Identificación, Rastreabilidad y Trazabilidad de Animales y Productos Pecuarios Othón Reynoso Campos Definicione: LEY FEDERAL DE SANIDAD ANIMAL TRAZABILIDAD: Serie de actividades técnicas y administrativas sistematizadas que permiten registrar los procesos relacionados con el nacimiento, crianza, engorda, reproducción, sacrificio y procesamiento de un animal, así como de los productos químicos, farmacéuticos, biológicos y alimenticios para uso en animales o consumo por éstos hasta su consumo final, identificando en cada etapa su ubicación espacial y en su caso los factores de riesgo zoosanitarios y de contaminación que pueden estar presentes en cada una de las actividades Continuación… RASTREABILIDAD: Conjunto de actividades técnicas y administrativas de naturaleza epidemiológica que se utilizan para determinar a través de investigaciones de campo y del análisis de registros, el origen de un problema zoosanitario y su posible diseminación hasta sus ultimas consecuencias, con miras a su control o erradicación. Diferencia conceptual: • La TRAZABILIDAD se puede entender como la arquitectura o sistema en donde se registra la información de cada uno de los procesos desarrollados por cada uno de los eslabones de la cadena, desde la producción primaria hasta la distribución y venta de los productos de origen pecuario. • La RASTREABILIDAD se refiere a las acciones de investigación de carácter epidemiológico que se realizan con el fin de encontrar el origen de un problema zoosanitario y minimizar sus riesgos y efectos Principales Objetivos: La Trazabilidad es una herramienta para alcanzar tres objetivos clave: • Manejo de riesgos relacionados con la inocuidad de alimentos y la salud animal • Garantizar la autenticidad de los productos y dar información confiable a los consumidores • Mejorar la calidad de los productos procesados Ejemplos: • Identificar brotes u origen de amenazas • Manejo de alertas de sanitarias • Traza de contaminantes y su origen • Eliminación de productos contaminados del mercado, etc. • Ejemplos de crisis : • Dioxina en animales alimentados en Bélgica (1990) • Encefalopatía espongiforme bovina (BSE) Modelo Simplificado ORIGEN ARETADO MOVILIZACION Banco Central de Información CAMBIOS CONSUMIDOR FINAL PROCESAMIENTO BAJA COMERCIALIZACI ON DISTRIBUCION Procesos en los que puede coadyuvar SINIIGA Procesos en los que interviene SINIIGA Beneficios previstos de los sistemas de Identificación y Trazabilidad/Rastreabilidad: • Posibilita el acceso a mercados internacionales que ofrecen mejores condiciones de comercio (mejores precios) • Contribuye a mejora el nivel de ingresos por la generación de productos seguros y de calidad verificable • Contribuye al control del abigeato • Coadyuva al mejoramiento de las condiciones sanitarias de los animales • Contribuye al mejoramiento de la gestión de las empresas •Coadyuva al cumplimiento de las exigencias sanitarias de los compradores nacionales e internacionales • Coadyuva a protege la salud de los consumidores Continuación… • Confiere confianza y certidumbre en la calidad e inocuidad de los alimentos de origen animal • Sirve de herramienta de apoyo para la formulación y ejecución de las políticas y programas de salud animal y de fomento • Apoya las actividades de inspección, vigilancia y control de las autoridades de salud animal • Permite establecer registro de eventos, sitios y agentes de las cadenas productivas, por medio de la creación de bases de datos nacional • Sirve de fuente de información estadística para el análisis y desarrollo del sector a nivel regional y nacional… Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal (en elaboración) Artículo 17. La Secretaría promoverá la implementación de sistemas de trazabilidad. El sistema de trazabilidad que emita la Secretaría preverá la incorporación del origen, destino, unidad de producción, identificación individual o en grupo en animales y el lote de los insumos y bienes de origen animal en las unidades de producción primaria. Artículo 139. La Secretaría de manera coordinada con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, así como con el sector privado, ejecutará las acciones que permitan la identificación y la trazabilidad de las mercancías reguladas. Artículos 140. La Secretaría analizará y en su caso incorporará, nuevas tecnologías utilizadas en el