Subsecretar a de Desarrollo Urbano y Ordenaci n del Territorio de la SEDESOL

RESPUESTA A LA PREGUNTA 002­2011 DEL ACTOR SOCIAL “FOROPOLIS. ASOCIACIÓN CIVIL” 1. ¿Quién y cómo supervisa la aplicación de los instrumentos para orientar el desarrollo a partir de políticas de ordenamiento territorial? La supervisión se da a través de varios canales. Uno de ellos es la capacitación, asistencia técnica y acompañamiento técnico que proporciona la Secretaría de Desarrollo Social en la elaboración de Programas de Ordenamiento Territorial, a solicitud de los gobiernos estatales y municipales. Este proceso permite incidir, en el marco de las atribuciones del Gobierno Federal, para que dichos instrumentos permitan orientar políticas de desarrollo económico y social en un marco de sustentabilidad. El ordenamiento territorial, al ser una actividad fundamentalmente transversal, multidisciplinaria, interinstitucional e intergubernamental, su supervisión no recae en un solo organismo o funcionario. Se ejerce a través de una coordinación interinstitucional permanente. 2. ¿Cómo y qué instancias de la Administración Pública Federal y de los tres órdenes de gobierno se coordinan para operar planes y programas de ordenamiento territorial para el desarrollo? A través de Comisiones y Grupos de Trabajo que permiten posicionar al ordenamiento territorial como eje transversal de los proyectos de desarrollo. Ejemplo de lo anterior son las Comisiones Intersecretariales de Desarrollo Social, de Desarrollo Rural Sustentable, para el Manejo Sustentable de Mares y Costas, de Cambio Climático, etc. Otra forma es la participación de diversas instancias de la Administración Pública Federal en la definición de políticas sectoriales asociadas al ordenamiento territorial, de entidades como la Comisión Nacional del Agua, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, la Comisión Nacional Forestal, la Comisión Nacional de Vivienda, Comisión Nacional de Zonas Áridas, entre otras; en cuyos Órganos de Gobierno participa la SEDESOL y otras dependencias de la Administración Pública Federal como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones y Transportes, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Turismo, entre otras. Por otro lado, dado que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, son facultades concurrentes entre Federación, Estados y Municipios, la coordinación con
estados y municipios se da a través de la suscripción de convenios de colaboración en los que pueden participar instancias de las administraciones locales vinculadas con el ordenamiento territorial. 3. ¿Cómo prevé SEDESOL incorporar de manera activa a la sociedad civil en el diseño, monitoreo y evaluación de los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo en los ámbitos federal, estatal y local? A través de mecanismos de consulta y participación de la sociedad civil en procesos de planeación participativa, así como mecanismos de monitoreo y evaluación. Para ello, la SEDESOL apoya la instalación de Observatorios Urbanos Locales (OUL) que integran un sistema de indicadores y que permiten monitorear y evaluar los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. Los OUL están integrados por expertos del sector académico, del gobierno local y de la sociedad civil. Por otro lado, durante la elaboración de cualquier instrumento de planeación territorial, la legislación local normalmente prevé la figura de la consulta pública durante el proceso de elaboración, oportunidad para la sociedad civil de participar de manera activa.