacion per capita
0.57 kg/hab/dia
Personas por vivienda
Cantidad de residuos por viv. En día (Kg./vivi,/día)
Cantidad de residuos por viv. En un mes
(Kg./vivi,/día)
Cantidad de residuos por viv. En un mes
(ton./viv,/mes)
Tarifa (S/. Vivienda/mes)
4 hab
2.282 kg/viv/dia
68.466 kg/viv/mes
0.068 ton/viv/mes
17.63
S/mes/vivienda
Página 153
2
) Forma de Calculo : Operación y Mantenimiento
VAC T OT AL=
69,078
IE
= 2,082.49
CE
=69,078
=
33.17
Soles/ton.
2,082.49
Generacion per capita
0.57 kg/hab/dia
Personas por vivienda
4 hab
Cantidad de residuos por viv. En día (Kg./vivi,/día)
Cantidad de residuos por viv. En un mes
(Kg./vivi,/día)
Cantidad de residuos por viv. En un mes
(ton./viv,/mes)
2.282 kg/viv/dia
68.466 kg/viv/mes
Tarifa (S/. Vivienda/mes)
2.27
0.068 ton/viv/mes
S/mes/vivienda
En el procedimiento del cálculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha considerado por una parte
la suma de los costos de inversión y operación y mantenimiento; y por otro lado, solo los costos
de operación y mantenimiento de la alternativa 1 a precios de mercado. Se ha encontrado para el
primer caso una tarifa de S/. 17.63 por vivienda por mes, en tanto que en el segundo caso se
tiene una tarifa de 2.27 . Se puede considerar que esta última tarifa es asequible al usuario del
ámbito del proyecto.
Página 154
Calculo de la Tarifa de la Alternativa 1
INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
Componente
11%
Año 0
Año 1 - 10 (Ampliación de Inversión)
1
COSTO DE INVERSION
194,642
31,832
TOTAL (Flujo de inversion)
VACS Costos de Inversion (S/.)
31,832
2
3
31,832
108,602
31,832
108,602
4
5
31,832
31,832
6
31,832
31,832
33,602
33,602
7
31,832
8
31,832
9
10
108,602
26,336
31,832
31,832
108,602
26,336
467,262
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS MERCADO
Componente
Año 0
Año 1 - 10
1
2
COSTO DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO
11,400
12,900
11,400
TOTAL (Flujo de costos de
Operacion y Mant.)
11,400
12,900
11,400
VACS Costos de Operacion y
Mantenimiento (S/.)
3
4
5
6
7
8
9
10
11,400
11,400
11,400
12,900
11,400
11,400
11,400
11,400
11,400
11,400
12,900
11,400
11,400
11,400
69,078
Página 155
.
EVALUACIÓN FINANCIERA
Una de las primeras fuentes de financiamiento del servicio, corresponde a los
ingresos proyectados por la venta de solo dos residuos reciclables (PET y , papel
y metales ferrosos), cuyo mercado se encuentra en la Ciudad de Chivay Es
necesario indicar la posibilidad de obtener mayores ingresos encontrando
posibilidades de reciclaje y venta de la compost que es el mayor componente de
los residuos a nivel distrital.
En cuanto a los ingresos por recaudación por la prestación del servicio, se ha
calculado una proyección de recaudación, en el orden de 40 , 50 y 80 % los tres
primeros años, de acuerdo al costo de S/. 90 tonelada dispuesta, luego se deberá
recaudar al 80%, a fin contar con los recursos mínimos para la prestación del
servicio.
CUADRO Nº 43 : INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
Ingresos por la prestacion del servicio
Año
Generacion de
Residuos sólidos
(ton/año)
Tarifa de residuos
gestionados (S/.ton)
Proyeccion de la
recaudación (nivel
actual 0% de la
facturación; crece
hasta llegar al 85%).