sector de la producción animal, que permitan la identificación y la trazabilidad de las mercancías reguladas. Artículo 141. Para el establecimiento de un sistema de trazabilidad en un compartimento, zona, región o nacional sustentado en la identificación y trazabilidad de las mercancías reguladas, deberá considerarse la situación sanitaria, las características de la población animal tales como las especies, razas, función zootécnica, número y distribución geográfica, etc. Continuación Artículo 148. El sistema de trazabilidad que opere la Secretaría deberá contar con la siguiente información: I. Los marcados, etiquetados, sellados o rotulados de animales o bienes de origen animal que requieran movilizarse y estén sujetos a regulación; II. Las características y especificaciones de las variables que se registrarán y los métodos para su registro y mantenimiento de datos, del sistema de trazabilidad, y el acceso obligado y permanente de la Secretaría a dicha información, en caso de que sea operada por algún organismo auxiliar; III. Las características y especificaciones sobre los métodos de identificación de las mercancías reguladas, durante las etapas de producción, transformación, distribución y comercialización, y IV. Las zonas o compartimentos libres de enfermedades y plagas de los animales. Continuación… … De la Operación del Sistema de Trazabilidad La Secretaría a través del SENASICA será responsable de la implementación, operación, supervisión, regulación y evaluación del Sistema Nacional de Trazabilidad. La información que se genere sobre trazabilidad en los diferentes establecimientos será de carácter reservado, confidencial y propiedad de la Secretaría. Norma Oficial Mexicana de Identificación Animal (SINIDA) SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO ¿QUE ES EL SINIIGA? Es un Sistema de Identificación Individual para todo el hato nacional que asigna una numeración única, permanente e irrepetible durante toda la vida del animal para conformar un banco central de información (BCI). SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO OBJETIVOS Establecer la identificación individual y permanente del ganado y conformar una base de datos dinámica que permita orientar acciones integrales que conlleven a elevar los estándares de competitividad de la ganadería mexicana. Ser una herramienta para el desarrollo de un sistema de trazabilidad, así como para la planeación y evaluación de programas de apoyo al sector pecuario. SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO La estructura nacional está conformada por 41 VAS y 73 VAL distribuidas en todo el país. REGION NORTE REGION CENTRO NORTE CHIHUAHUA COAHUILA NUEVO LEON TAMAULIPAS DURANGO DURANGO NORTE LA LAGUNA GUANAJUATO AGUASCALIENTES SAN LUIS POTOSI HUASTECA POTOSINA ZACATECAS NAYARIT COLIMA JALISCO REGION PACÍFICO NORTE SINALOA BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR SONORA REGION CENTRO REGION GOLFO REGION PENÍNSULA CAMPECHE YUCATAN YUCATAN ORIENTE QUINTANA ROO VERACRUZ CENTRO VERACRUZ NORTE VERACRUZ SUR PUEBLA NORTE ORIENTE DE PUEBLA REGION SURESTE TABASCO CHIAPAS CENTRO CHIAPAS COSTA CHIAPAS NORTE OAXACA ESTADO DE MEXICO TLAXCALA DISTRITO FEDERAL MORELOS MICHOACAN GUERRERO HIDALGO QUERETARO SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO COMPONENTES SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO PADRÓN GANADERO NACIONAL Con la finalidad de contar con un registro de las unidades de producción pecuarias (UPP) y de los prestadores de servicios ganaderos (PSG) de todas las especies, se diseñó una base de datos donde se registra información de dichas UPPs y PSGs, así como de los propietarios de las mismas. Esta clave es única y bajo ninguna circunstancia será repetida a nivel nacional por lo que la rastreabilidad de los animales existentes en ella está asegurada de origen. Para la incorporación de un ganadero al SINIIGA será requisito indispensable estar inscrito en el PGN. SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO UNIDAD DE PRODUCCIÓN PECUARIA (UPP) Superficie total de un predio o rancho en la que nace un animal. Datos importantes del formulario: Productor •Nombre o Razón Social •Persona física o moral •Nacionalidad – Etnia •Domicilio •CURP Estructura •Agostadero •Agrícola con o sin producción de rastrojo •Forestal maderable - no maderable •Pradera