EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO

2000-2003
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE COLIMA
LIII LEGISLATURA
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS
ARTÍCULOS 33 FRACCION XXXVIII Y 39 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.- Que mediante oficio numero DGG-673/00 de fecha 24 de noviembre del año
en curso, se turnó por conducto de la Dirección General de Gobierno iniciativa suscrita
por los CC. Lics. Fernando Moreno Peña y Jorge Humberto Silva Ochoa, Gobernador del
Estado y Secretario General de Gobierno, respectivamente, con la que solicitan
autorización legislativa para modificar diversos convenios suscritos con BANOBRAS,
S.N.C.
SEGUNDO.- Que por Decreto No. 250, de fecha 11 de febrero de 1994, publicado en el
Periódico Oficial "El Estado de Colima" Tomo LXXIX, número 8, correspondiente a la
edición del sábado 19 diecinueve de febrero de 1994, esta Soberanía autorizó al
Ejecutivo local, a los Ayuntamientos de la Entidad, al Instituto de Vivienda del Estado y a
los Organismos Operadores de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado a cargo de
la construcción de obra pública o la prestación de servicios públicos en esta entidad
federativa, para que gestionaran y contrataran con BANOBRAS, S.N.C., el otorgamiento
de un crédito por un monto global de N$50,000,000.00 (Cincuenta millones de nuevos
pesos).
Asimismo, por Decreto Número 131, de fecha 7 siete de noviembre de 1995, publicado
en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" Tomo LXXX, número 45, correspondiente a
la edición del sábado 11 once de noviembre del mismo año, se concedió autorización al
Titular del Poder Ejecutivo para suscribir con BANOBRAS, S.N,C., convenios
modificatorios a las cláusulas originalmente pactadas en diversos contratos de crédito
que se mencionan en el Decreto antes citado, estableciéndose en él las condiciones en
que quedarían las obligaciones a cargo del Gobierno del Estado, a partir de la
modificación de los contratos relativos.
También con Decreto Número 258, de fecha 23 de marzo del año 2000, publicado en el
Periódico Oficial "El Estado de Colima", Tomo LXXXV, número 14, correspondiente a la
edición del sábado 25 de marzo del presente año, fue aprobado por esta Soberanía el
Programa Financiero Anual del Gobierno del Estado, para el ejercicio fiscal 2000, en cuyo
Considerando Cuarto se establece como monto de endeudamiento del Gobierno del
Estado, la cantidad de $25,000,000,00 (Veinticinco millones de pesos M.N.),
estableciéndose en el propio Decreto las condiciones que debería contener el contrato
que al efecto se suscribiera.
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TERCERO.- Que al amparo de lo establecido en los Decretos que se mencionan en el
Considerando que antecede, el Gobierno del Estado de Colima suscribió con
BANOBRAS, S.N.C., los siguientes contratos de crédito:
Contrato de apertura de crédito y constitución de garantía, por la cantidad de
$6'403,021.10 (Seis millones cuatrocientos tres mil veintiún pesos 10/100 M.N.), de fecha
3 de febrero de 1994, con tasa de interés sobre saldos insolutos igual a la que resulte de
adicionar 2.5 puntos porcentuales a la tasa variable TR, revisable y pagaderos sobre
saldos insolutos, con plazo máximo de amortización hasta de 90 meses, destinado a
infraestructura lagunaria.
b) Convenio modificatorio de reestructuración de adeudos, por la cantidad de
N$56,196,289.18 (Cincuenta y seis millones ciento noventa y seis mil doscientos
ochenta y nueve pesos 18/100 M.N.), suscrito el 8 de Diciembre de 1995, con plazo
de amortizacion a 10 años contados a partir del 2 de Octubre de 1995, estableciendo
como tasa de interés sobre saldos insolutos la que sea más alta entre la tasa líder
más 3.5 puntos porcentuales o la que resulte de multiplicar la tasa líder por 1.12,
revisable mensualmente.
c) Contrato de apertura de crédito y constitución de garantía, por la cantidad de
$25,000,000.00 (Veinticinco millones de pesos M.N.), suscrito con fecha 30 de marzo
del 2000, con tasa de interés sobre saldos insolutos igual a la que resulte de adicionar
2.0 puntos porcentuales a la tasa variable FOAEM, revisable y pagaderos sobre
saldos insolutos, con comisión del 1% pagadera en el momento de la primera
disposición, con plazo máximo de amortización hasta de 60 meses, destinado a
equipamiento estatal, inscrito en la Dirección General de Crédito Público, Dirección de
Deuda Pública, bajo número 7/2000, de fecha 31 de marzo del año 2000.
c) Convenio modificatorio del que se menciona en el inciso que antecede, de fecha 5 de
junio de 2000, por la cantidad de $25,000,000.00 (Veinticinco millones de pesos ),
con intereses sobre saldos insolutos con una tasa igual al resultado de multiplicar la
TIIE por un factor 1.0833, pero que en ningún caso será inferior a TIIE más 2.5
puntos porcentuales, ni mayor a TIIE más 7.5 porcentuales, revisable mensualmente,
con comisión por apertura de crédito del 1% más I. V. A., y amortización en un
período de 60 meses.