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
208.249
208.249
208.249
208.249
208.249
208.249
208.249
208.249
208.249
208.249
33.17
33.17
33.17
33.17
33.17
33.17
33.17
33.17
33.17
33.17
5%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
80%
85%
Ingresos
Proyectados (S/.)
345.4
1,381.6
2,072.3
2,763.1
3,453.9
4,144.7
4,835.4
5,526.2
5,526.2
5,871.6
35,920
Página 156
CUADRO Nº 44 : INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS INORGANICOS
Ingresos por la venta de material inorgánico recuperable
Proyeccion del
comportamiento de
Material Recuperables (ton/año)
Generacion de
residuos solidos que serian
Residuos sólidos
recuperados (inicia 50%
Cartón
Plástico (5.5
Año
(ton/año)
hasta llegar al 80%).
Papel (2%)
(1.55%)
%)
metales (2%)
1
18
40%
0.14
0.11
0.40
0.11
2
18
50%
0.18
0.14
0.49
0.13
3
18
70%
0.25
0.20
0.69
0.19
4
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
5
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
6
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
7
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
8
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
9
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
10
18
80%
0.29
0.22
0.79
0.22
Precio por componente (S/. Ton)
300
200
500
200
Ingresos Proyectados (S/.)
285
356
499
570
570
570
570
570
570
570
5,130
Componente Porcentaje
Papel
Carton
Plastico
metales
2.00%
1.55%
5.50%
1.50%
10.55%
Página 157
CUADRO Nº 45
: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS ORGANICOS
Ingresos por la venta de material orgánico recuperable
Año
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Generacion de
Residuos
sólidos
(ton/año)
94
94
94
94
94
94
94
94
94
94
Costo de Venta
de Material
Organico
(S/Ton)
150
150
150
150
150
200
200
200
200
200
Proyeccion del
comportamiento de
residuos solidos que
serian compostados
(inicia 30% hasta
llegar al 80%).
30%
30%
35%
35%
40%
45%
45%
60%
70%
80%
Ingresos
Proyectados
(S/.)
4,248
4,248
4,956
4,956
5,664
8,496
8,496
11,328
13,216
15,104
80,712
Otro ingreso deberá provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la materia orgánica recolectada, y un precio de venta de S/. 0.20 por Kg.
Este residuo podrá generar ingresos de S/.4248 al año 1, llegando a S/.15104 el año 10
Página 158
CUADRO Nº 46 : INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS
Año
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
Ingresos por la
prestacion del
servicio
345
1,382
2,072
2,763
3,454
4,145
4,835
5,526
5,526
5,872
35,920
Ingresos por la venta de
material inorganico
recuperable
285
356
499
570
570
570
570
570
570
570
5,130
Ingresos por la venta
de material orgánico
recuperable
Total de
ingresos
proyectados
(S/. Año)
4,248
4,248
4,956
4,956
5,664
8,496
8,496
11,328
13,216
15,104
80,712
4,878
5,986
7,527
8,289
9,688
13,211
13,901
17,424
19,312
21,546
121,762
En cuanto a los ingresos por recaudación por la prestación del servicio, se ha calculado una proyección de recaudación, en el orden de 5 – 40 %
los primeros 4 años , a medida que se acentúe las capacitaciones y se difundir la importancia del manejo adecuado de residuos en la población se
ira incrementando hasta conseguir un nivel mínimo aceptable de 95 % de cumplimiento de tarifa . Estos datos son el reflejo de la mayoría de los
proyectos implementados en las zonas rurales .
Página 159
En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que contrastando los ingresos menos los costos operativos, se
tiene un saldo de operación negativo los dos primeros años, luego se observa un flujo positivo hasta el décimo año. Es evidente que se requiere
buscar más fuentes de ingreso (reaprovechamiento de la ceniza) y optimizar los gastos por operación y mantenimiento para asegurar un flujo
positivo de operación permanente incluso desde el primer año.
