210113_VERSION_ESTENOGRAFICA_.PDF

 Las Margaritas, Chis., a 21 de enero de 2013
Intervención de la Secretaria de Desarrollo Social,
Mtra. Rosario Robles Berlanga, en el marco del
arranque de la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos;
Lic. Manuel Velasco Coello, Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas;
Señor Jefe de Gobierno del Distrito Federal y Señores Gobernadores;
Señores y Señoras Integrantes del Gabinete;
Invitados especiales, Señoras y Señores, muy buenas tardes a todas y a todos,
Señor Presidente:
El pasado primero de diciembre, Usted dio la instrucción de que la Secretaría de Desarrollo Social
pusiera en marcha la Cruzada Nacional contra el Hambre en un plazo máximo de 60 días.
Hoy, cumplimos, arrancando esta Cruzada con gran entusiasmo, con una convocatoria a todos los
actores de nuestra democracia plural y a toda la sociedad mexicana para sentar las bases de un México
más incluyente.
Y lo hacemos aquí, en territorio del pueblo tojolabal.
Usted puso el tema en la agenda pública al expresar que es indignante, inaceptable, que a pesar de los
avances que el país ha registrado, existan millones de mexicanos que padecen hambre. Usted decidió
incorporar como elementos centrales de su propuesta de gobierno la erradicación del hambre y el
compromiso de hacer efectivo el derecho constitucional de todos los mexicanos a una alimentación
nutritiva, suficiente y de calidad, establecido en el artículo 4º de la Constitución.
La Cruzada que hoy arranca es una estrategia de política pública para combatir la incidencia de hambre
y contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional de la población más vulnerable del país.
Es una estrategia con enfoque amplio, de carácter multidimensional, que promueve un modelo de
atención integral para que los mexicanos que sufren hambre puedan no sólo hacer efectivo el ejercicio
pleno de su derecho a la alimentación, sino también otros derechos que les permitan superar la pobreza
y contar con un piso básico de bienestar.
La Cruzada contra el hambre considera dos aspectos centrales: la producción y el acceso a los
alimentos. No es entonces tan sólo una jornada de entrega de despensas, sino una estrategia que aspira
Dirección General de Comunicación Social
Av. Paseo de la Reforma 116, piso 8, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, CP 06600, México, DF.
Tel. (55) 5328 5000, ext. 52023, 52024 y 52039 | [email protected] www.sedesol.gob.mx
a cambios estructurales, a transformaciones de fondo, entre ellas, la de aumentar la producción de
alimentos por parte de campesinos y pequeños productores, así como el cambio en el entorno de las
comunidades que hoy padecen hambre pero también otro tipo de rezagos y carencias sociales.
1. La Cruzada tiene cinco objetivos primordiales, perfectamente compatibles con los Objetivos del
Milenio y con la estrategia Hambre Cero impulsada por el Secretario General de la ONU:
a. Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza
multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación;
b. Eliminación de la desnutrición infantil aguda y mejoramiento de los indicadores de peso y
talla de la niñez;
c. Aumento de la producción de alimentos y del ingreso de los campesinos y pequeños
productores agrícolas;
d. Reducción de las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento,
transporte, distribución y comercialización, e
e. Impulso a la participación comunitaria y la movilización popular para la erradicación del
hambre.
2. La Cruzada nacional contra el Hambre es un esfuerzo que durará los seis años de gobierno. Su
población objetivo es de 7.4 millones de mexicanos y mexicanas. Algunos seguramente se
preguntarán cómo llegamos a esta cifra. La respuesta es muy sencilla: a partir de cruzar el número
de quienes viven en condiciones de pobreza extrema y los que reportan carencia de acceso a la
alimentación. Se trata entonces de dirigir el esfuerzo hacia los que menos tienen, hacia los más
pobres de entre los pobres, hacia los que tienen hambre, pero que también viven en condiciones
indignas, porque son ellos los que requieren la acción imperiosa del gobierno y la solidaridad de
toda la sociedad.
3. En el primer año, se iniciará en 400 municipios para extenderse paulatinamente hasta abarcar a la
totalidad de la población objetivo. El único criterio para escoger estos municipios es de carácter
técnico. Su definición se desprende de la información proporcionada por el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), instancia con la que hemos estado en
permanente comunicación.
4. En esta relación de municipios se encuentran los que son eminentemente rurales pero también de
manera fundamental se considera a la pobreza urbana, factor hoy de exclusión, generadora de
violencias, enconos y resentimientos que es indispensable atajar. Por ello, en el listado hay
municipios en los que casi la totalidad de su población se encuentra en esta condición de pobreza
extrema y carencia alimentaria y que son rurales, así como municipios con el mayor número
absoluto de personas en esa condición y que son sobre todo urbanos. Así, en un polo se tiene a los
Dirección General de Comunicación Social
Av. Paseo de la Reforma 116, piso 8, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, CP 06600, México, DF.
Tel. (55) 5328 5000, ext. 52023, 52024 y 52039 | [email protected] www.sedesol.gob.mx
municipios más pobres como Cochoapa el Grande o Metlatonoc, y en el otro, por ejemplo, a
Ecatepec, Puebla, o a la delegación Iztapalapa, lo que demuestra que en las ciudades también hay
hambre.
