C 1. I

Informe Final. Evaluación Externa del Programa
Incentivos Estatales 2004.
CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN
La evaluación de programas es un instrumento indispensable en el diseño y ejecución
de las políticas públicas. Como proceso sistemático la evaluación tiene como objeto
llegar a identificar los principales resultados relacionados con la operación y los
impactos alcanzados por los distintos programas con el propósito de formular
propuestas que contribuyan a mejorar la política pública.
La evaluación busca identificar los cambios necesarios en la operación de los
programas y brinda elementos de juicio para definir prioridades en la asignación de
recursos públicos, con la finalidad de incrementar sus impactos. Asimismo, la
evaluación permite conocer el desempeño de los programas y el grado de cumplimiento
de sus objetivos y metas, y estimar el impacto generado en las variables e indicadores
definidos. Con todo ello, es posible apoyar la adopción de medidas correctivas o de
mejoramiento en su ejecución, con lo que se fortalece el proceso de planeación y
programación anual así como la transparencia.
Por lo anterior y en cumplimiento del Artículo 55 del Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, las dependencias y entidades, a
través de su coordinadora sectorial, deberán presentar la evaluación de resultados de
cada programa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de
Diputados, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de la Función
Pública. Los resultados de las evaluaciones serán considerados en el proceso de
análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente
ejercicio fiscal.
En congruencia con esta proposición y atendiendo a lo señalado por las Reglas de
Operación del Programa Incentivos Estatales, la Secretaría de Desarrollo Social, por
conducto de la Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación, como unidad
administrativa convocante, con fundamento y en cumplimiento a lo dispuesto por el
Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de
conformidad a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
su Reglamento y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el
presente ejercicio fiscal, convocó a distintas instituciones a participar en el procedimiento de
invitación a cuando menos tres de carácter nacional Nº DGEMPS-ITP-002-04, para la
contratación de los Servicios de Asesoría para realizar la Evaluación Externa del
Programa Incentivos Estatales 2004.1 Resultado del concurso antes señalado la
evaluación externa le fue asignada a la Red para el Desarrollo Sostenible de México,
A.C.
1
B A S E S
Evaluación externa del Programa Incentivos Estatales 2004. p. 1
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Gonzalo Garita No. 1, esquina Carretera Picacho Ajusco. Col. Ampliación Miguel Hidalgo
Delegación Tlalpan; México 14250 D.F.
Tel/FAX: 54 46 39 16, 54 46 45 59; c.e.: [email protected]; www.rds.org.mx
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Informe Final. Evaluación Externa del Programa
Incentivos Estatales 2004.
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
OBJETIVO GENERAL
Analizar el diseño, operación, focalización, resultados (beneficios económicos y
sociales) y percepción de los beneficiarios del Programa Incentivos Estatales,
identificando las fortalezas y debilidades en cada área, y proponiendo alternativas para
mejorar el desempeño del Programa.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a. De Diseño
Analizar la formulación del Programa en términos de su consistencia interna y
congruencia con los principios y líneas de acción de la Estrategia General de
Política Social en México (CONTIGO) y la Estrategia de Micro regiones.
b. De Operación
Verificar el cumplimiento de las Reglas de Operación (ROP) que regulan las
acciones del Programa y la adecuada operación del mismo.
c. De Focalización y Cobertura
Determinar en qué medida, las acciones del Programa se enfocan a mejorar el
bienestar de la población en situación de pobreza.
d. Resultados (beneficios económicos y sociales)
Medir los resultados del Programa en relación con los cambios o acciones que estén
llevando a cabo los estados en materia de política social.
e. Percepción de los beneficiarios
Conocer las percepciones de los estados beneficiarios sobre la operación y los
resultados del Programa.
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