En cuanto al flujo neto de ingresos y costos se aprecia que es negativo, lo cual implica que la Municipalidad debe asumir dicho déficit, buscar
otras fuentes de financiamiento y optimizar algunos costos de inversión que deberá realizar durante la fase de post-inversión.
ALTERNATIVA ESCOGIDA
Rubro
I. INVERSIÓN
1. Adecuado almacenamiento
y barrido
2. Eficiente capacidad
operativa de recolección y
transporte
3. Implementación de un
sistema de
reaprovechamiento de tipo
manual
4. Construcción de
infraestructura de disposición
final
5. Recuperación de área
degradada por residuos
sólidos
6. Mejoramiento de la gestión
administrativa y financiera
7. Mejoramiento de la cultura
sanitaria de la población
0
1
-
-
1,770
-
-
-
75,000
-
-
-
95,151
28,890
31,832
0
-
31,832 31,832
-
-
8,500
-
12,800
-
1. Obras
111,708
-
2,870
-
4. Capital de Trabajo
0
6
0
-
7
0
1,770
-
8
0
-
9
0
10
0
1,770
0
-
-
-
-
75,000
-
-
-
-
31,832
31,832
31,832
-
-
-
7,388
158,074
3. Consultoria
Años
5
4
0
COSTO DIRECTO
2. Equipamiento
3
0
3,287
2,058
2
38000
-
5496.2325
-
-
-
31,832
-
-
-
-
31,832
31,832
-
-
-
-
31,832
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5,496
Página 160
A. Gastos Generales (10%
de los costos de obras)
B. Utilidad (10% de los
costos de obras)
C. Expediente técnico (4%
del Costo Directo)
D. Supervision (5% del
Costo Directo)
COSTO TOTAL DE
INVERSION
11170.7897
2
-
11171
-
6,323
7,904
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
108,602
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
31,832
31,832
33,602
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
194,642
31,832 31,832
31,832
31,832
108,602
26,336
SUBTOTAL
194,642
63,663
63,663
217,203
63,663
63,663
67,203
63,663
138,663
142,203
52,671
COSTO TOTAL DE
INVERSION
194,642
63,663
63,663
217,203
63,663
63,663
67,203
63,663
138,663
142,203
52,671
966
966
966
966
966
966
966
966
966
966
6,033
6,033
6,033
6,033
6,033
6,033
6,033
6,033
6,033
6,033
951
951
951
951
951
951
951
951
951
951
1,874
1,874
1,874
1,874
1,874
1,874
1,874
1,874
1,874
1,874
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
1,576
-
1,500
-
-
-
-
1,500
-
-
-
11,400
12,900
11,400
11,400
11,400
11,400
12,900
11,400
11,400
11,400
5,986
6,914
70,578
7,527
3,873
221,077
8,289
3,111
66,774
9,688
1,712
65,376
13,211
13,901
17,424
19,312
21,546
Saldo de Operacion
Requerimiento total
inlcuyendo inversion
4,878
6,522
70,185
1,811
65,393
1,001
62,662
6,024
132,639
7,912
134,291
10,145
42,526
Otras Fuentes de Recursos
70,185
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento
de la etapa de
almacenamiento y barrido
Operación y Mantenimiento
de la etapa de Recolección y
Transporte
Operación y Mantenimiento
de la etapa de
Reaprovechamiento Manual
Operación y Mantenimiento
de la etapa de Disposición
Final
Operación y Mantenimiento
de la Sensibilización y
Concientización
Ejecución del Plan de Manejo
Ambiental
II. COSTO DE POST
INVERSION
Ingresos OPERATIVOS
Página 161
Flujo acumulado
-
70,578
291,654
358,429
423,804
489,197
551,860
684,499
818,790
861,316
4.10 CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN ENCARGADA DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSION Y
OPERACIÓN
ETAPA DE INVERSION
Para la ejecución del Proyecto “Mejoramiento y ampliación de la gestión integral de los residuos sólidos municipales en la ciudad de
Tuti , Distrito de Caylloma, Provincia de Región Arequipa se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta
es la modalidad mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayoría de las obras en el distrito, durante el periodo edil del
gobierno local para ello la Municipalidad de Tuti cuenta con el personal, la logística y la experiencia en esta modalidad de ejecución,
sin embargo se añadirá en licitación la supervisión de un especialista en residuos sólidos para garantizar la supervisión de la
infraestructura de disposición final a construir y se evidencia ello , con la construcción de la carretera asfaltada que une los poblados
de shivay y Tuti .
