Titular: FERTILIZANTES

Titular: SEMILLAS
Según los datos de la segunda estimación de macromagnitudes agrarias del año 2006, la
partida de Semillas y Plantones ha pasado de 926 a 887,2 millones euros, lo que significa
un descenso del 1,5% continuando su evolución a la baja iniciada en 2003. La cantidad
utilizada de semillas y plantones se ha reducido un 3,6%, mientras que el precio medio
prácticamente no ha variado, con un aumento moderado del 0,6%. Por su parte, el total de
los consumos intermedios (que incluye no sólo semillas y plantones sino fertilizantes,
energía y lubricantes, piensos, entre otros), ha bajado un 3,1%. Ello ha supuesto que la
partida de semillas y plantones disminuya su importancia en el total de los consumos
intermedios pasando del 6,2 del año 2005 al 5,9% del año 2006. Si se realiza el análisis
sobre la media del período de los cinco años anteriores, en la partida de semillas y
plantones la reducción es más baja (-1%). (Véase Tabla 1- Evolución de los consumos
intermedios en semillas y plantones -)
En el gráfico de la evolución de los últimos diez años puede observarse que la línea
correspondiente al total de los consumos intermedios presenta una pendiente mucho más
pronunciada que la de semillas y plantones. De ello se deduce, que el gasto en este
componente se ha estado reduciendo año tras año respecto al resto de los insumos. (Véase
Tabla 2 y Gráfico 1 - Evolución del gasto en los consumos intermedios en semillas y
plantones -)
Las cantidades de semillas producidas en España, precintadas y reprecintadas, en la
campaña 2005/06 alcanzó la cifra de 383.935 toneladas, lo que representa una caída muy
importante, del 18,6% sobre la cifra de producción de la campaña anterior. Las causas que
pueden explicar este retroceso, vienen derivadas de las condiciones climatológicas con una
cosecha corta por la sequía y en la reforma de la PAC, que por un lado ha desincentivado la
producción de semillas de determinados cultivos al ser incompatible la ayuda comunitaria a
las semillas con el pago único y por otro lado ha disminuido la demanda por el retroceso de
la superficie de cultivos importantes como el trigo duro, las leguminosas forrajeras,
leguminosas grano y de consumo humano y de algodón. (Véase Tabla 3. “Producción
nacional de semillas certificadas”).
La evolución en la última campaña refleja un cambio de tendencia, tras la recuperación de
la producción de los últimos tres años, habiendo abandonado su tendencia al alza, marcada
por la evolución negativa de la producción de semilla del grupo de los cereales menores
que representa el 82% de la producción total. Durante la última campaña se ha notado la
merma de la producción de semillas de trigo duro, que es cereal de mayor importancia en el
grupo y de la cebada, así como un fuerte caída en la semilla de arroz, que no han podido
compensar la evolución positiva del trigo blando, el centeno y la avena. En la producción
de semilla de maíz y sorgo se constata un evolución positiva.
En cuanto a las gramíneas forrajeras, marcado descenso, quedando reflejado el espectacular
salto del ray-grass italiano que ha mermado sensiblemente su producción respecto a la
campaña anterior. Si analizamos las leguminosas forrajeras, la producción de semilla de
alfalfa y las vezas, las especies más importantes del grupo, ha mermado sensiblemente. Si
analizamos las leguminosas grano es reseñable la caída de las semillas de guisante, la
producción más importante del grupo. Las leguminosas para consumo humano cae la
producción tanto en garbanzo como la lenteja. En referencia a las hortícolas (sólo
certificadas), el guisante y las habas muestras tendencia también se reducen
significativamente.
En las oleaginosas la producción mermó considerablemente por la caída de la producción
de semillas de girasol, lo mismo le ocurre con el grupo de las textiles, con reducción
sustancial de la semilla de algodón y desaparición del lino textil y del cáñamo. Y para
terminar con la producción de patata de siembra, su producción cae estrepitosamente.
Si se hace el análisis respecto a la media de los últimos cuatro años, se puede ver que la
reducción de la cantidad total de semilla certificada es similar a variación del último año,
17,5%, y que hay una merma generalizada en todos los grupos. Por cultivos sólo el trigo
blando, la cebada de dos carreras, entre los cereales, así como las gramíneas forrajeras y
las leguminosas grano tienen tendencia al alza. (Véase Tabla 4. Evolución de la producción
nacional de semillas certificadas”).
Existen subvenciones comunitarias a la producción de semillas certificadas para
determinadas especies como el arroz, el cáñamo y el lino y a otras especies forrajeras, entre
las que destacan por su importancia para España, la veza y el ray-grass italiano,
Según datos del Ministerio de Agricultura el índice de precios del año 2006 de las semillas
y los plantones han crecido un 0,3%, lo cual indica que se ha mantenido en un nivel similar
respecto al año anterior. La variación interanual de precios de las semillas ha sido
inapreciable mientras que para los plantones ha sido ligeramente positiva (1%). Si
analizamos la variación en los últimos cuatro años, el precio de de las semillas ha crecido
un 2,6% y el los plantones se ha elevado en el periodo 2003/06 un 18,9%. (Véase Tabla 5. Evolución del índice de precios de las semillas y plantones -).
LEGISLACIÓN
Durante el año 2006 el el Parlamento aprobó la Ley 30/2006, de 26 de julio, de semillas y
plantas de vivero y de recursos filogenéticos. COAG ha trabajado intensamente este
proyecto desde el año 2004 tanto en la fase de elaboración de borradores por parte del
MAPA como en su tramitación parlamentaria. Una Ley necesaria para adaptar la
legislación muy antigua, pero muy seguidista de las orientaciones comunitarias, y de la
UPOV. A destacar el capítulo dedicado a los recursos filogenéticos que trata de transponer
el Acuerdo de la FAO para su conservación.
Otra normativa sobre semillas que se ha publicado durante el año 2006 cabe destacar como
más importante:

Orden APA/2861/2006 por la que se modifica el Reglamento de inscripción de
variedades de especies hortícolas.

Orden APA/1925/2006, de 12 de junio, por la que se modifica el plazo para la
presentación de solicitudes de ayuda previsto en el Real Decreto 178/2005, de 18 de
febrero, por el que se regula la concesión de ayudas para la renovación del parque
nacional de tractores, exclusivamente para el año 2006.

Directiva 2006/55/CE por la que se modifica el anexo III de la Directiva
66/402/CEE del Consejo en lo que respecta al peso máximo de los lotes de semillas

Orden PRE/1702/2006 por la que se incluyen en el anexo I del Real Decreto
2163/1994, de 4 de noviembre, por el que se implanta el sistema armonizado
comunitario de autorización para comercializar y utilizar productos fitosanitarios,
determinadas sustancias activas

Orden APA/1127/2006 sobre medidas de estímulo y apoyo para la promoción de
nuevas tecnologías en maquinaria y equipos agrarios

Orden APA/746/2006, sobre reglamentos de Inscripción de Variedades de cereales,
maíz, oleaginosas, textiles, patata, forrajeras, pratenses, cespitosas, leguminosas
grano y remolacha
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