5. Esta selección responde a la necesidad de atacar también la pobreza urbana y no sólo la rural donde
se han concentrado los esfuerzos en los últimos años. Considera una perspectiva de inclusión y
cohesión social y atiende las recomendaciones de la CONEVAL que en su informe 2012 dice: “el
reto de abatir la pobreza municipal es doble: reducir la pobreza rural de municipios pequeños y
dispersos, así como disminuir la pobreza urbana, que tiene mayor peso en volumen poblacional”.
6. La Cruzada nacional contra el Hambre está considerada como una estrategia integral pues los
mexicanos y mexicanas a quienes está dirigida presentan de tres a más carencias sociales: el 40 por
ciento tiene más de tres carencias, el 34 por ciento presenta cuatro carencias, el 19 por ciento,
registra cinco carencias sociales y casi el seis por ciento presenta 6 carencias sociales.
7. Este enfoque integral precisa de la acción coordinada y concurrente de diversas dependencias
gubernamentales, de ahí que se considere la creación de un Sistema Nacional de la Cruzada contra
el Hambre. Como parte de este Sistema se creará una Comisión Intersecretarial, conformada por
todas las Secretarías así como por organismos como el DIF, la Comisión de Pueblos Indígenas y el
Instituto Nacional de las Mujeres. La coordinación intergubernamental será un principio
fundamental para lograr el realineamiento de recursos presupuestales de más de 70 programas de la
Administración Pública Federal para cumplir con los objetivos planteados por la Cruzada.
8. Se propone también la creación de un Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre como una
instancia incluyente para el diálogo y la construcción de acuerdos entre los sectores público, privado
y social. La idea es que en este Consejo participen líderes de opinión, sociales y religiosos,
académicos, intelectuales, representantes de la sociedad civil y del sector empresarial para recoger
sus opiniones e implementar un proceso de mejora continua de la Cruzada.
9. Se va a actuar con transparencia, abiertos a la mirada de los ciudadanos y atentos a sus voces. Pero
sobre todo se van a medir los resultados, porque política pública que no es evaluada corre el riesgo
de convertirse en demagógica. De ahí que, de acuerdo a sus instrucciones, se hayan establecido una
serie de indicadores para medir impactos, avances y también, hay que decirlo, que permitan corregir
a tiempo los errores.
10. La Cruzada tendrá como sustento y fortaleza la más amplia participación de la sociedad para lo cual
se promoverá la integración de Comités Comunitarios conformados por ciudadanos que incidirán
en el diseño, instrumentación y supervisión de las acciones implementadas. Esta vez serán los
propios ciudadanos los que precisarán las prioridades a atender; ellos definirán, con sus necesidades,
la forma y el ritmo al que debemos actuar las instancias gubernamentales.
La Cruzada se hará de abajo hacia arriba, desde el tejido social hacia las instituciones y las políticas
públicas, porque sin la gente no podremos avanzar, y este es un principio de democracia
Dirección General de Comunicación Social
Av. Paseo de la Reforma 116, piso 8, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, CP 06600, México, DF.
Tel. (55) 5328 5000, ext. 52023, 52024 y 52039 | [email protected] www.sedesol.gob.mx
participativa que enriquece y le da sentido a todo el esfuerzo. Cada año, además, durante el mes de
la Cruzada se convocará a la sociedad a participar, a compartir este esfuerzo porque eso garantiza
una mayor cohesión social. Se invitará a toda la sociedad porque esta Cruzada debe mover a
México. Debe sentar la idea en el imaginario colectivo de que es posible que la sociedad ayude a la
sociedad y que luchar contra el hambre es compromiso de todos.
11. Por último, se promoverá, a partir del diálogo con gobernadores, el Jefe de Gobierno, los
presidentes municipales y jefes delegacionales del DF, la firma de Acuerdos Integrales para el
Desarrollo Incluyente, en los que se definirán con claridad y en el marco de consensos sustentados
en un espíritu federalista y en el respeto a la autonomía de los gobiernos locales, las estrategias a
implementar en cada una de las entidades federativas, así como objetivos claros y metas precisas. La
idea es coordinar esfuerzos para dar mejores resultados, poniendo siempre en primer lugar el único
interés el de los ciudadanos.
Hoy se inicia este esfuerzo emblemático pero es necesario dejar claro que es tan sólo el principio. El
éxito de la Cruzada dependerá de la suma de voluntades, de nuestra capacidad para articular acuerdos
en el marco de nuestra compleja pluralidad, de nuestra decisión de poner a México por delante, de ser
generosos con este gran país al que todo debemos. En acatamiento a sus instrucciones, señor
Presidente, en el transcurso de los próximos dos meses se realizarán las reuniones con los diversos
niveles de gobierno, así como las organizaciones de la sociedad civil, se capacitará al ejército de
promotores encargados de impulsar la participación comunitaria, se convocará a los jóvenes a
involucrarse en las brigadas de trabajo, para que en el mes de abril se desaten todas las energías y
millones de mexicanos sientan nuestra mano solidaria.
Por lo pronto, hoy en este acto, en este municipio simbólico de Las Margaritas, su gobierno demuestra
una vez más su compromiso con las causas más justas de la sociedad. Muchas gracias.
oo0oo
Dirección General de Comunicación Social
Av. Paseo de la Reforma 116, piso 8, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, CP 06600, México, DF.
Tel. (55) 5328 5000, ext. 52023, 52024 y 52039 | [email protected] www.sedesol.gob.mx