Debido al bajo monto de presupuesto municipal en comparación a otros distritos, la administración directa le permite optimizar sus
recursos adecuándose a las condiciones locales del mercado
.
ETAPA DE OPERACIÓN
Dado que se ha previsto prestar el servicio a través de la municipalidad distrital de Tuti se creara una unidad de gestión municipal,
independiente a las demás actividades que realiza el municipio, que permita la administración, operación y mantenimiento de la
infraestructura independientemente de los demás servicios que brinde la municipalidad, la implementación y organización de esta
unidad todavía se encuentra en proceso.
Página 162
Organigrama Planteado
Consejo
Municipal
Alcaldia
Asesoria
Legal
Contador
Publico
Comision de
Obras
Publicas
Comision
Agropecuaria
Comisiion de
presupuesto,
Educación
,cultura y
Deporte
Tesoreria
Comision de
Turismo y
Artesania
Comision
Ambiental
Secretaria
Almacen y
Logistica
Gestión
Residuos
solidos
Comision
deAsuntos
sociales de
agua y
desague
Comision de
agua y
desague
Página 163
Financiamiento de la inversión:
La inversión será costeada con financiamiento con recursos de la Region de Arequipa , para lo cual el Municipio que ya tiene varios convenios firmados va
a presentar otro convenio para este pip .
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos en parte por la Municipalidad distrital de Tuti y otra parte será cubierta con el pago de la tarifa
de los beneficiarios. Y otros ingresos que se generen por las actividades de reciclaje y realización del compost Por lo que será necesario que la
Municipalidad elaboré las ordenanzas necesarias estableciendo las tarifas por el servicio.
.
La población participa pagando las tarifas establecidas por el servicio, colaborando y haciendo un uso adecuado del sistema de limpieza pública.
Página 164
4.11. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
A continuación se presenta la matriz del marco lógico para la Alternativa No.1, la cual considera la recolección y transporte de residuos sólidos mediante
vehículos semi convencionales.
FIN
INDICADORES
FIN ÚLTIMO
Reducción de un 5% de la prevalencia de
Mejora de las condiciones de vida de la enfermedades en la población asociados al
población del distrito de TUTI
manejo de residuos sólidos
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
Estadísticas del sector salud.
Estadísticas nacionales de condiciones de vida del
hogar
La población aplica prácticas
complementarias de higiene
personal, vivienda y cuidado
del medio ambiente.
Encuestas a la población.
• Sondeos de opinión pública
• Informe de plan de manejo ambiental
• Informe de evaluación del proyecto
Voluntad política de las
autoridades municipales para
la gestión y manejo eficiente de
los residuos sólidos.
PROPÓSITO
Adecuada gestión integral de los
residuos sólidos muncipales en el
distrito de TUTI
El 95% de los residuos sólidos recolectados
son dispuestos adecuadamente
No existen puntos de acumulación de
residuos al 3er año.
Se ejecuta el plan de manejo ambiental al
100%
El 90% de los usuarios manifiestan su
satisfacción por el servicio
No existen puntos de acumulación de
residuos al 3er año.
Se ejecuta el plan de manejo ambiental al
100%
El 80% de los usuarios manifiestan su
Página 165
satisfacción por el servicio
COMPONENTES
1.1. El 100% de las calles de la localidad no
presentan acumulación de residuos
2.1. El 98% de los residuos generados en todo
el distrito son recolectados oportunamente a
1. Adecuado barrido y
partir del 3er año.
almacenamiento
3.1. El 75% de material reaprovechable
2. Eficiente capacidad operativa de
recolectado se trata adecuadamente.
recolección y transporte
4.1. El 100% de residuos no aprovechables
3. Apropiado reaprovechamiento
recolectados se disponen sanitariamente.