natural – introducida •Cultivos forrajeros en hectáreas Predio •Nombre •Superficie •Localización •Ubicación Satelital (latitud y longitud) •Descripción de cómo llegar al predio •Tipo de tenencia de la tierra •Organización ganadera a la que pertenece •Número de escritura / parcelario •Número de patente ganadera y de fierro, •En su caso clave de ID del programa de rastre de la miel, o clave UMA SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO Infraestructura •Energía eléctrica, Casa habitación, Bodega, Cerca perimetral, Cercos divisorios, Corrales (engorda – manejo – ordeño), Manga, Prensa ganadera, Bascula, Embarcadero, Baño garrapaticida de inmersión, Planta de alimento, Línea de agua potable, Sistema de riego, Bordos/Huajes, Papalote, Bomba de agua. •En su caso: Sala de extracción de miel, Centro de acopio de miel, Planta de envasado de miel •Especie Inventario •Finalidad zootécnica •Sistema de producción •Grupo genético preponderante •Raza dominante •Inventario de animales •Sanidad del ganado •Inventario de otras especies existentes en el predio SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO INSCRIPCIONES AL PGN TOTAL Unidades de Producción Pecuaria INSCRITAS 868,023 Bovinos 679,682 Equinos 208,222 Ovinos 80,366 Porcinos Caprinos Colmenas 29,964 43,245 40,100 Una UPP puede tener más de una especie SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO PRESTADORES DE SERVICIOS GANADEROS Prestador de servicios de carácter público o privado orientado al apoyo de la actividad pecuaria y registrado en el Padrón Ganadero Nacional (PGN). ENGORDADORES (Única finalidad zootécnica) ACOPIADORES ESTABLECIMIENTOS DE SACRIFICIO ESTACION CUARENTENARIA (Exportación) COMERCIALIZADORAS O RAZONES SOCIALES IMPORTADORAS SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO Un prestador de servicios ganaderos puede desempeñarse en varias actividades, por lo que el PGN asignará una clave de PSG por separado a cada una de ellas. Datos importantes del formulario: Propietario •Actividad •Especie •Nombre o Razón Social •Domicilio •Persona física o moral •CURP / RFC Instalaciones Unidad •Nombre •Localización •Acceso a la Unidad Cuenta con: •Oficina •Computadora con acceso a Internet •Corrales •Manga de manejo •Zona cuarentenaria o de aislamiento •Rampa de embarque y desembarque SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO INSCRIPCIONES AL PGN TOTAL Prestadores de Servicios Ganaderos INSCRITOS 1,321 P01 P02 P03 P04 P05 Engordador Acopiador Establecimientos de sacrificio Estaciones Cuarentenarias Comercializadoras 1,019 232 27 2 41 BANCO CENTRAL DE INFORMACIÓN SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO DISPOSITIVOS DE IDENTIFICACIÓN POR ESPECIE • Bovinos (2005) • Ovinos (2009) País Siglas Estado Identificación Individual Siglas País Especie Estado Identificación Individual MX SAGARPA 28 0757 9621 SAGARPA MX 01 27 0000 0180 SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO DISPOSITIVOS DE IDENTIFICACIÓN POR ESPECIE • Colmenas (2009) • Caprinos (2010) TRASERO DELANTERO Siglas País Especie Estado Identificación Individual Siglas País Especie Estado Identificación Individual SAGARPA MX 02 05 0000 0001 SAGARPA MX 03 01 0000 0001 SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO DISPOSITIVOS DE IDENTIFICACIÓN POR ESPECIE • Equinos (2010) Siglas País Especie Estado Identificación Individual SAGARPA MX 04 01 0000 0001 Misión El SINIIGA es un programa de la SAGARPA concertado con organizaciones de productores, cuya misión es lograr la identificación de animales de interés zootécnico a nivel nacional, integrando y administrando la información recabada desde su origen (nacimiento o importación) hasta su baja (destino final: muerte, procesamiento en rastro o exportación), en un Banco Central de Información (Bases de datos de SINIIGA y base de datos del PGN) que permita apoyar las actividades del sector pecuario en aspectos relacionados a la salud animal, rastreabilidad, comercio Nacional e Internacional, la generación de información estratégica y apoyo a la administración de programas gubernamentales. v1.0 - Febrero, 2012 El SINIIGA establece la base de un esquema de origen, aretado, movilización, cambios y baja (Rastreabilidad/Trazabilidad) que se puede entender y se puede resumir como un sistema de información orientado a contestar cinco preguntas básicas: 1. 