2013024596 - Superintendencia Financiera de Colombia

EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN
CERTIFICACIÓN
LEGAL
ENTIDADES
VIGILADAS,
Concepto 2013024596-003 del 9 de mayo de 2013
Síntesis: Como se infiere del texto del numeral 2 inciso primero del artículo 74 del EOSF, en
concordancia con las previsiones contenidas en la letra a), numeral 6 del artículo 326 del mismo
estatuto orgánico y en el artículo 11.2.1.4.57 del Decreto Único 2555 de 2010, la certificación
sobre la representación legal de sus entidades vigiladas debe expedirla la Superintendencia
Financiera de Colombia. Asimismo la norma citada define el alcance de las facultades de estos
representantes y señala que quien la gerencia sea como gerente o subgerente “tendrá la personería
para todos los efectos legales y se presume, en el ejercicio de su cargo, que tiene autorización de la
respectiva junta directiva para llevar la representación legal y obligar a la entidad frente a
terceros, aunque no exhiba la constancia de tal autorización”.
«(…) consulta dirigida con el propósito de conocer “¿cuál es el documento idóneo para acreditar la
representación de las compañías aseguradoras?” y, partiendo del supuesto “que varias personas
tienen esa calidad de representantes”, pregunta “deben estar mencionadas tanto en el certificado de
la Superintendencia Financiera de Colombia como en el certificado de existencia y representación
de la cámara de comercio? ¿O es válido cualquiera de los dos, así la persona no se mencione en
ambos, solo en uno?”.
Atendiendo el objeto de su petición resulta procedente efectuar los siguientes comentarios:
1. En el Capítulo VIII de la Parte Tercera del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (EOSF), se
establecen normas especiales relacionadas con la “Dirección, Administración y Control” de las
entidades vigiladas por esta Superintendencia. En materia de Representación Legal su artículo 741
enuncia precisas directrices en relación con las facultades de aquellas personas que ostentan su
representación legal, así como de la prueba de esa representación, en los siguientes términos:
1. Facultades. La persona que ejerza la gerencia (…) como gerente o subgerente, tendrá la
personería para todos los efectos legales y se presume, en el ejercicio de su cargo, que tiene
autorización de la respectiva junta directiva para llevar la representación legal y obligar a la
entidad frente a terceros, aunque no exhiba la constancia de tal autorización, sin perjuicio de la
responsabilidad en que pueda incurrir para con dicha entidad, si hubiera procedido sin facultad
suficiente cuando ha debido tenerla.
2. Prueba de la representación. De acuerdo con las modalidades propias de la naturaleza y
estructura de las entidades vigiladas, la certificación sobre su representación legal corresponde
expedirla a la Superintendencia Bancaria, sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior.
La misma regla se aplicará sobre la persona que ejerza la gerencia de una sucursal de las
entidades mencionadas. Sin embargo, a partir del 30 de Junio de 1993, en relación con las
atribuciones de los gerentes de las sucursales se aplicará lo previsto en los artículos 196 y
263 del Código de Comercio y la certificación sobre su representación se sujetará a lo
dispuesto en el régimen general de sociedades (Resaltado fuera del texto original).
1
Norma aplicable a las entidades aseguradoras y a las entidades que realizan actividades del mercado de
valores, por remisión expresa de los artículos 213 del EOSF, modificado por el Artículo 46 de la Ley 795 de
2003 y 22 de la Ley 964 de 2005, modificado por el artículo 83 de la Ley 1328 de 2009.
Como se infiere del texto del numeral 2 inciso primero transcrito, en concordancia con las
previsiones contenidas en la letra a), numeral 6 del artículo 326 del mismo estatuto orgánico y en el
artículo 11.2.1.4.57 del Decreto Único 2555 de 2010, la certificación sobre la representación legal
de sus entidades vigiladas debe expedirla la Superintendencia Financiera de Colombia.
Del mismo modo la norma citada define el alcance de las facultades de estos representantes y señala
que quien la gerencia sea como gerente o subgerente “tendrá la personería para todos los efectos
legales y se presume, en el ejercicio de su cargo, que tiene autorización de la respectiva junta
directiva para llevar la representación legal y obligar a la entidad frente a terceros, aunque no exhiba
la constancia de tal autorización”.
Estos aspectos fueron igualmente definidos en el mismo orden para los gerentes de las sucursales de
las entidades vigiladas, al establecer la misma norma que la certificación sobre su representación se
sujetará a lo dispuesto en el régimen general de sociedades2 y en relación con las atribuciones se
aplicará lo previsto en los artículos 1963 y 2634 del Código de Comercio.
Con referencia en las anteriores directrices legales se debe examinar la prueba y la capacidad de las
personas que actúen en representación de una entidad vigilada, según la certificación aportada.
(…).«
2
ARTÍCULO 117. PRUEBA DE LA EXISTENCIA, CLÁUSULAS DEL CONTRATO Y
REPRESENTACIÓN DE LA SOCIEDAD. La existencia de la sociedad y las cláusulas del contrato se
probarán con certificación de la cámara de comercio del domicilio principal, en la que constará el número,
fecha y notaría de la escritura de constitución y de las reformas del contrato, si las hubiere; el certificado
expresará, además, la fecha y el número de la providencia por la cual se le concedió permiso de
funcionamiento y, en todo caso, la constancia de que la sociedad no se halla disuelta.
Para probar la representación de una sociedad bastará la certificación de la cámara respectiva, con indicación
del nombre de los representantes, de las facultades conferidas a cada uno de ellos en el contrato y de las
limitaciones acordadas a dichas facultades, en su caso.
3 ARTÍCULO 196. FUNCIONES Y LIMITACIONES DE LOS ADMINISTRADORES. La representación
de la sociedad y la administración de sus bienes y negocios se ajustarán a las estipulaciones del contrato
social, conforme al régimen de cada tipo de sociedad.
A falta de estipulaciones, se entenderá que las personas que representan a la sociedad podrán celebrar o
ejecutar todos los actos y contratos comprendidos dentro del objeto social o que se relacionen directamente
con la existencia y el funcionamiento de la sociedad.
Las limitaciones o restricciones de las facultades anteriores que no consten expresamente en el contrato social
inscrito en el registro mercantil no serán oponibles a terceros.
4
ARTÍCULO 263. DEFINICIÓN DE SUCURSALES - FACULTADES DE LOS ADMINISTRADORES.
Son sucursales los establecimientos de comercio abiertos por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio,
para el desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrados por mandatarios con facultades
para representar a la sociedad.
Cuando en los estatutos no se determinen las facultades de los administradores de las sucursales, deberá
otorgárseles un poder por escritura pública o documento legalmente reconocido, que se inscribirá en el
registro mercantil. A falta de dicho poder, se presumirá que tendrán las mismas atribuciones de los
administradores de la principal.