4. Apropiada disposición final
5. Recuperación de área degradada por 5.1. El botadero ha sido clausurado
definitivamente en el primer año.
residuos sólidos.
6.1. Se ha implementado una tarifa asequible
6. Eficiente gestión administrativa y
por el servicio y se efectúa la cobranza en un
financiera
7. Adecuadas prácticas de la población 40% al segundo año.
7.1. El 50% de usuarios de servicio disminuye
un 10% la cantidad de residuos producidos a
partir del 2do año.
Visitas e informes de inspección
Informes de monitoreo y seguimiento de los puntos
de acumulación
Registro de reaprovechamiento
Informes fotográficos
Sistema de gestión comercial del servicio de limpieza
pública funcionando
Estudios de evaluación operativa.
Estudios de caracterizacion , al año siguiente
La generación de residuos no
se incrementa
significativamente.
El equipamiento es utilizado
eficaz y eficientemente
Los involucrados internalizan
principios de autoestima
ciudadanía.
ACCIONES
1.1. Adquisición de equipos e
implementos de barrido y
almacenamiento
1.2. Programa de capacitación en
limpieza pública
1.1.1. Adquisición de equipamiento por un
monto de S/.
1.1.2. Plan de distrital de distribución de
recipientes y de ruta de barrido urbano por
un monto de la consultoria de S/ 300 .
1.2.1. Capacitación a barredores por un
monto de S/. 200
Comprobantes de pago efectuados
Informes de consultorías y/o actividad
Planillas de asistencia.
Conformidad de obra y/o servicio.
Documentos producidos por participantes
Contratos de servicio
Disponibilidad oportuna y
suficiente de los recursos, de
acuerdo al programa de
trabajo.
Participación activa de la
población.
No se generan incrementos
Página 166
2.1. Estudio y diseño de ruta y plan de 2.1.1. Un estudio distrital de ruta de
recolección y transporte
recolección y transporte S/ 1500
2.2. Adquisición de vehículo
semiconvencional para la recolección
y transporte.
2.3. Programa de capacitación para el
personal de recolección.
2.4. Adquisición de equipos,
implementos para la recolección
2.2.1. Adquisición de equipamiento de
recoleccion y equipamiento por un monto de
S/. 75 000
2.3.1. Capacitación a recolectores por un
monto de S/.1,150.
2.4.1.
Compra de implementos de
recolección por un monto de S/.2,248
3.1. Construcción de infraestructura
para el reaprovechamiento
3.1.1. Áreas de reaprovechamiento
construidas por un monto de S/. 6500
3.2. Adquisición de equipamiento para
reaprovechamiento.
3.3. Programa de capacitación en
reaprovechamiento de residuos
sólidos.
3.2.1. Adquisición de equipos y herramientas
por un valor de S/. 2000
4.1. Construcción del relleno sanitario.
4.2. Adquisición de equipamiento para
disposición final
4.3. Programa de capacitación en
disposición final.
5.1. Tratamiento de área degradada
5.2. Adquisición de equipamiento para
recuperar área degradada.
