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El Colegio de México ÍNDICE Página I. Introducción ........................................................................................................- 3 II. Análisis de Diseño ...............................................................................................- 5 II.1 Cambio en las Reglas de Operación ....................................................................................................- 5 II.2 Congruencia del Programa.................................................................................................................- 30 II.3 Consistencia Interna...........................................................................................................................- 39 - III. Análisis de Cobertura y Focalización .............................................................- 51 III.1. Análisis de Cobertura y Focalización Territorial.............................................................................- 52 III.2. Análisis de Cobertura y Focalización de Apoyos ............................................................................- 58 III.3. Cobertura Poblacional .....................................................................................................................- 66 III.4. Análisis cobertura de las vertientes del Programa ...........................................................................- 67 III.5. Análisis de Beneficiarios de Apoyo a la Palabra.............................................................................- 80 - IV. Análisis de Procesos Operativos......................................................................- 88 IV.1. Procesos Operativos CS, CPM, AFE y AC .....................................................................................- 89 IV.2. Evaluación de Procesos Operativos AP ..........................................................................................- 98 IV.2.1. Promoción del Programa AP ..................................................................................................- 100 IV.2.2. Solicitud de los Apoyos del Programa AP .............................................................................- 105 IV.2.3. Selección de Beneficiarios del Programa AP .........................................................................- 109 IV.2.4. Contraloría social AP .............................................................................................................- 114 IV.2.5. Seguimiento de la Ejecución de proyectos AP .......................................................................- 117 IV.3. Evaluación de Procesos Operativos de Integración Productiva.....................................................- 120 IV.3.1. Promoción de la modalidad de Integración Productiva ..........................................................- 123 IV.3.2. Solicitud de los Apoyos..........................................................................................................- 125 IV.3.3. Selección y dictamen de los proyectos ...................................................................................- 128 IV.3.4. Entrega de recursos y seguimiento .........................................................................................- 130 IV.4. Evaluación de Procesos Operativos de Agencias de Desarrollo Local..........................................- 132 IV.4.1. Promoción de la modalidad de Agencias de Desarrollo Local...............................................- 135 IV.4.2. Solicitud de los Apoyos..........................................................................................................- 137 IV.4.3. Selección y dictamen de los proyectos ...................................................................................- 140 IV.4.4. Entrega de recursos y seguimiento .........................................................................................- 141 IV.5. Existencia y Utilización de los Sistemas de Información..............................................................- 144 IV.5.1. Información sobre Promoción del Programa..........................................................................- 149 IV.5.2. Información sobre Solicitud de Apoyos del Programa...........................................................- 149 IV.5.3. Información sobre Selección de Beneficiarios del Programa .................................................- 151 IV.5.4. Información sobre Contraloría Social del Programa ..............................................................- 152 IV.5.5. Información sobre Ejecución de Proyectos del Programa ......................................................- 153 IV.5. Principales Cambios Operativos ...................................................................................................- 154 IV.6.- Cumplimientos de Metas Físicas y Financieras ...........................................................................- 157 IV.6.1.- Metas Nacionales del Programa del Opciones Productivas ..................................................- 158 IV.6.2.- Metas Estatales del Programa del Opciones Productivas......................................................- 161 IV.6.3- Metas Físicas de las Vertientes Integración productiva y Agencias de Desarrollo Local ......- 170 IV.7 Análisis de Costos ..........................................................................................................................- 176 IV.7.1-.- Gastos Operativos Estatales.................................................................................................- 176 IV.7.2.- Gastos Operativos Desglosados ............................................................................................- 178 - V. Análisis de Resultados ....................................................................................- 190 - V.1 Problemas en las fechas de Entrega de los Apoyos de la Vertiente de Apoyo a la Palabra.............- 190 V.2 Problemas de Crédito Social y Crédito Productivo para Mujeres....................................................- 193 V.3 Análisis de Resultados de Integración Productiva...........................................................................- 194 V.4 Análisis de Resultados de Agencias de Desarrollo Local................................................................- 217 V.5 Análisis Microeconométrico de Resultados de la Vertiente de Apoyos a la Palabra.......................- 233 Variable de Éxito 1.............................................................................................................................- 235 - -1- El Colegio de México Variable de Éxito 2.............................................................................................................................- 237 Variable de Éxito 31............................................................................................................................- 238 - VI. Percepción de los Beneficiarios de la Vertiente Apoyo a la Palabra..........- 244 VI.1.-Caso 1: Beneficiarios versus No Beneficiarios .............................................................................- 247 VI.2.- Caso 2: Beneficiarios de Apoyo a la Palabra versus No Beneficiarios ........................................- 257 VI.3.- Caso 3: Beneficiarios de Apoyo a la Palabra versus Beneficiarios de Oportunidades.................- 266 VI.4.- Percepción de los Beneficiarios ...................................................................................................- 275 - VII. Fortalezas, Debilidades y Recomendaciones ................................................- 283 VII.1.- INTRODUCCION......................................................................................................................- 283 VII.2.- ANALISIS DE DISEÑO ............................................................................................................- 284 VII.3.- ANALISIS DE COBERTURA Y FOCALIZACION ................................................................- 289 VII.4.- ANALISIS DE PROCESOS OPERATIVOS.............................................................................- 292 VII.5.- ANALISIS DE RESULTADOS.................................................................................................- 302 VII.6.- ANALISIS DE PERCEPCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.....................................................- 306 - -2-