2. 3. 4. 5. ¿Dónde se identifico? (nacimiento o importación) ¿Dónde está? ¿Dónde estuvo? ¿Con qué animales convivio? ¿Dónde causo baja? (muerte, procesamiento en rastro o exportación) ORIGEN ARETADO MOVILIZACI ON PREGUNTA 1. ¿Dónde se identifico? (nacimiento o importación) Responsable: SINIIGA Entidades Coadyuvantes: UPP (registro en el PGN) PSG (registro en el PGN) Aduana (trámites de importación) SAGARPA/SENASICA (autorización de importación) OISA (inspección documentación y animales) CAMBIOS BAJA AVANCES PADRON GANADERO NACIONAL (PGN) Al día de hoy el SINIIGA ha registrado a: 868,023 Unidades de Producción Pecuaria (UPP’s ) 1,321 Proveedores de Servicios Ganaderos PSG’s para exportación. ORIGEN ARETADO MOVILIZACI ON CAMBIOS BAJA AVANCES DE ARETADO CASO DE EXITO Al día de hoy el SINIIGA ha identificado Campeche es el primer estado en identificar el 100% de su hato bovino e implementar un esquema de coordinación (comités de origen y rastreabilidad) y suma de esfuerzos entre SAGARPA/Delegación Estatal, el Gobierno Estatal, CFPP, la Unión Ganadera Regional de Campeche y el SINIIGA. 16’550,764 cabezas de bovino 745,908 cabezas de caprino 1’599,893 cabezas de ovino 1’344,672 colmenas Que representan el 56%, 25%, 30% y 51% respectivamente del hato nacional de acuerdo a estimaciones del PGN. Actualmente se cuenta con el apoyo de 5’000,000 de artes sin costo al productor autorizado por el Gobierno Federal ORIGEN ARETADO MOVILIZACI ON PREGUNTAS 2. 3. 4. ¿Dónde está? ¿Dónde estuvo? ¿Con qué animales convivio? Entidades Coadyuvantes: UPP (reporte de movilización de animales) PSG (reporte de movilización de animales) Gobierno del Estado(emisión guía de tránsito) SAGARPA y Organismos de Certificación(certificado zoosanitario de movilización nacional) UGR (emisión de factura) PVI y PVIF(reporte del tránsito de animales) Aduana (reporte de la exportación de CAMBIOS BAJA AVANCES La CGG, la CNOG y el SINIIGA gestionan la inclusión del número de UPP/PSG de origen y destino así como del número SINIIGA en toda la documentación oficial. Cada vez son mayores las exigencias de los mercados internacionales para contar con un sistema de rastreabilidad/trazabilidad, 100% auditable. ORIGEN ARETADO MOVILIZACI ON CAMBIOS BAJA Cambios = actualización en el banco de datos de la ubicación actual de los animales (UPP de origen – UPP Destino). AVANCES SINIIGA esta levantando a través del PGN un padrón de UPP’s y PSG’s como base del sistema de gestión de cambios. SINIIGA cuenta con una herramienta de gestión de información en evolución que permite registrar los eventos de cambio. ORIGEN ARETADO MOVILIZACI ON CAMBIOS BAJA PREGUNTA AVANCES 5. La baja de los animales identificados no se da con la regularidad requerida. ¿Dónde causo baja? (muerte, procesamiento en rastro o exportación) Responsable: SINIIGA (registro de la baja) Potenciales Entidades Coadyuvantes: UPP (reporte de movilización de animales) PSG (reporte de movilización de animales) Aseguradoras (reporte del robo o extravío) Rastros Municipales (recuperación de dispositivos) Rastros TIF (recuperación de dispositivos) Aduana (reporte de la exportación de animales) La CGG, la CNOG y el SINIIGA están gestionando la participación y/o coordinación requerida con rastros TIF, rastros municipales y puntos de exportación para implementar procesos de recuperación, inhabilitación y baja de dispositivos de identificación animal. PROCESAMIENTO COMERCIALIZACION DISTRIBUCION CONSUMIDO R FINAL Los grandes productores, comercializadores y distribuidores de productos de origen animal estan en posibilidad de implementar sus propios esquemas de rastreabilidad/trazabilidad (reglamento LFSA en elaboración) por lo que únicamente estos sistemas requerirían ser relacionados con el numero SINIIGA. Estos sistemas podrían incluir las fases de procesamiento, distribución, comercialización hasta el punto de venta. Relaciones EXPORTACION SENASIC A UGR INEGI PRODUCTOR SINIIGA REGISTRO NACIONAL AGROPECUARIO INDIVIDUALIDAD ANIMAL ANETIF GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO ESTATAL CFPP Relaciones UGR •Estadísticas confiables •Establecimiento de estrategias de apoyo a sus agremiados INEGI EXPORTACIO N SINIIGA INDIVIDUALIDAD ANIMAL GOBIERNO FEDERAL •Estadísticas confiables •Apoyo a la administración de programas Federales •Eficientar el uso de