5.3. Implementación de medidas de
mitigación en área degradada
6.1. Consultoría para la planificación
del servicio, programa de capacitacion
para el personal tecnico ,
administrativo y tecnico
significativos de precios
3.3.1. Capacitación a operadores de
reaprovechamiento por un monto de S/. 500
4.1.1. Relleno sanitario construido por un
monto de S/.95151
4.2.1. Implementos disponibles por un monto
de S/. 2,374
4.3.1. Capacitación a personal operativo de
disposición final por S/. 625
5.1.1. Área degradada recuperada por un
monto de S/.25000
5.2.1. Implementos y herramientas
adquiridas por S/. 3 850
5.3.1. Acciones de mitigación ambiental
aplicadas pro un monto de S/. 28850
6.1.1. Un programa de capacitación integral y
un plan de trabajo del servicio, elaborados,
por un monto total de S/. 2000
Página 167
6.2. Consultoría en asuntos legales
6.2.1. Tres instrumentos legales municipales
para elaboración de normas
elaborados y promulgados por un monto de
municipales para la gestión de residuos
S/ 2000
sólidos
6.3. Implementacion de un sistema de
6.3.1. Sistema de trabajo de supervision S/
supervisión de la prestacion del
2000
servicio
6.4. Consultoría para la elaboración de
manuales operativos de todas las
etapas del servicio
6.4.1. Un manual operativo de gestión y
manejo de residuos elaborado. S/ 1500
6.4.2. Capacitación a funcionarios y
autoridades municipales por un monto de S/.
500
7.1. Programa de capacitación en
manejo de residuos a organizaciones e
instituciones
7.1.1. Capacitación a organizaciones e
instituciones por un monto de S/. 6,000
7.3. Promoción de actividades masivas
se información y sensibilización
7.3.1. Actividades masivas desarrolladas por
un monto de S/. 3000
7.4. Talleres de información de los
costos del servicio
7.4.1. Capacitación en costos y
financiamiento del servicio por un monto de
S/3800
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Conclusiones
La generación percapita de residuos sólidos en la localidad de Tuti es de 0.565 Kg/hab/día. La
poblaicón actual es 888 habitantes, produciendose 0.571 Ton. de residuos sólidos al día, los
cuales no son eliminados de manera adecuada
Identificandose el El Problema Central como la “INADECUADA GESTION INTEGRAL
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TUTI ,
DISTRITO DE TUTI PROVINCIA DE CAYLLOMA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA
”.
El objetivo central del proyecto es la “ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE TUTI , DISTRITO DE
TUTI PROVINCIA DE CAYLLOMA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”.
Con la implementación del proyecto se permitirá: la erradicación de las zonas donde se
acumulan los residuos sólidos, el control de vectores de contaminación (Roedores, moscas
insectos), logrando con ello la reducción de la contaminación del medio ambiente y
disminución de los casos de morbilidad.
En el Balance Oferta Demanda claramente se establecen las brechas y el dimensionamiento del
proyecto.
Los componentes principales del PIP son: Adecuado almacenamiento y barrido, Eficiente
capacidad operativa de recolección y transporte, Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento y disposición final, Recuperación de área degradada por residuos sólidos,
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera y Mejoramiento de la cultura de la
población, los cuales se llevaran a cabo con un monto Total de inversión requerida para
ejecutar el proyecto es un monto estimado en S/. 231 624 Nuevos Soles a precios de mercado.
La variable sensible considerada para análisis de sensibilidad es la inversión (variación en el
componente principal que es infraestructura) y el GPC, sin embargo no se aprecia ninguna
diferencia sustancial en la comparación con ambas alternativas .
La sostenibilidad del PIP será asumida en forma compartida entre la población beneficiaria y la
Municipalidad Distrital de Tuti
La ejecución del proyecto no ocasionará efectos Negativos, sobre el medio ambiente, más al
contrario los efectos serán positivos toda vez que se reducirá la contaminación del agua, aire y
el suelo, con la recolección y la adecuada disposición final de los residuos sólidos municipales.
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5.2 Recomendaciones
El proyecto debe continuar con la viabilidad del siguiente paso que viene a ser el expediente
técnico , ya que este informe ha tomado datos basados en una fuente primaria .
Asimismo debido a las últimas elecciones, se recomienda participar integralmente al nuevo alcalde
y comprometerlo para la ejecución de este proyecto, así como además solicitar reuniones con la
población para seguir motivando la necesidad de contar con un relleno sanitario y sobre todo llegar
a una concertación de los planes de ejecución en el sitio escogido para el relleno sanitario .
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