CUARTO.- Que en la actualidad, los pagos de los créditos que recibió el Gobierno del
Estado con motivo de los instrumentos jurídicos antes mencionados, se han realizado
oportunamente, y guardan el siguiente estado:
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El Crédito 06 0002 0000 94, con un monto autorizado de $6’403,021.10, muestra un
saldo al 31 de Octubre del año 2000, por la cantidad de $1’839,775.29 (Un millón
ochocientos treinta y nueve mil setecientos setenta y cinco pesos 29/100 M.N.)
El crédito 06 0005 0000 95. con un monto autorizado de $56’196,289.18, tiene un saldo
insoluto al 31 de Octubre del año 2000, por la cantidad de $39’836,654.58 (Treinta y
nueve millones ochocientos treinta y seis mil seiscientos cincuenta y cuatro pesos 58/100
M.N.)
El crédito 06 0001 0000 00, con un monto autorizado de $25’000,000.00 tiene el mismo
saldo (Veinticinco millones de pesos 00/100 M.N.)
En cuya virtud, el monto total de los mencionados créditos asciende hasta el 31 de
Octubre del año 2000, a la cantidad de $66’676,429.87 (Sesenta y seis millones
seiscientos setenta y seis mil cuatrocientos veintinueve pesos 87/100 M.N,).
QUINTO. - Que no obstante que el Gobierno del Estado ha venido cumpliendo con los
compromisos que a su cargo se derivan de los contratos y convenios que se citan con
antelación, un análisis financiero de la situación que en la actualidad guardan los créditos
a los que se accedió como consecuencia de los mencionados instrumentos jurídicos nos
lleva a considerar que existen alternativas para reducir el costo financiero que los mismos
representan, lo que implica modificar las condiciones que se consignan en los contratos
relativos, a efecto de consolidarlos en un solo crédito para manejar el total de sus saldos
insolutos en Unidades de Inversión, con la misma institución crediticia y a la vez, ampliar
el plazo de amortización a 15 años, a partir de la suscripción del convenio modificatorio
respectivo. Lo anterior es así toda vez que en la actualidad el crédito referido en el inciso
b) del considerando tercero de este Decreto se maneja con una tasa de interés líder mas
3.5 puntos porcentuales y con dicha tasa en la actualidad implica un 22.20% anual,
mientras que la aplicación del mismo crédito en UDIS permitirá reducir esa tasa al 17%,
en las actuales condiciones.
SEXTO.- Que la Comisión dictaminadora, una vez analizado el documento materia de
este dictamen, considera positiva y acertada la solicitud formulada por el titular del Poder
Ejecutivo del Estado, pues efectivamente, la modificación a las cláusulas originalmente
pactadas en los diversos convenios suscritos con BANOBARAS, S.N.C., le permitirán al
Gobierno del Estado, que el adeudo quede en un solo crédito, expresado éste en
Unidades de Inversión, con el consiguiente ahorro en el pago de intereses, los cuales
serían sobre tasa fija, eliminándose además, la comisión por pre-pago y al aumentar el
plazo y disminuir la tasa, los pagos mensuales se reducirían, disponiéndose así de una
mayor inversión productiva, lo que nos lleva a concluir que debe aprobarse este dictamen.
Por lo antes expuesto se tiene a bien expedir el siguiente:
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D E C R E T O No. 28
ARTICULO PRIMERO.- Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que
suscriba con BANOBRAS, S.N.C., un convenio modificatorio a las cláusulas originalmente
pactadas en los Contratos de Crédito que se mencionan en el Considerando tercero del
presente Decreto para consolidar los mismos en un solo crédito.
ARTICULO SEGUNDO.- Los convenios que se suscriban modificarán las cláusulas
relativas a:
MONTO DEL CREDITO.
En cuya parte relativa habrá de darse la transformación de pesos a Unidades de
Inversión, por el equivalente al saldo insoluto que actualmente existe respecto de los
mencionados contratos y convenios, el cual asciende, al 31 de octubre del año en curso,
a la cantidad de $66’676,429.87 (Sesenta y seis millones seiscientos setenta y seis mil
cuatrocientos veintinueve pesos 87/100 M.N.).
TASA DE INTERES
Estableciendo como tasa de interés el 7.5% adicional al incremento en el comportamiento
de las Unidades de Inversión.
PLAZO DE AMORTIZACION
Debiéndose determinar un plazo de amortización de quince años, a partir de la
suscripción del convenio modificatorio respectivo.
PAGOS ANTICIPADOS
Los prepagos serán sin castigo y serán aplicados en el orden siguiente: primero, al pago
de intereses moratorios, enseguida a los intereses devengados y no pagados,, después
al capital vencido, en caso de que existiera, y por último, al capital vigente en orden
inverso al de sus vencimientos, disminuyendo así el plazo del crédito.
GARANTIAS
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Subsistirán las garantías que se establecen en los documentos originales, sobre las
participaciones en ingresos federales que correspondan al gobierno del Estado de
Colima.
TRANSITORIO
UNICO- El presente Decreto entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser
publicado en el Periódico Oficial "'El Estado de Colima."
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe,
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo el día veintisiete del mes de noviembre
del año dos mil.
C. RUBÉN VELEZ MORELOS
DIPUTADO PRESIDENTE
C. ANTONIO MORALES DE LA PEÑA
DIPUTADO SECRETARIO
C. ROBERTO ALCARAZ ANDRADE
DIPUTADO SECRETARIO
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