los recursos para la aplicación de políticas publicas •Coadyuva a salvaguardar la salud animal •Herramienta para establecer un esquema de CFPP PRODUCTOR •Adopción de una sola forma de identificación animal SENASIC facilitando la A rastreabilidad/trazabilidad •Realizar prácticas básicas, correctas y controladas que apoyen el manejo animal en la empresa REGISTRO •Mantener y mejorar su posición NACIONAL competitiva AGROPECUARIO •Mantener y acceder a mercados nacionales e internacionales ANETIF •Mayor confianza en los productos y subproductos que llegan hasta el consumidor •Acceso a los programas de GOBIERNO ESTATAL apoyo Estatal y Federal •Combate al abigeato •Eliminación de marcas de fuego que deprecian el valor de la piel Relaciones SENASICA EXPORTACIO N UGR INEGI •Contar con información actualizada del inventario ganadero y de las Unidades de Producción Pecuaria. •Control de la movilización •Apoyo para el manejo de campañas •Mayor capacidad de prevención de ingreso de enfermedades •Seguimiento casos positivos (trazabilidad) PRODUCTOR •Aplicación de medidas cuarentenarias y de erradicación REGISTRO NACIONAL AGROPECUARIO SINIIGA INDIVIDUALIDAD ANIMAL ANETIF GOBIERNO FEDERAL •Uso de la documentación del PGN para conformación de expedientes GOBIERNO ESTATAL CFPP •Estadísticas confiables •Apoyo a la administración de programas Estatales • Eficientar el uso de los recursos para la aplicación de políticas publicas •Coadyuva a salvaguardar la salud animal •Herramienta confiable para establecer un esquema de rastreabilidad/trazabilidad Relaciones EXPORTACION UGR INEGI •Cumplimiento de la normatividad internacional •Ventaja competitiva y garantía de calidad SENASIC A SINIIGA INDIVIDUALIDAD ANIMAL ANETIF PRODUCTOR REGISTRO NACIONAL AGROPECUARIO •Análisis de rendimientos •Establecer esquemas de proveedores confiables •Contribuir a la rastreabilidad de los productos GOBIERNO FEDERAL GOBIERNO ESTATAL CFPP •Apoyo en las actividades relacionadas a la salud animal •Apoyo a la movilización animal GRACIAS!!! Acciones Prioritarias Cual es el alcance del SINIIGA (identificación, administración y gestor de la información ó trazabilidad en su conjunto)? Publicación de la norma Sistema Nacional de Identificación Animal. Incorporar la información SINIIGA en toda la documentación oficial. Incorporar a la identificación SINIIGA como requisito de todos los programas sanitarios y de apoyo Estatal y Federal. Apoyar el desarrollo de convenios estatales para la promoción de la identificación del 100% del hato. Concretar acuerdos interinstitucionales que permitan la integración de la información asociada al origen/aretado, movilización/cambios y bajas. Homologar los sistemas informáticos de apoyo a la movilización. Establecer programas de difusión que resalten los beneficios de la estrategia. Establecer una estrategia para el sector lechero. Porqué es importante Impulsar el SINIIGA Para mejorar los seguimientos epidemiológicos Localizar origen de los hatos infectados Mayor impacto las medidas de control y erradicación mayores garantías al mercado de exportación SISTEMA NACIONAL DE IDENTIFICACION INDIVIDUAL DE GANADO ORGANIGRAMA SINIIGA COMITÉ DIRECTIVO ENLACE COMITÉ DIRECTIVO COMITÉ TECNICO DIRECTOR GENERAL OPERATIVO COORDINADORES REGIONALES (8) TECNICOS OPERATIVOS (85) JEFE DE VENTANILLA AUTORIZADA (38) CAPTURISTAS (134) JEFE DE VENTANILLA LOCAL (76) TECNICOS IDENTIFICADORES AUTORIZADOS (5,650) CAPTURISTAS EVENTUALES (1,002) AVANCES DE IDENTIFICACION CAPRINOS Inventario Caprinos PGN 2’961,568 Caprinos identificados 745,908 Más del 70% de Avance 51 - 70 % de Avance 21 -50 % de Avance Menos del 20 % de Avance 25 % AVANCES DE IDENTIFICACION OVINOS Inventario Ovinos PGN 5,303,518 Ovinos identificados 1,599,893 Más del 70% de Avance 51 - 70 % de Avance 21 -50 % de Avance Menos del 20 % de Avance 30 % AVANCES DE IDENTIFICACION COLMENAS Inventario Colmenas PGN 2,646,948 Colmenas Identificadas 1,344,672 Más del 70% de Avance 51 - 70 % de Avance 21 -50 % de Avance Menos del 20 % de Avance 51 % AVANCES DE IDENTIFICACION BOVINOS Inventario Bovinos PGN 29,659,682 Bovinos Identificados 16,550,764 Más del 70% de Avance 51 - 70 % de Avance 21 -50 % de Avance * Menos del 20 % de Avance * •La lenta identificación en estos Estados se debe a que los productores lecheros se están subiendo paulatinamente al SINIIGA. 56 %